數(shù)字平臺(tái)助推廣東省都市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑研究

趙燕 李楷鍵

摘要：都市農(nóng)業(yè)在完善農(nóng)業(yè)多元供給能力、增加城市食物供給彈性和縮小城鄉(xiāng)收入差距等方面都有重要的作用，廣東省在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合的進(jìn)程中，充分挖掘都市農(nóng)業(yè)的多元化功能。數(shù)字平臺(tái)作為一種技術(shù)手段和資源配置的方式，具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三重屬性，成為發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)食物供給、社會(huì)功能和生態(tài)涵養(yǎng)的重要載體。通過(guò)數(shù)字平臺(tái)與都市農(nóng)業(yè)的深度融合，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與城鄉(xiāng)的“人、地、錢”等諸要素得到高效的配置，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，也加速了城鄉(xiāng)融合的步伐。

關(guān)鍵詞：數(shù)字平臺(tái) 多邊市場(chǎng) 網(wǎng)絡(luò)效應(yīng) 都市農(nóng)業(yè) 要素配置

*基金項(xiàng)目：廣州大學(xué)校內(nèi)科研項(xiàng)目，立項(xiàng)編號(hào)為PTZC2022025、PT252022035；廣州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展“十四五”規(guī)劃課題，立項(xiàng)編號(hào)：2022GZQN01；廣東省社科共建項(xiàng)目，立項(xiàng)編號(hào)為GD23XYJ52。

一、引言

《廣東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》中指出，發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)、塑造精美農(nóng)村、培養(yǎng)精勤農(nóng)民是未來(lái)廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要任務(wù)，其中，都市農(nóng)業(yè)是廣東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的一個(gè)重要發(fā)力點(diǎn)。近年來(lái)，廣東從抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)公園、“菜籃子”基地、美麗田園、鄉(xiāng)村振興示范帶、鄉(xiāng)村民宿等六個(gè)方面著手，大力推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)都市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。都市農(nóng)業(yè)因其地處都市市區(qū)及其延伸地帶，以大都市市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，緊密依托并服務(wù)于周邊城市，一手牽起城市繁榮，一手帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，成為融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體的綜合業(yè)態(tài)，其在構(gòu)筑城鄉(xiāng)“多元食物”同時(shí)，也重塑鄉(xiāng)村多元價(jià)值，為城鄉(xiāng)居民提供了觀光、休閑、體驗(yàn)、科普等“三產(chǎn)”消費(fèi)功能，也為珠三角地區(qū)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展有很強(qiáng)的助推作用。

面向城鄉(xiāng)融合發(fā)展，都市農(nóng)業(yè)承載著滿足城市居民多元需求的重任，其生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)方式、管理模式等隨之改變，伴生出空間消費(fèi)化、景觀異質(zhì)化、主體多元化和功能多樣化等特征（楊忍等，2023）。多功能性是都市農(nóng)業(yè)的典型特征，除了在城市食品供應(yīng)中的生產(chǎn)作用外，都市農(nóng)業(yè)還具有許多環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面的功能。多功能性都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸有利于加快城鄉(xiāng)三產(chǎn)融合進(jìn)程，成為溝通城鄉(xiāng)聯(lián)系的重要橋梁（楊娟等，2019；楊其長(zhǎng)，2022）。也正是都市農(nóng)業(yè)的多功能性決定了其數(shù)字化發(fā)展的方向，2023年國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告（2022年）》顯示，廣東省加快數(shù)字化發(fā)展，數(shù)字化綜合發(fā)展水平位居全國(guó)前列，其中，數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系加快融合，尤其是都市農(nóng)業(yè)的數(shù)字化提升工程在快速推進(jìn)。

數(shù)字平臺(tái)成為最活躍的新生力量，深刻改變著市場(chǎng)范疇、主體行為和內(nèi)在機(jī)制（劉誠(chéng)、夏杰長(zhǎng)，2023），數(shù)字平臺(tái)作為數(shù)據(jù)要素和數(shù)字化技術(shù)的載體，具有以數(shù)字平臺(tái)為中心、在產(chǎn)業(yè)鏈上配置資源、依托數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配置資源三個(gè)方面（劉誠(chéng)、夏杰長(zhǎng)，2023）。數(shù)字平臺(tái)在農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中是最為活躍和最為重要的力量，改變了經(jīng)濟(jì)主體的行為、市場(chǎng)的范疇和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在機(jī)制，對(duì)都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體有深刻的影響。因?yàn)閿?shù)字技術(shù)的變革會(huì)引致組織形式和交易方式發(fā)生改變，對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程有重塑的作用。

已有文獻(xiàn)對(duì)數(shù)字平臺(tái)的研究，普遍關(guān)注了平臺(tái)與雙邊市場(chǎng)（李三希等，2022）、數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)（Huang et al.，2022）、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展（范合君等，2023）等單方面的問(wèn)題。從靜態(tài)視角和微觀層次看，數(shù)字平臺(tái)是由穩(wěn)定的核心性“基礎(chǔ)組件”服務(wù)鏈接組件與其他互補(bǔ)產(chǎn)品構(gòu)成的基礎(chǔ)性架構(gòu)，具有模塊化生產(chǎn)功能（Baldwin&Clark，2000；Tiwana et al，2010）。從動(dòng)態(tài)視角和中觀視角看，數(shù)字平臺(tái)能夠整合更多的資源和能力，接受外部?jī)?yōu)質(zhì)資源進(jìn)行重組（胡國(guó)棟和王曉杰，2019），并且激活兩個(gè)或多個(gè)特定群體的直接互動(dòng)而創(chuàng)造價(jià)值（Hagiu，2006；Evans，2011），能夠適應(yīng)不確定性的外部環(huán)境。數(shù)字技術(shù)的變革，也是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程的重塑。數(shù)字平臺(tái)是以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)保障，涵蓋數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、跨時(shí)空供需匹配、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、規(guī)模效應(yīng)等諸多內(nèi)容的交易空間（謝富勝等，2022；陳瑾，2022），可根據(jù)參與者角色、所提供產(chǎn)品和服務(wù)形態(tài)等特征被區(qū)分為多種類型（Tauscher and Laudien，2018）。數(shù)字平臺(tái)集雙邊或多邊市場(chǎng)、組織協(xié)同和技術(shù)集成等特征于一體，完善了匹配精度，能夠提高要素配置、資源互補(bǔ)和個(gè)體交互的效率（孫晉，2021；Kretschmer et al，2021；劉汕等，2022；王世強(qiáng)，2022），從而實(shí)現(xiàn)價(jià)值共創(chuàng)。

本文基于廣東省都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，討論數(shù)字平臺(tái)在推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，如何更好地發(fā)揮作用。討論數(shù)字平臺(tái)的特征及其在要素配置中的作用，研究數(shù)字平臺(tái)推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的具體路徑。

二、數(shù)字平臺(tái)與要素配置的關(guān)系分析

在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中，數(shù)字化和互聯(lián)網(wǎng)催生了一種既是促進(jìn)相互依存的經(jīng)濟(jì)參與者之間交易和交流的場(chǎng)所，又是共享數(shù)據(jù)庫(kù)的新型平臺(tái)，即所謂的數(shù)字平臺(tái)（Hagiu & Yoffie，2009；Iyer & Davenport，2008）。數(shù)字平臺(tái)由于其數(shù)據(jù)共享性和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，帶來(lái)的是連接方式的徹底改變：更快的連接，更廣范圍的連接，更便捷的連接（彭豪、羅珉，2020）。通過(guò)連接方式的改變，人們之間的契約結(jié)構(gòu)、資源配置的方式都會(huì)隨之發(fā)生相應(yīng)地調(diào)整，也就是說(shuō)，通過(guò)數(shù)據(jù)平臺(tái)的連接，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“人-地-錢”等要素的配置方式和配置效率都會(huì)發(fā)生質(zhì)的改變。以數(shù)字平臺(tái)為交互模式的連接，能夠降低連接成本、提升連接效率、拓展連接規(guī)模、豐富連接內(nèi)容。

數(shù)字平臺(tái)是以數(shù)字技術(shù)為集成、以互聯(lián)網(wǎng)為載體形成的一種交互系統(tǒng)，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的有機(jī)體，具有獨(dú)立運(yùn)營(yíng)者、社會(huì)資源配置者和生態(tài)主導(dǎo)者的多重功能，也就是說(shuō)，數(shù)字平臺(tái)具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)這三重屬性。在數(shù)字平臺(tái)三重屬性的綜合作用下，參與其中的勞動(dòng)力、資金和土地等要素的配置方式隨之發(fā)生變化。其中，數(shù)字平臺(tái)的經(jīng)濟(jì)屬性是指其多邊市場(chǎng)的功能，通過(guò)數(shù)字技術(shù)等新型技術(shù)手段，數(shù)字平臺(tái)為經(jīng)濟(jì)中“人-地-錢”等諸多要素提供了虛擬交易場(chǎng)所，并且這種交易場(chǎng)所具有多邊性、伸縮性和擴(kuò)展性，并可通過(guò)要素的重新配置重塑產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈；數(shù)字平臺(tái)的社會(huì)屬性是指數(shù)字平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)功能，數(shù)字平臺(tái)是一種企業(yè)和市場(chǎng)的混合體，既能通過(guò)分權(quán)的市場(chǎng)合約組織生產(chǎn)、協(xié)調(diào)交易，又能通過(guò)集權(quán)化的治理實(shí)現(xiàn)不同利益主體的利益協(xié)調(diào)（唐要家，2021），具有網(wǎng)絡(luò)外部性效應(yīng)，使“人-地-錢”的配置能夠打破組織的邊界，提高配置效率；數(shù)字平臺(tái)的生態(tài)屬性是指數(shù)字平臺(tái)的生態(tài)建構(gòu)功能，隨著多邊參與主體的加入，數(shù)字平臺(tái)的治理模式從雙邊治理或三邊治理轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘀黧w協(xié)同治理與生態(tài)化治理，治理目標(biāo)升維成整個(gè)生態(tài)的“人-地-錢”諸要素的協(xié)同共生，形成具有自生能力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。數(shù)字平臺(tái)三重屬性與“人-地-錢”三要素之間的互動(dòng)關(guān)系如下圖1所示：

三、數(shù)字平臺(tái)視閾下的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑

數(shù)字平臺(tái)作為一種技術(shù)手段和資源配置的方式，同樣也在影響著備經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和休閑娛樂(lè)等多重功能的都市農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)搭建數(shù)字平臺(tái)與各類主體實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、信息共享成為都市農(nóng)業(yè)的新發(fā)展趨勢(shì)，本部分的分析參照楊忍等（2023），把廣東省都市農(nóng)業(yè)分為代耕式農(nóng)業(yè)、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)和休閑式農(nóng)業(yè)三種類型，具體分析數(shù)字平臺(tái)的功能屬性在不同類型都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的具體作用。

（一）代耕式農(nóng)業(yè)：多邊市場(chǎng)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

都市農(nóng)業(yè)所在地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較高，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)要獲得較高的可比收益率，最優(yōu)的經(jīng)營(yíng)方式是實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。此時(shí)，從土地供給端來(lái)看，分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶如何退出土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，并獲得可預(yù)期的地租收入是伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程內(nèi)生出的時(shí)代性問(wèn)題。從需求端來(lái)看，家庭農(nóng)場(chǎng)或者龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，如何以較低的交易成本獲得適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，是其必須解決的問(wèn)題。而數(shù)字平臺(tái)的出現(xiàn)恰好解決了供求雙方的信息不對(duì)稱問(wèn)題，并解決了供求雙方關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)預(yù)期不穩(wěn)定的問(wèn)題。因?yàn)閿?shù)字平臺(tái)的經(jīng)濟(jì)屬性，即數(shù)字平臺(tái)的多變市場(chǎng)功能，為土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的供求雙方提供了簽約的便利性和違約的懲罰自實(shí)施機(jī)制，從而在很大程度上推動(dòng)了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。在代耕農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中，數(shù)字平臺(tái)通過(guò)多變市場(chǎng)的締約實(shí)施機(jī)制的數(shù)字化和自動(dòng)化，推動(dòng)了土地的流轉(zhuǎn)和資金的集聚，以及勞動(dòng)力的流動(dòng)，是“人-地-錢”三要素流動(dòng)的重要實(shí)現(xiàn)形式。同時(shí)，由于都市農(nóng)業(yè)的代耕更多的偏向于高值作物，通過(guò)數(shù)字平臺(tái)達(dá)到適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新型經(jīng)營(yíng)主體，也會(huì)有更大的市場(chǎng)范圍、農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度也更高，產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也提高。

（二）社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)：社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的功能建構(gòu)

社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑是構(gòu)建“社區(qū)消費(fèi)前端+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后方”的“訂單式”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。一方面，社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)通過(guò)為城市提供蔬菜、水果和糧食等多元食物，為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展開(kāi)拓并維持相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)；另一方面，都市農(nóng)業(yè)還可以通過(guò)接收城市的食物訂單、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)托管模式等，形成訂單農(nóng)業(yè)。社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)意味著，都市農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，可以形成與城市市場(chǎng)的相對(duì)穩(wěn)定的“訂單合作”的關(guān)系，而數(shù)字平臺(tái)具有社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)功能，能通過(guò)多變市場(chǎng)能力和數(shù)字技術(shù)等，形成都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和城市部門的消費(fèi)者之間形成快速的、穩(wěn)定的契約關(guān)系，從而推動(dòng)城鄉(xiāng)之間的“人-地-錢”三要素的合理配置。

（三）休閑式農(nóng)業(yè)：多元化農(nóng)業(yè)的生態(tài)體系建構(gòu)

都市農(nóng)業(yè)具有食物供給、休閑娛樂(lè)、游學(xué)研學(xué)和生態(tài)涵養(yǎng)等多元化功能，而這些功能之間又是互促共進(jìn)的。因此，對(duì)于休閑式都市農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，其多元化意味著立體式、生態(tài)式的發(fā)展，數(shù)字平臺(tái)的多元屬性恰恰可以促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)的多元化發(fā)展。一方面，數(shù)字平臺(tái)的開(kāi)放性和共享性特征，使得不同類型的消費(fèi)者都可以獲得都市農(nóng)業(yè)的信息，由此會(huì)對(duì)都市農(nóng)業(yè)的多元化供給產(chǎn)生多元化需求；另一方面，數(shù)字平臺(tái)的數(shù)字生態(tài)建構(gòu)功能可以為單個(gè)的都市農(nóng)業(yè)進(jìn)行立體式開(kāi)發(fā)，從不同的維度開(kāi)發(fā)都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的供給能力，同時(shí)又可以把各類型的都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)結(jié)成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，不同經(jīng)營(yíng)主體的不同功能又交叉產(chǎn)生作用，由此形成一個(gè)多維的生態(tài)圈，可以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的“人-地-錢”諸要素。

綜上，都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠引致城鄉(xiāng)關(guān)系的重塑和“人—地—錢”等要素的重新配置，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和城鄉(xiāng)融合都有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。都市農(nóng)業(yè)因其地域性和需求市場(chǎng)的潛力，具有發(fā)展的多元化特征，為充分發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，就要結(jié)合數(shù)字平臺(tái)的多變市場(chǎng)屬性、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)屬性和生態(tài)圈建構(gòu)屬性等功能，最大化資源配置效率。因此，在對(duì)都市農(nóng)業(yè)因地施策、因型施策的過(guò)程中，要根據(jù)都市農(nóng)業(yè)是否屬于代耕型農(nóng)業(yè)、社區(qū)型農(nóng)業(yè)和休閑式農(nóng)業(yè)等，利用數(shù)字平臺(tái)挖掘相應(yīng)的功能。

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（作者單位：廣州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心）

責(zé)任編輯：李麗君