李 濤
(作者單位:中國(guó)人民解放軍陸軍勤務(wù)學(xué)院)
新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義,社經(jīng)濟(jì)水平和科技水平都有了巨大的進(jìn)步,這也意味著新時(shí)代的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作必須隨之進(jìn)步,催生新的審計(jì)技術(shù)方法。新時(shí)代的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作必須重視信息化建設(shè),在審計(jì)技術(shù)和方法上大規(guī)模融合大數(shù)據(jù)技術(shù)。
企業(yè)資源計(jì)劃(Enterprise Resource Planning, ERP)系統(tǒng)自引進(jìn)中國(guó)至今,已有30 多年的歷史。但ERP 至今依舊是絕大多數(shù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的重要管理工具,其各個(gè)不同的模塊涉及管理層面各個(gè)不同的環(huán)節(jié),支撐著計(jì)劃、預(yù)算、作業(yè)、訂單、核算、考核等諸多方面,大幅度降低了企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)成本,保證了企業(yè)的高效運(yùn)行。然而近幾年,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程模式信息化處于高速發(fā)展期,企業(yè)的內(nèi)控環(huán)境發(fā)生了劇烈的改變,內(nèi)控的核心從以對(duì)人的控制為重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)化為對(duì)人、電腦以及互聯(lián)網(wǎng)這三者的綜合控制,審計(jì)難度逐漸增大,傳統(tǒng)的審計(jì)模式日漸無(wú)法與新形勢(shì)下審計(jì)要求相匹配。由此可見,研究在ERP 環(huán)境下對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)變成了重中之重。
隨著技術(shù)的發(fā)展和近年來(lái)國(guó)企對(duì)ERP 建設(shè)的重視不斷提升,大部分大中型國(guó)企的ERP 管理水平都有了很大提升。但大部分國(guó)企的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的技術(shù)方法還停留在人工采集數(shù)據(jù)的階段,抽樣樣本不全面、采集數(shù)據(jù)時(shí)間長(zhǎng)等問題造成了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)難以全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題,更難以及時(shí)預(yù)警。ERP 系統(tǒng)核心思路就是把企業(yè)的物流、信息流、資金流等資源整合并進(jìn)行綜合管理,更有甚者會(huì)把質(zhì)量體系等也一并融入。一個(gè)優(yōu)秀的ERP 系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)完全可以滿足內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)數(shù)據(jù)采集的所有需要。本文基于完善狀態(tài)下的ERP 系統(tǒng)應(yīng)用,探討國(guó)企內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)體系的構(gòu)建思路及方式。
內(nèi)部控制是為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)、組織內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而建立的各職能部門之間對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行組織、制約、考核和調(diào)節(jié)的方法、程序和措施。內(nèi)部控制制度制定后由企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)審核、監(jiān)督人員實(shí)施,通過(guò)有效執(zhí)行相關(guān)的制度,且將其實(shí)踐應(yīng)用,發(fā)現(xiàn)在管理中存在的問題,并高效處理[1]。
ERP 最早是1990 年美國(guó)率先定義的,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃、研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、庫(kù)存(包括投入品、半成品和成品)、人事和財(cái)務(wù)等方面進(jìn)行集成優(yōu)化的管理,并包括相應(yīng)的模塊組成部分。ERP 的基礎(chǔ)是信息技術(shù),本質(zhì)是一個(gè)管理平臺(tái)。其功能是以系統(tǒng)化的管理方式,為企業(yè)的決策層提供決策運(yùn)行手段,同時(shí)為不同層面提供規(guī)范手段[2]。
內(nèi)控審計(jì),內(nèi)控審計(jì)是指通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的全面、獨(dú)立、客觀的評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在的題和風(fēng)險(xiǎn),并提出改進(jìn)意見和建議的一種審計(jì)活動(dòng)。內(nèi)控審計(jì)的核心目標(biāo)是確保企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性和合規(guī)性,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),提高企業(yè)績(jī)效,降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)[3]。
在ERP 信息化的影響下,所有企業(yè)的運(yùn)行環(huán)境、管理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制系統(tǒng)等各個(gè)方面都在不停進(jìn)化,原有標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新環(huán)境,涌現(xiàn)出大量新的問題,同時(shí)也亟待新的審計(jì)準(zhǔn)則出現(xiàn)。
信息化管理下的企業(yè)必須采用新的審計(jì)方法。當(dāng)前的ERP 環(huán)境實(shí)實(shí)在在給企業(yè)帶來(lái)了管理的進(jìn)步,增加了經(jīng)濟(jì)效益,但同時(shí)也不可避免地改變了現(xiàn)有的會(huì)計(jì)管理模式,促使審計(jì)環(huán)境跟著改變,傳統(tǒng)的審計(jì)技術(shù)方法已無(wú)法適應(yīng)這種變革[4]。和傳統(tǒng)環(huán)境最大的不同在于,審計(jì)人員除了要手動(dòng)翻閱資料外,還要關(guān)注程序等大量復(fù)雜的信息資源,重點(diǎn)核查與企業(yè)業(yè)務(wù)流程相關(guān)的應(yīng)用控制符不符合內(nèi)控的要求。
傳統(tǒng)審計(jì)環(huán)境中,企業(yè)的信息系統(tǒng)運(yùn)用不充分,審計(jì)人員不得不采取手工方式處理審計(jì)任務(wù)。隨著新的信息技術(shù)融合到ERP 環(huán)境中,審計(jì)人員需要處理的原始資料,從傳統(tǒng)手工憑證、報(bào)表和紙質(zhì)賬簿,逐步被具有高度抽象和關(guān)聯(lián)的電子數(shù)據(jù)所取代[5]。這就要求審計(jì)人員必須具備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)信息化操作能力,否則就無(wú)法對(duì)企業(yè)的信息系統(tǒng)展開內(nèi)控審計(jì)。也就是說(shuō),審計(jì)人員不但要在精通審計(jì)知識(shí)的基礎(chǔ)上拓展自身能力,同時(shí)還必須熟練掌握ERP的相關(guān)內(nèi)容??梢?,內(nèi)控審計(jì)進(jìn)入信息化時(shí)代的1 個(gè)重要特征就是對(duì)審計(jì)人員的能力素質(zhì)定下了更高的標(biāo)準(zhǔn)。
總體思路是通過(guò)ERP 系統(tǒng)采集業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),完善數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)一系列的數(shù)據(jù)分析得出結(jié)果預(yù)警并周而復(fù)始地形成反饋(見圖1)。
圖1 基于ERP 的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)體系構(gòu)建總體思路圖
利用內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)日志化采集表從ERP 系統(tǒng)大數(shù)據(jù)庫(kù)中抽取內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所需數(shù)據(jù)。
把數(shù)據(jù)歸集到內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的數(shù)據(jù)庫(kù)并在數(shù)據(jù)庫(kù)中形成數(shù)據(jù)樹,將各類來(lái)源數(shù)據(jù)存儲(chǔ)。
通過(guò)自定義式的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)數(shù)據(jù)分析模型,分析數(shù)據(jù),排查所有的可疑點(diǎn)。
充分利用內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的分析結(jié)果,及時(shí)分析,有效預(yù)警,形成案例數(shù)據(jù)庫(kù)。
整個(gè)體系周而復(fù)始,形成制度化的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)數(shù)據(jù)歸集、分析、反饋體系。
基于ERP 系統(tǒng)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)體系構(gòu)建的關(guān)鍵點(diǎn)在于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。ERP 數(shù)據(jù)庫(kù)主要是將外部數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為內(nèi)部數(shù)據(jù)存儲(chǔ)起來(lái),而內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)如何從ERP 數(shù)據(jù)庫(kù)中抽取數(shù)據(jù)形成內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),是一個(gè)挑戰(zhàn)。本文嘗試將所需數(shù)據(jù)梳理為數(shù)據(jù)樹,數(shù)據(jù)樹中的數(shù)據(jù)是由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表所構(gòu)成。
內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要涉及的數(shù)據(jù)為三大類:經(jīng)營(yíng)活動(dòng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)、可持續(xù)發(fā)展性保障狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)、社會(huì)責(zé)任履行情況評(píng)價(jià)指標(biāo)。
1.經(jīng)營(yíng)活動(dòng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)
該指標(biāo)主要是用于評(píng)價(jià)在任期內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所產(chǎn)生的業(yè)績(jī),主要包括資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)情況評(píng)價(jià)、企業(yè)盈利能力評(píng)價(jià)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)狀況評(píng)價(jià)、企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況評(píng)價(jià)、企業(yè)內(nèi)部控制狀況評(píng)價(jià)五大類指標(biāo)。
資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)情況評(píng)價(jià)指標(biāo),目的是反映經(jīng)濟(jì)資源在企業(yè)的利用效率以及資產(chǎn)的安全性與管理水平,其中主要指標(biāo)有凈利潤(rùn)現(xiàn)金比率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、銷售收現(xiàn)比率、不良資產(chǎn)比率等。
企業(yè)盈利能力評(píng)價(jià)指標(biāo),主要是用來(lái)評(píng)價(jià)一定時(shí)期內(nèi)的價(jià)值創(chuàng)造能力,其中主要指標(biāo)有EVA、價(jià)值創(chuàng)造效率、凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率等。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)狀況評(píng)價(jià)指標(biāo),目的是反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)水平、資本增值狀況以及其后續(xù)發(fā)展趨勢(shì),其中主要指標(biāo)有三年平均利潤(rùn)增長(zhǎng)率、資本保值增值率、EVA增長(zhǎng)率等。
企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況評(píng)價(jià)指標(biāo),目的是反映企業(yè)擔(dān)負(fù)債務(wù)的情況、償債能力和當(dāng)前面臨的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),其中主要指標(biāo)有債務(wù)保證率、資產(chǎn)負(fù)債率、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率等。
企業(yè)內(nèi)部控制狀況評(píng)價(jià)指標(biāo),主要是用來(lái)評(píng)價(jià)對(duì)內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)的有效性和其執(zhí)行效果有沒有達(dá)到預(yù)定目標(biāo),其中主要指標(biāo)有違法違規(guī)率、采用數(shù)據(jù)差錯(cuò)率、內(nèi)部控制制度有效執(zhí)行率和健全率等。
2.可持續(xù)發(fā)展性保障狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)
國(guó)企高管的任期時(shí)間普遍是一個(gè)相對(duì)固定的時(shí)段,而這有可能會(huì)讓其做出一些只有益于眼前而不利于后期發(fā)展的決策,更有甚者將違背企業(yè)遠(yuǎn)期戰(zhàn)略。由此可見,國(guó)企的可持續(xù)性保障能力應(yīng)納入內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的數(shù)據(jù)管理范圍內(nèi)。其主要包含四類指標(biāo):人力資源投資和固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)、科技投入與科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)、重大經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性評(píng)價(jià)指標(biāo)、新產(chǎn)品投產(chǎn)及顧客滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)。
人力資源投資增長(zhǎng)和機(jī)器設(shè)備更新狀況是評(píng)價(jià)企業(yè)能否長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的重要因素,評(píng)價(jià)這方面主要采用人力資源投資增長(zhǎng)率、設(shè)備成新率等指標(biāo)。
科技投入與科技創(chuàng)新方面,可以采用技術(shù)投入比、研發(fā)費(fèi)用投入增長(zhǎng)率、研發(fā)投入強(qiáng)度、總收入中科研教育經(jīng)費(fèi)計(jì)提比例、研發(fā)人員占全體員工的比例等指標(biāo)衡量。
重大經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性方面,主要是評(píng)價(jià)國(guó)企的對(duì)外投資、建設(shè)項(xiàng)目投資、大額融資、大額資金分配、產(chǎn)權(quán)制度改革、國(guó)有資產(chǎn)處置等所有重大經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性合理性。
新產(chǎn)品投產(chǎn)及顧客滿意度方面,采用新產(chǎn)品投產(chǎn)率和顧客保持率作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。
3.社會(huì)責(zé)任履行情況評(píng)價(jià)指標(biāo)
安全穩(wěn)定責(zé)任、管理責(zé)任、生態(tài)責(zé)任和法律責(zé)任等都是一個(gè)合格國(guó)企必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的另一個(gè)重點(diǎn),主要通過(guò)安全穩(wěn)定責(zé)任評(píng)價(jià)、企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任評(píng)價(jià)、企業(yè)稅收評(píng)價(jià)、促進(jìn)職工就業(yè)和職工薪酬增長(zhǎng)情況評(píng)價(jià)等指標(biāo)來(lái)反映。
安全穩(wěn)定責(zé)任評(píng)價(jià),主要對(duì)國(guó)企有無(wú)完善的安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和安全規(guī)章制度,有無(wú)配備安全技術(shù)人員,安全技術(shù)人員是否合格等方面進(jìn)行評(píng)價(jià),其考核的指標(biāo)包括發(fā)生交通事故頻次、發(fā)生生產(chǎn)安全事故頻次等。
企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任評(píng)價(jià)方面,采用排污達(dá)標(biāo)率、工業(yè)固廢處置率等作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。
企業(yè)稅收評(píng)價(jià)方面,采用流轉(zhuǎn)稅年均增長(zhǎng)率、企業(yè)所得稅年均增長(zhǎng)率、計(jì)稅收入率、所得稅貢獻(xiàn)率等作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。
促進(jìn)職工就業(yè)和職工薪酬增長(zhǎng)情況評(píng)價(jià)方面,采用任期內(nèi)新增就業(yè)崗位、職工工資增長(zhǎng)率等作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。
內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)數(shù)據(jù)樹的數(shù)據(jù)依靠基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集表的數(shù)據(jù)收集而來(lái)?;A(chǔ)數(shù)據(jù)采集表設(shè)計(jì)為多選項(xiàng)的查詢式表樣,表中查詢項(xiàng)為數(shù)據(jù)樹構(gòu)成的主要指標(biāo)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及按公式計(jì)算后的指標(biāo)數(shù)據(jù)。選定好指標(biāo)后,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)表自動(dòng)從ERP 數(shù)據(jù)庫(kù)中抽取數(shù)據(jù),形成設(shè)定好的模版樣式。
基礎(chǔ)表抽取數(shù)據(jù)完成后,將這些數(shù)據(jù)匯總到內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi),再根據(jù)數(shù)據(jù)分析模型的需求,對(duì)其進(jìn)行分析,得出分析結(jié)果。
數(shù)據(jù)分析模型構(gòu)建的主要思路是,通過(guò)關(guān)鍵判斷條件或關(guān)鍵字進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析并形成疑點(diǎn)表,再對(duì)疑點(diǎn)表進(jìn)行人工分析。
舉例說(shuō)明,為判斷某國(guó)企的銷售流程和管理規(guī)定的內(nèi)部控制執(zhí)行有效性情況,對(duì)機(jī)器的編號(hào)、經(jīng)銷商名稱等關(guān)鍵字進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析,從而形成疑點(diǎn)表。通過(guò)分析就能發(fā)現(xiàn)發(fā)出商品是否按照管理規(guī)定回款、實(shí)物庫(kù)存與記錄是否相符、發(fā)出商品去向是否明確等。
數(shù)據(jù)分析模型應(yīng)是自定義式的,并且可以保存和修改模型樣式,循環(huán)使用。
分析結(jié)果的存儲(chǔ)主要是將人工分析判斷后的數(shù)據(jù)手動(dòng)導(dǎo)入系統(tǒng),協(xié)助構(gòu)建內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的案例庫(kù),加強(qiáng)整個(gè)體系的反饋功能,使數(shù)據(jù)分析結(jié)果隨著時(shí)間的推移更加精確地表達(dá)使用者的需求結(jié)果。
基于ERP 系統(tǒng)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)系統(tǒng)的構(gòu)建可以幫助內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)數(shù)據(jù)分析更準(zhǔn)確和及時(shí)。ERP 大數(shù)據(jù)采集功能可以做到日志化采集,能夠?qū)?nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的預(yù)警作用最大程度地發(fā)揮出來(lái)。
基于ERP 系統(tǒng)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)系統(tǒng)免去了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員數(shù)據(jù)采集、調(diào)查抽樣等大量煩瑣的前期工作,能夠減少無(wú)用工作量,切實(shí)提高工作效率。
基于ERP 系統(tǒng)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)系統(tǒng)可以將原來(lái)的抽樣審計(jì)變?yōu)槿鎸徲?jì),從而擴(kuò)大內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍。通過(guò)完善數(shù)據(jù)分析模型的構(gòu)建,還可以將分析層次更深入和細(xì)化,滿足新時(shí)代下內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需求。
基于ERP 系統(tǒng)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)系統(tǒng)是基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)下的一種管理體系,它集數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、反饋、監(jiān)督于一身,不僅可以提高內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有效性,還可以通過(guò)案例庫(kù)的構(gòu)建幫助企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任管理向高質(zhì)量發(fā)展。
中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)2023年23期