鄉(xiāng)村振興背景下涉農(nóng)法律人才培養(yǎng)路徑探索
——以新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)為例

楊曉萍,吳偉龍

(新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院/法學(xué)院,新疆烏魯木齊 830052)

特色發(fā)展是教育未來的發(fā)展方向。高校應(yīng)該合理定位,克服同質(zhì)化傾向,形成各自不同的辦學(xué)理念和辦學(xué)風(fēng)格,在不同層次、不同的領(lǐng)域辦出特色[1]。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)結(jié)合鄉(xiāng)村振興法治建設(shè)的綜合性、專業(yè)性、時(shí)代性需求,整合已有區(qū)域性鄉(xiāng)村法治建設(shè)成果,立足區(qū)域?qū)嶋H和具體鄉(xiāng)村法治問題扎實(shí)深入調(diào)研,持續(xù)發(fā)力,加快推進(jìn)“農(nóng)大法學(xué)”品牌建設(shè),在涉農(nóng)法律人才培養(yǎng)助力鄉(xiāng)村振興方面開展路徑研究與實(shí)踐。

1 涉農(nóng)法律人才培養(yǎng)助力鄉(xiāng)村振興是現(xiàn)實(shí)迫切需要

《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》提出,完善高等教育人才培養(yǎng)體系,加快培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新型、復(fù)合應(yīng)用型、實(shí)用技能型農(nóng)林人才[2]。農(nóng)林院校的根本使命就是扎根中國大地,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展輸送更多有政治定力、有理想情懷、有文化素質(zhì)、有突出專長的高質(zhì)量農(nóng)業(yè)人才[3]。鄉(xiāng)村振興需要從產(chǎn)業(yè)、法治、人才、文化、生態(tài)等多方面全面發(fā)力,農(nóng)林高校法學(xué)院則在強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的使命中肩負(fù)培養(yǎng)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要的知農(nóng)愛農(nóng)的新型法治人才的歷史責(zé)任。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律人才(以下簡稱涉農(nóng)法律人才)是農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所公共法律服務(wù)隊(duì)伍、鄉(xiāng)村人民調(diào)解員隊(duì)伍、農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育隊(duì)伍的生力軍。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中,尤其在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接時(shí)期,越來越多的現(xiàn)實(shí)問題需要法律回應(yīng),需要法學(xué)專業(yè)人士予以解答。但從新疆涉農(nóng)法律人才的社會需求與高校供給來看,一方面,新疆鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動發(fā)展中急需具有涉農(nóng)法律專業(yè)人才為鄉(xiāng)村建設(shè)與基層治理提供法治智慧,為農(nóng)村社會高質(zhì)量發(fā)展解決法治化問題,化解法律糾紛,為農(nóng)民及農(nóng)民工權(quán)利保障提供法律服務(wù);另一方面,南北疆農(nóng)牧場和廣大鄉(xiāng)村缺少既懂法律又懂農(nóng)業(yè)的復(fù)合型、專業(yè)型人才助力鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)村法治建設(shè)的主力軍整體專業(yè)化程度不高,農(nóng)林高校輸送高素質(zhì)的專業(yè)型鄉(xiāng)村振興法律人才的供求不平衡。

因而,新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)法學(xué)院致力于培養(yǎng)既要具備知農(nóng)愛農(nóng)基本素養(yǎng),還要具備扎實(shí)的法學(xué)基礎(chǔ)理論,更要具備農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律專項(xiàng)知識和實(shí)務(wù)技能的法治人才,這是對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)林高校培養(yǎng)復(fù)合型法律人才現(xiàn)實(shí)迫切需要的積極回應(yīng)與歷史擔(dān)當(dāng)。

2 法學(xué)專業(yè)建設(shè)與涉農(nóng)法律人才培養(yǎng)現(xiàn)存問題

2.1 法學(xué)專業(yè)建設(shè)需要面對的基礎(chǔ)問題

2.1.1專業(yè)定位不精準(zhǔn),法治人才供給與鄉(xiāng)村法治振興人才需求契合度不夠。法律職業(yè)帶有很強(qiáng)技術(shù)性,負(fù)有極大的社會責(zé)任。就職業(yè)社會性而言,法律人除具備特定的專業(yè)知識,有足夠的審慎與理性外,更要求具備必要的正義感和社會良知。法律人看待社會現(xiàn)象的視角與言論不僅局限于專業(yè)本身,更強(qiáng)調(diào)大局意識和公民意識,要有高度的政治敏銳性、國家認(rèn)同性和社會責(zé)任感[4]。因此,法學(xué)本科人才培養(yǎng)必先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)其法學(xué)理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)性、法律知識的全面性、法律技能的專業(yè)性和法律素養(yǎng)的綜合性。在法學(xué)本科人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性、全面性前提下再強(qiáng)調(diào)專業(yè)人才培養(yǎng)的特色性與應(yīng)用方向性,這既是克服法學(xué)本科教育教學(xué)傳統(tǒng)的“求全不?！钡谋锥伺c人才培養(yǎng)計(jì)劃僵化的需要,也是提高學(xué)生的綜合能力,增強(qiáng)就業(yè)核心競爭力的需要。

從新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)法學(xué)專業(yè)建設(shè)可持續(xù)性這個角度觀測,應(yīng)用型人才培養(yǎng)的學(xué)校發(fā)展定位是準(zhǔn)確的,涉農(nóng)法律人才培養(yǎng)特色方向是明確的,但在專業(yè)發(fā)展、學(xué)科建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)層面,校、院兩級設(shè)置的發(fā)展戰(zhàn)略定位又存在學(xué)科孕育過程急于求成、片面追求特色方向課程模塊的成果和研究成就、忽略法學(xué)本科教學(xué)應(yīng)具有的基礎(chǔ)性和全面性等問題。這對法學(xué)學(xué)科發(fā)展和專業(yè)建設(shè)的可持續(xù)性不利,對從事法學(xué)主干課、理論教學(xué)的專業(yè)教師的個人發(fā)展不利。涉農(nóng)法律人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方案金課打造之間的路徑偏差導(dǎo)致法治人才供給與新疆鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略尤其是鄉(xiāng)村法治振興人才需求的契合度不夠。

2.1.2法學(xué)專業(yè)教育教學(xué)平臺建設(shè)與投入不足。法學(xué)人才培養(yǎng)由五大平臺構(gòu)成,即通識教育、專業(yè)教育、實(shí)踐教育、雙創(chuàng)教育與素質(zhì)拓展。就目前法學(xué)專業(yè)教育教學(xué)平臺建設(shè)現(xiàn)狀而言,需要對通識教育平臺的體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃與優(yōu)化,需要加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)的教育教學(xué)核心平臺即專業(yè)教育平臺和實(shí)踐教育平臺的建設(shè)與投入,需要對“雙創(chuàng)”教育平臺給予扶持,加大激勵與獎勵力度,還需要著力打造素質(zhì)拓展平臺,在重視學(xué)生強(qiáng)化專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)素質(zhì)的同時(shí),形成完善的選修機(jī)制,促進(jìn)學(xué)生“德、體、美、勞”等方面的全面發(fā)展,關(guān)注學(xué)生的心理健康教育與情商培育,使法治人才培養(yǎng)更具有全面性。

但在農(nóng)林高校,法學(xué)專業(yè)學(xué)科始終未入主流,可以說鄉(xiāng)村法治振興人才需求大,涉農(nóng)法律人才培養(yǎng)的意義大,但法學(xué)人才培養(yǎng)的核心建設(shè)與投入不足的問題長期存在,專業(yè)教育教學(xué)平臺建設(shè)急需內(nèi)、外發(fā)力破解建設(shè)投入的困境。

2.2 涉農(nóng)法律人才培養(yǎng)的特色方向可借鑒、借用、借勢資源有限新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)在涉農(nóng)法律人才培養(yǎng)方面形成了涉農(nóng)法律人才培養(yǎng)助力鄉(xiāng)村振興的思路設(shè)計(jì),但是涉農(nóng)法律人才培養(yǎng)的特色方向急需各方面資源加持。尤其在人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)、涉農(nóng)法律課程模塊建設(shè)、涉農(nóng)法治專題教育等方面需要吸納農(nóng)業(yè)大學(xué)既有優(yōu)勢學(xué)科的力量,有計(jì)劃地配置涉農(nóng)專業(yè)教學(xué)資源向涉農(nóng)法律人才培養(yǎng)傾斜,需要構(gòu)建法律與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的教師資源隊(duì)伍,需要推動地方與農(nóng)林高校積極互動,多渠道拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展教育資源向涉農(nóng)法律人才培養(yǎng)注入,形成涉農(nóng)法律人才培養(yǎng)資源優(yōu)勢,為培養(yǎng)涉農(nóng)復(fù)合型法律人才可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3 人才培養(yǎng)助力鄉(xiāng)村振興的思路設(shè)計(jì)與具有的優(yōu)勢

3.1 涉農(nóng)法律人才培養(yǎng)助力鄉(xiāng)村振興的思路設(shè)計(jì)新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)在新發(fā)展理念的指導(dǎo)下,緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”展開涉農(nóng)法律人才培養(yǎng)的教育教學(xué)體系研究。從理論研究入手,理順五大振興的內(nèi)部關(guān)系,樹立人才培養(yǎng)協(xié)同振興的基本思路,在深入分析“五大振興”中各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系,識別利益關(guān)聯(lián)和利益沖突,緊扣新發(fā)展理念下的各項(xiàng)價(jià)值順位的基礎(chǔ)上,全面打造涉農(nóng)法律人才培養(yǎng)教育教學(xué)體系與課程群模塊。從教育實(shí)踐工作入手,立足新疆實(shí)際,圍繞鄉(xiāng)村振興所開展的具體工作提供法律服務(wù)實(shí)訓(xùn)模塊和鄉(xiāng)村法律糾紛法律援助模塊。

3.2 涉農(nóng)法律人才培養(yǎng)模塊建設(shè)具備的資源與優(yōu)勢

3.2.1多學(xué)科背景師資隊(duì)伍有力保障涉農(nóng)法律人才特色培養(yǎng)。涉農(nóng)法律人才培養(yǎng)依托法學(xué)院專業(yè)教師,法學(xué)院與公共管理學(xué)院、馬克思主義學(xué)院等多元學(xué)科背景的教師在十余年間形成了長期合作、學(xué)科融合,符合“新文科”發(fā)展理念的教、科研團(tuán)隊(duì)。法學(xué)專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)在本科特色課程組建設(shè)中,結(jié)合鄉(xiāng)村法治建設(shè)、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展等科研成果,凝練農(nóng)業(yè)大學(xué)法學(xué)特色,形成了農(nóng)業(yè)大學(xué)法學(xué)優(yōu)勢,符合法學(xué)專業(yè)學(xué)科一體化建設(shè)的要求。師資隊(duì)伍具有碩士學(xué)位、博士學(xué)位的教師比例達(dá)到100%,雙師雙能型師資比例達(dá)到100%,具有較為豐富的科研經(jīng)驗(yàn)與法務(wù)實(shí)踐經(jīng)歷,為涉農(nóng)法律人才特色培養(yǎng)和開展各項(xiàng)教研相長的工作提供豐富的人力資源與發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3.2.2協(xié)同育人機(jī)制與社會資源是涉農(nóng)法律人才培養(yǎng)的寶貴財(cái)富積累。一方面,法學(xué)院始終將完善協(xié)同育人機(jī)制作為法學(xué)專業(yè)學(xué)科建設(shè)發(fā)展的橋梁,將構(gòu)建法治人才培養(yǎng)共同體,進(jìn)而助力鄉(xiāng)村振興作為農(nóng)大法學(xué)專業(yè)學(xué)科建設(shè)重要目標(biāo)。在十余年的發(fā)展過程中培養(yǎng)了大批鄉(xiāng)村法治人才。在長期堅(jiān)持協(xié)同育人機(jī)制運(yùn)行過程中,與新疆各地州各級政法機(jī)關(guān)有著密切的聯(lián)系,能夠?yàn)樯孓r(nóng)法律人才培養(yǎng)提供和創(chuàng)造條件。另一方面,圍繞“鄉(xiāng)村振興法治建設(shè)”這一中心命題,縱向分為產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織5條線,橫向結(jié)合法治理論與各部門法開展多元化研究,在加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興法治建設(shè)框架和體系的研究中建立成果共享機(jī)制,為涉農(nóng)法律人才培養(yǎng)的可持續(xù)建設(shè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4 涉農(nóng)法律人才培養(yǎng)助力鄉(xiāng)村振興的踐行與探索

4.1 建設(shè)多功能團(tuán)隊(duì),在教研相長中形成“農(nóng)大法學(xué)”品牌結(jié)合法學(xué)學(xué)科特點(diǎn),發(fā)揮理論研究、實(shí)踐服務(wù)、法治宣傳的團(tuán)隊(duì)功能,建立面向不同需求的理論研究團(tuán)隊(duì)、專家咨詢團(tuán)隊(duì)、社會服務(wù)團(tuán)隊(duì)。首先,以法學(xué)院現(xiàn)有教育教學(xué)力量,根據(jù)鄉(xiāng)村振興法治建設(shè)的研究現(xiàn)狀和專業(yè)分類,力在形成“農(nóng)大法學(xué)”特色品牌的過程中,一步步明晰涉農(nóng)法律人才培養(yǎng)的重點(diǎn)與優(yōu)勢領(lǐng)域。力爭在“鄉(xiāng)村振興政策和法律互動”“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系法治建設(shè)”“鄉(xiāng)村綠色發(fā)展法治建設(shè)”“鄉(xiāng)村治理法治建設(shè)”等領(lǐng)域有突破。其次,結(jié)合目前多名教師作為自治區(qū)人大立法咨詢委員、政府立法咨詢委員,自治區(qū)檢察院特聘咨詢專家并為法制部門長期從事專家咨詢服務(wù)的實(shí)際,建立以鄉(xiāng)村振興為服務(wù)核心的法律專家咨詢團(tuán)隊(duì),基于現(xiàn)有服務(wù)路徑和經(jīng)驗(yàn),逐步拓展向農(nóng)村農(nóng)業(yè)廳(鄉(xiāng)村振興局)、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展與改革委員會等實(shí)務(wù)部門建立長效專家服務(wù)機(jī)制。

4.2 培育涉農(nóng)問題法學(xué)專家?guī)訉I(yè)建設(shè),為協(xié)同育人賦能作為法律人從業(yè)履職的本領(lǐng)體系,可能包含3個層次。最淺層次為技能層次,中間層次為知識層次,最高層次為志念層次,也就是關(guān)于公共事務(wù)的價(jià)值理念層次,這既是志向問題,又是德行問題[5]。因此,一方面,師資培育中強(qiáng)化政治引領(lǐng),提倡德法兼修,鼓勵法學(xué)教師從事涉農(nóng)的研究性、法律服務(wù)性社會兼職,在實(shí)務(wù)中檢核提高教師理論功底,指引并激勵青年教師樹立知農(nóng)愛農(nóng)懂農(nóng)助農(nóng)品質(zhì),助力新疆鄉(xiāng)村法治化建設(shè),這是農(nóng)大法學(xué)專業(yè)區(qū)別于其他高校,具有的優(yōu)勢特色和快速發(fā)展的關(guān)鍵。另一方面,涉農(nóng)法律人才培養(yǎng)必須加強(qiáng)協(xié)同,破除人才培養(yǎng)和實(shí)務(wù)部門之間,教育教學(xué)與科學(xué)研究之間的機(jī)制壁壘,切實(shí)發(fā)揮政府部門尤其是農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(鄉(xiāng)村振興局)、法院、檢察院、法律服務(wù)部門、企業(yè)等在涉農(nóng)法律人才培養(yǎng)和法治建設(shè)研究中的作用,以涉農(nóng)問題法學(xué)專家為橋梁健全和法治實(shí)務(wù)部門雙向交流機(jī)制和人才融通機(jī)制,帶動專業(yè)建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)大法學(xué)品牌美譽(yù)的同時(shí)為協(xié)同育人賦能。

4.3 教育教學(xué)與科學(xué)研究、專業(yè)實(shí)踐相結(jié)合,拓展多元共享平臺

4.3.1著力建設(shè)教育教學(xué)實(shí)踐與法學(xué)研究實(shí)踐共用基地。高校存在著培養(yǎng)的人才不完全符合實(shí)際需求的困境,真正能夠服務(wù)“三農(nóng)”的涉農(nóng)法律人才比較欠缺,科教結(jié)合協(xié)同育人理念為涉農(nóng)法律人才培養(yǎng)提供了新的視角。力爭在5年建設(shè)期內(nèi)形成由南疆、北疆、東疆典型縣鄉(xiāng)作為涉農(nóng)法律人才培養(yǎng)實(shí)習(xí)基地和鄉(xiāng)村振興學(xué)術(shù)研究實(shí)踐基地?；剡x擇體現(xiàn)地域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)環(huán)境差異突出的區(qū)域,為多角度、多層次法學(xué)教育教學(xué)和涉農(nóng)法律問題研究服務(wù)。與實(shí)踐基地建立雙向定點(diǎn)服務(wù)機(jī)制,促進(jìn)信息交流和教育實(shí)踐及調(diào)研實(shí)效。引導(dǎo)學(xué)生通過基地實(shí)習(xí)和調(diào)研服務(wù)開展專業(yè)學(xué)習(xí)和法務(wù)技能的錘煉,培養(yǎng)面向“三農(nóng)”、服務(wù)基層的復(fù)合型法律專業(yè)人才。

4.3.2著力打造新疆鄉(xiāng)村振興法治建設(shè)研討平臺。通過舉辦“新疆鄉(xiāng)村振興法治建設(shè)研討會”的契機(jī),展示成果,溝通交流,利用好鄉(xiāng)村振興法治建設(shè)研究專家的交流窗口,以此平臺推動疆外專家的柔性引進(jìn),開展項(xiàng)目合作,對口師資培養(yǎng)、對外學(xué)術(shù)交流等合作。積極組織專、兼職教師和實(shí)習(xí)基地導(dǎo)師成員的內(nèi)外部合作,發(fā)揮各創(chuàng)新主體的凝聚力量,圍繞鄉(xiāng)村振興法治建設(shè)的基礎(chǔ)研究類、應(yīng)用研究類、綜合類項(xiàng)目,與高級人民法院、自治區(qū)檢察院、新疆律師協(xié)會共建多元共享研究平臺,在案例研究中助力鄉(xiāng)村振興。

4.4 以鄉(xiāng)村法治發(fā)展需求為導(dǎo)向優(yōu)化涉農(nóng)法律人才培養(yǎng)方案從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律實(shí)務(wù)是有準(zhǔn)入門檻的,需要具有農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律方面的專門知識、技能、方法和法律職業(yè)素養(yǎng),并非每一個法律人都可以勝任。涉農(nóng)法律人才培養(yǎng)需要在原有的環(huán)境保護(hù)法與農(nóng)業(yè)法課程模塊基礎(chǔ)上,以鄉(xiāng)村法治發(fā)展需求為導(dǎo)向優(yōu)化涉農(nóng)法律人才培養(yǎng)的課程設(shè)置,通過“專題教育模式”對涉農(nóng)法律人才開展契合時(shí)代需要的專項(xiàng)培養(yǎng)。

例如,農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化法治保障有利于農(nóng)村改革和發(fā)展實(shí)踐,加快農(nóng)民專業(yè)合作社的法治規(guī)范化,對加速推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。因此,開設(shè)“新疆農(nóng)村合作社規(guī)范化發(fā)展”教學(xué)專題。再如,新型農(nóng)業(yè)主體的建立與發(fā)展是破解“未來誰來種地”問題的重要推手,大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,不斷增強(qiáng)其發(fā)展實(shí)力、經(jīng)營活力和帶動能力,是關(guān)系我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略,這對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,助力鄉(xiāng)村全面振興具有十分重要的意義[6]。結(jié)合這種需求開設(shè)“新疆新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體法治保障”教學(xué)專題,從新疆現(xiàn)有的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入手,以農(nóng)業(yè)合作社與家庭農(nóng)場為切入點(diǎn),還可以針對目前市場中的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展調(diào)研式社會實(shí)踐,使法治人才培養(yǎng)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)。

4.5 優(yōu)化教育教學(xué)模式,建立鄉(xiāng)村普法工作機(jī)制

4.5.1通過探究式教學(xué)、實(shí)踐性教學(xué)提升法學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村的能力。探究式教學(xué)法又稱“做中學(xué)”,是在教師的指導(dǎo)下,以學(xué)生為主體,讓學(xué)生自覺、主動地探索,掌握認(rèn)識和解決問題的方法和步驟,建立自己的認(rèn)知模型和學(xué)習(xí)方法架構(gòu)[7-8]。實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的重要手段,是應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)不可缺少的重要環(huán)節(jié),是提升法學(xué)生助力鄉(xiāng)村振興服務(wù)能力的重要路徑。通過探究式教學(xué)、實(shí)踐性教學(xué)提升學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村的能力需要在專題教育中設(shè)計(jì)、優(yōu)化“探究命題”切實(shí)提高探究與實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量和效果。需要通過強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),進(jìn)一步提高法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)學(xué)分比例,支持學(xué)生參與法律援助、自主創(chuàng)業(yè)等活動[9-10]。還需要建立師生下基層、下鄉(xiāng)村的激勵機(jī)制,從理念目標(biāo)、機(jī)制制度、平臺環(huán)境三維立體角度為涉農(nóng)法律人才培養(yǎng)開設(shè)好的專題課、實(shí)踐課。

例如,在“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)振興協(xié)同發(fā)展的法治保障”的教育專題中,讓學(xué)生探索實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略與發(fā)揮綠色發(fā)展的導(dǎo)向作用的互動關(guān)系,圍繞當(dāng)前法治新疆對綠色發(fā)展理念提出的具體法治化要求,對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會以及自然環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行鄉(xiāng)村案例收集工作。在“《民法典》視野下新疆鄉(xiāng)村治理的法治化路徑”的教育專題中,讓學(xué)生以民事權(quán)利法律保障為切入點(diǎn),對新疆鄉(xiāng)村治理法治化開展調(diào)查,讓學(xué)生通過小組課題匯報(bào)的方式提出切實(shí)可行的法治化路徑選擇與對策建議。事實(shí)證明,在探究式教學(xué)、實(shí)踐性教學(xué)過程中,學(xué)生的主體地位、主動能力都得到了加強(qiáng),也培養(yǎng)了涉農(nóng)法律人才務(wù)實(shí)求真的調(diào)查實(shí)踐素養(yǎng)。

4.5.2發(fā)揮“農(nóng)大法學(xué)”品牌效應(yīng),建立鄉(xiāng)村普法工作機(jī)制。在獲得“2016—2020年全國普法工作先進(jìn)單位”的成績基礎(chǔ)上,以“鄉(xiāng)村振興法治建設(shè)”為主題,研究制定一套體系完整、內(nèi)容翔實(shí)、突出系統(tǒng)性和規(guī)范性的系列講座大綱和教材,面對不同受眾的需求,大力開展不同規(guī)模的專題講座。與新疆律師協(xié)會合作構(gòu)建全疆“鄉(xiāng)村公益法律援助”團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)教師帶動學(xué)生鄉(xiāng)村普法團(tuán)隊(duì)建設(shè),與本科實(shí)習(xí)工作相掛鉤,建立長效、規(guī)范的鄉(xiāng)村普法工作機(jī)制。

5 結(jié)論

美國、德國、法國等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家,都有自己專門的農(nóng)業(yè)律師制度,對于我國而言,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、律師行業(yè)的進(jìn)一步分化和當(dāng)事人訴求的個性化[3],我國法律職業(yè)行業(yè)分化和細(xì)化日趨顯著,涉農(nóng)法律專業(yè)人才缺口大,在未來大有作為。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)法學(xué)院結(jié)合鄉(xiāng)村振興法治建設(shè),充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,建設(shè)多功能團(tuán)隊(duì)、構(gòu)建多元共享平臺等,積極探索新時(shí)代下農(nóng)林高校創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)與實(shí)踐。積極促進(jìn)涉農(nóng)法律人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相適應(yīng),將理論與實(shí)踐教育教學(xué)和前沿問題研究相結(jié)合,不斷為鄉(xiāng)村振興輸送知農(nóng)愛農(nóng)懂農(nóng)助農(nóng)、有法治理念、懂法律知識、致力于鄉(xiāng)村法治建設(shè)與服務(wù)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。