中國汽車分類法規(guī)研究

摘 要：為了研究我國汽車分類法規(guī)，對美國、日本和歐洲的汽車分類進(jìn)行了簡要的介紹。本文從汽車準(zhǔn)入及通用管理（注冊上牌、稅費(fèi)、報(bào)廢等）方面著重介紹了中國汽車分類法規(guī)體系，并對比分析了與國外法規(guī)的差異，同時對國內(nèi)各分類法規(guī)之間進(jìn)行了分析比對。

關(guān)鍵詞：汽車，分類，法規(guī)

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.01.013

Research on Automobile Classifi cation Regulations in China

ZHOU Xiao-zhen

（Pan Asia Technical Automotive Center Co.， Ltd.）

Abstract： In order to study the automobile classifi cation regulations of China， the automobile classifi cation methods of the United States， Japan and Europe are introduced. The paper introduces the automobile classifi cation regulation system in China from the aspects of type approval and general management （registration， tax， end-of-life vehicles， etc.）， compares and analyzes the differences with foreign regulations， and also compares the domestic classifi cation regulations.

Keywords： automobile， classifi cation， regulation

1 引 言

我國的汽車分類法規(guī)可以追溯到20世紀(jì)50年代發(fā)布的《汽車管理暫行辦法》和《汽車管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，隨著汽車從單一產(chǎn)品發(fā)展到多樣化和跨類型的產(chǎn)品，分類法規(guī)也隨之修訂，逐漸發(fā)展成和國際接軌的中國特色分類方法。

汽車分類法規(guī)是汽車主管部門制定和實(shí)施相關(guān)政策的重要依據(jù)，在生產(chǎn)準(zhǔn)入、強(qiáng)制性檢驗(yàn)、一致性檢查、注冊登記、營運(yùn)準(zhǔn)入、稅費(fèi)征稽、強(qiáng)制報(bào)廢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)發(fā)揮著重要作用。中國分類法規(guī)較多，本文系統(tǒng)地介紹了中國分類法規(guī)體系，同時進(jìn)行了國內(nèi)外比對分析。

2 世界主流分類法規(guī)

2.1 美國分類法規(guī)

美國在不同的法律文件中對車輛分類方法各有描述，分類方法總體一致，相互對應(yīng)；根據(jù)具體情況和需要，細(xì)分方法有所不同，但不沖突，具體見表1。

2.2 日本分類法規(guī)

日本的車型認(rèn)證，注冊，稅金、保險、車輛統(tǒng)計(jì)，駕駛執(zhí)照、交通管制等采用不同的分類方法，具體見表2。

2.3 歐洲分類法規(guī)

歐洲的分類法規(guī)主要將車輛按照重量/人數(shù)、車身功用結(jié)構(gòu)分類，我國的分類法規(guī)基本上參考?xì)W洲法規(guī)，中歐分類法規(guī)及其用途比對如表3所示。

3 中國汽車分類法規(guī)介紹與分析

我國汽車各職能部門根據(jù)自身管理需要制定了一系列的汽車分類法規(guī)，如表4所示。

3.1 汽車分類準(zhǔn)入法規(guī)解析

3.1.1 GB/T 15089-2001 機(jī)動車輛及掛車分類

本標(biāo)準(zhǔn)主要按照重量及成員數(shù)，將我國車輛分成L、M、N、G、O五類，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容整體參考ECE R.E.3，具體如圖1所示[1]。

與國外法規(guī)比對分析如表5所示，由表5可知，中國的與歐洲的類似，與美國/日本不同，其中，越野乘用車比對見表6。

3.1.2 GB/T 3730.1-2001汽車和掛車類型的術(shù)語和定義

本標(biāo)準(zhǔn)參考ISO 383制定，將汽車分為乘用車、客車、載貨汽車等。目前該標(biāo)準(zhǔn)正在修訂，乘用車按照使用特性劃分，可以分為轎車、運(yùn)動型乘用車、多用途乘用車、越野乘用車、專用乘用車等，如圖2所示。按照車身形式劃分，乘用車可以分為普通乘用車、活頂乘用車、雙門小轎車、敞篷車、倉背乘用車、旅行車、短頭乘用車。與國外（歐美日）分類法規(guī)比對見表7[2]。

3.1.3 GB 9417-1988 汽車產(chǎn)品型號編制規(guī)則

本標(biāo)準(zhǔn)將汽車分為9類，汽車上公告的時候，產(chǎn)品型號按此分類。1為普通貨車、2為越野汽車、3為普通自卸汽車、4為半掛牽引汽車、5為專用汽車、6為客車、7為轎車、9為掛車。目前該標(biāo)準(zhǔn)已作廢，現(xiàn)行的是工業(yè)和信息化部發(fā)布的關(guān)于調(diào)整《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可》事項(xiàng)審批流程及技術(shù)規(guī)范的通知附件2汽車和掛車產(chǎn)品型號編制規(guī)則，但此塊內(nèi)容基本沒變[3]。

3.1.4 排放法規(guī)中的分類

中美歐排放法規(guī)中涉及到的汽車分類如表8所示。

3.2 注冊上牌

3.2.1 GA 802-2019 道路交通管理機(jī)動車類型

該標(biāo)準(zhǔn)分別從規(guī)格、結(jié)構(gòu)及使用性質(zhì)對機(jī)動車進(jìn)行了分類，主要內(nèi)容見表9[5]。

3.2.2 GA 36-2018 中華人民共和國機(jī)動車號牌

機(jī)動車號牌主要分為大型和小型；為更好區(qū)分辨識新能源汽車，實(shí)施差異化交通管理，我國啟用了新能源汽車專用號牌。車輛分類的判斷依據(jù)為GA 802。根據(jù)GA 802的規(guī)定，載客車輛主要按照車長及座位數(shù)來請確定牌照類型；載貨車輛主要按照車長及總質(zhì)量來確定。小型汽車號牌如圖3所示，大型汽車號牌如圖4所示[6] 。

3.3 營運(yùn)及公路收費(fèi)

3.3.1 JT/T 325-2018 營運(yùn)客車類型劃分及等級評定

本標(biāo)準(zhǔn)將營運(yùn)客車分為客車及乘用車兩類?？蛙嚢窜囬L分為特大型、大型、中型和小型四種，乘用車不分類型。其中客車主要評定內(nèi)容包括：客車結(jié)構(gòu)、底盤、配置、主動安全性、動力性、車內(nèi)噪聲及空氣調(diào)節(jié)與控制等。乘用車主要評定內(nèi)容包括：軸距、配置、動力性、空氣調(diào)節(jié)與控制、滅火器、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等；分為高級、中級、普通級[7]。

3.3.2 JT/T 489-2019 收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了貨車按照額定載質(zhì)量進(jìn)行分類；客車按照座位數(shù)進(jìn)行分類。具體見表10。9座及以下的第1類客車，在部分國家法定假日可以享受免收高速公路費(fèi)用[8]。

3.3.3 JT/T 1274-2019 道路貨物運(yùn)輸車輛類型劃分

道路貨運(yùn)運(yùn)輸車輛類型按照總質(zhì)量（重型、中型、輕型、微型）、結(jié)構(gòu)（欄板式、廂式、罐式等）、運(yùn)輸貨物種類（普通、大型、危險、專用）、汽車動力（汽油、柴油、純電動、混合動力等）、車輛種類（載貨、牽引等）原則和順序進(jìn)行劃分，可選擇其中一種至五種類別進(jìn)行組合[9]。

3.4 稅費(fèi)分類

3.4.1 消費(fèi)稅

汽車消費(fèi)稅針對廠家征收，按照不同的座位數(shù)，消費(fèi)稅不同，其中乘用車按照排量再細(xì)分，具體見圖5。

3.4.2 購置稅

車輛購置稅的納稅人為購置（包括購買、進(jìn)口、自產(chǎn)、受贈、獲獎或以其他方式取得并自用）應(yīng)稅車輛的單位和個人，征稅范圍為汽車、摩托車、電車、掛車、農(nóng)用運(yùn)輸車，稅率為10%，應(yīng)納稅額的計(jì)算公式為：應(yīng)納稅額=計(jì)稅價格×稅率。

3.4.3 車船稅

乘用車車船稅根據(jù)排量收取，排量越大稅額越高；客車按照載客人數(shù)遞增稅額；貨車按照整備質(zhì)量（每噸）來收費(fèi)。

3.5 報(bào)廢管理

機(jī)動車強(qiáng)制性報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，按照汽車的用途及大小分為不同的年限和行駛里程報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。將不同種類車輛分成了小型、微型、中型、大型等。

3.6 新能源汽車分類

3.6.1 GB 19596-2017電動車術(shù)語和定義

電動汽車是標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語，GB 19596將電動汽車分為純電動汽車，混合動力汽車、燃料電池汽車[10]。

3.6.2 國發(fā)〔2012〕22號《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》

新能源汽車是政策術(shù)語，該政策規(guī)定了：新能源汽車是指采用新型動力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能源驅(qū)動的汽車，本規(guī)劃所指新能源汽車主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車及燃料電池汽車。節(jié)能汽車是指以內(nèi)燃機(jī)為主要動力系統(tǒng)，綜合工況燃料消耗量優(yōu)于下一階段目標(biāo)值的汽車[11]。

新能源汽車與電動汽車的關(guān)系如圖6所示。

3.7 智能網(wǎng)聯(lián)汽車分類

智能網(wǎng)聯(lián)汽車是利用車載傳感器、控制器、執(zhí)行器、通信裝置等，實(shí)現(xiàn)環(huán)境感知、智能決策和/或自動控制、協(xié)同控制、信息交互等功能的汽車的總稱。如圖7所示，a為智能汽車，b為網(wǎng)聯(lián)汽車，c既可稱為智能汽車又可稱為網(wǎng)聯(lián)汽車，a、b、c均可稱為智能網(wǎng)聯(lián)汽車。

3.8 中國汽車分類法規(guī)對比

中國汽車分類可以從客車和貨車兩類車輛進(jìn)行比對，客車主要按人數(shù)和長度分類，見圖8，其中9人和6米是關(guān)鍵參數(shù)；貨車主要按重量和長度分類，見圖9，其中12噸是共同參數(shù)。

4 結(jié) 語

汽車分類的意義在于如何準(zhǔn)確地定義一個車，以便管理和使用它。汽車在設(shè)計(jì)、制造、市場準(zhǔn)入、銷售和正常運(yùn)行過程中受各方面的管理需要，采用了不同維度分類方法。

因管理和服務(wù)的需要多種分類方法并存，但各種分類方法之間應(yīng)相互關(guān)聯(lián)、互不沖突；并適合未來道路運(yùn)輸領(lǐng)域的發(fā)展方向；同時跟蹤分析國際車輛分類法規(guī)，掌握其發(fā)展動向，以便跨國合作。

參考文獻(xiàn)

[1]國家市場監(jiān)督管理總局.機(jī)動車輛及掛車分類：GB/T 15089-2001[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2001.

[2]國家市場監(jiān)督管理總局. 汽車和掛車類型的術(shù)語和定義：GB/ T 3730.1-2001[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2001.

[3]中國汽車工業(yè)公司.汽車產(chǎn)品型號編制規(guī)則：GB 9417-1988[S].北京：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出版社，1998.

[4]環(huán)境保護(hù)部，國家市場監(jiān)督管理總局. 輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）：GB 18352.6-2016[S].北京：中國環(huán)境出版社，2016.

[5]公安部.道路交通管理機(jī)動車類型：GA 802-2019[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2019.

[6]公安部.中華人民共和國機(jī)動車號牌：GA 36-2018[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2018.

[7]交通運(yùn)輸部.收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類：JT/T 489-2019[S].北京：人民交通出版社，2019.

[8]交通運(yùn)輸部.營運(yùn)客車類型劃分及等級評定：JT/T 325-2018[S].北京：人民交通出版社，2018.

[9]交通運(yùn)輸部.道路貨物運(yùn)輸車輛類型劃分：JT/T 1274-2019[S].北京：人民交通出版社，2019.

[10]國家市場監(jiān)督管理總局.電動車術(shù)語和定義：GB 19596-2017[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2017.

[11]國務(wù)院.節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012―2020年）[EB/ OL].（2012-06-28） [2012-07-09].http：//www.gov.cn/zwgk/2012-07/09/content_2179032.htm.

作者簡介

周小貞，本科，工程師，研究方向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)法規(guī)。

（責(zé)任編輯：袁文靜）