河北省社區(qū)健身與健康融合發(fā)展路徑研究

趙昀光 王苓冰 翟健 楊丹*

(1.河北省體育科學(xué)研究所;2.河北省數(shù)字化體能監(jiān)控與健康促進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;3.河北師范大學(xué) 河北石家莊 050011)

黨的二十大報(bào)告指出“促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國”，為中國體育發(fā)展擘畫藍(lán)圖，也為體育工作者明確了努力方向，提供了遵循路徑［1］。中國作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，體育強(qiáng)國的建設(shè)必然要以實(shí)現(xiàn)最大人口收益為最終目標(biāo)，即中國式競技體育強(qiáng)國的建設(shè)，既要將人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在競技體育供給過程中兼顧社會(huì)公眾的多樣化需求，強(qiáng)化競技體育成果與人民群眾共享，還要堅(jiān)持人民群眾的主體地位，充分發(fā)揮競技體育對(duì)于群眾體育的引領(lǐng)作用，真正實(shí)現(xiàn)競技體育對(duì)群眾體育參與的帶動(dòng)效應(yīng)，帶領(lǐng)廣大人民群眾進(jìn)行中國特色體育強(qiáng)國建設(shè)［2］。該文著重以河北省部分社區(qū)健身與健身融合為切入點(diǎn)，以推動(dòng)競技體育成果與人民群眾共享為目標(biāo)，在“競技體育成果全民共享”背景下對(duì)健身與健康融合發(fā)展路徑進(jìn)行探討，以期為促進(jìn)河北省群眾體育與競技體育共同發(fā)展提供一定的理論參考。

1 “競技體育成果全民共享”背景下河北省社區(qū)健身與健康融合發(fā)展路徑探究的意義

“競技體育成果全民共享”是國家體育政策的重要組成部分，旨在將優(yōu)秀的競技體育成果向全民開放，以覆蓋全民、服務(wù)全民、造福全民為根本任務(wù)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，提高全民健康水平。河北省社區(qū)健身與健康融合發(fā)展是“競技體育成果全民共享”政策在地方層面的落實(shí)，也是黨的二十大以來河北省首次將競技體育成果實(shí)施轉(zhuǎn)化的實(shí)踐探索，具有十分重要的意義和價(jià)值。

1.1 打通社區(qū)健身與健康融合路徑，助力健康中國建設(shè)

在新時(shí)代，健康中國的建設(shè)賦予了競技體育新的使命和任務(wù)，亟須將競技體育在訓(xùn)練、競賽、康復(fù)、保障等多方面積累的經(jīng)驗(yàn)，蘊(yùn)蓄的成果及豐富的社會(huì)資源，回饋社會(huì)、走進(jìn)群眾、服務(wù)群眾，從而促進(jìn)全民健身高效率發(fā)展。社區(qū)作為社會(huì)治理的基本單元，是保障居民健康的最后一公里［3］，而體育作為實(shí)現(xiàn)居民全維度健康的重要手段，是打通健康中國建設(shè)最后一公里的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是提供智力支持的重要舉措。

1.2 完善健身相關(guān)政策，落實(shí)社區(qū)基本保障

為更好地滿足群眾對(duì)健身與健康的需求，石家莊市人大常委會(huì)制定了《石家莊市全民健身?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》的出臺(tái)，填補(bǔ)了石家莊市體育立法工作的空白，實(shí)現(xiàn)了石家莊市全民健身有法可依、有章可循，促進(jìn)了全民健身活動(dòng)的開展，為提高群眾身體素質(zhì)和健康水平提供了基本遵循，保證了群眾在全民健身活動(dòng)中的合法權(quán)益，也為競技體育全民共享在省會(huì)城市社區(qū)路徑探索提供了有力的支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障。

1.3 普及科學(xué)運(yùn)動(dòng)與健康指導(dǎo)知識(shí)，提升居民健康意識(shí)

社區(qū)健身活動(dòng)不僅僅是體育運(yùn)動(dòng)，還包括健康教育和健康知識(shí)的宣傳。2016年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持預(yù)防為主”，通過建立健全健康教育體系，強(qiáng)化對(duì)居民健康生活方式的指導(dǎo)及干預(yù)。社區(qū)健康教育作為大眾健康教育的重要組成部分，致力于傳授社區(qū)居民健康知識(shí)和技能，培養(yǎng)和塑造社區(qū)居民健康文明的生活方式［4］。社區(qū)健康教育以廣大社區(qū)居民為對(duì)象，以健康教育為內(nèi)容［5］。河北省體育科學(xué)研究所結(jié)合自身保障競技體育的豐富經(jīng)驗(yàn)，通過舉辦河北省全民健身指導(dǎo)大講堂進(jìn)行健康教育，普及科學(xué)健身原理與方法、運(yùn)動(dòng)損傷與防護(hù)、體能訓(xùn)練等方面的專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)了該省居民主動(dòng)健康的觀念，促使其養(yǎng)成積極的健康生活方式，創(chuàng)造支持性環(huán)境，引導(dǎo)大眾科學(xué)健身，為推動(dòng)河北省體育事業(yè)健康和諧發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2 “競技體育成果全民共享”政策背景下河北省社區(qū)健身與健康融合發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 “競技體育成果全民共享”政策背景

中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》提出，要推動(dòng)更多競技體育成果全民共享，將競技體育的場館設(shè)施、訓(xùn)練方法等實(shí)行市場化開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，建立運(yùn)動(dòng)員進(jìn)學(xué)校、社區(qū)開展健身指導(dǎo)服務(wù)，建立面向全社會(huì)的體育運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)制度等一系列意見［6］。以下是該意見的主要背景：

國家提倡全民健身，強(qiáng)調(diào)健康中國戰(zhàn)略。在全民健身的背景下，政府需要推動(dòng)更多的人參與體育運(yùn)動(dòng)，提高全民體質(zhì)水平。中國體育事業(yè)的發(fā)展不僅僅是為了提高全民健康水平，還可以通過國際體育賽事的表現(xiàn)，提高國家形象和國際地位。

2.2 河北省社區(qū)健身與健康融合發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.1 社區(qū)健身設(shè)施建設(shè)逐步完善

河北省各地區(qū)的社區(qū)健身設(shè)施建設(shè)逐步完善。2023 年3 月，河北省全民健身聯(lián)席會(huì)議制度發(fā)布關(guān)于《河北省全民健身工作聯(lián)席會(huì)議制度2023 年工作要點(diǎn)》，明確提出將在本年度進(jìn)一步完善全民健身場地建設(shè)體系，狠抓重大體育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目健設(shè)，在市縣謀劃建設(shè)110個(gè)中心場館項(xiàng)目，建成23個(gè)中心場館，續(xù)建項(xiàng)目29個(gè)，新開工項(xiàng)目35個(gè)，謀劃項(xiàng)目23個(gè)。建設(shè)體育惠民工程10 000 處，其中體育主題公園200 個(gè)，健身步道200 條、球類場地600 個(gè)、社區(qū)（行政村）健身設(shè)施9 000處，建設(shè)健身步道500km。

2.2.2 社區(qū)健身活動(dòng)覆蓋面逐年擴(kuò)大

社區(qū)健身活動(dòng)覆蓋面逐年擴(kuò)大，在社區(qū)開展廣場舞、太極拳、瑜伽、健身操等健身活動(dòng)，為廣大居民提供了多樣化的健身選擇。

2.2.3 健康知識(shí)宣傳和普及工作逐步加強(qiáng)

健康知識(shí)宣傳和普及工作逐步加強(qiáng)，健康講座、健康知識(shí)問答、健康體檢等，提高了居民的健康意識(shí)和健康水平，包括國家級(jí)科普基地（河北體育學(xué)院雄安新區(qū)運(yùn)動(dòng)健康科普基地）以及省級(jí)科普基地（河北省大眾體質(zhì)與科學(xué)運(yùn)動(dòng)健身基地）的成功申報(bào)，保障了體育科普工作投入。

2.2.4 社區(qū)健身與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)逐步加強(qiáng)

作為全國唯一健身與健康融合中心試點(diǎn)省，河北正在逐步探索以體質(zhì)監(jiān)測、運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)、慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù)等多元服務(wù)為內(nèi)容的體醫(yī)融合模式。各地區(qū)的社區(qū)健身與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)逐步加強(qiáng)，包括健康體檢、健康咨詢、疾病預(yù)防等，為居民提供了全方位的健康服務(wù)。

2.2.5 社區(qū)體育組織不斷健全

全省體育協(xié)會(huì)數(shù)量大幅增加，縣級(jí)以上體育總會(huì)、老年人體協(xié)、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)覆蓋率達(dá)到100%，有80%以上的城市街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育組織。積極推進(jìn)自發(fā)性體育社會(huì)組織試點(diǎn)工作，民間體育組織、網(wǎng)絡(luò)體育組織、廣場舞健身隊(duì)伍等蓬勃涌現(xiàn)，為社區(qū)健身活動(dòng)的開展提供了堅(jiān)實(shí)的支持。

總體來說，河北省社區(qū)健身與健康融合發(fā)展取得了一定的成效，但仍然存在一些問題和挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)和實(shí)踐探索。

3 河北省社區(qū)健身與健康融合發(fā)展路徑研究

3.1 實(shí)施路徑的可行性分析

3.1.1 政策保障不斷完善

國家對(duì)全民健身和健康中國建設(shè)高度重視，提出了一系列政策和措施，為河北省社區(qū)健身與健康融合發(fā)展提供了政策支持和保障。習(xí)近平總書記指出：“要推動(dòng)健康關(guān)口前移，建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式?！保?］河北省作為全國唯一的健身與健康融合中心建設(shè)試點(diǎn)省份，省政府出臺(tái)了《關(guān)于全民健身和全民健康深度融合的實(shí)施意見》，省體育局聯(lián)合省衛(wèi)生健康委成立了健身與健康融合中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了試點(diǎn)工作實(shí)施方案等系列文件，扎實(shí)推進(jìn)健身與健康融合中心建設(shè)試點(diǎn)工作。

3.1.2 居民需求不斷增加

體育運(yùn)動(dòng)是健康促進(jìn)的關(guān)鍵手段。主動(dòng)健康是指通過合理的人為反復(fù)訓(xùn)練，促使人體內(nèi)在環(huán)境發(fā)生變化，引發(fā)人體自組織行為重建與之對(duì)應(yīng)的新功能，實(shí)現(xiàn)慢性病逆轉(zhuǎn)［8］。當(dāng)前，我國居民慢性病發(fā)病趨勢呈現(xiàn)井噴態(tài)勢［9］，在全生命周期健康促進(jìn)觀念的引導(dǎo)下，我國居民將會(huì)從不同年齡段逐漸形成終身體育理念。

3.1.3 融合機(jī)制不斷創(chuàng)新

河北省健身與健康融合中心依托體育科研或體育、醫(yī)學(xué)院校等機(jī)構(gòu)建立，醫(yī)療級(jí)融合中心依托醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立，健身級(jí)融合中心依托健身中心、健身俱樂部建立，面向不同人群提供不同的健身與健康服務(wù)。

3.2 健身與健康融合發(fā)展的基本原則

3.2.1 科學(xué)性原則

健身與健康融合發(fā)展必須堅(jiān)持科學(xué)性原則，即在開展健身活動(dòng)和宣傳健康知識(shí)時(shí)，必須遵循科學(xué)的理論和方法，以確保健身與健康融合發(fā)展的有效性和可持續(xù)性。

3.2.2 個(gè)性化原則

健身與健康融合發(fā)展必須堅(jiān)持個(gè)性化原則，即在開展健身活動(dòng)和宣傳健康知識(shí)時(shí)，必須根據(jù)不同人群的特點(diǎn)和需求，提供個(gè)性化的服務(wù)和建議，以滿足不同人群的健身和健康需求。

3.2.3 綜合性原則

健身與健康融合發(fā)展必須堅(jiān)持綜合性原則，即在開展健身活動(dòng)和宣傳健康知識(shí)時(shí)，必須綜合運(yùn)用多種手段和資源，包括健身設(shè)施、健身器材、健身教練、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)資源等，以促進(jìn)健身與健康融合發(fā)展的全面性和綜合性。

3.2.4 可持續(xù)性原則

健身與健康融合發(fā)展必須堅(jiān)持可持續(xù)性原則，即在開展健身活動(dòng)和宣傳健康知識(shí)時(shí)，必須注重長期效益和可持續(xù)發(fā)展，避免短期行為對(duì)環(huán)境和社會(huì)的負(fù)面影響，從而實(shí)現(xiàn)健身與健康融合發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性［9］。

4 結(jié)語

體育所具備的促進(jìn)身心健康、社會(huì)交往及道德塑造等方面的功能使運(yùn)動(dòng)本身成為健康關(guān)口前移的重要途徑。通過由被動(dòng)健康到主動(dòng)健康治理理念的轉(zhuǎn)變和普及，提出一種新型的基于運(yùn)動(dòng)重構(gòu)居民生活行為方式的社區(qū)健身健康融合路徑，其在對(duì)社區(qū)功能進(jìn)行補(bǔ)充及完善的同時(shí)，積極響應(yīng)健康中國的建設(shè)需求，也使體育的價(jià)值得到本位回歸。在“健康中國2030”的應(yīng)然要求下，堅(jiān)持以人民為中心，在踐行主動(dòng)健康的工作中將競技體育的碩果分享給群眾，做到全方位干預(yù)健康及維護(hù)全生命周期健康，為全面提高全民健康素養(yǎng)及實(shí)現(xiàn)健康中國目標(biāo)提供有力保障。