“錫”心呵護(hù)營(yíng)商環(huán)境

☉孫倩茹

水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。

近期，無(wú)錫市人大常委會(huì)第三期“人大代表議事廳”聚焦持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，鏈接政府主管部門、人大代表、企業(yè)主體、行風(fēng)監(jiān)督員等“入廳”議事，通過(guò)面對(duì)面交流互動(dòng)，聽(tīng)取代表心聲，了解企業(yè)實(shí)情，直擊難點(diǎn)“考問(wèn)”，現(xiàn)場(chǎng)“接招”答疑，為高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中科技自立自強(qiáng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、惠企政策落實(shí)等問(wèn)題“尋醫(yī)問(wèn)藥”，在協(xié)商議事、凝聚共識(shí)中，擦亮一流營(yíng)商環(huán)境品牌，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)。

中小企業(yè)“發(fā)展難”如何破？

當(dāng)前形勢(shì)下，最難的是中小企業(yè)。

今年5月1日，《無(wú)錫市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式實(shí)施，近期，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好發(fā)展勢(shì)頭的“22條”政策措施和賦能民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、加快發(fā)展的21條“硬招”相繼出臺(tái)?！案杏X(jué)送來(lái)了政策‘及時(shí)雨’，非常振奮人心，但這些政策、法規(guī)如何真正落到實(shí)處？讓企業(yè)嘗到實(shí)實(shí)在在的‘甜頭’？”無(wú)錫市人大代表吳惠明“一針見(jiàn)血”提問(wèn)。

“會(huì)制定配套實(shí)施方案，分行業(yè)分領(lǐng)域提出具體方案舉措，讓每個(gè)企業(yè)都能在政策中找到問(wèn)題的‘答案’，我們專班還將根據(jù)需要‘上門服務(wù)’，幫助企業(yè)解讀、利用好政策，讓條文轉(zhuǎn)化為企業(yè)渡難關(guān)的有力支撐?！笔邪l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)解疑。

中小企業(yè)“發(fā)展難”牽動(dòng)代表們的心，無(wú)錫市人大代表趙敏海建議關(guān)注民營(yíng)企業(yè)生存狀態(tài)，“比如融資難、用工難，讓不少中小民營(yíng)企業(yè)面臨障礙?！壁w敏海現(xiàn)場(chǎng)拋出眼下中小企業(yè)生存現(xiàn)狀、難點(diǎn)。

這一話題立即引發(fā)“共鳴”，市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)“承諾”：針對(duì)難題精準(zhǔn)施策，加大好政策、好服務(wù)的兌現(xiàn)力度，打通中小企業(yè)金融“血脈”。市人社局現(xiàn)場(chǎng)介紹了穩(wěn)崗留工的“錫式打法”，東西部勞務(wù)協(xié)作、政府和企業(yè)共同“搭臺(tái)唱戲”、直播帶崗等，拿出真金白銀幫助企業(yè)破解“招工留工難”。

市場(chǎng)主體“滿意度”怎么升？

新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，但產(chǎn)業(yè)用地卻時(shí)常遇到“梗阻”?！巴恋卣呷绾胃`活，滿足大中小企業(yè)多元用地需求？”無(wú)錫市人大代表季超問(wèn)出了不少企業(yè)的心聲。

“我們針對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地的新需求，推出了新型產(chǎn)業(yè)用地‘打包’政策?！笔凶匀毁Y源規(guī)劃局負(fù)責(zé)人說(shuō)，對(duì)于企業(yè)和項(xiàng)目而言，節(jié)省時(shí)間就是最直接、最實(shí)在的紅利。在用地政策和用地保障上，推行寬松、靈活的政策措施，混合產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)、“帶規(guī)劃設(shè)計(jì)方案”掛牌、拿地即開(kāi)工等政策“禮包”供企業(yè)自主選擇。

用地、接電都是項(xiàng)目開(kāi)工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全國(guó)人大代表孫華芹為園區(qū)企業(yè)發(fā)聲：無(wú)錫“開(kāi)門接電”如何又好又快服務(wù)企業(yè)？市供電公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，我們已將配電網(wǎng)建設(shè)提前延伸至地塊紅線外，實(shí)現(xiàn)“客戶等接電”向“電等客戶接”的轉(zhuǎn)變。目前，在新吳區(qū)新安街道“開(kāi)門接電”示范區(qū)內(nèi)，平均接電周期不超過(guò)15個(gè)工作日。

公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)主體最在乎的營(yíng)商環(huán)境要素?！罢诎l(fā)包過(guò)程中大都會(huì)選擇央企、國(guó)企，再由這些‘頭部’企業(yè)轉(zhuǎn)包給民企，在此過(guò)程中，存在潛在不公、隱性歧視現(xiàn)象?！睙o(wú)錫市人大代表尹克勤直言不諱，為何不能直接發(fā)包給民企？市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人接過(guò)話筒回應(yīng)，依法保障包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)錫率先在全國(guó)地級(jí)市中設(shè)立公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)，在商業(yè)秘密保護(hù)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法執(zhí)法上下足功夫，盡全力杜絕不公平競(jìng)爭(zhēng)，提升包括民企在內(nèi)的各類市場(chǎng)主體“滿意度”。

呵護(hù)營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無(wú)止境

說(shuō)到營(yíng)商環(huán)境，今年2 月，一條“東北小哥怒贊無(wú)錫”的短視頻引發(fā)央視新聞等主流媒體關(guān)注，被稱為“最強(qiáng)招商視頻”?！白h事廳”上，作為市民代表，這位無(wú)錫營(yíng)商環(huán)境“代言人”“入廳”議事。“審批超快、主動(dòng)服務(wù)、溫情滿滿”，小哥李彥明用“三個(gè)感動(dòng)”描述了被無(wú)錫營(yíng)商環(huán)境“圈粉”的經(jīng)歷。

“是‘特事特辦’嗎？”“肯定不是！在我看來(lái)，這是政府和市場(chǎng)主體的雙向奔赴！”市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人說(shuō)，“這是全市各領(lǐng)域服務(wù)企業(yè)辦事過(guò)程的一個(gè)縮影，我們會(huì)站在企業(yè)的角度思考問(wèn)題，讓每個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人都能有東北小哥的會(huì)心一笑?！?/p>

電子印章是否實(shí)現(xiàn)互認(rèn)？同一數(shù)據(jù)能否達(dá)成“共享”？信用監(jiān)管如何有效落實(shí)？誠(chéng)信企業(yè)在破產(chǎn)時(shí)能否被保護(hù)？在市民代表提問(wèn)環(huán)節(jié)，這些市場(chǎng)主體關(guān)心的問(wèn)題被反復(fù)提問(wèn)。“各類數(shù)據(jù)主管部門正打通平臺(tái)壁壘，建立全市一體化大數(shù)據(jù)體系；市與省電子印章已接口對(duì)接、實(shí)現(xiàn)全國(guó)互認(rèn)互驗(yàn)；從面對(duì)面辦稅到肩并肩辦稅；柔性監(jiān)管、審慎監(jiān)管和信用監(jiān)管已在全市鋪開(kāi)……”市大數(shù)據(jù)管理局、市公安局、市稅務(wù)局等部門和市中級(jí)人民法院負(fù)責(zé)人說(shuō)。

營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無(wú)止境。無(wú)錫市人大代表周林峰說(shuō)，“無(wú)錫將每年的11 月1 日設(shè)定為‘無(wú)錫企業(yè)家日’，這讓我們企業(yè)負(fù)責(zé)人很感動(dòng)。”周林峰代表的感受也得到市委黨校王兵的認(rèn)同：營(yíng)商環(huán)境已成為一個(gè)城市發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)錫正以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”謀高質(zhì)量發(fā)展之“勢(shì)”，以“溫度”贏企業(yè)“滿意度”，用心“呵護(hù)”110萬(wàn)市場(chǎng)主體。