信息化在國有固定資產(chǎn)項目管理中的探索與應(yīng)用

魯鑫

（航空工業(yè)西安航空計算技術(shù)研究所，陜西 西安 710065）

0 引言

在當(dāng)今競爭日益激烈的經(jīng)濟環(huán)境中，國有固定資產(chǎn)的管理和利用對實現(xiàn)國有固定資產(chǎn)項目可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。國有固定資產(chǎn)項目作為國家經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的重要組成部分，在提升基礎(chǔ)設(shè)施、推動產(chǎn)業(yè)升級等方面具有不可替代的作用［1］。然而，國有固定資產(chǎn)項目管理中存在的效率低下、信息不透明等問題，已經(jīng)阻礙了這些項目的順利實施和管理［2］。鑒于固定資產(chǎn)投資項目系企業(yè)提高經(jīng)營管理水平的關(guān)鍵，為實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須對企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目進行規(guī)范化管理［3］。因此，借助信息化技術(shù)，優(yōu)化國有固定資產(chǎn)項目管理已成為刻不容緩的任務(wù)。

1 國有固定資產(chǎn)項目管理發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題

1.1 重視程度低

現(xiàn)階段，國有固定資產(chǎn)項目管理普遍存在重視程度低的問題，許多國有企業(yè)對固定資產(chǎn)項目管理的資源分配不夠充足，沒有充分投入人力、財力和時間支持項目管理活動，項目的執(zhí)行和控制效率低下。同時，在一些國有企業(yè)中，缺乏明確的項目管理文化和理念，導(dǎo)致項目管理被視為次要工作，這可能導(dǎo)致項目管理活動被忽視或被邊緣化，從而降低了管理的質(zhì)量和效果。此外，許多國有企業(yè)未能充分認識到項目管理與風(fēng)險管理之間的緊密關(guān)系，管理層忽視了項目管理的潛在風(fēng)險，導(dǎo)致項目在執(zhí)行過程中無法及時應(yīng)對出現(xiàn)的問題。

1.2 管理體系不夠完善

在許多國有企業(yè)中，項目管理缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的流程和方法，導(dǎo)致項目管理活動混亂，難以對不同項目進行比較和評估。沒有明確的流程，也可能導(dǎo)致項目執(zhí)行中的不確定性和風(fēng)險增加，項目團隊成員不清楚自己的責(zé)任和任務(wù)，導(dǎo)致協(xié)作問題和責(zé)任推諉。與此同時，一些國有企業(yè)還沒有建立有效的績效評估機制，無法對項目管理的效果進行定量和定性評估，導(dǎo)致管理人員難以了解項目的進展，也難以從過去的經(jīng)驗中吸取教訓(xùn)。此外，一些企業(yè)沒有建立有效的數(shù)據(jù)管理和分析體系，導(dǎo)致信息的滯后、不準(zhǔn)確或被分散存儲，從而妨礙企業(yè)制定決策和解決問題。

1.3 信息技術(shù)應(yīng)用程度不深

許多國有企業(yè)可能仍然依賴人工方式收集、存儲和處理項目相關(guān)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)輸入錯誤、信息不及時、數(shù)據(jù)冗余等問題，影響管理的決策質(zhì)量和效率。與此同時，信息系統(tǒng)通常以獨立部門或業(yè)務(wù)功能存在，引發(fā)信息孤島問題，使不同部門之間的協(xié)作和信息共享變得困難，影響了項目管理的協(xié)同性。在信息化管理中，數(shù)據(jù)安全和隱私保護是至關(guān)重要的工作，然而現(xiàn)階段部分國有企業(yè)仍在使用老舊的信息技術(shù)系統(tǒng)，這些系統(tǒng)可能無法滿足現(xiàn)代項目管理的需求，系統(tǒng)維護和升級困難，存在安全漏洞，缺乏充分的措施保護項目數(shù)據(jù)，存在敏感信息泄露和不合規(guī)使用的風(fēng)險。

1.4 實際與制度脫節(jié)

國家或地方政府頒布了一系列法規(guī)和政策規(guī)范國有資產(chǎn)項目的管理，然而在實際操作中，由于復(fù)雜的法規(guī)和政策環(huán)境，項目管理人員可能難以全面理解并正確地應(yīng)用這些法規(guī)，導(dǎo)致項目在合規(guī)性方面存在風(fēng)險，也增加了管理的不確定性［4］。同時，項目的初步?jīng)Q策可能是在政府層面做出的，而實際項目執(zhí)行需要在不同層級和部門之間協(xié)調(diào)，這種脫節(jié)可能導(dǎo)致項目目標(biāo)和實施方案不匹配，增加了項目失敗的風(fēng)險。此外，信息共享是確保決策者和執(zhí)行者之間協(xié)調(diào)的關(guān)鍵，然而由于信息傳遞和共享的障礙，政策和決策未能準(zhǔn)確地傳達項目管理團隊，或者項目執(zhí)行情況未能及時反饋給政府部門，項目進度不透明，使問題無法及時解決。

2 信息化對國有固定資產(chǎn)項目管理的影響

2.1 提高項目管理的效率和效果

2.1.1 自動化和數(shù)字化工作流程

信息化工具可以促進項目管理自動化和數(shù)字化。從項目計劃和進度跟蹤到資源分配和任務(wù)分配，都可以通過系統(tǒng)化和自動化簡化。這意味著項目團隊能夠更快速地完成任務(wù)，減少手動處理數(shù)據(jù)和文件所需的時間，提高項目管理效率。

2.1.2 協(xié)作和溝通的改進

信息化工具可以改善項目團隊之間的協(xié)作和溝通。團隊成員可以通過在線協(xié)作平臺實時共享信息，包括文件、進展報告和溝通記錄，極大地降低了信息傳遞延誤的概率，有助于團隊更好地協(xié)調(diào)工作，減少溝通誤解，提高項目效果。

2.1.3 實時數(shù)據(jù)分析和決策支持

信息化系統(tǒng)可以提供實時數(shù)據(jù)分析功能，幫助項目經(jīng)理和干系人更好地了解項目的狀態(tài)和進展，使決策可以基于實際數(shù)據(jù)而不是主觀判斷。項目管理者可以根據(jù)信息更快速地做出必要的調(diào)整，以應(yīng)對問題和風(fēng)險，提高項目管理效果。

2.1.4 資源管理和優(yōu)化

信息化系統(tǒng)有助于更好地管理項目資源，包括人力資源、物資和資金。通過實時跟蹤資源的使用情況，項目團隊可以確保資源被最佳化配置，避免浪費，降低了項目成本，提高了資源的利用效率。

2.1.5 錯誤減少和問題預(yù)警

信息化系統(tǒng)可以捕獲并報告錯誤和問題，使其可以更早地被識別和解決，避免問題升級成嚴(yán)重挑戰(zhàn)，提高項目的效果和可維護性。

2.2 確保項目的透明度和可追蹤性

2.2.1 透明度的提升

信息化系統(tǒng)能夠?qū)崟r記錄和展示項目的各個方面，包括預(yù)算、進度、資源分配、問題解決等，使得項目團隊成員、決策者及其他利益相關(guān)者能夠隨時了解項目的狀態(tài)和進展情況［5］。透明度的提升有助于減少信息不對稱的情況，避免信息被扭曲或隱瞞，建立起更加公平和誠信的合作環(huán)境。

2.2.2 實時監(jiān)控與反饋

信息化系統(tǒng)可以提供實時的監(jiān)控和反饋機制。項目團隊可以通過實時數(shù)據(jù)、圖表和報告了解項目的狀態(tài)，從而及時發(fā)現(xiàn)問題或偏差，這種實時監(jiān)控能早期識別問題，有助于項目管理者采取迅速的措施，避免問題升級，保障項目順利進行。

2.2.3 數(shù)據(jù)追溯與分析

信息化系統(tǒng)記錄了項目的各種數(shù)據(jù)和操作，使項目的歷史信息可以被追溯和分析，對項目管理的回顧和總結(jié)非常有價值，有助于識別成功因素和失敗原因。通過對歷史數(shù)據(jù)進行分析，項目團隊可以更好地規(guī)劃未來的項目，借鑒成功經(jīng)驗，避免重復(fù)錯誤。

2.2.4 利益相關(guān)者的參與

信息化系統(tǒng)可以為不同的利益相關(guān)者提供定制化的訪問權(quán)限，意味著項目團隊成員、高層管理層、監(jiān)管部門及投資者等可以根據(jù)需要訪問項目數(shù)據(jù)和報告，針對不同角色的數(shù)據(jù)展示有助于確保信息的準(zhǔn)確性和適用性，同時也保證敏感信息安全。

2.3 加強項目投資決策的科學(xué)性

2.3.1 數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策

信息化系統(tǒng)能夠收集、存儲和分析大量與項目相關(guān)數(shù)據(jù)，包括過往項目的執(zhí)行情況、成本、時間線和關(guān)鍵風(fēng)險指標(biāo)，利用這些數(shù)據(jù)可以建立可靠的決策依據(jù)。投資者和決策者可以通過深入分析數(shù)據(jù)，了解項目的歷史表現(xiàn)，識別成功因素和失敗模式，以及評估類似項目的風(fēng)險和回報。這種數(shù)據(jù)驅(qū)動的方法可以有效地降低主觀判斷的偏見，提高決策的科學(xué)性。

2.3.2 風(fēng)險評估和模擬

信息化系統(tǒng)可以用于建立風(fēng)險模型和模擬工具，幫助決策者更好地理解潛在的風(fēng)險和不確定性。通過模擬不同的項目執(zhí)行情景，包括成本超支、延誤和市場波動，決策者能夠評估不同決策選擇對項目結(jié)果的潛在影響，這種模擬和風(fēng)險評估可以幫助決策者制定更具預(yù)見性的決策，降低項目失敗的風(fēng)險。

2.3.3 實時監(jiān)控和反饋

信息化系統(tǒng)可以提供實時的項目績效監(jiān)控和反饋機制。決策者可以隨時訪問項目的關(guān)鍵性能指標(biāo)、了解項目的當(dāng)前狀態(tài)，如果項目偏離了原定計劃，系統(tǒng)可以及時提供警報和建議，使決策者能夠快速地做出反應(yīng)，這種實時監(jiān)控和反饋有助于確保決策在項目執(zhí)行過程中保持科學(xué)性，不斷進行必要的調(diào)整以達到項目成功的目標(biāo)。

2.3.4 多方數(shù)據(jù)集成

信息化系統(tǒng)可以集成不同來源的數(shù)據(jù)，包括市場數(shù)據(jù)、供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù)等，這種多方數(shù)據(jù)集成可以幫助決策者更全面地評估項目的影響因素。例如，考慮市場趨勢如何影響項目回報，以及供應(yīng)鏈問題如何影響項目進度。這種綜合性的數(shù)據(jù)視角有助于決策者制定更全面的投資決策，使項目更具科學(xué)性和可持續(xù)性。

2.4 確保項目合規(guī)和風(fēng)險管理效果

2.4.1 自動化合規(guī)性監(jiān)測

信息化系統(tǒng)可以集成合規(guī)性檢查流程，確保項目在各個階段始終符合法規(guī)、政策和法律的要求。系統(tǒng)可以設(shè)定提醒和警報，確保項目團隊及時了解和響應(yīng)可能的合規(guī)性問題，有助于預(yù)防潛在的法律風(fēng)險，避免不必要的法律糾紛，并維護項目的聲譽。

2.4.2 實時風(fēng)險監(jiān)控和評估

信息化系統(tǒng)可以提供實時的風(fēng)險監(jiān)控和評估功能。通過數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險模型，項目團隊能夠快速識別潛在的風(fēng)險因素，評估其可能性和影響程度，使團隊能夠及早采取風(fēng)險緩解措施，以降低風(fēng)險對項目目標(biāo)的不利影響。

2.4.3 建立風(fēng)險應(yīng)對計劃

信息化系統(tǒng)可以幫助項目團隊建立詳細的風(fēng)險應(yīng)對計劃。根據(jù)不同類型的風(fēng)險，團隊可以制定相應(yīng)的策略和措施，以應(yīng)對風(fēng)險的發(fā)生，包括制訂預(yù)案、明確責(zé)任、分配資源等，以確保項目團隊能夠在風(fēng)險發(fā)生時迅速、有序地應(yīng)對。

2.4.4 提升風(fēng)險管理的預(yù)測能力

信息化系統(tǒng)可以通過歷史數(shù)據(jù)分析和模擬預(yù)測，提升團隊對風(fēng)險的預(yù)測能力，有助于在項目計劃階段預(yù)測可能出現(xiàn)的風(fēng)險，從而在項目實施過程中降低不確定性。預(yù)測能力還可以幫助團隊更好地評估風(fēng)險事件的影響，制定更有針對性的應(yīng)對策略。

3 國有固定資產(chǎn)項目信息化管理策略

3.1 重視固定資產(chǎn)項目信息化管理

3.1.1 明確信息化管理的價值

管理層應(yīng)該明確信息化管理對固定資產(chǎn)項目的重要性，包括理解信息化如何可以提高項目管理的效率、降低成本、提高質(zhì)量，并在整個項目生命周期中提供更好的可控性和可追蹤性，這種理解可以推動高層決策者為信息化項目提供必要的支持和資源。

3.1.2 制定信息化管理戰(zhàn)略

一旦認識到信息化的價值，組織就應(yīng)該制定明確的信息化管理戰(zhàn)略。信息化管理戰(zhàn)略應(yīng)該明確項目目標(biāo)、范圍、時間和資源需求。同時，還應(yīng)該考慮信息化管理與整個組織戰(zhàn)略的一致性，確保信息化項目與組織的長期目標(biāo)相契合。

3.1.3 分配資源和預(yù)算

信息化管理需要適當(dāng)?shù)馁Y源和預(yù)算支持。管理層應(yīng)該分配足夠的人力資源、財力和技術(shù)支持，以確保信息化項目能夠成功實施，包括招聘或培訓(xùn)專業(yè)人員，購置必要的硬件和軟件，以及維護信息化系統(tǒng)的運行。

3.1.4 評估和監(jiān)督

重視信息化管理還意味著定期評估和監(jiān)督項目的進展。管理層應(yīng)該設(shè)定關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPIs），以便可以測量信息化項目的成功，KPIs 可以包括項目完成時間、成本控制、數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面的指標(biāo)。定期評估和監(jiān)督有助于及時發(fā)現(xiàn)問題并采取糾正措施［6］。

3.2 搭建固定資產(chǎn)項目信息化共享平臺

3.2.1 確定平臺的目標(biāo)和范圍

明確定義信息化共享平臺的目標(biāo)和范圍，意味著確定平臺將用于管理哪些類型的項目，哪些數(shù)據(jù)和信息將被納入，以及平臺應(yīng)該實現(xiàn)哪些功能。這可以通過與利益相關(guān)者的討論和合作完成。

3.2.2 選擇適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和工具

根據(jù)平臺的目標(biāo)，選擇適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和工具建立和維護平臺，包括數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、云計算服務(wù)、數(shù)據(jù)集成工具和安全性措施。確保所選擇的技術(shù)能夠滿足項目的需求，并具備擴展性以適應(yīng)未來的增長。

3.2.3 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和一致性

制定和實施數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，確保不同項目和部門提交的數(shù)據(jù)可以被系統(tǒng)正確解釋和整合，有助于減少數(shù)據(jù)發(fā)生錯誤和混淆，并提高數(shù)據(jù)的可用性和可信度。

3.2.4 數(shù)據(jù)安全和隱私保護

由于平臺包含敏感信息，如財務(wù)數(shù)據(jù)和項目計劃，因此必須制定強有力的數(shù)據(jù)安全措施，包括訪問控制、數(shù)據(jù)加密、定期備份和監(jiān)控，同時應(yīng)確保平臺符合相關(guān)的法規(guī)和隱私政策。

3.2.5 持續(xù)改進

信息化共享平臺應(yīng)該是一個持續(xù)改進的過程，應(yīng)定期評估平臺的性能，收集用戶反饋，識別問題并采取相應(yīng)措施解決。隨著項目需求和技術(shù)進展的變化，需要不斷更新和改進平臺。

3.3 實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的動態(tài)化管理

3.3.1 引入實時監(jiān)控技術(shù)

首先，在關(guān)鍵資產(chǎn)上安裝傳感器監(jiān)測溫度、濕度、壓力、振動等參數(shù)。這些傳感器可以實時收集數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)傳輸?shù)街醒肟刂葡到y(tǒng)，以便及時發(fā)現(xiàn)問題。其次，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將固定資產(chǎn)連接到互聯(lián)網(wǎng)，可以實時監(jiān)測設(shè)備的狀態(tài)和性能，甚至可以通過遠程控制解決出現(xiàn)的問題。

3.3.2 數(shù)據(jù)分析和預(yù)測

首先，建立數(shù)據(jù)庫存儲從傳感器和其他數(shù)據(jù)源收集的信息，包括設(shè)備運行狀況、維護歷史、能源消耗等。其次，使用數(shù)據(jù)分析工具對歷史數(shù)據(jù)進行分析，以識別潛在問題和趨勢，有助于預(yù)測設(shè)備的維護需求和性能下降情況。最后，基于數(shù)據(jù)分析的結(jié)果，制定預(yù)測性維護計劃，意味著項目管理者可以在設(shè)備完全失效之前采取預(yù)防性維護措施，減少停機時間和修復(fù)成本。

3.3.3 資產(chǎn)生命周期管理

首先，對所有固定資產(chǎn)進行標(biāo)識和分類，以便更好地跟蹤和管理其生命周期，包括資產(chǎn)購置、使用、維護和處置等各個階段。其次，定期評估資產(chǎn)的價值和性能，有助于項目管理者決定是否需要更新、升級或處置資產(chǎn)。最后，基于資產(chǎn)生命周期信息，制定決策策略，包括采購、保養(yǎng)、維修和退役計劃。

3.4 打造專業(yè)化管理人才隊伍

3.4.1 培訓(xùn)與持續(xù)教育

制訂定期的信息化培訓(xùn)計劃，覆蓋項目管理、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域，確保團隊成員具備必要的技能和知識。鼓勵團隊成員不斷學(xué)習(xí)和跟蹤最新的信息化技術(shù)和管理趨勢，提供在線課程、研討會和專業(yè)認證等機會。

3.4.2 招聘和引進人才

首先，企業(yè)通過招聘具有信息技術(shù)專業(yè)背景的人才，如數(shù)據(jù)分析師、信息系統(tǒng)工程師等，確保團隊成員擁有必要的技術(shù)專長。其次，建立一個跨學(xué)科團隊，包括項目管理專家、技術(shù)專家和數(shù)據(jù)科學(xué)家，以促進不同領(lǐng)域之間的合作和知識共享。

3.4.3 制訂職業(yè)發(fā)展規(guī)劃

一是為團隊成員制定清晰的職業(yè)發(fā)展路徑，包括晉升機會和培訓(xùn)計劃，以激勵其在信息化項目管理領(lǐng)域持續(xù)發(fā)展。二是建立績效評估機制，將信息化項目管理的表現(xiàn)納入考核體系，以鼓勵團隊成員積極參與信息化項目。

3.4.4 團隊協(xié)作和溝通

首先，定期組織團隊建設(shè)活動，提高團隊協(xié)作和溝通能力，確保項目團隊協(xié)同工作。其次，創(chuàng)建一個知識分享平臺，為團隊成員分享他們在信息化項目管理中的經(jīng)驗和最佳實踐提供交流渠道。

4 結(jié)語

綜上所述，信息化在國有固定資產(chǎn)項目管理中具有巨大的潛力，可以提高效率、透明度和決策科學(xué)性，同時降低風(fēng)險。然而，要發(fā)揮這些潛力，必須重視信息化、建立適當(dāng)?shù)墓芾眢w系、投資信息技術(shù)并培養(yǎng)專業(yè)化的管理人才，從而提高國有固定資產(chǎn)項目管理的水平。