公平維度視域下的教學(xué)資源建設(shè)

吳剛平

華東師范大學(xué)課程與教學(xué)研究所教授、博士生導(dǎo)師，華東師范大學(xué)課程資源與教師發(fā)展研究中心主任；參與研制《國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革方案》和義務(wù)教育階段的“課程標(biāo)準(zhǔn)”，以及《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)》；主編《國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革教學(xué)專業(yè)支持計(jì)劃叢書(shū)》《教師新視野叢書(shū)》《校本研究叢書(shū)》《課程資源與課程管理叢書(shū)》《做悟教育叢書(shū)》等，著有《課程與教學(xué)論》《課程資源論》《校本課程開(kāi)發(fā)》《學(xué)校課程管理實(shí)務(wù)》《新方案新課標(biāo)新征程：〈義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）〉研讀》等；主要研究領(lǐng)域是課程與教學(xué)理論、教師教育；主要研究方向是課程資源、課堂教學(xué)、教師發(fā)展及校本研究；研究成果先后獲得首屆全國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革教學(xué)研究成果一等獎(jiǎng)、第三屆中國(guó)高校人文社會(huì)科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果一等獎(jiǎng)等。

教學(xué)資源建設(shè)主要有兩個(gè)維度：一是效率維度，即以相同或更少的投入為更大的受益群體、更多的受益領(lǐng)域服務(wù)；二是公平維度，即確保教育主體尤其是師生擁有平等利用教學(xué)資源的權(quán)利和機(jī)會(huì)等。一般來(lái)講，教學(xué)資源建設(shè)首先要解決教學(xué)資源有沒(méi)有、是否充分的問(wèn)題，然后才能解決教學(xué)資源優(yōu)不優(yōu)、是否公平的問(wèn)題。因此，在討論教學(xué)資源建設(shè)時(shí)，人們往往更加重視效率維度及其派生的規(guī)模維度，易弱化、忽視公平維度。但在教學(xué)資源建設(shè)過(guò)程中，公平維度、效率維度與規(guī)模維度始終相生相伴，彼此依存和促進(jìn)，這就要求我們予以足夠的重視和強(qiáng)化。

一、公平維度視域下教學(xué)資源建設(shè)的核心內(nèi)涵

公平維度視域下的教學(xué)資源建設(shè)是一種強(qiáng)調(diào)公平的教學(xué)資源建設(shè)，其蘊(yùn)含的理論假設(shè)是，教學(xué)資源建設(shè)必須面向全體師生，讓越來(lái)越多的師生平等地享有利用教學(xué)資源的權(quán)利和機(jī)會(huì)。對(duì)于教學(xué)資源建設(shè)而言，公平維度與效率維度、規(guī)模維度息息相關(guān)，如果把公平維度與效率維度、規(guī)模維度放在一種互動(dòng)關(guān)系中考查（如表1），我們對(duì)公平維度視域下教學(xué)資源建設(shè)的理解和把握就可能更加貼切、到位。

由上表可見(jiàn)，公平維度視域下的教學(xué)資源建設(shè)追求公平至上，更加重視不同教育主體之間教學(xué)資源配置數(shù)量、質(zhì)量的均衡性和平等性，致力于解決教學(xué)資源建設(shè)的平等權(quán)利和機(jī)會(huì)問(wèn)題。

事實(shí)上，公平維度、效率維度、規(guī)模維度是緊密相連的統(tǒng)一體，它們既相互促進(jìn)，又彼此制約。教學(xué)資源建設(shè)的效率價(jià)值和規(guī)模效應(yīng)，為教學(xué)資源建設(shè)的公平價(jià)值奠定了基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源建設(shè)公平價(jià)值的主要手段，而不是教學(xué)資源建設(shè)的目的，它們終究是為教育主體特別是學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展服務(wù)的，教學(xué)資源建設(shè)的真正目的是人。也就是說(shuō)，教學(xué)資源建設(shè)要取得效率價(jià)值和規(guī)模效應(yīng)，就必須為更多學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展提供更加平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)，更好地體現(xiàn)教學(xué)資源建設(shè)的公平價(jià)值。

1.教學(xué)資源建設(shè)要考慮主體地位的平等性

教學(xué)資源建設(shè)是為教學(xué)活動(dòng)服務(wù)的，教育主體尤其是廣大師生都應(yīng)該平等地享有開(kāi)發(fā)、利用教學(xué)資源的權(quán)利和機(jī)會(huì)，即他們?cè)诮虒W(xué)資源建設(shè)中的主體地位是平等的，并不會(huì)因?yàn)樗麄兊某錾?、年齡、性別、天資、能力、主觀努力等因素受到不同的對(duì)待。教學(xué)資源建設(shè)主體地位平等性原則至少涉及兩種情況：一種是既有條件下的主體地位平等，即在特定學(xué)校參與特定領(lǐng)域教學(xué)活動(dòng)的師生擁有平等利用教學(xué)資源的權(quán)利和機(jī)會(huì)；另一種是發(fā)展條件下的主體地位平等，即超越特定學(xué)校的教育主體，由階段性教育主體向終身教育主體擴(kuò)展，所有人群擁有平等利用教學(xué)資源的權(quán)利和機(jī)會(huì)。雖然教學(xué)資源建設(shè)的主體地位平等是一種理念和原則，但在效率和規(guī)模達(dá)到一定水平時(shí)，必須得到相應(yīng)的貫徹和落實(shí)。只有這樣，才能更好地提升教學(xué)資源建設(shè)的效率，擴(kuò)大教學(xué)資源建設(shè)的規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源建設(shè)效率價(jià)值、規(guī)模價(jià)值和公平價(jià)值的良性互動(dòng)。

2.教學(xué)資源建設(shè)要考慮領(lǐng)域覆蓋的均衡性

教學(xué)資源建設(shè)要服務(wù)于人的全面而有個(gè)性的發(fā)展，必然要求德、智、體、美、勞五育并舉。這也意味著教學(xué)資源建設(shè)要融入不同教育領(lǐng)域的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)（如學(xué)術(shù)性的學(xué)科學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，情感、態(tài)度、價(jià)值觀等非學(xué)術(shù)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，個(gè)體學(xué)術(shù)性學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，群體學(xué)術(shù)性學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)等），也要融入不同區(qū)域的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)（如鄉(xiāng)村教學(xué)資源、城市教學(xué)資源、發(fā)達(dá)地區(qū)教學(xué)資源、欠發(fā)達(dá)地區(qū)教學(xué)資源等）?？傊骄S度的教學(xué)資源建設(shè)并不意味著教學(xué)資源建設(shè)的同質(zhì)化，而恰恰要推動(dòng)教學(xué)資源的多樣化建設(shè)，促進(jìn)教學(xué)活動(dòng)更好地因材施教、因地制宜，使教學(xué)資源建設(shè)領(lǐng)域的覆蓋面更加均衡和有效。

3.教學(xué)資源建設(shè)要考慮學(xué)段過(guò)渡的便捷性

近年來(lái)，幼小銜接尤其是小學(xué)生入學(xué)后的適應(yīng)問(wèn)題引發(fā)了各界的重視，不少小學(xué)新生入學(xué)后出現(xiàn)學(xué)習(xí)、交往、生活、身體不適應(yīng)新環(huán)境的情況，影響了學(xué)生的健康成長(zhǎng)。原因固然有很多，但非學(xué)生自身能控制的教學(xué)資源不適切是一大主因。這就要求學(xué)校教學(xué)資源建設(shè)體現(xiàn)幼升小的銜接性、便捷性特點(diǎn)，為小學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展提供公平的教學(xué)資源保障。同樣，教學(xué)資源建設(shè)也應(yīng)在小升初、初升高等學(xué)段過(guò)渡期，甚至在年級(jí)、學(xué)期之間等節(jié)點(diǎn)上為學(xué)生提供公平的教學(xué)資源保障。

二、公平維度教學(xué)資源建設(shè)的類型特點(diǎn)

從教育主體尤其是學(xué)生的發(fā)展階段和發(fā)展水平角度來(lái)看，公平維度視域下的教學(xué)資源可大體分為機(jī)會(huì)公平維度、質(zhì)量公平維度和結(jié)果公平維度三種類型。

1.機(jī)會(huì)公平維度的教學(xué)資源建設(shè)

機(jī)會(huì)公平維度的教學(xué)資源建設(shè)強(qiáng)調(diào)，在教學(xué)資源總量有限的情況下通過(guò)提高教學(xué)資源建設(shè)的效率和規(guī)模效應(yīng)，讓盡可能多的教育主體尤其是學(xué)校師生平等地享有開(kāi)發(fā)、利用教學(xué)資源的權(quán)利和機(jī)會(huì)，并隨著社會(huì)發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步，將教學(xué)資源的獲益主體逐步擴(kuò)展至終身教育主體即全體社會(huì)成員。

現(xiàn)實(shí)中，教學(xué)資源建設(shè)無(wú)論在主體地位、領(lǐng)域覆蓋和銜接過(guò)渡等方面都難以實(shí)現(xiàn)真正的公平價(jià)值。在教學(xué)資源建設(shè)供需矛盾突出的社會(huì)里，機(jī)會(huì)公平維度的教學(xué)資源建設(shè)是既有現(xiàn)實(shí)條件下的一種價(jià)值追求，是教學(xué)資源建設(shè)的一種不得已的權(quán)宜之策。機(jī)會(huì)公平雖是一種形式公平而非實(shí)質(zhì)公平，但它與效率價(jià)值相生相伴，為教學(xué)資源建設(shè)達(dá)到更高水平和質(zhì)量的公平價(jià)值奠定了基礎(chǔ)，提供了動(dòng)力。

2.質(zhì)量公平維度的教學(xué)資源建設(shè)

教學(xué)資源建設(shè)的質(zhì)量公平不但包括既有教學(xué)資源的質(zhì)量，而且包括動(dòng)態(tài)發(fā)展的教學(xué)資源的質(zhì)量，即教學(xué)資源要與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)科技元素和時(shí)代特征。

如果說(shuō)機(jī)會(huì)公平維度的教學(xué)資源建設(shè)是在教育發(fā)展低水平階段教學(xué)資源建設(shè)所體現(xiàn)的公平價(jià)值，那么質(zhì)量公平維度的教學(xué)資源建設(shè)則是一種更具過(guò)程性的公平價(jià)值。質(zhì)量公平在教學(xué)資源建設(shè)的主體地位平等方面涉及的教育主體范圍更廣，教學(xué)資源不按學(xué)生成績(jī)總分配置，而按類別特點(diǎn)配置；在教學(xué)資源建設(shè)的領(lǐng)域覆蓋的深度和廣度方面更加優(yōu)化，學(xué)生擁有更多的選擇權(quán)和自主權(quán)；在教學(xué)資源建設(shè)銜接過(guò)渡的便捷性方面更加類別化、個(gè)性化和節(jié)點(diǎn)化，學(xué)生能獲得更多的適應(yīng)性幫助。

3.結(jié)果公平維度的教學(xué)資源建設(shè)

結(jié)果公平維度的教學(xué)資源建設(shè)重視教學(xué)資源在促進(jìn)學(xué)生綜合發(fā)展方面獲得同樣的結(jié)果或效用。結(jié)果公平維度的教學(xué)資源建設(shè)需要教學(xué)資源建設(shè)對(duì)教學(xué)起到積極的反哺作用，而不是消極的反噬作用。

當(dāng)教育發(fā)展達(dá)到相當(dāng)水平時(shí)，教學(xué)資源建設(shè)的機(jī)會(huì)公平和質(zhì)量公平得到足夠的保障后，結(jié)果公平維度的教學(xué)資源建設(shè)的需求就會(huì)相應(yīng)地增加。如果同樣的教學(xué)資源、教學(xué)活動(dòng)給學(xué)習(xí)者帶來(lái)的學(xué)習(xí)結(jié)果和學(xué)習(xí)效用差別過(guò)大，就會(huì)導(dǎo)致教學(xué)結(jié)果上的不公平。這種現(xiàn)象有點(diǎn)類似于谷賤傷農(nóng)，即教學(xué)資源建設(shè)在結(jié)果上不僅對(duì)于教學(xué)沒(méi)有起到促進(jìn)作用或反哺作用，反而起到妨礙或反噬作用。這要求教育者必須確保教學(xué)資源建設(shè)在教育主體地位平等性、覆蓋領(lǐng)域均衡性和銜接過(guò)渡便捷性等方面，讓廣大師生適得其所，各得其所，相得益彰。

三、公平維度視域下教學(xué)資源建設(shè)的迭代關(guān)系

公平維度視域下的教學(xué)資源建設(shè)是隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步而不斷發(fā)展變化的。也就是說(shuō)，教學(xué)資源建設(shè)的機(jī)會(huì)公平、質(zhì)量公平和結(jié)果公平，都會(huì)隨著社會(huì)發(fā)展和教育發(fā)展的需要而不斷迭代升級(jí)。

1.機(jī)會(huì)公平維度教學(xué)資源建設(shè)的迭代升級(jí)

在社會(huì)發(fā)展和教育發(fā)展不夠充分的階段，教學(xué)資源建設(shè)只能選擇效率優(yōu)先、兼顧公平的策略，使教育主體主要是適齡學(xué)生享有低水平的平等權(quán)利和機(jī)會(huì)，而且會(huì)附加各種限制條件和措施，導(dǎo)致機(jī)會(huì)公平的教學(xué)資源建設(shè)變成事實(shí)上的精英教育的教學(xué)資源建設(shè)。隨著教育水平的提高，教學(xué)資源建設(shè)會(huì)不斷迭代升級(jí)，在主體地位平等性方面，由特定階段的精英教育群體機(jī)會(huì)公平轉(zhuǎn)向大眾教育群體乃至終身教育主體機(jī)會(huì)公平，在領(lǐng)域覆蓋均衡性方面由陳舊內(nèi)容機(jī)會(huì)公平轉(zhuǎn)向前沿內(nèi)容機(jī)會(huì)公平，在學(xué)段過(guò)渡便捷性方面由階段性銜接機(jī)會(huì)公平轉(zhuǎn)向節(jié)點(diǎn)性機(jī)會(huì)公平，從而豐富教學(xué)資源建設(shè)機(jī)會(huì)公平的內(nèi)涵。

2.質(zhì)量公平維度教學(xué)資源建設(shè)的迭代升級(jí)

質(zhì)量公平維度的教學(xué)資源建設(shè)是由機(jī)會(huì)公平維度的教學(xué)資源建設(shè)迭代升級(jí)而形成的，其迭代升級(jí)的趨勢(shì)是，在教育主體地位平等性方面，從尊重同年級(jí)學(xué)生群體特點(diǎn)轉(zhuǎn)向尊重不同興趣、特長(zhǎng)等類別化學(xué)生群體特點(diǎn)，重視分類適性教育，體現(xiàn)教學(xué)資源建設(shè)的個(gè)性化和定制化特點(diǎn)；在領(lǐng)域覆蓋均衡性方面，從重視傳統(tǒng)領(lǐng)域的教學(xué)資源質(zhì)量轉(zhuǎn)向重視新興領(lǐng)域的教學(xué)資源質(zhì)量；在學(xué)段過(guò)渡便捷性方面，從重視基礎(chǔ)教育各學(xué)段的銜接、適應(yīng)轉(zhuǎn)向重視教育教學(xué)全程性的銜接、過(guò)渡。

3.結(jié)果公平維度教學(xué)資源建設(shè)的迭代升級(jí)

相對(duì)而言，結(jié)果公平維度的教學(xué)資源建設(shè)是機(jī)會(huì)公平維度和質(zhì)量公平維度的教學(xué)資源建設(shè)迭代升級(jí)的產(chǎn)物，是社會(huì)和教育發(fā)展到充分階段時(shí)才會(huì)受到高度重視的公平價(jià)值訴求。一般水平的結(jié)果公平價(jià)值訴求，重視特定教育主體及其在領(lǐng)域覆蓋和學(xué)段過(guò)渡方面的教學(xué)結(jié)果公平，以及特定學(xué)生教學(xué)結(jié)果的效用公平。高水平的結(jié)果公平價(jià)值訴求，重視更大范圍的主體地位平等、覆蓋領(lǐng)域均衡和學(xué)段過(guò)渡便捷等方面的教學(xué)結(jié)果公平，進(jìn)而轉(zhuǎn)向重視教學(xué)結(jié)果的個(gè)體效用、群體效用和社會(huì)效用的辯證統(tǒng)一和動(dòng)態(tài)發(fā)展。

責(zé)任編輯? 吳鋒