“課程思政”視域下行政法課程教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新

寧軍妮

（陜西警官職業(yè)學(xué)院，陜西西安 710021）

政法專業(yè)的課程教學(xué)以專業(yè)課為基礎(chǔ)，融入思政元素；以“課程思政”為路徑，改革課堂教學(xué)方式；以“課程思政”為核心，完善協(xié)同育人機制。新時代背景下，我國提出了“課程思政”這一理念，對高?！罢n程思政”提出了更高的要求。面對新時代“課程思政”改革的挑戰(zhàn)，高校要積極響應(yīng)高校黨委關(guān)于建設(shè)高水平課程思政的號召，并在此基礎(chǔ)上主動探索、大膽創(chuàng)新“課程思政”教學(xué)模式；要充分發(fā)揮專業(yè)課程在開展“課程思政”中的主導(dǎo)作用，積極構(gòu)建理論與實踐相結(jié)合的學(xué)生學(xué)習(xí)模式；要探索出以學(xué)生為主體、以教師為主導(dǎo)的學(xué)生學(xué)習(xí)模式；要通過課程教學(xué)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動性和自主性；要加強理論與實踐的深度融合，構(gòu)建具有高度適用性的課程思政模式。

一、法學(xué)專業(yè)課程與思政教育

法學(xué)是研究法治問題的一門學(xué)科。在法學(xué)教學(xué)過程中，教師要以法的精神和思維為指導(dǎo)開展教學(xué)活動，使學(xué)生掌握所需的法律素養(yǎng)，培養(yǎng)法治思維的價值觀。法學(xué)專業(yè)課程是高等學(xué)校對專業(yè)教育的基本要求，更是高校人才培養(yǎng)的重要組成部分。教師應(yīng)堅持以人為本的理念，通過理論教學(xué)與實踐教學(xué)相結(jié)合的方式，將法學(xué)學(xué)科的核心價值觀融入專業(yè)課程之中，形成一種以法治精神為核心的價值引領(lǐng)和價值創(chuàng)造能力，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀和價值觀。從培養(yǎng)人的角度來看，法律課程作為法學(xué)人才培養(yǎng)的重要組成部分，既能夠讓大學(xué)生認識到法律的神圣意義和價值引領(lǐng)作用，又能夠在法學(xué)理論上培養(yǎng)大學(xué)生對法律價值的理性判斷與法律行為能力[1]。我國缺乏統(tǒng)一的法學(xué)理論框架作為支撐，導(dǎo)致高校構(gòu)建的法學(xué)專業(yè)知識體系存在較大差距：不同類型法學(xué)專業(yè)所需要掌握的基礎(chǔ)理論框架不盡相同，其主要任務(wù)存在很大差異；不同類型法學(xué)院之間的專業(yè)課教學(xué)存在較大差距；不同類別本科院校的法學(xué)教育內(nèi)部也存在較大差異。

（一）課程與思政的關(guān)系

新形勢下，隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進，法治建設(shè)不斷取得新進展、新成效。在新時期，高校更需要加強法治人才培養(yǎng)體系構(gòu)建的高度融合，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持中國特色社會主義道路自信、文化自信，堅持以人民為中心的發(fā)展思想；堅持德才兼?zhèn)涞娜瞬排囵B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，確保教書育人與科學(xué)研究相統(tǒng)一；堅持“育人”為本、德育為先，突出德育首位。高校要深化社會主義核心價值觀融入法治本科教育，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先。同時，高校要以政治標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)教師，切實承擔(dān)立德樹人主力軍職責(zé)，發(fā)揮政治理論課的主渠道作用。高校要將立德樹人作為法學(xué)教學(xué)最根本、最核心的任務(wù)和首要職責(zé)，著力增強政治性、理論性。

（二）“課程思政”內(nèi)容的創(chuàng)新在高校中有著廣泛的存在價值

我們要深化教育體制改革，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)。我們實施了科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。要想建設(shè)教育強國，我們必須堅持立德樹人理念，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程。高校教師要全面落實立德樹人根本任務(wù)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，把社會主義核心價值觀融入人才培養(yǎng)全過程[2]。高校中的各專業(yè)教師也應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校特點來創(chuàng)新“課程思政”下的法學(xué)課程教學(xué)模式，全面落實習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上對各高校提出的要求。在法學(xué)課程的教學(xué)過程中，高校應(yīng)當(dāng)充分考慮各個學(xué)科專業(yè)的特色和優(yōu)勢，深入挖掘蘊含于專業(yè)知識之中的思政元素，培養(yǎng)學(xué)生的價值取向和道德情操，提高學(xué)生的思想政治素養(yǎng)和實踐能力，實行“德法并舉”。

二、“課程思政”視域下法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)模式的研究與探索

目前，教師多按照課程內(nèi)容講授法學(xué)專業(yè)課程，思政內(nèi)容的占比很小，這與“四個相統(tǒng)一”的要求有一定的差距。高校要想充分發(fā)揮專業(yè)課課程思政在專業(yè)課程中的育人作用，必須全面把握專業(yè)課教學(xué)中立德樹人的根本任務(wù)，將立德樹人作為核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的高度落實相關(guān)政策。因此，教師要將思想政治教育內(nèi)容貫穿到專業(yè)課程的教學(xué)中。然而，在實際的教學(xué)過程中，教師沒有將思政內(nèi)容融入專業(yè)課教學(xué)中，導(dǎo)致思政工作無法有效開展。因此，高校只有實現(xiàn)專業(yè)課教學(xué)與思政學(xué)習(xí)的有機融合，才能真正發(fā)揮法學(xué)專業(yè)的育人功能。

（一）突出“專業(yè)+課程”的協(xié)同效應(yīng)

在“課程思政”視域下，法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)需要不斷深化改革與創(chuàng)新。從培養(yǎng)目標(biāo)上來講，專業(yè)課程思政對于加深學(xué)生對法律職業(yè)的認識是非常有用的。因此，高校實施法學(xué)專業(yè)課程與思政課堂融合教學(xué)模式，不僅能有效提升教學(xué)效率，而且能夠更好地將專業(yè)知識與思政教育充分結(jié)合起來。從學(xué)科知識結(jié)構(gòu)來看，學(xué)生所學(xué)的知識主要是法學(xué)學(xué)科的理論知識。法學(xué)人才需要有較強的專業(yè)性和研究能力，這些知識對于學(xué)生以后從事法律職業(yè)具有很大的幫助。學(xué)生對馬克思主義缺乏深入理解和掌握，缺乏必要的理論自信，這嚴重影響了學(xué)生學(xué)習(xí)法學(xué)專業(yè)課程的積極性。因此，從專業(yè)課程教學(xué)的角度出發(fā)，教師要重視思想政治教育與法學(xué)學(xué)科的結(jié)合、協(xié)調(diào)。法學(xué)學(xué)科具備較為豐富的思政元素，能為教師對學(xué)生進行品德教育提供便利。教師要結(jié)合自己的專業(yè)知識和思政教育資源進行理論研究，讓學(xué)生能夠從中獲益。教師可以充分發(fā)揮“立德樹人”功能，使傳授的知識與學(xué)生未來的發(fā)展需求相契合。因此，教師要通過專業(yè)課教學(xué)來引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價值觀，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。在專業(yè)課程的教學(xué)過程中，教師要緊密結(jié)合法學(xué)專業(yè)在我國社會中所發(fā)揮的主導(dǎo)作用，加強思政內(nèi)容與專業(yè)知識之間的緊密聯(lián)系，形成相互融合，不斷深化對思政內(nèi)容的認識，最終發(fā)揮思想政治工作的協(xié)同效應(yīng)。在“課程思政”視域下，行政法領(lǐng)域的思政課程教學(xué)要突出“專業(yè)+課程”協(xié)同效應(yīng)。高校要結(jié)合教師本身的教學(xué)優(yōu)勢，通過構(gòu)建合理的考核體系，加大教師開展思政授課及思政教學(xué)工作的力度[3]。只有使思政教學(xué)與專業(yè)教育相融合，教師才能發(fā)揮思政教育的協(xié)同效應(yīng)，才能使法學(xué)學(xué)科真正發(fā)揮應(yīng)有的功效。教師要在課程教學(xué)中給學(xué)生講解法律職業(yè)素養(yǎng)，將思政知識融入相應(yīng)的課程教學(xué)當(dāng)中去。教師可以通過思想政治教育達到提升學(xué)生思想覺悟和道德品質(zhì)的目的，培育學(xué)生形成良好的政治素養(yǎng)、道德品質(zhì)、價值觀念。

（二）創(chuàng)新“課程思政”的課堂教學(xué)方法

專業(yè)課教師可以結(jié)合“課程思政”教學(xué)模式，將知識傳授與思想政治教育相結(jié)合。高校需要加強對教師隊伍的建設(shè)，完善教師專業(yè)發(fā)展體系和教育教學(xué)評價體系，完善教師考核機制，調(diào)動教師的積極性和主動性，營造以教書育人為核心的育人環(huán)境，讓教師自覺地將思政內(nèi)容融入專業(yè)課教學(xué)中。以普通法學(xué)、中國法制史等課程為例，在課程教學(xué)中，教師要重點講解職業(yè)道德規(guī)范等內(nèi)容。在這些課程的考核中，思政教育的內(nèi)容要比相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋的內(nèi)容更多。教師要對專業(yè)教材進行改革，從最基本的內(nèi)容抓起，把思政元素融入專業(yè)課教學(xué)中去。高校要以法治素養(yǎng)和職業(yè)道德作為專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和基本要求，并與“修業(yè)年限”相對應(yīng)。因此，教師要培養(yǎng)學(xué)生明辨是非、遵守法律規(guī)范、善于運用法律武器的能力，從而幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。此外，教師還要實行思維導(dǎo)圖教學(xué)模式，把思政內(nèi)容融入專業(yè)課教學(xué)中去。高校要對各科目進行分類引導(dǎo)，并進行分類評估考核。當(dāng)遇到一些存在一定爭議的問題需要學(xué)生進行進一步深入學(xué)習(xí)與思考時，教師應(yīng)及時告知學(xué)生并與學(xué)生共同討論。在學(xué)習(xí)過程中遇到疑問時，學(xué)生要及時與教師取得聯(lián)系。教師將思政內(nèi)容融入專業(yè)課教學(xué)中，可以使學(xué)生意識到法律是道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，并在生活中遵守相應(yīng)的法律規(guī)范，從而形成獨特且有效的思維方式和認知模式。學(xué)生要提高自我約束能力和學(xué)習(xí)效率。高?？梢酝ㄟ^以下兩種方式提升課程思政育人效果，一是組織各種活動，例如，舉辦新時代法治思想培訓(xùn)班，鼓勵學(xué)生積極參加法治思想辯論賽和社會實踐。二是開展校內(nèi)外交流，例如，高校可以積極開展校企合作，讓學(xué)生走進工作崗位去感受真正的工作氛圍，參加各種“模擬法庭”。此外，高校也可以帶領(lǐng)學(xué)生進入社區(qū)開展公益普法活動，這樣既可以考查學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，也能讓學(xué)生感受到法律的神圣性。學(xué)校要創(chuàng)造條件讓學(xué)生走出去，與其他的高?；蛘呤菍I(yè)的法律隊伍開展全方位、多層次的交流合作，拓寬學(xué)生的視野，提高學(xué)生的思辨能力。

（三）優(yōu)化教學(xué)過程，提升課堂教學(xué)的有效性

課堂教學(xué)是法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)的基本形式。教師要通過授課引導(dǎo)學(xué)生參與課堂教學(xué)的全過程，實現(xiàn)對教學(xué)內(nèi)容的有效提取和高效運用。因此，在“課程思政”視域下，教師可以從以下幾個方面完善法學(xué)專業(yè)課程的教學(xué)模式。第一，教師要從“學(xué)”字入手，把立德樹人作為根本任務(wù)融入專業(yè)課教學(xué)的各個環(huán)節(jié)中去，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。第二，教師要注重課堂教學(xué)改革的過程性與實效性。將“思”融入專業(yè)課教學(xué)中去是“課程思政”建設(shè)的重要目標(biāo)，因此，教師應(yīng)不斷深化“課程思政”建設(shè)理念，將德育融入專業(yè)課教學(xué)過程中。具體而言，第一，在授課過程中，教師要采取學(xué)生樂于接受的方式講解知識，提高教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)生在“說”中感悟“思”。專業(yè)課教師可以采取習(xí)題講解、課堂討論、小組合作等方式開展思政教學(xué)。教師要通過多種形式，在教學(xué)準(zhǔn)備、課堂討論、課外作業(yè)、案例分析等多個環(huán)節(jié)中積極引導(dǎo)和組織學(xué)生參與課堂活動，充分發(fā)揮思想政治工作在專業(yè)課課堂教學(xué)和思政知識傳授中的主導(dǎo)作用，推動思政內(nèi)容“進教材”。第二，教師要注重講授過程的系統(tǒng)性和啟發(fā)性。在講解知識時，教師既要講清原理要點，也要注重學(xué)生精神風(fēng)貌的培育，激發(fā)學(xué)生主動參與課內(nèi)學(xué)習(xí)的興趣和熱情。教師可以通過講、評、練、考等方式提高學(xué)生參與課堂教學(xué)活動的主動性，提高課堂教學(xué)質(zhì)量[4]。教師可以通過優(yōu)化課堂教學(xué)過程，將思政元素融入專業(yè)知識講解中，讓學(xué)生樹立正確的世界觀和價值觀。此外，教師還需要引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成學(xué)習(xí)法律規(guī)則的習(xí)慣，提升學(xué)生運用所學(xué)知識解決法律問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、實踐能力和自我約束能力。

（四）構(gòu)建完善的課程思政教育管理體系

課程思政在法律專業(yè)中的內(nèi)涵發(fā)展已成為法律專業(yè)教育教學(xué)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在新時代，高校亟需進一步完善課程思政教育管理體系。一方面，高校要構(gòu)建法律專業(yè)課程全員育人工作體系，促進教師與學(xué)生形成“一體兩翼”的工作格局，形成學(xué)生成長成才的“大德育”格局；另一方面，高校要為課程思政建設(shè)提供教師隊伍支撐，培育合格的法律專業(yè)教師隊伍。高校要不斷加強思想道德教育。豐富學(xué)生的專業(yè)知識，提高學(xué)生的學(xué)科素養(yǎng)，提升學(xué)生大學(xué)階段法治思維和法治信仰所需要的人文關(guān)懷能力。總之，高校建立健全社會主義辦學(xué)方向下法學(xué)專業(yè)課程思政建設(shè)體系是推動課程思政在法律專業(yè)得以有效落實的關(guān)鍵所在。高校要完善專業(yè)教育指導(dǎo)委員會制度。專業(yè)指導(dǎo)委員會應(yīng)在課程思政建設(shè)工作中發(fā)揮積極作用，引領(lǐng)課程思政從課堂走向社會，促進法律專業(yè)教育理論與教育實踐相結(jié)合，加強法律專業(yè)教師的職業(yè)道德考核和專業(yè)能力培訓(xùn)。高?？梢酝ㄟ^師德師風(fēng)建設(shè)考核、評優(yōu)等多種形式，督促法律專業(yè)教師將課程思政融入授課教學(xué)的各環(huán)節(jié)中。教師要提高教學(xué)能力和教學(xué)水平，使培養(yǎng)出來的學(xué)生能成為滿足社會需要的有用之才。

三、結(jié)束語

課程思政建設(shè)需要更多的人投入到課程思政實踐之中。高校只有不斷創(chuàng)新課程思政教學(xué)模式，才能滿足學(xué)生不斷增長的知識儲備和思想素養(yǎng)之需。因此，在課程思政建設(shè)過程中，教師應(yīng)當(dāng)主動思考怎樣將思政教育真正融入學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活中去。面對新時代高校學(xué)生“缺啥補啥”以及“有啥不會”的困境，高校必須加強對傳統(tǒng)教學(xué)方式的改革創(chuàng)新，以滿足學(xué)生的知識需求。學(xué)生要積極主動、自主自覺地接受思想政治教育和文化熏陶。