發(fā)達(dá)國家青少年媒介教育的經(jīng)驗與啟示

文/蔡萬剛

隨著現(xiàn)代傳播媒介的迅速發(fā)展，媒介生態(tài)發(fā)生了改變，每個人在媒介中的社會角色也相應(yīng)發(fā)生了改變。每個人不僅是媒介內(nèi)容的生產(chǎn)者、信息內(nèi)容的接受者和傳播者，同時也成為影響社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化要素的激活者、連接者和整合者。在此背景下，加強(qiáng)受眾的媒介素養(yǎng)教育，提高受眾的選擇、批判、使用媒介的能力，具有重要的價值和意義。研究發(fā)達(dá)國家如英、美及加拿大等國的媒介教育模式和運(yùn)行支撐體系，有利于我國更好地開展青少年媒介教育。

一、發(fā)達(dá)國家青少年媒介教育的經(jīng)驗與啟示

媒介教育的目標(biāo)在于培養(yǎng)受眾的解讀、思辨、生產(chǎn)信息的能力。作為信息化發(fā)展較早的國家，英國、美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家長期的媒介教育為我們提供了很好的借鑒。

（一）發(fā)達(dá)國家的青少年媒介教育經(jīng)驗

比較英國、美國和加拿大的媒介教育發(fā)展歷史，可以看出他們都具有政府支持、注重師資培訓(xùn)的特點，民間團(tuán)體的助力也不容忽視。但不同國家的媒介教育舉措又各有不同。

1.英國的媒介教育。英國是全球最早進(jìn)行媒介教育的國家，可追溯至1930年。同時也是最早立法確立媒介素養(yǎng)教育權(quán)責(zé)機(jī)關(guān)的國家。及至20世紀(jì)80年代，英國的媒介素養(yǎng)教育已經(jīng)將媒介教育納入到幼兒園大班到高中的國家法定課程中，并將學(xué)校媒介教育課程又延伸至符號學(xué)、意識形態(tài)、媒體制造與消費(fèi)文本，培養(yǎng)學(xué)生解構(gòu)媒體內(nèi)容中存在的意識形態(tài)等的相關(guān)能力。1989年，根據(jù)英國電影協(xié)會等民間團(tuán)體的建議，英國政府與立法機(jī)構(gòu)共同正式立法，將媒介教育納入到固定課程之中，并在當(dāng)年開始實行，將幼兒園大班到高中的義務(wù)教育中加入“信息傳播科技”科目，全面實施媒介教育，并將之作為考試科目之一。到20世紀(jì)90年代初，英國超過三分之一的學(xué)校開設(shè)進(jìn)階媒體研究的課程，也有超過三分之一的高中畢業(yè)生、大學(xué)生參加中等教育普通證書考試（General Certificate of Secondary Education Examination，GCSE）和高級普通教育證書（GCE A level）考試。

在媒介教育課程方面，英國的媒介教育在幼小階段主要融合在其他科目中進(jìn)行，中學(xué)和大學(xué)階段則設(shè)立了專門的“媒體研究”和“信息傳播科技課程”科目，向?qū)W生傳授媒體形態(tài)、媒體科技、媒體語言、媒體機(jī)構(gòu)、媒體再現(xiàn)、媒體閱聽等知識，培養(yǎng)學(xué)生的媒介素養(yǎng)。

在學(xué)校教育與考試制度的配合下，英國形成了基礎(chǔ)教育、高等教育與社會教育為一體的全面媒介教育體系。在媒介教育管理方面，英國也形成了分工明確、權(quán)責(zé)清晰的學(xué)習(xí)認(rèn)證、資格認(rèn)證、課程管理、教材編訂體系。如課程管理機(jī)構(gòu)（Qualification and Curriculum Authority，QCA）負(fù)責(zé)全國媒介教育課程開發(fā)、教材編撰。教育與技能部（Department for Education and Skills，DfES）負(fù)責(zé)媒介課程學(xué)習(xí)認(rèn)證、資格認(rèn)證。英國電訊與傳播通訊局（Office of Communications，Ofcom）則負(fù)責(zé)推動媒介教育教育。

2.美國的媒介教育。美國的媒介教育萌芽于20世紀(jì)30年代的廣播教育。由于電視、廣播及雜志中色情、暴力內(nèi)容對個人和社會的影響日益加劇，1960年開始，大量的學(xué)者開始呼吁加強(qiáng)國民媒介教育，主張在國民教育體系中納入媒介教育課程，提倡培養(yǎng)學(xué)生對暴力的媒體內(nèi)容的批判思考能力。20世紀(jì)70年代中后期，在公共電視臺的推動下，一些州政府開始進(jìn)行媒介教育教材、課程開發(fā)、師資培訓(xùn)，并在20世紀(jì)80年代中后期在全美學(xué)校逐漸開展媒介教育。1990年前后，美國教育改革以“回歸教育本位”為目標(biāo)，要求各州加強(qiáng)教育改革，注重媒介教育，培養(yǎng)學(xué)生對媒體的批判能力。1994年，由洛杉磯政府牽頭成立了“媒介教育中心”（Center for Media Literacy）。組織社會機(jī)構(gòu)、媒體人、學(xué)校教師參與媒介教育學(xué)術(shù)交流、師資短期培訓(xùn)等。2000年以后，為減輕媒體色情、暴力、毒品等不良信息內(nèi)容對青少年的影響，美國教育部要求各州學(xué)校在各年級段的主要課程中融入媒介教育的內(nèi)容，對學(xué)生進(jìn)行媒介教育，培養(yǎng)學(xué)生了解、詮釋、思辨、制作媒介信息的能力，并且成立了“美國媒介教育聯(lián)盟”（Alliance for Media Literate America，AMLA），就學(xué)校、社會媒介教育問題每兩年開展一次學(xué)術(shù)交流、課程建設(shè)和師資培訓(xùn)活動。

3.加拿大的媒介教育。由于擔(dān)心青少年受鄰近的美國影視文化中色情、暴力的影響。加拿大政府于20世紀(jì)60年代末期在中學(xué)的影像教育中推廣媒介教育，幫助學(xué)生提高對美國媒體流行文化的分析與批判能力。同時，加拿大政府還成立了影像教育協(xié)會（Canadian Association for Screen Education，CASE）對學(xué)校媒介教育進(jìn)行管理、監(jiān)督及學(xué)術(shù)交流，師資培訓(xùn)等。20世紀(jì)90年代初期，加拿大正式將媒介教育納入中小學(xué)、大學(xué)的正式教育體制中，及至現(xiàn)在，媒介教育課程仍是加拿大學(xué)校教育中的主要科目之一。

在媒介課程方面，加拿大的媒介教育課程內(nèi)容著重“再現(xiàn)”“意識形態(tài)”“閱聽人”“媒體組織”等四個方面。授課方式是將媒介課程融入語文、地理、歷史、美術(shù)等科目中融合教學(xué)。如安大略省將媒介教育置入12年國民教育的語文藝術(shù)課程中，1—6年級與媒介教育相關(guān)的課程主要為“口語和視覺傳播”，輔助課程為“書寫”和“閱讀與觀看”。教育目標(biāo)為培養(yǎng)學(xué)生的“分析媒體文本與類型”“了解媒體文本再現(xiàn)”“思辨和詮釋媒體訊息對個人的影響”“學(xué)習(xí)媒體制作技術(shù)和過程”及“運(yùn)用媒體符碼創(chuàng)作媒體”的能力。而在7—12年級中學(xué)階段的媒介教育課程主要為文學(xué)研究與閱讀、寫作、媒體研究，教育目標(biāo)為培養(yǎng)學(xué)生的分析、詮釋、批判思考媒介作品、生產(chǎn)媒體作品的技術(shù)和能力。

為了提高媒介教育水平，加拿大政府與社會組織合作，先后成立了加拿大基礎(chǔ)教育聯(lián)盟（Western and North Canadian Protocol for Collaboration in Basic Education，WNCP）、大西洋省教育基金會（Atlantic Provinces Education Foundation，APEF）以及“媒介教育協(xié)會”（The Association for Media Literacy，AML）、“加拿大媒介教育組織總會”（Canadian Association of Media Education Organizations，CAMEO）等組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)媒介教育領(lǐng)域師資培訓(xùn)，開發(fā)課程、編撰教材、教育監(jiān)督、評價以及學(xué)術(shù)交流活動。

（二）發(fā)達(dá)國家青少年媒介教育的啟示

英國、美國和加拿大在媒介教育方面起步早，積累的經(jīng)驗相對豐富。這對我國青少年媒介素養(yǎng)的開展具有啟示作用。

1.多層次的法律、政策體系。法律、政策是保證媒介教育有效進(jìn)行的基礎(chǔ)。英國、美國和加拿大均制定了相應(yīng)的法律、政策支持體系，保障媒介教育順利推進(jìn)。如英國政府在推動媒介素養(yǎng)教育時，通過《通訊法案》立法明確了不同權(quán)責(zé)機(jī)構(gòu)在媒介教育中的責(zé)任和義務(wù)。如由課程局負(fù)責(zé)學(xué)校的媒介教育，通訊局則負(fù)責(zé)社會媒介教育。通過立法形式，強(qiáng)化了媒介素養(yǎng)教育在國民教育體系中的地位，避免政策執(zhí)行乏力和權(quán)責(zé)劃分不清的問題，有力地保障了媒介教育的推進(jìn)。

2.完善的教育體系和教育課程。如英國、美國和加拿大都特別重視學(xué)校的媒介教育，其媒介教育課程貫穿幼兒園到大學(xué)教育的全過程。如英國的媒介教育在幼小階段主要融合在其他教學(xué)科目中，中學(xué)和大學(xué)階段則設(shè)立了專門的“媒體研究”和“信息傳播科技課程”科目來培養(yǎng)學(xué)生的媒介素養(yǎng)。美國教育部在學(xué)校教育的九大核心科目課程中融入了媒介教育的內(nèi)容，在全美推進(jìn)從基礎(chǔ)教育到高等教育的學(xué)校媒介教育體系。

3.完善的師資隊伍培養(yǎng)機(jī)制。發(fā)達(dá)國家很注重媒介教育師資團(tuán)隊的培養(yǎng)，尤其是加拿大，對教師的培訓(xùn)力度和投資非常重視。教師在媒介教育中起著主導(dǎo)作用，如果能提升教師媒介素養(yǎng)，對青少年的媒介教育將會有極大地推動作用。在美國，“美國媒介教育聯(lián)盟”和“媒介教育中心”等機(jī)構(gòu)通過邀約社會組織、媒體人與學(xué)校教師，定期舉辦全國規(guī)模性的媒介教育會議。加拿大基礎(chǔ)教育聯(lián)盟及“加拿大媒介教育組織總會”等機(jī)構(gòu)也負(fù)責(zé)媒介教育領(lǐng)域的課程開發(fā)、教材編撰、學(xué)術(shù)交流和師資培訓(xùn)。

二、中國青少年媒介教育的發(fā)展對策和建議

參照英美以及加拿大的媒介教育模式，我國關(guān)于青少年的媒介教育可以從政策體系、課程體系、師資體系以及協(xié)同系統(tǒng)幾個方面入手，力求做到完備、有效。

（一）建立和完善媒介教育法律、政策支持體系

完善的法律、政策體系是保障媒介教育改革、創(chuàng)新和推進(jìn)的基礎(chǔ)。英國、美國和加拿大等發(fā)達(dá)國家的媒介教育均具有完善的法律、政策支撐體系。如英國早在2003年制定和通過的通訊法（Communication Act 2003）中第十一款明確規(guī)定，英國電訊與傳播通訊局必須負(fù)責(zé)推動媒體素養(yǎng)教育。但我國目前仍缺乏關(guān)于媒介素養(yǎng)教育的政策法規(guī)。無論是《憲法》中的教育條款，還是《教育法》以及相關(guān)教育法規(guī)、教育規(guī)章中都沒有涉及任何關(guān)于媒介素養(yǎng)教育的內(nèi)容。建議政府和立法部門借鑒英、美媒介教育立法經(jīng)驗，加快對媒介素養(yǎng)教育的立法和政策制定，以立法形式將媒介教育貫穿于學(xué)生教育的各個階段，并明確相關(guān)機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)和職能劃分，為媒介教育提供法律和政策保障。

（二）加強(qiáng)媒介教育課程創(chuàng)新

中國青少年是伴隨媒體與網(wǎng)絡(luò)成長起來的一代，在媒介教育的課程落實上有一定優(yōu)勢。但中國青少年普遍存在動手能力差的情況，在落實學(xué)校媒介教育時，需要分步分層試驗，將媒介教育制度化、課堂化、日?；?，從小培養(yǎng)青少年媒介使用意識與習(xí)慣，鍛煉青少年在多元文化環(huán)境中理解媒介文本能力和法律與道德規(guī)范下的媒介批判思維。加強(qiáng)媒介教育課程的設(shè)計與創(chuàng)新，可以參考英國、加拿大學(xué)校媒介教育課程建設(shè)經(jīng)驗，除建構(gòu)從幼兒園到大學(xué)的媒介教育課程，做到媒介教育由低到高全過程推進(jìn)外，還在各個學(xué)科中滲透媒介教育。如加拿大的媒介教育目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生“解讀媒體再現(xiàn)所潛藏的價值意涵與意識形態(tài)”能力，在英語、歷史、科學(xué)、地理、音樂、信息傳播科技與公民等科目中滲透媒介教育。英國政府也通過經(jīng)費(fèi)支持并借助民間機(jī)構(gòu)力量，開發(fā)的課程設(shè)計種類高達(dá)數(shù)百種，出版教師手冊并對師資隊伍進(jìn)行媒介素養(yǎng)培訓(xùn)，幫助教師積累相應(yīng)的知識與技能。

（三）完善師資隊伍培養(yǎng)機(jī)制

教師是教育的主導(dǎo)者，媒介教育必須匹配專業(yè)的師資隊伍。加強(qiáng)師資培訓(xùn)是英國、美國和加拿大媒介教育的一個顯著特征。如英國政府除了具備完善的媒介教育法規(guī)、政策和課程體系外，還為從事媒介素養(yǎng)教育課程的教師，提供了豐富的進(jìn)修渠道與培訓(xùn)機(jī)會。例如，英國政府與民間機(jī)構(gòu)與學(xué)術(shù)單位合作，開設(shè)了眾多進(jìn)修課程，教師可根據(jù)自身條件，選擇不同課程繼續(xù)研修。這使英國媒介素養(yǎng)教育的推動與實踐更加完美。目前，我國各教育階段，媒介教育的師資力量不論是數(shù)量還是質(zhì)量都存在較大缺口，我國應(yīng)借鑒英國、美國和加拿大的師資培養(yǎng)經(jīng)驗，鼓勵、引導(dǎo)社會組織參與建構(gòu)師資力量培養(yǎng)體系。

（四）建構(gòu)政府、社會和家庭多方參與的教育系統(tǒng)

媒介素養(yǎng)教育是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，不能僅僅依賴學(xué)校和教師，還需要政府、教育主管部門以及社會的全力配合。建構(gòu)多方參與的媒介教育系統(tǒng)也是英國、加拿大推進(jìn)媒介教育的一個重要方法。如加拿大的媒介教育既有明確的立法規(guī)定，也有全面的學(xué)校教育課程，更有社會組織參與監(jiān)督、評價，支持學(xué)術(shù)研究，提供師資培訓(xùn)，形成了涵蓋政府、社會組織、家長、研究者、媒體工作者與教師協(xié)同合作的一體化媒介教育生態(tài)，使媒介教育工作更為系統(tǒng)全面。目前在我國，不論是地方政府、學(xué)校還是家庭對媒介教育重要性的認(rèn)識仍然不足。建議政府制定必要的政策，鼓勵、引導(dǎo)學(xué)校、社會和家庭重視媒介教育，積極參與青少年媒介教育。通過正式與非正式的教育渠道，全面提升青少年的媒介素養(yǎng)。

三、結(jié)語

新媒體時代，培養(yǎng)受眾的媒介批判意識與思辨能力、信息生產(chǎn)與傳播能力成為新的教育重點。媒介素養(yǎng)教育進(jìn)入我國的時間較短，因此在政策規(guī)定與思想理念的建立方面起步較晚，對如何設(shè)計課程、如何融入教學(xué)系統(tǒng)、如何培養(yǎng)教師隊伍仍在不斷摸索。借鑒發(fā)達(dá)國家媒介教育的經(jīng)驗，建立和完善媒介教育法律政策，加強(qiáng)教師媒介素養(yǎng)培訓(xùn)，創(chuàng)新媒介教育課程，建構(gòu)政府、社會和家庭多方參與的媒介教育系統(tǒng)，才能有效推進(jìn)青少年媒介教育的常態(tài)化、科學(xué)化和高效化。