行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)研究

盧茜

（湛江市糧食儲(chǔ)備中心庫(kù)，廣東 湛江 524000）

隨著時(shí)代的發(fā)展，信息化技術(shù)對(duì)于社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用越來越突出，特別是在財(cái)會(huì)工作方面，有效的信息化、智能化系統(tǒng)能夠顯著減少日常財(cái)會(huì)工作中出現(xiàn)的重復(fù)工作和因傳統(tǒng)手工做賬、手工分析等導(dǎo)致的人為差錯(cuò)，從而大幅提升財(cái)會(huì)工作的效率和質(zhì)量，這對(duì)于行政事業(yè)單位而言也有著較大意義，但是現(xiàn)階段部分行政事業(yè)單位由于思想觀念、管理制度和硬件設(shè)施等方面可能存在一定缺陷，導(dǎo)致其在財(cái)會(huì)工作的信息化建設(shè)方面顯著落后于廣大商業(yè)企業(yè)，影響到了其財(cái)會(huì)工作的開展。

而通過對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)問題進(jìn)行研究，能夠有效分析財(cái)務(wù)智能化背景下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在的問題和對(duì)策，能夠幫助行政事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)自身在信息化制度和實(shí)踐等方面的不足之處，去蕪存菁，同時(shí)也有利于行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員進(jìn)一步提升自身工作技能水平，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，具有極為突出的研究意義。

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的相關(guān)理論概述

（一）會(huì)計(jì)信息化的概念

會(huì)計(jì)信息化是財(cái)務(wù)管理工作和信息技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。從概念上講，會(huì)計(jì)信息化也就是利用智能化、信息化會(huì)計(jì)核算及管理系統(tǒng)，以及大數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)云等新型智能化技術(shù)對(duì)原有的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行變革，利用軟件系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存、抓取、輸出和分析，其關(guān)鍵在于對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的智能化專業(yè)化處理，在減輕財(cái)務(wù)人員工作強(qiáng)度和難度的同時(shí)，也形成對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況的判斷和對(duì)未來的預(yù)測(cè)。

（二）會(huì)計(jì)信息化的特點(diǎn)

會(huì)計(jì)信息化的特點(diǎn)主要包括以下幾點(diǎn)。一是普遍性，即信息化囊括了會(huì)計(jì)工作的理論、工作、管理、教育等多方面，只有在多方面進(jìn)行同時(shí)更新，同步改進(jìn)才能實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的徹底信息化；二是集成性，即通過信息化系統(tǒng)將單位會(huì)計(jì)工作的相關(guān)組織和工作流程、工作方法都進(jìn)行了重新整合與集成；三是動(dòng)態(tài)性，即通過信息化系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)會(huì)計(jì)工作過程中相關(guān)數(shù)據(jù)信息的同步采集與更新，從而給單位的會(huì)計(jì)管理工作提供更為有效的會(huì)計(jì)信息。

（三）行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的意義

1．提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性

行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)會(huì)工作進(jìn)行信息化、智能化建設(shè)，能夠顯著提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作規(guī)范性。具體來看，通過將部分財(cái)務(wù)工作進(jìn)行信息化、線上化，能夠通過信息系統(tǒng)對(duì)相關(guān)流程進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)范，保證日常的費(fèi)用報(bào)銷、預(yù)算審批等工作必須按照規(guī)定的流程，按部就班地進(jìn)行，從而避免傳統(tǒng)線下審批操作過程中可能出現(xiàn)的缺少審批、代為審批等現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)相關(guān)工作和流程的規(guī)范化。

2．提升行政事業(yè)單位日常會(huì)計(jì)工作的效率

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)在提升日常財(cái)會(huì)工作效率方面也有著較為突出的意義，這主要是體現(xiàn)在通過信息化系統(tǒng)，能夠?qū)⒇?cái)務(wù)流程進(jìn)行線上化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而將原本依賴于線下填表、簽字的諸多財(cái)務(wù)表單，比如費(fèi)用報(bào)銷單、庫(kù)存申領(lǐng)單等轉(zhuǎn)而變成線上操作，可以讓領(lǐng)導(dǎo)通過手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備直接進(jìn)行審批，另外通過信息化系統(tǒng)也能夠讓領(lǐng)導(dǎo)層不需要依賴于定期的財(cái)務(wù)報(bào)表，可以通過系統(tǒng)隨時(shí)隨地對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行審閱和掌握，從而突破傳統(tǒng)財(cái)會(huì)工作在時(shí)間和空間方面的局限，大大減少線下工作所需要的時(shí)間，有效提升財(cái)務(wù)工作的效率。

3．提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)在提升財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性方面也有著較大意義，具體來看，這主要是因?yàn)橥ㄟ^信息化系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的匯總和收集，能夠有效減少過去傳統(tǒng)做賬、手工填報(bào)、匯總等工作進(jìn)行過程中所出現(xiàn)的人工差錯(cuò)，在進(jìn)行數(shù)據(jù)的后期分析、指標(biāo)的計(jì)算時(shí)也能夠更加精準(zhǔn)，從而大幅提升財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。另外通過信息化系統(tǒng)對(duì)財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行儲(chǔ)存，也有利于減少傳統(tǒng)線下儲(chǔ)存所出現(xiàn)的數(shù)據(jù)丟失、賬簿污損等現(xiàn)象，確保相關(guān)數(shù)據(jù)在日后進(jìn)行追溯時(shí)仍能保持準(zhǔn)確無誤。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)存在的問題

目前，部分行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作方面仍然存在一定缺陷，具體來看主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

（一）對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的重視程度不高

目前來看，許多行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)方面的推動(dòng)不足是由于其缺乏相關(guān)認(rèn)識(shí)導(dǎo)致的。

一方面，部分單位的領(lǐng)導(dǎo)層大多缺乏財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，對(duì)于財(cái)務(wù)工作的重視程度不高，且在方法上存在一定的路徑慣性，認(rèn)為現(xiàn)有財(cái)會(huì)工作已經(jīng)能夠滿足單位需求，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行進(jìn)一步深入完善的動(dòng)力和認(rèn)識(shí)。

另一方面，也有一部分領(lǐng)導(dǎo)過度關(guān)注短期的經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)為會(huì)計(jì)信息化建設(shè)所需要的軟硬件和后期維護(hù)過高，不愿意在這方面投入相應(yīng)的人力和資金。即便是在財(cái)務(wù)信息化、智能化管理方面進(jìn)行了一定投入，也往往淺嘗輒止，缺乏后期升級(jí)維護(hù)支出，另外部分單位的財(cái)會(huì)人員本身也缺乏對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致其在工作中缺乏進(jìn)一步推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化的意識(shí)和能力，這也不利于事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的信息化、智能化進(jìn)程。

（二）制度建設(shè)存在盲區(qū)

現(xiàn)階段由于行政事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的應(yīng)用普遍并不充分，在相關(guān)制度建設(shè)方面也存在一定盲區(qū)，影響到了整體信息化工作的開展。具體來看，這主要是因?yàn)楝F(xiàn)階段我國(guó)行政事業(yè)單位整體應(yīng)用財(cái)會(huì)信息化系統(tǒng)的程度不足，缺乏制度性的法律法規(guī)為各單位的具體工作提供依據(jù)，缺乏政府層面的指引。

另外，由于部分行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化程度較低，其對(duì)財(cái)會(huì)系統(tǒng)的使用基本停留在用友、金蝶等初級(jí)財(cái)會(huì)系統(tǒng)，其對(duì)數(shù)據(jù)的整合程度較低，財(cái)務(wù)審批等工作流程的線上化程度低，因此在會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的流程制度設(shè)置、數(shù)據(jù)的審閱權(quán)限等方面都缺乏經(jīng)驗(yàn)，財(cái)會(huì)制度基本只專注于日常核算規(guī)則、報(bào)表的出具等方面，未能對(duì)信息化系統(tǒng)的使用規(guī)則、使用權(quán)限等予以制度化保障，在財(cái)務(wù)流程的各流程節(jié)點(diǎn)設(shè)置、審批要求等方面也普遍存在管理薄弱問題，導(dǎo)致對(duì)信息化系統(tǒng)的日常監(jiān)督管控和安全管理等制度存在明顯缺失。

（三）缺乏軟硬件設(shè)備支撐

信息化建設(shè)工作需要設(shè)備進(jìn)行保障，但是現(xiàn)階段部分行政事業(yè)單位的軟硬件設(shè)備在數(shù)量和質(zhì)量等方面都不足以支持其財(cái)會(huì)工作的信息化、智能化。

具體來看，一方面部分單位電腦、服務(wù)器等硬件設(shè)備老舊的問題較為普遍，運(yùn)行速度緩慢，操作系統(tǒng)落后，帶寬不足，雖然對(duì)于現(xiàn)有的金蝶、用友等財(cái)會(huì)系統(tǒng)的使用尚能予以保證，但無法支持大數(shù)據(jù)、AI等智能分析管理系統(tǒng)的運(yùn)行。

另一方面由于全面預(yù)算管理系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等相關(guān)財(cái)會(huì)軟件系統(tǒng)的購(gòu)入費(fèi)用和后期維護(hù)費(fèi)用往往較高，許多單位對(duì)其望而卻步，尚未針對(duì)其設(shè)立專門的投資資金，未購(gòu)入有效的財(cái)務(wù)信息化軟件，財(cái)會(huì)人員缺乏使用相關(guān)軟件系統(tǒng)的機(jī)會(huì)，這也導(dǎo)致許多單位的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作難以開展。

而在部分已經(jīng)使用全面預(yù)算管理系統(tǒng)等新型系統(tǒng)的單位中，也往往存在著不同系統(tǒng)并行，系統(tǒng)間接口未能打通，導(dǎo)致不同系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能及時(shí)互通的情況，影響到了對(duì)現(xiàn)有信息和數(shù)據(jù)的利用，甚至部分單位的財(cái)會(huì)人員因?yàn)椴煌到y(tǒng)之間數(shù)據(jù)難以實(shí)時(shí)對(duì)接而導(dǎo)致工作量增加，進(jìn)而放棄使用新系統(tǒng)，這就造成了巨大的資源浪費(fèi)。

（四）會(huì)計(jì)信息化人才不足

會(huì)計(jì)信息化人才不足的問題對(duì)于行政事業(yè)單位而言也較為突出，具體來看，這主要是因?yàn)椴糠中姓聵I(yè)單位財(cái)務(wù)部門人員普遍存在年齡偏大、思想觀念相對(duì)陳舊、對(duì)信息化系統(tǒng)使用能力不足的問題，這部分人員大多經(jīng)歷了手工做賬的時(shí)代，雖然在會(huì)計(jì)核算、報(bào)表出具等傳統(tǒng)財(cái)會(huì)工作領(lǐng)域有較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是對(duì)現(xiàn)階段業(yè)財(cái)融合的背景下，管理會(huì)計(jì)對(duì)于財(cái)務(wù)人員所提出的分析、管理等諸多工作要求則較難完成，部分人員在使用用友等基礎(chǔ)財(cái)務(wù)軟件時(shí)都存在諸多操作方面的困難，根本無法有效使用現(xiàn)階段的大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)智能化系統(tǒng)。

另外，許多行政事業(yè)單位的信息部門也較為薄弱，相關(guān)人員的工作主要停留在電腦裝機(jī)、打印機(jī)設(shè)置等硬件層面，幾乎不具備智能化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的維護(hù)能力，難以為財(cái)會(huì)人員提供技術(shù)指導(dǎo)和幫助。

三、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)問題的優(yōu)化策略

結(jié)合行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)現(xiàn)階段存在的諸多不足，建議采取以下手段進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。

（一）提升對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的重視程度

在進(jìn)一步推動(dòng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)之前，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層和單位的財(cái)會(huì)從業(yè)人員都必須建立起對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作的完整、正確的認(rèn)識(shí)和觀念，從而保證相關(guān)工作能夠順利開展，平穩(wěn)落地。

具體來看，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層來說，應(yīng)當(dāng)對(duì)自身經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀，特別是財(cái)務(wù)部門的實(shí)力進(jìn)行考量，認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)信息化、智能化技術(shù)能夠給財(cái)務(wù)核算和其他方面帶來的便利和提升，要運(yùn)用自身領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，在單位內(nèi)部強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)相關(guān)工作的推進(jìn)和宣傳，在工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)單位開展會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的必要性，并將其作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作重點(diǎn)推進(jìn)。

此外對(duì)于財(cái)務(wù)員工，尤其是對(duì)直接負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理和數(shù)據(jù)分析的人員而言，也必須強(qiáng)化相關(guān)意識(shí)，必須看到財(cái)務(wù)信息化，特別是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等智能化分析技術(shù)對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的顛覆性改變，以及將傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作逐漸向管理會(huì)計(jì)層面的推動(dòng)，從而建立起對(duì)財(cái)務(wù)信息化及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的興趣，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

（二）完善會(huì)計(jì)信息化相關(guān)制度

完善會(huì)計(jì)信息化相關(guān)制度同樣也是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，具體來看，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作的進(jìn)度和使用的信息化系統(tǒng)特點(diǎn)，對(duì)相關(guān)系統(tǒng)的具體使用方法、使用場(chǎng)景和操作規(guī)范等進(jìn)行明確，編制出相關(guān)信息化系統(tǒng)的應(yīng)用制度并予以實(shí)施，建立一套適應(yīng)新形勢(shì)下工作需求的制度體系。

同時(shí)單位也要注意健全內(nèi)部的審核和監(jiān)管工作，通過信息安全制度等規(guī)章制度對(duì)信息化系統(tǒng)的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確和保障，對(duì)不同崗位人員所應(yīng)當(dāng)具備的不同權(quán)限進(jìn)行明確，確保相關(guān)人員在使用信息化系統(tǒng)時(shí)無法獲取超出自身權(quán)限的數(shù)據(jù)信息，通過“定崗、定責(zé)、定員”將信息處理、賬務(wù)核算、檔案管理等工作以管理制度的模式建立規(guī)范，明確各崗位職責(zé)和權(quán)限要求，做到不相容崗位相分離。從而避免因?yàn)闀?huì)計(jì)信息化而導(dǎo)致重要財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)泄露，引起相關(guān)管理風(fēng)險(xiǎn)。

（三）更新完善信息化軟硬件設(shè)備

為了改變現(xiàn)階段部分行政事業(yè)單位缺乏相關(guān)信息化軟硬件設(shè)備，難以推動(dòng)財(cái)會(huì)信息化建設(shè)工作的實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)切實(shí)投入資金、設(shè)備和人力，對(duì)信息軟硬件設(shè)備進(jìn)行更新完善，具體來看這一工作應(yīng)當(dāng)包括以下兩方面的內(nèi)容。

一方面要注意對(duì)現(xiàn)有電腦、服務(wù)器等硬件設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的更新?lián)Q代，針對(duì)部分行政事業(yè)單位電腦設(shè)備老舊、難以運(yùn)行新系統(tǒng)的實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)投入專項(xiàng)資金對(duì)舊設(shè)備進(jìn)行淘汰，并由信息部門人員設(shè)立計(jì)劃，購(gòu)入能夠符合單位現(xiàn)有需求及未來信息化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)開展之后相關(guān)需求的電腦設(shè)備。

另一方面也要從軟件方面著手，對(duì)市場(chǎng)上較為有效、適用范圍較廣、符合單位自身經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l件的相關(guān)財(cái)會(huì)軟件進(jìn)行評(píng)估，并且購(gòu)入智能化財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)等新型智能系統(tǒng)，從而減少單位財(cái)會(huì)人員的日常工作量，提升財(cái)務(wù)工作的效率。

（四）強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息化人才體系建設(shè)

強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息化人才體系建設(shè)同樣也是行政事業(yè)單位強(qiáng)化信息化建設(shè)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，這一工作具體來看應(yīng)當(dāng)從以下兩方面著手。

第一，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行相關(guān)針對(duì)性培訓(xùn)，考慮到部分行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員年齡偏大，學(xué)習(xí)能力相對(duì)薄弱的現(xiàn)實(shí)情況，可以挑選部分年輕骨干財(cái)會(huì)人員重點(diǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的使用操作培訓(xùn)，通過集中開展系統(tǒng)使用培訓(xùn)、參加外部講座等手段，大力強(qiáng)化相關(guān)財(cái)會(huì)員工使用和維護(hù)相關(guān)財(cái)務(wù)智能化軟件系統(tǒng)、智能化數(shù)據(jù)分析工具的能力，在這部分人員熟悉操作之后，再逐步帶動(dòng)其他財(cái)會(huì)人員進(jìn)行系統(tǒng)的使用操作。

第二，應(yīng)當(dāng)通過外部招聘等手段對(duì)現(xiàn)有財(cái)會(huì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行進(jìn)一步擴(kuò)充和強(qiáng)化，為此建議用符合行業(yè)水準(zhǔn)的待遇招募具有會(huì)計(jì)信息化專業(yè)能力、相關(guān)系統(tǒng)應(yīng)用維護(hù)能力的新型財(cái)會(huì)人才，避免過去單一的核算崗位，推動(dòng)復(fù)合型的，兼具數(shù)據(jù)分析能力和財(cái)務(wù)管理能力的綜合崗位，特別是要引入部分中高層資深管理人員，以外部視角和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)現(xiàn)有財(cái)會(huì)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)會(huì)工作的信息化建設(shè)。

四、結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)階段，隨著進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)會(huì)工作體系化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升財(cái)會(huì)信息質(zhì)量的要求越發(fā)突出，行政事業(yè)單位在如何運(yùn)用好信息化技術(shù)手段和智能化系統(tǒng)方面也遇到了挑戰(zhàn)。特別是目前相關(guān)單位在對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)、相關(guān)基礎(chǔ)制度保障、軟硬件設(shè)備支撐和相關(guān)人才等方面都存在一定不足，為了切實(shí)推動(dòng)行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)信息化建設(shè)工作，有必要通過不斷提升領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度、優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)會(huì)規(guī)章制度、投入資金更新軟硬件設(shè)備、強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息化人才體系建設(shè)等手段，不斷深入推動(dòng)其財(cái)會(huì)管理工作，提升工作效率和質(zhì)量。