盤點員工裁減安置“關(guān)鍵詞”

楊喆

近年來，作為社會經(jīng)濟(jì)活動基本單位的各類企業(yè)，不得不面臨需要裁減人員的難題。其實細(xì)究一番，企業(yè)裁減人員的底層邏輯和背景原因可能是基于政策、市場、經(jīng)濟(jì)等影響的不得已為之，也可能是因轉(zhuǎn)產(chǎn)等考量主動求變下組織變革的結(jié)果，還可能是企業(yè)為保持或提升人力資源質(zhì)量而開展的常態(tài)優(yōu)化。但無論何種原因，或者說背后的邏輯為何，都離不開最后的落地實施，即如何開展員工裁減及安置。古語有云，“謀定而后動”，筆者結(jié)合自己負(fù)責(zé)、參與的數(shù)十個項目的心得，總結(jié)出實施員工裁減安置類項目的幾個關(guān)鍵詞，希望對廣大讀者有所幫助。

筆者認(rèn)為，員工裁減安置項目的一大核心問題，即化解矛盾爭議、妥善安置員工。

企業(yè)在裁減員工時，往往會遭遇員工的強(qiáng)烈抵觸，有時甚至前一刻還是風(fēng)平浪靜，后一秒就演變?yōu)檐幦淮蟛?，個中原因其實也不難理解：其一，無論何種原因所引發(fā)的裁減，畢竟是打破了員工長期穩(wěn)定的心理狀態(tài)，所以難免有部分員工心理上難以接受，隨之爆發(fā)激烈的矛盾和爭議，而其他員工身處其中也難免受氛圍渲染、情緒影響；其二，俗話說“人在屋檐下，不得不低頭”，所以員工在公司持續(xù)工作的狀態(tài)下有些關(guān)于利益方面的不滿或許還會藏在心里，一旦發(fā)現(xiàn)勞動關(guān)系無法維系，自然會抓住“最后的機(jī)會”，博取“最大的利益”。

作為企業(yè)而言，首先要對于員工的抵觸情緒和行為，充分理解并做好準(zhǔn)備；其次要明確項目的核心要務(wù)是化解矛盾爭議，促成員工裁減的項目目標(biāo)，其他一切工作都是為了這一核心要務(wù)服務(wù)，并力求妥善安置員工。所以，項目中的工作重心不在于贏得某場爭執(zhí)或者說服某位員工，而在于盡可能地和員工達(dá)成共識，后續(xù)的內(nèi)容也將著重圍繞如何實現(xiàn)這一核心要務(wù)而展開。

結(jié)合前述的一大核心，筆者認(rèn)為員工裁減安置項目需要聚焦于二項原則，即合法性和安全性。

●合法性

合法性是開展員工裁減安置項目的前提，貫穿于項目的全流程，包括項目背景的分析，相關(guān)客觀事實所對應(yīng)的法律事實，以及可以匹配的法定理由，員工基本情況的分析以及法定保護(hù)，補(bǔ)償方案的法定標(biāo)準(zhǔn)以及特殊待遇或特殊事項的法律規(guī)定等，都需要根據(jù)合法性這一底線要求進(jìn)行全面梳理。總的來說，合法性是項目推進(jìn)過程中一切工作的底線，如果無法滿足合法性的要求，整個項目的推進(jìn)必然會舉步維艱。

●安全性

安全性是開展員工裁減安置項目的基礎(chǔ)，應(yīng)該延續(xù)于項目推進(jìn)的始末，包括針對項目推進(jìn)流程各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險的甄別并確定預(yù)案，針對員工可能產(chǎn)生的爭議和訴求的預(yù)判、分析和準(zhǔn)備以避免群體性的紛爭，針對與員工溝通的方式和場所完善計劃、避免突發(fā)事件等。確保項目推進(jìn)中，公司人員、財產(chǎn)等各方面的安全是公司的頭等大事，畢竟一旦發(fā)生任何安全事件，無論最終結(jié)果如何，項目都無法稱為成功了。

圍繞著一大核心、二項原則，項目的開展、實施和推進(jìn)大體可以分為三個階段，即項目準(zhǔn)備階段、項目實施階段、項目收尾階段。

●項目準(zhǔn)備階段

項目準(zhǔn)備階段是項目的開端，俗話說“良好的開端，是成功的一半”，那么“良好的準(zhǔn)備”也必須是成功的前提。雖說不同的項目可能各有各的背景和特點，但是核心的準(zhǔn)備要素都是一致的，無外乎以下幾個方面：

第一，對項目背景進(jìn)行充分調(diào)研分析，包括公司的基本情況，如組織架構(gòu)、規(guī)章制度、歷史慣例、特殊情況等；員工的基本情況，如工齡、合同類型及期限、年齡、性別、戶籍、特殊情況等；調(diào)研信息法律分析，梳理員工安置過程中的潛在風(fēng)險及應(yīng)對建議等。

第二，基于背景的分析制定項目總體實施方案，包括：項目實施步驟與進(jìn)程安排、員工溝通整體方案、相關(guān)部門溝通方案、工會或集體協(xié)商預(yù)案、現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急方案、輿情事件應(yīng)急預(yù)案等，從而為項目實施階段的各項工作做好指引。

第三，準(zhǔn)備項目中所需要的各類法律文本，從項目公告、勞動合同協(xié)商解除協(xié)議、勞動合同解除通知、補(bǔ)償清單、項目問答（Q&A）清單等基礎(chǔ)法律文書的準(zhǔn)備，到相關(guān)部門報備說明、集體協(xié)商邀約函等專項文本，做好項目啟動的準(zhǔn)備，確保有備無患。

●項目實施階段

項目實施階段是項目的主體，正如同“臺上一分鐘，臺下十年功”，當(dāng)前期準(zhǔn)備階段的“十年功”完畢之后，就開始進(jìn)入項目實施階段這一臺上的重頭戲了。

第一，針對群體性的員工裁減安置類項目而言，一般需要前往當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門進(jìn)行報備和溝通，如果涉及經(jīng)濟(jì)性裁員，還需要根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定完成報備手續(xù)并獲得人力資源和社會保障部門的回執(zhí)。

第二，針對涉及人數(shù)較多的員工裁減安置類項目而言，一般會由公司內(nèi)（外）部人員組成項目團(tuán)隊，推進(jìn)相關(guān)工作，而團(tuán)隊的內(nèi)部分工、協(xié)作等安排，需要在正式與員工溝通前完成培訓(xùn)、達(dá)成共識。

第三，宣布日和員工進(jìn)行溝通，一般會結(jié)合公司的慣例，采用全員大會、小組會議或一對一溝通的方式推進(jìn)，而作為公司代表的參與者需要結(jié)合項目實施方案、補(bǔ)償方案以及項目問答（Q&A）清單等統(tǒng)一口徑與員工開展溝通，促成簽約。

●項目收尾階段

項目收尾階段是項目的收官工作，主要聚焦于匯總收集歸檔項目文本、協(xié)商解除協(xié)議等法律文本，完成離職員工的社保和公積金轉(zhuǎn)出手續(xù)、退工手續(xù)以及補(bǔ)償金的發(fā)放工作，并且繼續(xù)跟蹤做好特殊個案的化解和處理工作。

最后，再簡單介紹一下項目推進(jìn)三個階段中的四個重要問題：

●法律路徑問題

主要是指目標(biāo)項目決定采用何種解除或終止的組合與員工終結(jié)勞動合同，可以說是項目中需要研究和確定的重要問題，只有確定了法律路徑之后，后續(xù)的項目實施方案才能隨之展開。正確的法律路徑是項目賴以成功的前提條件。

●操作步驟問題

主要是指項目準(zhǔn)備階段、實施階段相關(guān)工作的具體安排，包括負(fù)責(zé)人員、時間節(jié)點、工作目標(biāo)及要求等。尤其是大型項目的推進(jìn)，涉及眾多人員的協(xié)作，事先確定合理的操作步驟，并按照“劇本”推進(jìn)，是項目順利實施的基礎(chǔ)。

●風(fēng)險防范問題

主要涉及實現(xiàn)甄別項目的各類法律風(fēng)險，如歷史遺留問題、員工特殊矛盾爭議、生產(chǎn)備貨安排、工廠?；闷返?，充分考量相關(guān)因素，綜合公司的預(yù)算和成本設(shè)計項目補(bǔ)償方案，并做好有針對性的防范工作，這些工作都是項目平穩(wěn)推進(jìn)的保障。

●應(yīng)急預(yù)案問題

主要涉及工會或集體協(xié)商預(yù)案、現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急方案、輿情事件應(yīng)急預(yù)案等。涉及員工權(quán)益類的問題，尤其是歷史悠久的公司以及員工人數(shù)眾多的公司，即便是再細(xì)致的前期排摸工作也無法做到面面俱到，項目實施現(xiàn)場遇到爭議并不可怕，可怕的是毫無準(zhǔn)備倉促決策，而以上各類預(yù)案即可謂項目圓滿完成的一道保險。

作者單位 上海江三角律師事務(wù)所