“一帶一路”中國(guó)足跡之泰國(guó)工業(yè)園區(qū)

文圖｜劉天韻 （東南大學(xué)建筑學(xué)院） 張川 （東南大學(xué)建筑學(xué)院）

1. 曼谷街景

2023年，適逢共建“一帶一路”倡議提出10周年。10年來(lái)，共建“一帶一路”倡議逐步走深走實(shí)，成為推動(dòng)構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的重要實(shí)踐平臺(tái)。通過(guò)調(diào)研回看10年來(lái)“一帶一路”倡議取得的巨大成效，總結(jié)梳理存在的問(wèn)題和困難，有助于構(gòu)建我國(guó)對(duì)外開放新格局和踐行“人類命運(yùn)共同體”理念，為進(jìn)一步推動(dòng)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，打造全球國(guó)際合作新“范式”提供重要的經(jīng)驗(yàn)支撐。

中泰友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，中泰共建了“一帶一路”產(chǎn)能合作的重要平臺(tái)，泰國(guó)成為中國(guó)企業(yè)“走出去”的主要目的地之一，讓高質(zhì)量共建“一帶一路”的綠色底色更加鮮亮。泰國(guó)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展路途上遍布中國(guó)企業(yè)的足跡，中國(guó)企業(yè)融入泰國(guó)工業(yè)園區(qū)，正在攜手推進(jìn)“一帶一路”朝著多元包容、合作共贏的方向發(fā)展。

2. 調(diào)研團(tuán)隊(duì)與泰中羅勇工業(yè)園高管合影

泰國(guó)是東南亞的第二大經(jīng)濟(jì)體，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。1970年代，泰國(guó)工業(yè)園區(qū)的歷史就此展開。1972年，泰國(guó)工業(yè)區(qū)管理局（I-EA-T）成立，標(biāo)志著泰國(guó)進(jìn)入工業(yè)化進(jìn)程。在管理局的組織下，泰國(guó)的工業(yè)區(qū)發(fā)展從曼谷都市圈逐漸拓展至其他省份，形成了以東部為首的五大經(jīng)濟(jì)走廊。

五十年以來(lái)，泰國(guó)工業(yè)園區(qū)從依靠外資投產(chǎn)建園，到自發(fā)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從曼谷都市圈內(nèi)的零星布點(diǎn)，到遍布東部經(jīng)濟(jì)區(qū)的工業(yè)走廊，五十載櫛風(fēng)沐雨，泰國(guó)工業(yè)園區(qū)形成了外國(guó)資本奠基、區(qū)域價(jià)值驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)智慧升級(jí)的發(fā)展特征。

中國(guó)和泰國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作由來(lái)已久。在泰國(guó)工業(yè)區(qū)管理局成立的3年后，中泰兩國(guó)正式建交。上世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著亞洲經(jīng)濟(jì)的崛起，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的格局日益完善，泰國(guó)也形成了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。泰國(guó)成為了中國(guó)企業(yè)“走出去”的熱門目的地。

作為東南亞領(lǐng)先的工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商，泰國(guó)安美德（Amata）集團(tuán)在春武里府和羅勇府投資建設(shè)了兩座工業(yè)園區(qū)。春武里工業(yè)城聚焦智慧城市建設(shè)，羅勇工業(yè)城則與中國(guó)華立集團(tuán)合作，成立了泰中羅勇工業(yè)園。這兩座工業(yè)園，分別體現(xiàn)了泰國(guó)工業(yè)園區(qū)向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展特征和中國(guó)企業(yè)赴泰投資建廠的特色足跡。

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的領(lǐng)先樣本：安美德春武里工業(yè)城

工業(yè)化進(jìn)程奠定園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)

3. 安美德春武里工業(yè)城園區(qū)A區(qū)入口

4. 安美德春武里工業(yè)城園區(qū)內(nèi)高爾夫俱樂(lè)部的接待大廳

5. 安美德春武里工業(yè)城園區(qū)ATM機(jī)

6. 安美德春武里工業(yè)城內(nèi)工廠改造的籃球場(chǎng)

7. 安美德春武里工業(yè)城園區(qū)內(nèi)的特色餐飲店

8. 安美德春武里工業(yè)城園區(qū)內(nèi)的日企廠房

9. 安美德春武里工業(yè)城呼吁獻(xiàn)血的告示牌

10. 安美德春武里工業(yè)城打造低碳智慧城市

1989年，安美德集團(tuán)在春武里府建立了第一座工業(yè)園區(qū)，占地43平方公里的安美德那空工業(yè)園，后更名為安美德春武里工業(yè)城。園區(qū)地處泰國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)中心東部沿海的核心地帶，距曼谷僅50公里。彼時(shí)，正值泰國(guó)第五個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（1982～1986年）告一段落，泰國(guó)步入工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展階段，大力引進(jìn)外資，在80年代后半期實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的突破性增長(zhǎng)。

在此背景下，安美德春武里工業(yè)城得到了政策和經(jīng)濟(jì)的雙重支持，園區(qū)享有泰國(guó)投資促進(jìn)委員會(huì)（BOI）的優(yōu)惠政策，來(lái)自美國(guó)、日本的投資方成為第一批進(jìn)駐園區(qū)的企業(yè)。

與泰國(guó)的工業(yè)化步伐一致，安美德春武里工業(yè)城成長(zhǎng)迅速，聚集了泰國(guó)本土的大型制造業(yè)企業(yè)的加工工廠，也吸引了不同國(guó)家的大型跨國(guó)企業(yè)投資建廠。2018年，這座泰國(guó)最先進(jìn)的工業(yè)園在英國(guó)《fDi》雜志的全球經(jīng)濟(jì)區(qū)排名中獲得全球年度最佳自由區(qū)獎(jiǎng)。

區(qū)域價(jià)值驅(qū)動(dòng)，向智慧城市轉(zhuǎn)型

面對(duì)東南亞快速城市化和數(shù)字化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)， 2018年4月，第32屆東盟峰會(huì)召開，東盟智慧城市網(wǎng)絡(luò)（ASCN）宣告成立。泰國(guó)共有3個(gè)城市入選，春武里府位列其中。

同年10月，泰國(guó)政府提出了“泰國(guó)4.0（Thailand 4.0）”高附加值經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型。包括春武里府等東部沿海城市在內(nèi)的東部經(jīng)濟(jì)走廊是“泰國(guó)4.0”戰(zhàn)略的核心經(jīng)濟(jì)區(qū)。

13. 泰中羅勇工業(yè)園的員工宿舍TC TOWN

14.泰中羅勇工業(yè)園工廠

15. 泰中羅勇工業(yè)園工廠入口的四面佛

16. 泰中羅勇工業(yè)園內(nèi)的中國(guó)工商銀行（泰國(guó)）

回應(yīng)時(shí)代的召喚，安美德集團(tuán)推出了安美德智慧城（Amata Smart City）項(xiàng)目，旨在讓園區(qū)和城市產(chǎn)生更深層次的互動(dòng)，營(yíng)建產(chǎn)城一體的智慧城市。

安美德集團(tuán)從產(chǎn)業(yè)招商和城市開發(fā)兩個(gè)角度營(yíng)造智慧城。在產(chǎn)業(yè)選擇上，安美德智慧城鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)的汽車制造企業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型并引進(jìn)了智慧醫(yī)療、智能工廠等依托新一代信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)。園區(qū)為入駐企業(yè)提供可共享的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，部署有電動(dòng)汽車網(wǎng)絡(luò)、可再生能源、光纖網(wǎng)絡(luò)和智能電網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)近零排放的工業(yè)制造過(guò)程。

在城市開發(fā)上，安美德智慧城以“智慧移動(dòng)、智慧環(huán)境、智慧教育、鼓勵(lì)創(chuàng)新”為目標(biāo)，在傳統(tǒng)的工業(yè)建設(shè)以外，進(jìn)行了商業(yè)和住宅的開發(fā)。泰國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)配置住宅區(qū)的情況并不常見(jiàn)，安美德智慧城也是新時(shí)期泰國(guó)工業(yè)園區(qū)向“產(chǎn)城融合”模式發(fā)展的新嘗試。園區(qū)由科技研發(fā)中心、體育休閑中心和健康護(hù)理中心三大部分組成，配置有星級(jí)酒店、高爾夫球場(chǎng)、綜合醫(yī)院、金融街和購(gòu)物中心等大型商業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新引領(lǐng)和健康人居的概念，是對(duì)泰國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)模式的理念升級(jí)。

總體上看，安美德春武里工業(yè)城在泰國(guó)快速工業(yè)化時(shí)期應(yīng)運(yùn)而生，借助外資支持和政策扶持不斷地發(fā)展壯大，確立了作為泰國(guó)工業(yè)園區(qū)領(lǐng)先標(biāo)桿的地位，并將引領(lǐng)傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)向產(chǎn)城融合的智慧城市轉(zhuǎn)型。

中泰經(jīng)濟(jì)合作的園區(qū)范本：泰中羅勇工業(yè)園

攜手華立共建中泰經(jīng)貿(mào)合作區(qū)

安美德羅勇工業(yè)城始建于1995年，是安美德集團(tuán)在成功開發(fā)春武里工業(yè)園的基礎(chǔ)上成立的第二家泰國(guó)工業(yè)園區(qū)。園區(qū)占地27平方公里，地處泰國(guó)東部沿海，靠近泰國(guó)最大的港口和物流樞紐廉差邦港。

2005年，浙江華立集團(tuán)和安美德集團(tuán)啟動(dòng)建設(shè)泰中羅勇工業(yè)園。由民營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)開發(fā)的泰中羅勇工業(yè)園，規(guī)劃面積為12平方公里。園區(qū)租用安美德羅勇工業(yè)城，采用園中園的開發(fā)模式分3期建設(shè)完成。安美德集團(tuán)負(fù)責(zé)土地收購(gòu)及政府洽談，華立集團(tuán)則負(fù)責(zé)招商引資和管理運(yùn)營(yíng)，雙方分別負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期和后期。

泰中羅勇工業(yè)園的建設(shè)對(duì)于中泰雙方都大有裨益。對(duì)于泰方而言，拓寬了安美德集團(tuán)的招商通道，增加工業(yè)地產(chǎn)的投資回報(bào)；對(duì)于中方而言，減少了前期基礎(chǔ)設(shè)施投資，開拓了中國(guó)企業(yè)在泰國(guó)乃至東盟的市場(chǎng)。

園區(qū)為中國(guó)員工提供了配套商業(yè)和居住區(qū)。園區(qū)入口處的TC TOWN是員工宿舍，底層商業(yè)的小吃店、便利店一應(yīng)俱全，銷售中國(guó)人常吃的食品和常用的調(diào)料。TC HOUSE則有商業(yè)樓、銀行、餐飲機(jī)構(gòu)、物流辦公室等紛紛入駐，更有“中華牌香煙”和“中國(guó)茅臺(tái)”的銷售點(diǎn)，在一定程度上，緩解了中國(guó)員工的思鄉(xiāng)之苦。

17. 泰中羅勇工業(yè)園

在這座充滿“中國(guó)色彩”的園區(qū)中，泰國(guó)本土的底色依然鮮明。在工廠的入口處，擺放著泰國(guó)特色的佛像“四面佛”，寓意祈求“事業(yè)、健康、愛(ài)情和財(cái)運(yùn)”四面“面面俱到”，這種美好的祝愿跨越了國(guó)籍和信仰，成為中泰員工共同的祈愿。

鐵路貫通創(chuàng)造境外投資新機(jī)遇

18. 泰中羅勇工業(yè)園區(qū)內(nèi)的羅勇超市

19. 泰中羅勇工業(yè)園區(qū)附近集市上的壽司攤

20. 泰中羅勇工業(yè)園區(qū)附近的集市

在中泰共建“一帶一路”的引領(lǐng)下，中泰產(chǎn)能合作與泰國(guó)東部經(jīng)濟(jì)走廊戰(zhàn)略深度對(duì)接。位于東部經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的安美德羅勇工業(yè)城發(fā)展步伐不斷加快，泰中羅勇工業(yè)園也迎來(lái)了投資高峰期。約有70%的企業(yè)都是在“一帶一路”倡議和泰國(guó)東部經(jīng)濟(jì)走廊實(shí)施對(duì)接之后入園的，它們?cè)谥ν晟铺﹪?guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，為泰國(guó)本土雇員創(chuàng)造了就業(yè)崗位。

中泰鐵路建設(shè)為中泰經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造新的平臺(tái)。泰國(guó)境內(nèi)的泛亞鐵路中線，從泰國(guó)北部口岸廊開府延伸到首都曼谷及東部經(jīng)濟(jì)走廊上的羅勇府。泰國(guó)政府意欲拓寬原始的“米軌”鐵路，接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這一需求在中老鐵路全線通車后愈發(fā)迫切。未來(lái)，中老泰鐵路泰國(guó)段和老撾段全面對(duì)接后，中老泰鐵路將成為中南半島的重要交通樞紐，中國(guó)企業(yè)赴泰投資建廠的地理障礙將大為減少。

東部經(jīng)濟(jì)走廊深度對(duì)接“一帶一路”倡議的政策支撐，給予中國(guó)企業(yè)在此投產(chǎn)的信心。中老泰鐵路全線貫通后，三國(guó)之間的物流和貿(mào)易往來(lái)將更密切，中泰經(jīng)濟(jì)合作前景可期。高質(zhì)量共建“一帶一路”的倡議，促使中方企業(yè)在泰國(guó)倡導(dǎo)建設(shè)高科技含量的“新基建”項(xiàng)目，中泰兩國(guó)的產(chǎn)能合作有望進(jìn)一步升級(jí)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源產(chǎn)業(yè)等方面展開深入合作。

國(guó)家產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的園區(qū)貢獻(xiàn)

自1970年代以來(lái)，泰國(guó)的快速工業(yè)化進(jìn)程離不開工業(yè)園區(qū)的支撐。從發(fā)展特征上看，以安美德工業(yè)城為代表的泰國(guó)工業(yè)園區(qū)，經(jīng)過(guò)了從工業(yè)主導(dǎo)到產(chǎn)城融合的發(fā)展歷程，也經(jīng)歷了從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向科技新城的迭代升級(jí)。

中國(guó)企業(yè)赴泰投資建廠讓泰國(guó)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展印刻上了“中國(guó)足跡”。中國(guó)企業(yè)不僅實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)制造業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)的全方位“走出去”，而且也在組團(tuán)“扎根”中國(guó)境外園區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步融入泰國(guó)本土園區(qū)。安美德集團(tuán)和華立集團(tuán)的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”，促使了泰中羅勇工業(yè)園區(qū)的誕生，鼓勵(lì)更多中國(guó)企業(yè)“走出去”，也為中泰兩國(guó)進(jìn)一步開展經(jīng)貿(mào)合作與國(guó)際合作平臺(tái)搭建，提供了有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

在泰國(guó)邁向“泰國(guó)4.0”高附加值發(fā)展階段，泰國(guó)工業(yè)園區(qū)抓住“一帶一路”等國(guó)際合作機(jī)遇，向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展的共贏，引領(lǐng)了國(guó)家產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。未來(lái)，中泰鐵路互聯(lián)互通也將創(chuàng)造更多國(guó)際合作新機(jī)遇。