新舊動能轉(zhuǎn)換背景下高新技術(shù)企業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻的研究＊
——以唐山市為例

王玉波，脫連弟，趙凌，宋天新

（1.唐山市科學(xué)技術(shù)情報研究所，河北 唐山 063006；2.唐山市科學(xué)器材公司，河北 唐山 063006）

0 引言

當前，全國范圍都處在新舊動能轉(zhuǎn)換的階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級的壓力，高新技術(shù)企業(yè)作為科技創(chuàng)新的先鋒，具有推動新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要作用。國內(nèi)學(xué)術(shù)界對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟增長的關(guān)系已有很多研究，張澤等［1］運用復(fù)合指標法，建立回歸模型，得出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入與經(jīng)濟增長存在長期均衡的正相關(guān)關(guān)系；葛磊等［2］運用灰色關(guān)聯(lián)度法分析得出安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟增長呈正相關(guān)關(guān)系，對經(jīng)濟增長的貢獻還處于較低水平；黃倩等［3］采用縱向、橫向?qū)Ρ认嘟Y(jié)合的方法，對高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、稅收情況、技術(shù)創(chuàng)新情況、成果轉(zhuǎn)化情況等多項經(jīng)濟指標進行定量分析，得出武漢市高新術(shù)企業(yè)的經(jīng)濟貢獻能力和變化情況。但是，目前針對新舊動能轉(zhuǎn)換的視角的高新技術(shù)企業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻的研究尚不多見?；诖?，本文以傳統(tǒng)資源型工業(yè)城市唐山市為例，運用多元統(tǒng)計分析方法，對2015—2021年唐山市高新技術(shù)企業(yè)和地方經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行分析，研究在新舊動能轉(zhuǎn)換背景下高新技術(shù)企業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻。

1 唐山市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

過去10 年，唐山高新技術(shù)企業(yè)成長呈現(xiàn)良好趨勢，2021年唐山市入統(tǒng)科技部火炬統(tǒng)計系統(tǒng)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到1 436家，比2020年凈增202家，增幅約16.37%。規(guī)模以上高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)數(shù)量有610家，占規(guī)上企業(yè)的29.9%，工業(yè)總產(chǎn)值達6 090.5億元，為唐山市工業(yè)總產(chǎn)值的40%左右。2021年，唐山高新技術(shù)企業(yè)為23.9萬人提供就業(yè)崗位，同比增長2.5%。新增從業(yè)人員1.8 萬人，其中吸納高校應(yīng)屆畢業(yè)生0.4 萬人，高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展在一定程度地緩解了本地區(qū)的就業(yè)壓力。唐山市高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)費用達249.71億元，同比增長20.4%，增速較快；研究開發(fā)人員為41 973人，較2020年下降0.43%，但更早之前的年度都有所增長，平均增長率為27.33%。2021年高新技術(shù)企業(yè)專利申請量為5 681件，比2020年增長22.54%；年末擁有有效專利21 646件，同比增長34.02%①。

2 唐山市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟增長關(guān)系的分析

2.1 相關(guān)性分析

本研究選取唐山市高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入和工業(yè)總產(chǎn)值2 項指標，分別與GDP 和人均GDP 做散點圖進行相關(guān)性分析，研究高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟增長之間的關(guān)系。

（1）唐山市高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入與GDP 的散點圖如圖1所示。

圖1 高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入與GDP的散點圖 （單位：億元）

（2）唐山市高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值與人均GDP的散點圖如圖2所示。

圖2 高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值與人均GDP的散點圖

（3）高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟增長的相關(guān)性分析結(jié)果見表1。

表1 高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟增長的相關(guān)性

從上述散點圖可知，高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入與唐山市生產(chǎn)總值GDP、高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值與唐山市人均生產(chǎn)總值均具有強正線性相關(guān)關(guān)系。同時，利用SPSS 軟件進行相關(guān)性檢驗，可以看出變量間兩兩相關(guān)性均超過0.9，從側(cè)面反映出唐山市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增長具有強相關(guān)性［4］。

2.2 唐山市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增長的關(guān)系

為充分了解高新技術(shù)企業(yè)影響經(jīng)濟增長的內(nèi)在機制，采用SPSS 軟件等對唐山市2015—2021 年高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)據(jù)進行實證分析，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、對外貿(mào)易3個方面探析高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長的貢獻情況。

2.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級可以用當年的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與唐山當年生產(chǎn)總值的比值表示。從表2中的數(shù)據(jù)可以看出，唐山市第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重從2015年的34.79%上漲到2019 年的40.02%，隨著高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值從2015 年的501.4 億元不斷增長到2019 年的4 195.4 億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也逐漸優(yōu)化升級。2020年后第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長速度放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型出現(xiàn)一定程度的停滯增長，但高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模不斷增長，抵擋了部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型風(fēng)險，使第三產(chǎn)業(yè)占比小幅度下跌。

表2 2015—2021年唐山市地方經(jīng)濟情況

2.2.2 科技創(chuàng)新

近5年來，唐山市高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展與科技創(chuàng)新水平不斷提高，為唐山市經(jīng)濟增長做出了貢獻。高新技術(shù)企業(yè)對科技創(chuàng)新的貢獻情況是由當年高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值的增長與當年唐山市R&D經(jīng)費增長的比值反映，2016—2021 年高新技術(shù)企業(yè)對科技創(chuàng)新的貢獻情況和科技創(chuàng)新能力變動情況如圖3所示。

圖3 高新技術(shù)企業(yè)對科技創(chuàng)新的貢獻情況

從圖3 可以看出，唐山市高新技術(shù)企業(yè)對科技創(chuàng)新的貢獻度從2016 年0.67 上漲至2021 年10.63，增長了約15.87 倍，體現(xiàn)出高新技術(shù)企業(yè)在唐山市科技創(chuàng)新發(fā)展中占據(jù)重要地位，呈現(xiàn)出高新技術(shù)企業(yè)對地方經(jīng)濟的正向影響。2016—2021 年高新技術(shù)企業(yè)對科技創(chuàng)新貢獻率處于波動狀態(tài)，但仍然呈曲折上升趨勢，2020年貢獻率快速提升，這是由于地方政府采取了措施加快推動高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果。

2.2.3 對外貿(mào)易

高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展不僅會帶來技術(shù)革新，也會影響該區(qū)域的對外貿(mào)易程度。2021年，唐山市進出口貿(mào)易額高達1 420.9億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值17.26%，較2020 年增長39.15%，隨著高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，對外貿(mào)易水平也逐年上漲。本文通過格蘭杰因果檢驗，分析高新技術(shù)企業(yè)與對外貿(mào)易的關(guān)系，探討其對經(jīng)濟增長的貢獻情況。

通過進出口貿(mào)易占生產(chǎn)總值的比重測算唐山市對外貿(mào)易程度，利用Eviews 軟件對高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值和對貿(mào)易程度進行單位根檢驗，并取對數(shù)以消除經(jīng)濟變量中可能存在的異方差問題。通過ADF 單位根平穩(wěn)性檢驗可知，兩序列在1%的顯著性水平上平穩(wěn)，單整階數(shù)均為一階單整。

兩變量單整階數(shù)一致，進行Johanson 協(xié)整檢驗，P值均小于0.05，拒絕原假設(shè)，說明高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展與對外貿(mào)易程度之間存在長期協(xié)整關(guān)系，運用SPSS 軟件進行格蘭杰檢驗，結(jié)果見表3。從表3 可知，高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值對外貿(mào)易程度之間僅為單向因果關(guān)系，即基于變量高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值與對外貿(mào)易程度，P值為0.015，表示具有顯著性，高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值增長可以促進唐山市對外貿(mào)易發(fā)展，從而推動經(jīng)濟增長。

表3 格蘭杰因果關(guān)系檢驗結(jié)果表

2.2.4 貢獻度模型

（1）平穩(wěn)性檢驗。為探究唐山市高新技術(shù)企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度，通過高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值（TOVE）表示高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展水平，唐山市生產(chǎn)總值（GDP）表示經(jīng)濟增長水平，需先對時間序列數(shù)據(jù)進行平穩(wěn)性檢驗，防止高值偽回歸出現(xiàn)，本文對變量進行ADF 單位根平穩(wěn)性檢驗，結(jié)果見表4。從表4 中可以看出，在5%的顯著性水平下，高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值時間序列一階差分后滿足平穩(wěn)性檢驗，經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)的一階與二階差分序列滿足平穩(wěn)性檢驗。由于高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值對經(jīng)濟增長時間序列的單整階數(shù)相同，所以兩變量之間具有協(xié)整關(guān)系。

表4 ADF單位根平穩(wěn)性檢驗估計表

（2）協(xié)整檢驗。由于高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值對經(jīng)濟增長時間序列的單整階數(shù)相同，所以兩變量之間具有協(xié)整關(guān)系，說明唐山市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增長之間存在長期均衡關(guān)系，在這種長期均衡的制約過程中一定存在有短期波動向長期均衡協(xié)調(diào)的誤差修正機制發(fā)揮動態(tài)調(diào)整作用。

（3）向量自回歸模型（VAR）。VAR 模型重點針對變量之間的影響機制及變量的滯后結(jié)構(gòu)進行分析，根據(jù)AIC（信息準則）和SC（施瓦茲準則）最小原則確定合理的滯后階數(shù)，向量自回歸模型滯后階數(shù)比較表見表5。

表5 向量自回歸模型滯后階數(shù)比較表

通過建立VAR 模型進行平穩(wěn)性檢驗，檢驗結(jié)果表明各個特征方程的特征根都位于單位圓內(nèi)，模型比較穩(wěn)定，可以計算出VAR 模型參數(shù)值，檢驗結(jié)果如下［5］：

GDP=10 101.563+0.35△TOVE+

0.362△△TOVE-2.741△GDP+2.114△△GDP

其中：GDP表示唐山生產(chǎn)總值；TOVE表示高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值。

可以看出，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長的貢獻效果具有一定的滯后性，滯后一階的高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值增長1 億元，平均來看，唐山市經(jīng)濟水平增長0.35 億元；滯后兩階的高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值增長1 億元，平均來看，唐山市經(jīng)濟水平增長0.362 億元。唐山市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增長之間存在長期穩(wěn)定關(guān)系，高新技術(shù)企業(yè)對經(jīng)濟增長的帶動作用存在一定滯后性，經(jīng)濟增長為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展提供了強有力的支撐。長期來看，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長的依賴程度會逐步降低，而其貢獻度逐步提高。

3 促進唐山市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的對策

3.1 加大高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)重發(fā)展的政策激勵力度

一是深入落實各種已出臺的高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、稅收減免、財政補貼等優(yōu)惠政策，并繼續(xù)出臺促進高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)的政策。二是制定高新技術(shù)企業(yè)梯次培育機制。三是鼓勵企業(yè)引進各類各層次科技人才，提升企業(yè)科技人才隊伍。四是加大對企業(yè)融資支持。但是，部分企業(yè)利用了高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策，發(fā)展方向背離政策意圖，因此需要建立健全企業(yè)創(chuàng)新績效評估監(jiān)管體系，監(jiān)督企業(yè)將政府的支持資金合理運用在科技創(chuàng)新上，讓政策發(fā)揮出最大作用。

3.2 鼓勵企業(yè)攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移速度

一是鼓勵本地高新技術(shù)企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈上、下游資源，加強與新型研發(fā)機構(gòu)、科研院所等開展“產(chǎn)學(xué)研”深度合作。二是鼓勵高新技術(shù)企業(yè)積極參與建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、區(qū)域研發(fā)機構(gòu)等各類創(chuàng)新平臺。三是鼓勵本地區(qū)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭或參與各級各類重點研發(fā)計劃，并支持有條件的企業(yè)圍繞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)重點技術(shù)難題開展基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的科研攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，同時為避免經(jīng)濟滯后性，盡快進行技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進資源優(yōu)化配置，最大限度地應(yīng)用有限資源，推動社會經(jīng)濟的發(fā)展。

3.3 營造有利于高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的環(huán)境

根據(jù)地區(qū)自身高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局、高新技術(shù)發(fā)展的實際發(fā)展情況，全面營造和諧的營商環(huán)境，營造高新技術(shù)企業(yè)公平、公正競爭的良性市場環(huán)境。加快推進本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多舉措降低企業(yè)運營成本，培育本地有發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)企業(yè)。

3.4 強化高新技術(shù)企業(yè)人才支撐

對于唐山市高新技術(shù)企業(yè)對高層次科技創(chuàng)新人才、高技能型人才短缺問題，應(yīng)加大行業(yè)領(lǐng)軍人才引進與培養(yǎng)、制定人才激勵政策等。一是制定靈活多樣的政策，吸引一批為唐山市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才或團隊。二是發(fā)揮本地科研院所、高校的人才培養(yǎng)基地作用，培養(yǎng)適合唐山市高新技術(shù)企業(yè)需要的各類創(chuàng)新人才，建立高技能人才培養(yǎng)機制，為企業(yè)提供充足的人才儲備。三是提升人才工作環(huán)境，逐步優(yōu)化人才隊伍的居住環(huán)境，提供配偶就業(yè)、子女入學(xué)、社保醫(yī)療等一站式服務(wù)。

3.5 加強高新技術(shù)企業(yè)國際交流與合作

加強高新技術(shù)企業(yè)國際合作與市場拓展，積極推動高新技術(shù)企業(yè)的國際合作，吸引國際高新技術(shù)企業(yè)和投資機構(gòu)與唐山市進行合作交流，幫助企業(yè)拓展國內(nèi)外市場，加大產(chǎn)品和服務(wù)的出口力度。

4 結(jié)語

總體而言，推動高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展是加快新舊動能轉(zhuǎn)化的有力支撐，也是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。由于高新技術(shù)企業(yè)數(shù)據(jù)獲取難度較大，本研究選取的年限較短，產(chǎn)生結(jié)論具有一定局限性。下一步將繼續(xù)追蹤各年度高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，與兄弟地市開展橫向?qū)Ρ?，借鑒其先進發(fā)展經(jīng)驗，完善研究成果。

5 注釋

①本文數(shù)據(jù)均來自科技部火炬統(tǒng)計調(diào)查信息系統(tǒng)（https：//tyrz.chinatorch.org.cn/hjismp/a/login#tj）和2015—2021 統(tǒng)計年鑒和河北省科學(xué)技術(shù)廳網(wǎng)站（https：//kjt.hebei.gov.cn/www/index_ssl/index.html）2015—2021 年河北省科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報，并經(jīng)作者統(tǒng)計整理所得。