河北財政精準(zhǔn)惠企輔導(dǎo) 助力優(yōu)化營商環(huán)境

黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，省委、省政府也多次就營造一流營商環(huán)境作出部署提出要求，河北財政高度重視、積極作為，把推動研發(fā)費用加計扣除政策落實作為助力優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。今年以來，我們在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，提出并組建了“河北省研發(fā)費用加計扣除政策注冊會計師輔導(dǎo)團(tuán)”，分赴全省為企業(yè)開展公益性免費申報輔導(dǎo)，幫助企業(yè)切實享受政策紅利，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。截至8 月31 日，共輔導(dǎo)企業(yè)3447 家、直接入企輔導(dǎo)項目693 個、涉及研發(fā)費用15.16 億元，取得良好社會反響。下面將重點圍繞組建研發(fā)費用加計扣除政策注冊會計師輔導(dǎo)團(tuán)及相關(guān)工作開展等情況作簡要介紹。

一、深入調(diào)查研究，時刻緊貼企業(yè)需求

一是全面了解情況。一方面，做好橫向聯(lián)動。我們積極與稅務(wù)、科技、工信、國資等部門對接，及時了解最新政策變化和政策實施堵點。一直以來，研發(fā)費用加計扣除是靠企業(yè)自主認(rèn)定、主動申報來享受政策優(yōu)惠，但由于研發(fā)活動難以認(rèn)定、研發(fā)費用難以準(zhǔn)確歸集等因素，部分企業(yè)出于謹(jǐn)慎性考量，在享受該項政策優(yōu)惠時會存在一定顧慮，導(dǎo)致政策紅利無法直達(dá)經(jīng)營主體。另一方面，做好縱向貫通。積極深入各級各類企業(yè)，通過問卷、走訪等方式，收集企業(yè)享受政策優(yōu)惠存在的堵點和難點。我們了解到，雖然研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策力度進(jìn)一步加大，但很多企業(yè)沒有專門設(shè)置研發(fā)機構(gòu)，對于研發(fā)費用的識別歸集，以及基本流程、核算要求、所需留存?zhèn)洳榈馁Y料等問題存在很大困惑。二是組建輔導(dǎo)隊伍。著眼解決調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)過認(rèn)真研究謀劃，我廳于今年初決定組建研發(fā)費用加計扣除注冊會計師輔導(dǎo)團(tuán)，從全省470 多家會計師事務(wù)所近3000 名注冊會計師隊伍中，精心遴選經(jīng)驗豐富、素質(zhì)過硬的注冊會計師，組成專家輔導(dǎo)團(tuán)，旨在幫助企業(yè)及時知悉、便捷享受研發(fā)費用加計扣除政策紅利。三是細(xì)化輔導(dǎo)內(nèi)容。結(jié)合前期調(diào)研情況，正式輔導(dǎo)前，我們先組織大家對研發(fā)費用加計扣除政策自1996 年出臺以來到現(xiàn)在的變化情況進(jìn)行了認(rèn)真系統(tǒng)梳理，詳細(xì)掌握了當(dāng)前研發(fā)費用加計扣除政策要求，摸清了企業(yè)在申報過程中存在的疑難癥結(jié)。針對研發(fā)費用歸集、時間節(jié)點確認(rèn)、風(fēng)險隱患等方面的共性問題，以及不同類型、不同體量企業(yè)面臨的特殊情況，對各項政策進(jìn)行對比分析，按照“統(tǒng)籌兼顧、各有重點，緊扣問題、務(wù)求實效”的原則，分類建立問題清單，保證企業(yè)咨詢問題解答率100%。同時，籌備召開公益講座，組織人員啟動編寫20多套課件，精心篩選理論功底深厚、具有實際操作經(jīng)驗的專家擔(dān)任公益講師，確保授課內(nèi)容系統(tǒng)完整、簡潔明了，具有較強的實操性，為企業(yè)提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。

二、聚焦選優(yōu)配強，著力鍛造過硬隊伍

一是根據(jù)需求“選”。研發(fā)費用加計扣除政策適用企業(yè)主體涵蓋行業(yè)多、范圍廣，申報工作涉及企業(yè)研發(fā)制度設(shè)計、管理、費用歸集等多個方面，要求參與輔導(dǎo)人員不僅要有較高的專業(yè)素養(yǎng)，更要有豐富的實踐經(jīng)驗。考慮上述情況，我們按照“廣泛號召、優(yōu)中選優(yōu)，專業(yè)對口、注重實踐”的選人原則，及時向全省行業(yè)各級黨組織發(fā)出號召，要求各級黨組織積極推薦，鼓勵全體注冊會計師結(jié)合專長主動報名參加。我們結(jié)合調(diào)研確定的工作重點，按照相關(guān)能力經(jīng)驗要求，比對報名人員專長和履歷，最終選定191 人加入輔導(dǎo)團(tuán)，其中擁有注冊會計師、注冊稅務(wù)師、稅務(wù)籌劃師、資產(chǎn)評估師等多種資質(zhì)的輔導(dǎo)團(tuán)成員有71 人，業(yè)務(wù)范圍覆蓋研發(fā)費用加計扣除涉及的專精特新、工業(yè)制造、生物醫(yī)藥、孵化、軟件等多領(lǐng)域企業(yè)。二是結(jié)合專長“用”。根據(jù)輔導(dǎo)團(tuán)成員既精通稅收優(yōu)惠政策，又具備熟練實操經(jīng)驗的專業(yè)特點，結(jié)合授課內(nèi)容、授課經(jīng)驗、授課效果等要素，篩選出31 名輔導(dǎo)團(tuán)公益講師和60 多名答疑專家。嚴(yán)格審核公益講座課件，組織多次反復(fù)試講、改進(jìn)，確保政策講解精準(zhǔn)、實操性強、效果好?；谇捌趦?yōu)中選優(yōu)、準(zhǔn)備充分，輔導(dǎo)團(tuán)工作得到基層部門和企業(yè)的廣泛認(rèn)可，特別是公益講座場場爆滿，深受歡迎。三是建章立制“管”。為保障輔導(dǎo)團(tuán)工作扎實有序、高質(zhì)高效開展，我們及時成立輔導(dǎo)團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保證黨對輔導(dǎo)團(tuán)工作的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)；建立工作專班，具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、成員審核、日常監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、黨組織設(shè)置等工作；制定工作規(guī)則、工作計劃、人員管理等相關(guān)配套制度，推動輔導(dǎo)團(tuán)各項工作高效運行。

三、全面開展輔導(dǎo)，切實解決實際問題

一是開展現(xiàn)場講座。積極對接各市財政局、稅務(wù)局、科技局、國資委等單位，先后在全省11 個地級市和2 個縣級市安排輔導(dǎo)團(tuán)開展現(xiàn)場公益講座，深入講解研發(fā)費用加計扣除相關(guān)政策，切實解決企業(yè)在申報研發(fā)費用方面存在的困難和問題，幫助企業(yè)充分享受政策紅利。截至8 月底，累計舉辦公益講座17 場、聽課人數(shù)4261 人。二是精準(zhǔn)對接服務(wù)。針對正在申報研發(fā)費用加計扣除且有輔導(dǎo)需要的企業(yè)，在建立問題收集反饋制度的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)制，確保企業(yè)咨詢事項件件有著落、事事有回應(yīng)。同時，實行一對一幫助輔導(dǎo)，做到“一企一策”，精準(zhǔn)有效助企紓困。截至8 月底，共有輔導(dǎo)團(tuán)成員302 人次到一線“把脈問診”，現(xiàn)場開方，為企業(yè)開展一對一申報輔導(dǎo)項目693 個，使企業(yè)切實享受到了真金白銀的政策紅利。三是實行線上輔導(dǎo)。結(jié)合工作實際，不斷豐富輔導(dǎo)渠道，積極開展線上輔導(dǎo)。我們在邯鄲市召開現(xiàn)場公益講座時，同步開通線上直播，一次授課線上線下直接參加人數(shù)達(dá)700 余人；在承德市舉辦公益講座時，在11 個縣區(qū)同步設(shè)置分會場，有效拓寬輔導(dǎo)面。另外，輔導(dǎo)團(tuán)成員在深入企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，還通過電話、微信、郵件等方式，與企業(yè)建立長效聯(lián)絡(luò)幫扶機制，截至8 月底，共收到各類企業(yè)線上咨詢1967 件，全部給予專業(yè)解答，企業(yè)滿意率達(dá)100%。

四、拓展輔導(dǎo)成果，助力優(yōu)化營商環(huán)境

一是進(jìn)一步推動公益講座進(jìn)縣區(qū)。在公益講座進(jìn)地市的基礎(chǔ)上，我們將結(jié)合各縣區(qū)、高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等實際需求，派出輔導(dǎo)分團(tuán)，持續(xù)進(jìn)行公益講座和現(xiàn)場輔導(dǎo)。二是進(jìn)一步精準(zhǔn)深入對接企業(yè)需求。企業(yè)端對研發(fā)費用加計扣政策需求是很大的，輔導(dǎo)團(tuán)將在前期集中宣講的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)入精準(zhǔn)對接階段，抽調(diào)具有財務(wù)和稅務(wù)兩方面專業(yè)知識的專家，對存在的問題進(jìn)行梳理歸納，進(jìn)行統(tǒng)一專業(yè)解讀解答，切實給企業(yè)提供可供參考和執(zhí)行的方案，深入企業(yè)解決難題。三是進(jìn)一步加大輔導(dǎo)團(tuán)宣傳推介力度。在前期開展宣傳推廣的基礎(chǔ)上，我們將進(jìn)一步加大宣傳和推介力度，也請在座的媒體和記者朋友多多關(guān)注、幫助宣傳，不斷提升輔導(dǎo)團(tuán)工作的社會影響力，讓更多企業(yè)了解輔導(dǎo)團(tuán)，幫助輔導(dǎo)團(tuán)成員更好地與企業(yè)實現(xiàn)無縫對接，助力企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章中貢獻(xiàn)更大力量。