技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)實施路徑研究
——以“雙高計劃”院校為例

劉引濤，胡 楠，張 妍，張育洋

（陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 咸陽 712000）

國家實施“雙高計劃”旨在建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展中國特色的，世界水平的高等職業(yè)學(xué)校和骨干專業(yè)（群）［1］58-61，全面推動各高職院校在新時代搶抓戰(zhàn)略機遇，主動擔(dān)當(dāng)作為，促進高等職業(yè)教育高質(zhì)量快速發(fā)展，讓構(gòu)建現(xiàn)代化職業(yè)教育體系的宏偉藍(lán)圖能夠落地生根。“雙高計劃”建設(shè)任務(wù)通過“一加強”“四打造”“五提升”讓高職院校達(dá)到當(dāng)?shù)仉x不開、業(yè)內(nèi)都認(rèn)同、國際可交流。這對高職院校的社會服務(wù)能力提出了新的要求，如何探索出一條行之有效、具有普遍性的技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)方案，進一步強化學(xué)校社會服務(wù)能力，是亟待解決的重要課題。

一、“雙高計劃”院校建好技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺的意義

2020 年12 月，國家針對“雙高計劃”建設(shè)任務(wù)出臺了相應(yīng)的績效評估管理辦法，提出“雙高”的績效評價要緊盯“引領(lǐng)”、強化“支撐”、凸顯“高”、彰顯“強”、體現(xiàn)“特”，進一步為“雙高計劃”院校開展十大建設(shè)任務(wù)指明了方向，新時代職業(yè)教育已經(jīng)邁入了提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的高質(zhì)量發(fā)展的新階段，職業(yè)教育對社會的貢獻(xiàn)度主要體現(xiàn)在為國家經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)大量生產(chǎn)服務(wù)一線的技術(shù)技能型人才和勞動者；助力提升經(jīng)濟建設(shè)水平、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會的穩(wěn)定發(fā)展等方面［2］16-17，高職院校以技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，通過開展技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、實施成果轉(zhuǎn)化提升高職院校對重點行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)支撐能力是“雙高計劃”的明確要求。本文以“雙高計劃”建設(shè)重點任務(wù)和績效評價要求為目標(biāo)導(dǎo)向，從提升技術(shù)技能服務(wù)能力、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力、提升技術(shù)應(yīng)用推廣能力三個方面開展研究。

二、“雙高計劃”院校技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)思路

（一）以企業(yè)需求為導(dǎo)向，提升技術(shù)技能服務(wù)能力

“雙高計劃”院校打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺的重點是服務(wù)企業(yè)，特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級［3］。近年來，我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，同時隨著社會對職業(yè)教育認(rèn)可度的提升，高等職業(yè)院校在人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等方面能夠為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與提高企業(yè)生產(chǎn)效率提供更多的支撐，這不僅是企業(yè)技術(shù)升級的需求，同時也是高等職業(yè)院校自身發(fā)展的內(nèi)在要求［4］。職業(yè)院校技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺服務(wù)能力的高低，可以反映學(xué)校培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、整合社會優(yōu)質(zhì)資源、為產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力和水平?！半p高計劃”院校要進一步利用好學(xué)校專業(yè)群資源共享，人才聚集等優(yōu)勢，緊緊圍繞區(qū)域內(nèi)政府、企業(yè)和院校實際需求，按照“企業(yè)命題，院校揭榜，師生解題，融合創(chuàng)新”的思路，進一步深化產(chǎn)教融合，提升技術(shù)技能服務(wù)能力，開展形式多樣的技術(shù)服務(wù)工作，提升對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)。

（二）以人才培養(yǎng)為核心，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力

“雙高計劃”院校打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)目標(biāo)是以技術(shù)技能積累為紐帶，打造產(chǎn)出高效的人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新平臺，因此“雙高計劃”院校要立足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以立德樹人育人文化為引領(lǐng)，激活學(xué)生社團創(chuàng)新力為核心，充分發(fā)揮學(xué)校在科技、人才、信息等方面的優(yōu)勢，培育和引進企業(yè)優(yōu)勢項目，以人才培養(yǎng)為核心，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。一是主動搭建校企共建雙創(chuàng)科技與資源共享平臺，形成“學(xué)校為主導(dǎo)、校企雙主體、教師為主力、學(xué)生為主角”的工作機制。二是將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素融入到課堂教學(xué)之中，積極探索開發(fā)各專業(yè)課程教材中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)容，通過課外參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目研究及各類比賽和活動，進一步激發(fā)學(xué)生全過程參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，提高學(xué)生的熱情和興趣，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)體系［5］10-13。三是制定完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽獎勵辦法，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作列為考核重要指標(biāo)，完善考核激勵機制，著力推動從業(yè)就業(yè)教育向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

（三）以成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，提升技術(shù)應(yīng)用推廣能力

“雙高計劃”院校打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺同時要兼具產(chǎn)品研發(fā)、工藝開發(fā)、技術(shù)推廣、大師培育功能，服務(wù)重點行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展［3］。因此要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，一是利用好學(xué)校高端智庫資源、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺以及專業(yè)技術(shù)經(jīng)理人才隊伍，打造以高層科研人才為核心、技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)理人和優(yōu)秀學(xué)生為成員的不同研發(fā)方向科技創(chuàng)新服務(wù)團隊［6］138-140，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，解決企業(yè)生產(chǎn)及運營中遇到的卡脖子問題，共享科研“金剛鉆”，助中小微企業(yè)干創(chuàng)新“瓷器活”。二是要面向區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)技能服務(wù)平臺為依托，以促進創(chuàng)新成果和核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為關(guān)鍵，為中小微企業(yè)提供智力支持，同時鼓勵學(xué)校有突出特色技術(shù)服務(wù)團隊參與企業(yè)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，為企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，解決企業(yè)技術(shù)難題，發(fā)揮科研服務(wù)作用。三是要營造科技成果轉(zhuǎn)化良好氛圍，以職務(wù)科技成果單列管理、建立健全以科技成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向的科研評價體制機制、積極探索作價入股技術(shù)轉(zhuǎn)讓等舉措為抓手，拓寬成果轉(zhuǎn)化渠道，優(yōu)化轉(zhuǎn)化環(huán)境，著力解決科研人員不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)等堵點、痛點問題，進一步加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用步伐，切實提升學(xué)校技術(shù)應(yīng)用推廣能力。

三、“雙高計劃”院校技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)路徑

（一）創(chuàng)新技術(shù)技能平臺管理運行方式

技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺要加強有組織的科研，圍繞國家重點布局的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，結(jié)合學(xué)校專業(yè)群分布特色，完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺管理體制創(chuàng)新，做好科研平臺建設(shè)的頂層設(shè)計與管理運行。一是提高對技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺管理運行經(jīng)費支持，持續(xù)加大科研設(shè)施、資源條件等建設(shè)經(jīng)費投入；以學(xué)校高素質(zhì)技術(shù)技能人才為核心，以科技創(chuàng)新團隊為基礎(chǔ)，積極與區(qū)域內(nèi)企業(yè)聯(lián)合共建具有特色的校級科研平臺；二是以技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺為基礎(chǔ)促進科技開放合作，同時加大各級各類科研平臺開放程度，面向?qū)W生、企業(yè)、社會開展各種技術(shù)交流，提高科研儀器設(shè)備的利用率和產(chǎn)出率，促進區(qū)域科技進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升學(xué)校科研平臺與企事業(yè)單位的協(xié)同創(chuàng)新能力；三是支持各類科研平臺積極探索“揭榜掛帥”機制，為企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，主動對區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)在生產(chǎn)過程的技術(shù)難題進行調(diào)研，常態(tài)化收集企業(yè)技術(shù)難題，采取“揭榜掛帥”或企業(yè)定向征集等方式，向校內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺成員發(fā)布技術(shù)需求，鼓勵教師開展服務(wù)地方專項項目與產(chǎn)業(yè)化項目研究，為企業(yè)提供精準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益；四是加快推進科技創(chuàng)新管理和運行制度體系建設(shè)，強化科技目標(biāo)責(zé)任制，將科研規(guī)范管理納入各二級學(xué)院（部）科研績效考核范圍，提高管理效率；鼓勵各二級學(xué)院（部）與“名校大企大所”開展產(chǎn)學(xué)研深度合作，提升產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展戰(zhàn)略高度和服務(wù)中小微企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，加大橫向技術(shù)合作與技術(shù)推廣；五是要對科技創(chuàng)新成果認(rèn)定和評估上進行改革和創(chuàng)新，積極發(fā)揮學(xué)校學(xué)術(shù)委員會、科協(xié)等機構(gòu)的高水平科研人員的作用，針對各個專業(yè)領(lǐng)域所涉及的不同類型的科技創(chuàng)新成果，開展分層分類評價，同時積極鼓勵采取同行評價方式，以此來激發(fā)教師研發(fā)科技創(chuàng)新成果的積極性［6］138-140；六是充分發(fā)揮以學(xué)術(shù)委員會為核心的學(xué)術(shù)管理體系，強化學(xué)術(shù)委員會以及各專委會的組織和職能以及在學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評定和咨詢等職責(zé)，加強科研誠信方面監(jiān)督與管理。

（二）構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系

通過搭建政、行、企、校多方聯(lián)動的開放協(xié)同平臺，探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新機制，構(gòu)建全方位的高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)生態(tài)體系。一是以學(xué)校內(nèi)部的眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺為基礎(chǔ)，加強與學(xué)校各二級學(xué)院和行政部門、與行業(yè)企業(yè)及研究機構(gòu)、與校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)、與在校學(xué)生（創(chuàng)業(yè)者）之間相互聯(lián)動，共同搭建開放協(xié)同實踐平臺。二是以搭建的開放協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺為橋梁，與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各參與主體共享資源、信息、政策和項目，積極聯(lián)系校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和服務(wù)機構(gòu)做好服務(wù)工作，定期舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍，共同培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽項目等，同時做好政策研究，進行機制創(chuàng)新，引領(lǐng)雙創(chuàng)教育。三是依據(jù)不同專業(yè)教學(xué)過程中的特點，探索開發(fā)具有專業(yè)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)思路，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動滲入專業(yè)教學(xué)過程中，同時將學(xué)生引入教師正在進行的科研項目與技術(shù)服務(wù)之中，以此來提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐效果［7］96-97。四是鼓勵教師與研究機構(gòu)和企業(yè)合作，實施研創(chuàng)融合，以研促創(chuàng)，依托技術(shù)技能創(chuàng)新平臺，聯(lián)合校企合作企業(yè)，深入開展雙邊技術(shù)交流與人才交流協(xié)作，由企業(yè)命題，學(xué)校征集，面向教師，引導(dǎo)學(xué)生參與，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合［8］。五是圍繞雙創(chuàng)人才培養(yǎng)，資源共建共享，內(nèi)培外引，落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)教育，形成雙創(chuàng)人才培養(yǎng)鏈，通過雙創(chuàng)教育培育雙創(chuàng)項目，通過雙創(chuàng)項目培育創(chuàng)新團隊，進而培育雙創(chuàng)成果，形成雙創(chuàng)成果培育鏈；六是通過雙創(chuàng)團隊參與雙創(chuàng)大賽和服務(wù)地方經(jīng)濟，通過服務(wù)地方經(jīng)濟孵化落地科技成果，通過科技成果落地產(chǎn)出效益，形成創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化鏈，以雙創(chuàng)人才培養(yǎng)促進雙創(chuàng)成果培育，雙創(chuàng)成果培育助推雙創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化，雙創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化又從技術(shù)、項目、資金等多方面指導(dǎo)雙創(chuàng)人才培養(yǎng)，使人才培養(yǎng)能夠真正滿足社會和企業(yè)的需求，實現(xiàn)高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的需求側(cè)和供給側(cè)相匹配。逐步形成雙創(chuàng)人才培養(yǎng)鏈、雙創(chuàng)成果培育鏈和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化鏈三鏈協(xié)同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才生態(tài)鏈。

（三）拓寬科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化路徑

一是充分發(fā)揮學(xué)校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心工作職能，探索多元化的科技成果轉(zhuǎn)化運營機制，加大專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)咨詢、工藝革新和政策咨詢等應(yīng)用性成果的支持力度；開展科技成果評價改革，將科技成果轉(zhuǎn)化后產(chǎn)生的經(jīng)濟社會效益和開展的企業(yè)技術(shù)服務(wù)作為教師科研能力評價和項目結(jié)題的重要參考指標(biāo)，將科技成果轉(zhuǎn)化績效作為對教師科研資金支持的參考指標(biāo)。二是開展科技成果轉(zhuǎn)化管理改革，通過建立健全職務(wù)科技成果單列管理、知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理、規(guī)范技術(shù)服務(wù)合同登記、加強成果轉(zhuǎn)化后獎勵等方法，積極營造良好的科技成果創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化環(huán)境，激發(fā)科研人員科轉(zhuǎn)動力。三是探索科研成果進課堂、進教材活動，定期在校園開展科普講座、展覽、作品比賽等活動，將科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化融入到學(xué)生的學(xué)習(xí)過程中去，提升學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)。四是促進知識產(chǎn)權(quán)保護與成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合，推進知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展，鼓勵校企聯(lián)合共同申報知識產(chǎn)權(quán)、共同制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展專利申請前評估工作，采取同行評價等方式推進專利導(dǎo)航，以此培育更多高價值的專利成果。五是鼓勵和支持學(xué)?？蒲腥藛T赴企業(yè)進行雙向交流，加強雙邊多邊協(xié)作，創(chuàng)新教師在職離崗創(chuàng)辦企業(yè)，進一步衍生孵化由學(xué)?？萍既藛T以技術(shù)入股、現(xiàn)金入股等方式參股創(chuàng)辦科技應(yīng)用型企業(yè)。

結(jié)語

第一輪國家“雙高計劃”建設(shè)周期已過半，全國150 所“雙高計劃”院校的建設(shè)效果也逐步顯現(xiàn)出來，抓好做好“雙高計劃”建設(shè)任務(wù)中打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺這一關(guān)鍵核心任務(wù)，不僅對各“雙高計劃”院校給國家提交一份滿意的答卷有著重要意義，更對高等職業(yè)教育支撐國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革等國家重大戰(zhàn)略以及服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展有著重要意義，以“雙高計劃”拉動高職教育優(yōu)化發(fā)展格局，必將為高職教育高質(zhì)量發(fā)展帶來強大的持續(xù)動力。“雙高計劃”院校要以“引領(lǐng)、支撐、貢獻(xiàn)”為目標(biāo)，結(jié)合打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺重點建設(shè)任務(wù)，重點發(fā)力，切實發(fā)揮好職教改革發(fā)展“排頭兵”作用。