繼續(xù)用高質量咨詢服務護航“中國工程”
——專訪中國國際工程咨詢有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理茍護生

本刊編輯部

喜訊再度傳來！今年的金秋九月，在新加坡舉辦的菲迪克“2023 年全球基礎設施獎”頒獎典禮上，中國國際工程咨詢有限公司（以下簡稱中咨公司）再次榮獲“菲迪克工程項目獎”，并捧得全球大型項目領域唯一的“卓越工程項目獎”。這是對中咨公司在工程咨詢領域杰出貢獻的認可，也證明了中咨公司在全球工程咨詢行業(yè)中的領先地位和專業(yè)水平。

中咨公司成立于1982 年，是國家高端智庫和首屈一指的綜合性工程咨詢機構，也是國家投資建設領域決策科學化、民主化的見證者、先行者、踐行者。自成立以來，中咨公司始終以高質量咨詢成果服務“國之大者”、助建“國之重器”，高質量服務共建“一帶一路”，在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著獨特的參謀助手作用。近日，《中國工程咨詢》雜志專訪了中國國際工程咨詢有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理茍護生，分享了中咨公司在服務國家重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大項目背后的故事，講述中咨公司“服務國家、貢獻社會”的初心使命。

中國國際工程咨詢有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理茍護生

《中國工程咨詢》雜志：作為一家國家級高端智庫，中咨公司是如何高質量服務國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃的？具體開展了哪些項目？

茍護生：長期以來，中咨公司承擔中央政府委托的一系列重大咨詢和研究任務，在重大工程、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等關系國計民生的領域發(fā)揮著重要的智囊團作用。2022 年6 月，經(jīng)中央批準，中咨公司正式成為國家高端智庫建設培育單位，也是唯一一家整體納入國家高端智庫的中央企業(yè)。我們的智庫建設主要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展、國防科技工業(yè)、“一帶一路”三大領域做精做深，逐步形成中咨特色。目前，已累計向黨中央、國務院報送700 余篇政策咨詢報告，多篇獲中央領導同志的重要批示，決策咨詢刊物《中咨專報信息》已形成品牌。近年來，多次受到中央有關單位的表揚和肯定。

近年來，我們完成了長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境整治評估，承擔了雅魯藏布江中上游生態(tài)修復與保護、新安江—千島湖生態(tài)補償試驗區(qū)建設等咨詢論證任務；承擔國家“十四五”規(guī)劃中的重大工程中期評估、長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要評估、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要實施情況評估、長三角一體化和黃河流域高質量發(fā)展重大項目咨詢、中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局研究等重大任務；我們積極響應黨中央碳達峰、碳中和戰(zhàn)略部署，深度參與國家“雙碳”“1+N”政策體系研究和資源環(huán)境立法工作。

過去亮眼的成績不是終點，而是新的起點，中咨人始終將推進國家高端智庫建設、以智報國作為自己矢志不渝的追求，不斷超越自我，開拓創(chuàng)新，為中國式現(xiàn)代化建設貢獻中咨智慧。

中印尼“兩國雙園”項目中的中國園——福州元洪投資區(qū)

《中國工程咨詢》雜志：在建設“一帶一路”的過程中，作為“走出去”的積極踐行者，中咨公司如何深入落實這一國家倡議？具體實踐有哪些？

中咨公司圍繞新時期高水平對外開放，為高質量推進“一帶一路”建設提供全方位咨詢服務：承擔了埃塞北部鐵路、喀麥隆水廠等項目全過程咨詢；完成了玻利維亞煉廠優(yōu)惠貸款項目現(xiàn)場考察和綜合評估；承擔的援柬埔寨交通領域總體規(guī)劃項目順利完成并移交，得到柬方高度評價；完成了“沙特大陸橋”階段性評估；克服艱難險阻，完成中老鐵路監(jiān)理任務；中老鐵路搬遷安居村項目獲得中國援外項目“優(yōu)良”工程評定；中印尼“兩國雙園”項目為兩國貿(mào)易打造了“一帶一路”經(jīng)貿(mào)往來的大通道、產(chǎn)業(yè)合作的連通器、民心相通的新載體……在共建“一帶一路”的征程上，中咨人的腳步從未停下，從規(guī)劃、評估、咨詢、監(jiān)理到全過程咨詢，每一步都緊跟國家戰(zhàn)略方向。下一個十年里，中咨人將更加奮發(fā)作為，為高質量共建人類命運共同體作出新貢獻。

南水北調(diào)工程

《中國工程咨詢》雜志：如今，在不少重大工程中常常能見到中咨公司的身影，作為歷史發(fā)展的見證者，中咨公司如何高質量投身國家重大工程建設？

茍護生：習近平總書記指出，“中國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，其中工程科技創(chuàng)新驅動功不可沒”，“三峽工程、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)、青藏鐵路、高速鐵路等一大批重大工程建設成功，大幅度提升了中國的基礎工業(yè)、制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領域創(chuàng)新能力和水平，加快了中國現(xiàn)代化進程”。重大工程是落實國家戰(zhàn)略意圖、實現(xiàn)國家發(fā)展目標的重要抓手，是保障和促進經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”，是名副其實的“國之重器”。中咨公司承擔了改革開放以來幾乎所有國家重大工程項目的咨詢評估任務，是歷史的親歷者、更是國家發(fā)展的參與者。

多年來，中咨公司完成了南水北調(diào)、川藏鐵路、白鶴灘—浙江特高壓輸電、西氣東輸四線引江補漢、三峽水運新通道、藏東南至粵港澳輸電通道、川氣東送二線、載人登月等一批國家重大工程評估論證，開展了國家石油戰(zhàn)略儲備選址、大宗商品儲運基地布局等研究工作；服務高水平科技自立自強，開展了重大科技基礎設施、東數(shù)西算、北斗、低軌衛(wèi)星、先進制造業(yè)等專項評審；完成了高端數(shù)控機床、新能源汽車、動力電池及材料等項目的立項評估論證。

中咨人把激情和熱愛深刻融入到每一項重大工程的咨詢服務中，截至目前，已累計完成各類咨詢?nèi)蝿? 萬余項，涉及投資規(guī)模超過110 萬億元，業(yè)務范圍遍及全球100 多個國家。從三峽工程到京滬高鐵、從西氣東輸?shù)侥纤闭{(diào)、從首都新機場到港珠澳大橋、從天眼到北斗、從戰(zhàn)機航母到載人航天，這些“國之重器”都凝聚著中咨人的智慧，也留下了中咨人堅實的身影。此外，公司還承擔了北京冬奧場館、川藏鐵路等重大項目監(jiān)理工作，獲得魯班獎3 項、詹天佑獎3 項、國家優(yōu)質工程獎1 項。中咨人的辛勤付出和不懈奮斗獲得了社會各界認可。

港珠澳大橋

四十余載風雨兼程，鐵路動脈、能源通道、海上天路、航天神舟、深海蛟龍、空中天眼，中咨人以專業(yè)和敬業(yè)護航重大工程、助力中國崛起，未來，中咨人也將繼續(xù)與祖國的繁榮發(fā)展同頻共振，繼續(xù)服務國計民生、產(chǎn)業(yè)命脈、國家安全和基礎科學等重點領域，助力重大工程項目建設，為更多“國之重器”當好“把關人”。

《中國工程咨詢》雜志：前不久在新加坡舉辦的菲迪克“2023 年全球基礎設施獎”頒獎典禮上，中咨公司再次榮獲“菲迪克工程項目獎”，以及“卓越工程項目獎”，讓中國名片閃耀國際舞臺，這是一個怎樣的獎項？本次獲獎的“金沙江白鶴灘水電站”項目包含著怎樣的技術含量？近些年，中咨公司還有哪些項目獲獎，這些項目對于中咨公司來說意味著什么？

開發(fā)商成本：開發(fā)商建設被動房額外支付的成本為A3。下面是使用MATLAB仿真得出的圖4，圖像的縱軸是開發(fā)商建設普通房的概率，橫軸是推廣時間，因此曲線反映了概率水平隨著推廣過程進行產(chǎn)生的變化。

白鶴灘水電站全景圖

茍護生：菲迪克是全球工程咨詢行業(yè)權威性的國際非政府組織，制定行業(yè)的國際標準代表行業(yè)的最高水平。2023 年度菲迪克工程項目獎設立卓越獎、杰出獎和優(yōu)秀獎三個等次，并依據(jù)項目體量進行了分類。中咨公司和中國三峽建工（集團）有限公司、中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司聯(lián)合申報的“金沙江白鶴灘水電站”榮獲2023 年度全球唯一“卓越工程項目獎（大型項目）”，也是中咨公司首次獲得“卓越工程項目獎”。

白鶴灘水電站是僅次于三峽水電站的世界第二大水電站，是實施西電東送的國家重大工程，主要技術指標創(chuàng)造六項世界第一：水輪發(fā)電機單機容量為100 萬千瓦世界第一；地下洞室群規(guī)模世界第一；圓筒式尾水調(diào)壓室規(guī)模世界第一；300 米級高拱壩抗震參數(shù)世界第一；無壓泄洪洞群規(guī)模世界第一；首次全壩使用低熱水泥混凝土。

白鶴灘水電站左、右岸地下廠房內(nèi)各安裝了8 臺由我國完全自主研發(fā)的立軸混流式水輪發(fā)電機組，單機容量100 萬千瓦，是世界上第一批單機容量達百萬千瓦級的最強水電“心臟”，多年平均發(fā)電量611 億千瓦時，全部投入運行后，一天的發(fā)電量可以滿足50 萬人一整年的生活用電。該項目總裝機容量1600 萬千瓦，居世界第二位，堪稱中國乃至全球能源領域的標志性工程。2022 年12 月20 日，白鶴灘水電站全部機組投產(chǎn)發(fā)電，標志著我國在長江之上建成世界最大清潔能源走廊，對保障長江流域防洪、發(fā)電、航運、水資源綜合利用和水生態(tài)安全具有重要意義。

在此屆頒獎典禮上，福建福清核電廠5、6號機組同時獲得優(yōu)秀獎。該項目采用自主三代核電技術——華龍一號，并作為示范工程，被譽為“國之重器”。項目創(chuàng)造了全球三代核電首堆建設的最短工期和最優(yōu)單位造價。投入運營后，與同樣裝機容量的燃煤電廠相比，每年可減少標煤消耗約624 萬噸，相當于每年植樹造林1.4 億棵；每年可減少二氧化碳排放1632萬噸，減少煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放80萬噸，為促進當?shù)毓?jié)能減排和環(huán)境保護、實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻。

白鶴灘水電站和福清核電5、6 號機組兩個項目斬獲菲迪克獎項，是中國工程界的榮耀，也是中咨公司的光榮，但這并不是中咨公司第一次榮獲菲迪克獎項。2014 年，西氣東輸管道一線工程和中國石化鎮(zhèn)海煉化公司100 萬噸/年乙烯工程獲優(yōu)秀獎；2015 年，中國海洋石油總公司惠州煉油項目獲優(yōu)秀獎；2018 年，寶鋼湛江鋼鐵基地項目和500 米口徑球面射電望遠鏡項目獲優(yōu)秀獎；2021 年，藏中電力聯(lián)網(wǎng)工程獲優(yōu)秀獎。近十年間連續(xù)八個項目獲獎，這不僅是中國大型工程建設從“中國制造”到“中國智造”的巨大跨越，也是快速發(fā)展的中咨公司將中國項目、中國標準、中國方案推向海外、引領世界的輝煌成就。

《中國工程咨詢》雜志：中咨公司已經(jīng)成立了40 余年，過往榮耀令人振奮，站在新的發(fā)展階段展望新征程，中咨公司制定了怎樣的發(fā)展戰(zhàn)略去引領未來？

茍護生：中咨公司已經(jīng)成立40 余年，40 余載春風化雨，40 余載春華秋實?！袄斡洺跣氖姑⒆阈掳l(fā)展階段，再出發(fā)、再發(fā)展、再輝煌，為把公司建設成為國家高端智庫和世界一流咨詢機構而努力奮斗?！边@是中咨人對公司在新發(fā)展階段的歷史使命和歷史方位的堅定認識。在推進中國式現(xiàn)代化建設的新征程中，中咨公司統(tǒng)一認識、凝聚共識，提出了新時期推動公司高質量發(fā)展的“五五戰(zhàn)略”，為高質量服務國家重大戰(zhàn)略和規(guī)劃、助建“國之重器”指明了方向、提供了遵循。

福建福清核電廠5、6 號機組

“五點認識”是基礎：一是“先評估、后決策”，這一制度成為投資決策科學化、民主化的基本制度，中咨公司有幸率先成為這一制度的踐行者，并不斷深化執(zhí)行；二是“科學品質、工程體現(xiàn)”，通過工程咨詢對各類項目進行科學論證、公正評審，支撐建設了一批具有世界水平的標志性重大工程；三是“全球視野、國際標準”，形成了具有中國特色的咨詢評估理論方法體系，完成了從學習借鑒到創(chuàng)新引領的轉變，將可持續(xù)發(fā)展理念和中國工程咨詢標準實現(xiàn)有效輸出；四是“匯聚眾智、協(xié)同發(fā)力”，廣大專家和科技工作者為重大工程建設和重大產(chǎn)業(yè)布局建言獻策，把愛國之情、報國之志融入國家發(fā)展偉大事業(yè)。工程咨詢搭建起了自然科學和社會科學工作者緊密互動、協(xié)同發(fā)力的工作平臺，使一代代飽含愛國之情的科技工作者能夠為“國之大者”真正發(fā)揮智囊、參謀、研究、咨詢的智慧力量；五是“與時俱進、守正創(chuàng)新”，工程咨詢已經(jīng)從單一的評估拓展為政策研究、規(guī)劃咨詢、項目評估、工程管理、管理咨詢、后評價和全過程咨詢“6+1”業(yè)務體系，成為推動中國式現(xiàn)代化建設的重要力量。

“五維定位”是任務：一是國家高端智庫建設的生力軍，用軟實力支撐國家硬發(fā)展，提出大量政策建議被中央政府廣泛采用，成為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐力量；二是咨詢業(yè)高質量發(fā)展的排頭兵，以高質量咨詢服務契合國家戰(zhàn)略和地方發(fā)展需求，著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的助推器，為國家構建優(yōu)勢互補的生產(chǎn)力布局出謀獻策，助力構建智能化、綠色化、融合化和完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；四是國家重大工程項目建設的參與者，為加快構建現(xiàn)代化基礎設施體系提供有力支撐，暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)；五是高端戰(zhàn)略型人才的聚集地，以一流人才隊伍引領公司高質量發(fā)展，夯實公司高質量發(fā)展的基礎。

“五力塑造”是重點：一是提升競爭力，不斷提升咨詢服務價值，為政府和各類客戶提供高附加值咨詢服務；二是培育創(chuàng)新力，讓創(chuàng)新成為推動公司高質量發(fā)展的動力源泉，不斷推進理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，打造新業(yè)態(tài)，塑造新優(yōu)勢；三是發(fā)揮引領力，加強中咨品牌建設，將中咨品牌建設成公司發(fā)展最強的“護城河”，在行業(yè)發(fā)揮龍頭引領、示范帶動作用；四是擴大影響力，多層次、多形式地加強宣傳工作，不斷增強公司輻射力，創(chuàng)新智庫宣傳機制，實現(xiàn)智庫信息化、傳媒化運行；五是完善治理力，加強黨的領導，加快推進公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，打造世界一流咨詢機構。

“五化發(fā)展”是路徑：一是推動集團化發(fā)展，各單位走“專精特新”專業(yè)化發(fā)展道路，在集團統(tǒng)籌下協(xié)同參與市場競爭，實現(xiàn)“有秩序的競爭、有管理的合作”；二是進行區(qū)域化布局，構建覆蓋面廣、互動性強的業(yè)務網(wǎng)絡，在做好現(xiàn)有境外業(yè)務的基礎上進一步拓展深化，加快國際化業(yè)務布局；三是實現(xiàn)數(shù)字化運營，以數(shù)字技術賦能咨詢工作，加快咨詢服務模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新；四是建立市場化機制，以提高效率和效益為著力點，持續(xù)優(yōu)化管理體系，構建靈活高效的經(jīng)營機制；五是加強平臺化管理，以“小機構”構建匯聚資源的“大平臺”，持續(xù)推進資源優(yōu)化整合，提高服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的綜合能力。

“五型機構”是特征：一是加快建設項目型機構，每項工作落實到具體責任人和單位，責任主體明確、目標任務清晰、考核評價精準，強調(diào)落實；二是積極建設學習型機構，把持續(xù)學習作為“金鑰匙”，以學增智適應日新月異的發(fā)展需要，既要學習專業(yè)知識，也要學習經(jīng)濟管理等知識，形成濃厚學習氛圍，強調(diào)態(tài)度；三是努力建設智庫型機構，推動評估思維向方案思維轉變，為各級政府部門科學決策起到參謀作用，致力于提出有價值的思想和多種解決方案；四是著力建設研究型機構，重視研究、加強研究，通過深入研究來解決問題、產(chǎn)出成果，不斷提升咨詢工作的“研究含量”；五是全面建設創(chuàng)新型機構，解放思想、敢于嘗試，在治理方式、組織模式、機制體制等方面大膽探索，源源不斷地釋放創(chuàng)新活力。

《中國工程咨詢》雜志：近日，中國工程咨詢協(xié)會第七屆會員代表大會暨第七屆理事會第一次會議順利閉幕，中咨協(xié)會會長肖鳳桐作了精彩報告，結合中咨協(xié)會提出的發(fā)展要求，中咨公司將如何邁步新征程？

茍護生：黨的二十大報告指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。高質量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，是推進中國式現(xiàn)代化的必然要求，是破解不平衡不充分發(fā)展、滿足人民對美好生活向往的需要。肖會長在報告中多次提到了“高質量”一詞，全力服務國家高質量發(fā)展，是新時期工程咨詢行業(yè)的重大歷史使命。報告中提出了八點工作建議，也為我們咨詢行業(yè)下一個階段的發(fā)展給出了具體的實踐路徑。

作為國內(nèi)領先的知名智庫，我們將始終堅持服務國家決策的指導思想不動搖，始終堅持“公正、科學、可靠、敢言、多謀、慎斷”的中咨精神，始終堅持發(fā)揮跨行業(yè)、多學科的綜合優(yōu)勢，始終堅持與時俱進的改革精神，銳意進取、開拓創(chuàng)新。新征程上，中咨公司將以高度的政治責任感和強烈的使命感履職盡責，自信自強、守正創(chuàng)新、求真務實、勇于擔當，在推動自身高質量發(fā)展的基礎上，全力推進行業(yè)高質量發(fā)展，更好服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

結合中國工程咨詢協(xié)會提出的要求，我們將繼續(xù)提升自身咨詢服務能力水平，強化工程咨詢對國家投資領域宏觀調(diào)控的支撐作用，在加強理論創(chuàng)新的同時，積極推進工程咨詢機構數(shù)字化轉型，推動數(shù)字創(chuàng)新，實現(xiàn)工程咨詢手段創(chuàng)新，使服務產(chǎn)品數(shù)字化、個性化、多樣化；我們將持續(xù)重視人才，不斷吸引高層次人才加入工程咨詢從業(yè)人員隊伍，加大青年咨詢工程師培養(yǎng)力度，培養(yǎng)青年領軍人才，增強行業(yè)高質量發(fā)展的活力和后勁，并加快培養(yǎng)復合型、國際化高端人才；我們將大力提升服務各級政府投資決策的能力，認真做好事關國計民生和地區(qū)發(fā)展的重大項目謀劃，協(xié)助各級政府破解發(fā)展難題，針對熱點難點問題積極建言獻策，以高質量服務不斷擴大行業(yè)影響力；我們將不斷提升智庫專業(yè)化水平，更加積極主動服務“一帶一路”建設以及國家重大戰(zhàn)略，用高水平的咨詢服務，努力展現(xiàn)擔當作為。

藍圖已繪就，奮斗正當時。當前，中咨公司比歷史上任何時期都更接近于實現(xiàn)世界一流咨詢機構的目標，也更加堅定了高質量發(fā)展工程咨詢事業(yè)的信心與決心。面向未來，中咨公司將繼續(xù)在黨中央的堅強領導下，堅守“服務國家、貢獻社會”的使命宗旨，用高質量的咨詢成果助建“國之重器”、護航“國之大者”，以“中國咨詢”的獨特筆觸記錄并分享“中國工程”的輝煌歷程與寶貴經(jīng)驗，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化貢獻更多的中咨智慧和中咨方案。