企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理的意義及策略

林惠貞

（廈門(mén)聯(lián)合信用管理有限公司，福建 廈門(mén) 361004）

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果要在逐漸激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下占據(jù)有利地位，促進(jìn)企業(yè)自身高效發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就需要對(duì)管理方面的問(wèn)題投入更多精力，思考企業(yè)發(fā)展中存在的不足，并明確企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向。全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)大有作用，可以讓企業(yè)中的資源得到分配，同時(shí)也是企業(yè)的現(xiàn)代化管理過(guò)程中的重要組成，能幫助企業(yè)更加深刻地認(rèn)識(shí)到自身發(fā)展存在的問(wèn)題，提高資源的使用效率，為企業(yè)的持久發(fā)展提供相應(yīng)的幫助和支撐，因此本文針對(duì)企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理的意義及策略開(kāi)展的分析具有一定參考意義。

一、全面預(yù)算管理體系構(gòu)建的內(nèi)容

企業(yè)中的全面預(yù)算所反映出的是未來(lái)某一個(gè)特定的期間，企業(yè)內(nèi)部所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)計(jì)劃和方案，全面預(yù)算會(huì)將實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)以及獲得企業(yè)目標(biāo)利潤(rùn)作為基本目的，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、成本以及收支銷售情況進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，并根據(jù)預(yù)測(cè)的結(jié)果來(lái)編制相應(yīng)的預(yù)計(jì)報(bào)表，從而反映企業(yè)在未來(lái)某段時(shí)間內(nèi)的具體財(cái)務(wù)狀況以及企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)成果。

全面預(yù)算管理就是針對(duì)企業(yè)未來(lái)階段內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃所做出的一項(xiàng)總體的安排，也是十分重要的管理工作，如果企業(yè)中能夠構(gòu)建科學(xué)而合理的全面預(yù)算管理體系，就能幫助企業(yè)的管理者更好地計(jì)劃以及協(xié)調(diào)企業(yè)各項(xiàng)資源，也可以對(duì)企業(yè)的實(shí)際管理情況進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和分析，這對(duì)于企業(yè)的現(xiàn)代化管理制度體系的構(gòu)建和完善以及企業(yè)的綜合管理能力和水平的提高十分關(guān)鍵。

二、企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理的價(jià)值

第一，企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理，有助于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在企業(yè)中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作人員理應(yīng)有較強(qiáng)的工作執(zhí)行能力以及工作的計(jì)劃性，可以順利促進(jìn)自身工作的完成，也能借助于科學(xué)合理的技術(shù)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的控制要求，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中預(yù)算和實(shí)際的差異性做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和優(yōu)化，讓企業(yè)陳舊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)的手段得到更新和突破，保證企業(yè)所遵循的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念能和實(shí)際情況之間更加匹配。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，全面預(yù)算管理是一種特殊的手段和方法，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題時(shí)，就可以對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行快速改正。

第二，直接開(kāi)展全面預(yù)算管理，有助于企業(yè)資源的優(yōu)化配置。在企業(yè)中的資源可能并不是無(wú)限的，實(shí)現(xiàn)企業(yè)中不同資源和關(guān)系的合理分配，則能保證企業(yè)進(jìn)入穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，也正是在企業(yè)資源合理分配的過(guò)程中有效規(guī)避了這些資源無(wú)法得到合理使用而出現(xiàn)浪費(fèi)的局面。借助于全面預(yù)算管理的實(shí)施，能對(duì)企業(yè)中資源的使用方向進(jìn)行明確和調(diào)整優(yōu)化，能實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)資源的有機(jī)結(jié)合，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)全面預(yù)算的計(jì)劃是能有效對(duì)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，防止企業(yè)中出現(xiàn)無(wú)效支出的有效方法，更能幫助企業(yè)控制自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的成本，讓企業(yè)中的資源配置更科學(xué)。

第三，企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理有助于實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。在企業(yè)中全面預(yù)算管理工作涉及多方面的內(nèi)容，其中成本預(yù)算也是關(guān)鍵組成，通過(guò)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，能協(xié)調(diào)企業(yè)中的資源，強(qiáng)化日常生產(chǎn)的計(jì)劃性效果，也能對(duì)企業(yè)日常生產(chǎn)活動(dòng)提供正確的指導(dǎo)和相應(yīng)的幫助，讓企業(yè)中的資源流轉(zhuǎn)更加及時(shí)和順利。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)，一方面是要控制成本，另一方面則是要獲得更多收入，而如果要控制日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的投入成本，則需要實(shí)施更加精細(xì)化的管理，在每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的管控，從而強(qiáng)調(diào)支出的節(jié)省，這樣就能為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收益。

在當(dāng)前企業(yè)快速發(fā)展的環(huán)境下生產(chǎn)成本會(huì)經(jīng)歷不斷增加的過(guò)程，要保持企業(yè)原本所具有的成本優(yōu)勢(shì)，就需要在成本的預(yù)算環(huán)節(jié)投入更多的關(guān)注，涉及定額成本、標(biāo)準(zhǔn)成本以及計(jì)劃成本等多方面的預(yù)算內(nèi)容，讓企業(yè)中的物料成本、勞動(dòng)成本以及其他的雜項(xiàng)成本支出都能得到全面的監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，并保持企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品的先進(jìn)性效果。

三、企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀

（一）預(yù)算編制方法不合理

企業(yè)中的預(yù)算編制是全面預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)，也是全面預(yù)算管理的重點(diǎn)，同樣也是針對(duì)企業(yè)的全面預(yù)算情況進(jìn)行事中控制以及事后評(píng)價(jià)過(guò)程中的重要參考依據(jù)，當(dāng)前在企業(yè)中的預(yù)算編制可能并不科學(xué)合理，其精確性程度有待提升，有一些企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)可能會(huì)更加關(guān)注開(kāi)支的節(jié)省，會(huì)隨意壓縮他們的支出，也會(huì)導(dǎo)致工作人員的積極性和主動(dòng)性相應(yīng)下降，因此而導(dǎo)致在全面預(yù)算管理的過(guò)程中很難達(dá)到理想的效果和程度。

（二）預(yù)算管理體系不健全

現(xiàn)如今預(yù)算管理已經(jīng)成為很多企業(yè)中的重點(diǎn)和關(guān)鍵的組成，但是由于企業(yè)的管理人員對(duì)于全面預(yù)算管理的重要性了解并不是十分充分，也不能熟悉地掌握全面預(yù)算管理的詳細(xì)內(nèi)容以及執(zhí)行監(jiān)管的成效，這就會(huì)導(dǎo)致在企業(yè)中使用全面預(yù)算管理時(shí)的管理體系存在一定缺陷，相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)并不完整，導(dǎo)致企業(yè)中各部門(mén)以及工作人員參與的主動(dòng)性無(wú)法得到提升，也導(dǎo)致最終企業(yè)仍然會(huì)依靠于財(cái)務(wù)部門(mén)掌管預(yù)算管理。

但實(shí)踐中財(cái)務(wù)部門(mén)和其他部門(mén)之間是存在職能平行的部門(mén)，預(yù)算管理在其他部門(mén)中可能無(wú)法得到順利的執(zhí)行，相關(guān)人員也不愿意積極配合預(yù)算管理的工作，影響到預(yù)算實(shí)施的成效，這和企業(yè)的預(yù)算管理體系不健全存在著緊密的關(guān)聯(lián)，直接導(dǎo)致企業(yè)中的預(yù)算內(nèi)容不夠標(biāo)準(zhǔn)，存在不足，同樣企業(yè)的預(yù)算監(jiān)管也相對(duì)比較薄弱，讓預(yù)算管理的實(shí)際價(jià)值無(wú)法得到切實(shí)發(fā)揮。

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（三）預(yù)算考核制度不完善

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果預(yù)算考核制度的建設(shè)情況不良，必然會(huì)限制企業(yè)全面預(yù)算管理工作的實(shí)際成效，在企業(yè)中首先是可以借助于全面預(yù)算考核制度來(lái)完成全面預(yù)算管理，可以綜合考核以及評(píng)價(jià)全面預(yù)算的具體實(shí)施情況，了解在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，并判斷預(yù)算的目標(biāo)與預(yù)算結(jié)果之間存在的重要差異，分析差異的詳細(xì)原因，并采取合適的措施讓其中的問(wèn)題得到優(yōu)化。

其次是在對(duì)全面預(yù)算的結(jié)果進(jìn)行分析考核的過(guò)程中，就可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工參與預(yù)算管理的情況進(jìn)行詳細(xì)了解，也可以掌握每一個(gè)員工的工作狀態(tài)，將員工的個(gè)人工作情況和其利益之間緊密關(guān)聯(lián)，可以激發(fā)工作人員的興趣，讓全面預(yù)算管理的實(shí)施質(zhì)量相對(duì)應(yīng)提升。但在具體工作中，企業(yè)的預(yù)算考核制度可能仍未建設(shè)，完全預(yù)算的考核也并未得到全面的實(shí)施，采取的一系列考核方法可能并不合理，導(dǎo)致最終針對(duì)預(yù)算管理情況獲取的考核結(jié)果可能有失公正。

同樣企業(yè)也沒(méi)有根據(jù)具體的考核結(jié)果來(lái)構(gòu)建相應(yīng)的懲罰制度，也正是由于企業(yè)中缺乏預(yù)算的考核制度，導(dǎo)致工作人員的積極性和主動(dòng)性無(wú)法得到有效提升，讓預(yù)算管理工作的實(shí)施質(zhì)量相應(yīng)下降，更會(huì)限制企業(yè)在市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力提升，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展受到阻礙。

（四）欠缺有力的預(yù)算機(jī)構(gòu)

在企業(yè)中通過(guò)設(shè)置強(qiáng)勁的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)就能讓預(yù)算管理工作的開(kāi)展更加深入，預(yù)算的實(shí)施更有保證，讓預(yù)算更加全面，也能讓企業(yè)中的預(yù)算管理工作按照原定的流程和思路來(lái)進(jìn)行。

但現(xiàn)如今有很多企業(yè)中的全面預(yù)算機(jī)構(gòu)尚未建設(shè)完成，甚至有一些企業(yè)認(rèn)為全面預(yù)算管理實(shí)際上就是財(cái)務(wù)預(yù)算，認(rèn)為該管理工作只是針對(duì)企業(yè)中的財(cái)務(wù)資金進(jìn)行分配的一種比較特殊的計(jì)劃方案，但是一般全面預(yù)算會(huì)涉及多元的內(nèi)容，包括資本預(yù)算以及營(yíng)業(yè)預(yù)算等不同的組成，也要求各部門(mén)之間能夠相互配合完成預(yù)算管理的任務(wù)，但是當(dāng)企業(yè)自身缺乏單獨(dú)機(jī)構(gòu)管理時(shí)，對(duì)于預(yù)算管理的質(zhì)量就會(huì)造成直接的影響，為企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)來(lái)說(shuō)比較少，對(duì)于企業(yè)自身的發(fā)展造成了限制和影響。

四、企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理的對(duì)策

（一）提高預(yù)算編制方法合理性

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要為全面預(yù)算管理的實(shí)施和開(kāi)展鋪設(shè)良好的道路，提高全面預(yù)算管理工作的質(zhì)量水平，就需要保證在預(yù)算編制環(huán)節(jié)選擇更加合適的方法達(dá)到預(yù)算管理的效果和要求。

具體來(lái)說(shuō)，要求企業(yè)能掌握不同類型企業(yè)預(yù)算編制的方式，并根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃，選擇和企業(yè)實(shí)際情況更加匹配的預(yù)算編制方式，使其價(jià)值得到發(fā)揮。為了根本上保障企業(yè)全面預(yù)算編制的質(zhì)量，讓預(yù)算編制方法更加合理，就需要企業(yè)獲得專業(yè)人員的幫助，通過(guò)查找大量的資料來(lái)對(duì)預(yù)算編制的方法進(jìn)行確定，讓預(yù)算的編制成效更加科學(xué)和理想。

（二）構(gòu)建健全的預(yù)算管理機(jī)制

企業(yè)的快速成長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)其管理工作提出了更加嚴(yán)格的要求，預(yù)算管理機(jī)制的構(gòu)建作為企業(yè)管理過(guò)程中的一種特殊方式，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著極大優(yōu)勢(shì)。在企業(yè)建立健全預(yù)算管理制度體系的過(guò)程中，需要對(duì)其基礎(chǔ)的制度進(jìn)行優(yōu)化，比如企業(yè)的會(huì)計(jì)核算制度以及內(nèi)部控制制度等，當(dāng)企業(yè)優(yōu)化完成基礎(chǔ)的制度之后，可以進(jìn)一步對(duì)預(yù)算管理制度進(jìn)行優(yōu)化，使其中的內(nèi)容更加完整和豐富，使之對(duì)企業(yè)所具有的引導(dǎo)作用更大。

企業(yè)在健全預(yù)算管理制度體系過(guò)程中，首先要對(duì)全面預(yù)算管理具有的重要作用產(chǎn)生正確認(rèn)知，對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理人員以及工作人員提供指導(dǎo)，使其掌握內(nèi)部控制的深刻含義，同樣也需要對(duì)相關(guān)理論知識(shí)產(chǎn)生足夠的了解。

其次則是一些企業(yè)在全面預(yù)算管理工作中可能缺乏經(jīng)驗(yàn)，這就要求企業(yè)能及時(shí)參考其他企業(yè)的全面預(yù)算管理成功經(jīng)驗(yàn)，但是又不能完全照搬照抄其他企業(yè)的全面預(yù)算管理成功經(jīng)驗(yàn)，而是要在此基礎(chǔ)上做出適當(dāng)?shù)淖兏?，使之更適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)狀，讓預(yù)算管理制度得到完善。

最后則是在企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的過(guò)程中，存在的預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)不完善的問(wèn)題，對(duì)于企業(yè)的影響也不容忽視，這就需要企業(yè)根據(jù)自身需要設(shè)置單獨(dú)的全面預(yù)算管理組織，明確相關(guān)的崗位負(fù)責(zé)人員以及人員的責(zé)任，讓人員的工作內(nèi)容得到合理的安排，防止工作人員權(quán)責(zé)不明確的情況，也能防止在企業(yè)中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)員工之間相互推卸責(zé)任，導(dǎo)致影響進(jìn)一步擴(kuò)大的現(xiàn)象。當(dāng)企業(yè)全面預(yù)算管理中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，就能根據(jù)全面預(yù)算管理組織體系中的內(nèi)容確定責(zé)任主體，確保企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展[1]。

（三）完善預(yù)算考核評(píng)價(jià)的機(jī)制

企業(yè)的全面預(yù)算管理和績(jī)效評(píng)價(jià)之間存在著緊密關(guān)聯(lián)，通過(guò)預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)就能對(duì)預(yù)算管理過(guò)程中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題進(jìn)行確定，同樣也可以為企業(yè)提供參考和借鑒的信息，讓企業(yè)的全面預(yù)算管理水平得到持續(xù)全面的提高。企業(yè)對(duì)預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行優(yōu)化時(shí)，要實(shí)現(xiàn)指標(biāo)權(quán)重的最大化分配，讓企業(yè)中的預(yù)算執(zhí)行情況作為企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行人員的工作態(tài)度進(jìn)行分析，提高工作人員興趣。

此外，在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中需要對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行科學(xué)應(yīng)用，要將員工的個(gè)人利益與評(píng)價(jià)的結(jié)果之間構(gòu)建緊密的關(guān)聯(lián)，按照獎(jiǎng)懲分明的基本要求為企業(yè)中表現(xiàn)良好的工作人員提供適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，使其獲得更多的收獲。針對(duì)某些表現(xiàn)相對(duì)比較差的工作人員，則需要進(jìn)行懲處，企業(yè)內(nèi)部工作人員在工作的過(guò)程中有更高的積極性，也能夠?qū)ψ陨淼男袨檫M(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，最終幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)[2]。

（四）設(shè)置有力的企業(yè)預(yù)算機(jī)構(gòu)

在企業(yè)中設(shè)置全面預(yù)算決策機(jī)構(gòu)以及在企業(yè)部門(mén)中挑選能力較強(qiáng)的管理人員，可以組建形成預(yù)算管理的委員會(huì)，讓企業(yè)的全面預(yù)算管理能夠有單獨(dú)運(yùn)作的部門(mén)負(fù)責(zé)其實(shí)施，使這些工作人員的職能更加獨(dú)立，也能夠保障全面預(yù)算決策機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力效果。

企業(yè)中的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)主要是由企業(yè)的管理人員來(lái)直接參與管理，該機(jī)構(gòu)需要負(fù)責(zé)企業(yè)的全面預(yù)算管理，要審批和預(yù)算管理相關(guān)聯(lián)的各種項(xiàng)目，從而能夠和企業(yè)中各部門(mén)之間產(chǎn)生緊密的溝通和聯(lián)系，也能讓企業(yè)中各員工都熟知自己的工作內(nèi)容，并知曉預(yù)算控制對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要影響，為全面預(yù)算管理工作的實(shí)施做好鋪墊[3]。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)實(shí)施全面預(yù)算管理有助于助推企業(yè)自身進(jìn)步，幫助企業(yè)了解自身的發(fā)展現(xiàn)狀，提高企業(yè)市場(chǎng)地位，也能增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，更能幫助企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下明確未來(lái)的發(fā)展方向和渠道。為了進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)中預(yù)算管理的重要價(jià)值和作用，就需要對(duì)預(yù)算管理的實(shí)施問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格控制，根據(jù)企業(yè)當(dāng)前所處的環(huán)境以及市場(chǎng)環(huán)境的特征，對(duì)全面預(yù)算管理制度體系進(jìn)行優(yōu)化，使其中的內(nèi)容更加明確，方法更加豐富和專業(yè)，讓全面預(yù)算管理的目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)，為企業(yè)的發(fā)展鋪設(shè)良好道路。