產(chǎn)城協(xié)同旌陽書寫經(jīng)濟(jì)發(fā)展新篇章

□德陽市旌陽區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展課題組

近年來，德陽市旌陽區(qū)把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為夯實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展底部基礎(chǔ)的重要抓手，圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成德眉資同城化發(fā)展重大戰(zhàn)略部署，跑上數(shù)字賦能的“高速路”，用好轉(zhuǎn)型升級(jí)的“加速器”，書寫旌陽縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為旌陽區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)蓄勢(shì)聚力。

特變電工5G 產(chǎn)業(yè)園設(shè)備

全力以赴推動(dòng)“優(yōu)二進(jìn)三”

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展講究差異性、特色化，抓住重點(diǎn)才能綱舉目張。二產(chǎn)是旌陽多年積累的家底，三產(chǎn)是中心城區(qū)發(fā)展的路徑所在，在德陽市委、區(qū)委的監(jiān)督指導(dǎo)下，旌陽區(qū)以百強(qiáng)區(qū)提質(zhì)升位為牽引，深入落實(shí)“優(yōu)二進(jìn)三”要求，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力優(yōu)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，構(gòu)建符合旌陽實(shí)際的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)培育。旌陽區(qū)堅(jiān)持把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)發(fā)展的引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮天府?dāng)?shù)谷主戰(zhàn)場的優(yōu)勢(shì)，聚焦“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、軟件工程”四大領(lǐng)域，加快推進(jìn)天府?dāng)?shù)谷起步區(qū)一期建設(shè)，抓好數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)導(dǎo)入，做大做強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群。同時(shí)，旌陽區(qū)抓住新業(yè)態(tài)發(fā)展的機(jī)遇，瞄準(zhǔn)直播電商、社區(qū)電商等電商產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)電商直播新零售集聚壯大，并打造以東區(qū)天府?dāng)?shù)谷、北區(qū)特斯聯(lián)、西區(qū)西部商貿(mào)城為核心的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園。2022 年，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)注冊(cè)企業(yè)達(dá)到160 家，通過“一企一策”梯度培育，實(shí)現(xiàn)新增規(guī)上企業(yè)8 家，在庫規(guī)上企業(yè)達(dá)14 家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)營收實(shí)現(xiàn)大幅增長，增速超150%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。

做強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)。旌陽區(qū)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案為引領(lǐng)，抓緊提升現(xiàn)代商貿(mào)、文體旅游、現(xiàn)代金融等產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持服務(wù)業(yè)多維度發(fā)力：老城區(qū)重點(diǎn)要推動(dòng)文廟商圈、石刻商圈打造，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、數(shù)字化轉(zhuǎn)型；旌北新區(qū)重點(diǎn)要推動(dòng)文德湖商圈打造，同時(shí)依托世界清潔能源裝備大會(huì)舉辦形成的影響力，加快發(fā)展高端商務(wù)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)；天府旌城要依托天府科創(chuàng)走廊建設(shè)，以科技、教育、文創(chuàng)等為重點(diǎn)，積極培育總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，打造天龍寺商圈；天府?dāng)?shù)谷要重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療康養(yǎng)、華強(qiáng)溝環(huán)湖馬拉松賽道等項(xiàng)目，加快東湖山科創(chuàng)基金園建設(shè)，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)差異化、協(xié)同發(fā)展格局，力爭2023 年服務(wù)業(yè)增加值突破450 億元，GDP占比超過50%。

抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)存量挖潛。旌陽區(qū)緊抓數(shù)字賦能契機(jī)，積極推動(dòng)機(jī)械加工、電線電纜等傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、智能化改造。加快推動(dòng)特變電工智能化車間二期項(xiàng)目，支持企業(yè)擴(kuò)建，全力打造旌陽區(qū)首家百億級(jí)民營企業(yè)，助力創(chuàng)建全球制造500 強(qiáng)。同時(shí)，推進(jìn)同晟氨基酸原址技改，支持鈺鑫機(jī)械、森普管材等企業(yè)向“制造+服務(wù)”“制造+研發(fā)”轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化企業(yè)數(shù)字賦能。除此之外，繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)中石化新建脫硫站、中京燃?xì)饩谇搜b等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)天然氣生產(chǎn)成果的在地反映。力爭全年新入規(guī)工業(yè)企業(yè)10 家以上，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到475 億元以上。

推動(dòng)建筑房地產(chǎn)業(yè)縱深拓展。旌陽區(qū)牢牢把握房地產(chǎn)市場回暖復(fù)蘇的窗口期，圍繞穩(wěn)預(yù)期、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型，扎實(shí)做好保交樓工作，“一樓一策”分類化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)建筑房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。頂格推進(jìn)，條條干貨，旌陽區(qū)積極支持重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值倍增，深挖省建四公司、中機(jī)一建、科隆公司等企業(yè)潛能，向本地優(yōu)秀企業(yè)提供項(xiàng)目機(jī)會(huì)清單，支持企業(yè)走出去占領(lǐng)市場，不斷提升競爭優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，旌陽區(qū)對(duì)外做好城市形象的宣傳推廣，吸引外地人口到旌陽購房。力爭全年建筑業(yè)總產(chǎn)值增速達(dá)到30%以上，房地產(chǎn)增速高于年度GDP 增速。

著力打造高品質(zhì)現(xiàn)代化城市

旌陽區(qū)對(duì)標(biāo)成都公園城市建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式，堅(jiān)持新區(qū)崛起、城市更新并舉，補(bǔ)齊城市短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步提品質(zhì)、強(qiáng)功能，努力創(chuàng)造更加美好的城市人居環(huán)境。

統(tǒng)籌推進(jìn)新城建設(shè)。旌陽區(qū)科學(xué)規(guī)劃旌北新區(qū)、天府旌城、天府?dāng)?shù)谷開發(fā)建設(shè)時(shí)序，按照“先造景再造城”的總體思路，結(jié)合公園城市建設(shè)，融入城市美育提升，新建改建一批綠地公園、郵票公園、體育公園，加快推動(dòng)文德湖中央公園等4 個(gè)公園項(xiàng)目和市規(guī)劃館、博物館、圖書館項(xiàng)目開工建設(shè)，并結(jié)合新城規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃實(shí)施好一批學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)、文旅項(xiàng)目，全面提升城市功能品質(zhì)和人口承載能力。

穩(wěn)步推動(dòng)舊城改造。旌陽區(qū)計(jì)劃在年內(nèi)全面完成2022 年111 個(gè)老舊小區(qū)改造，全力配合市級(jí)部門推進(jìn)紅雨、東山北巷片區(qū)舊改，特別是全力推動(dòng)白鶴花園棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。同時(shí)，抓緊編制項(xiàng)目實(shí)施清單，積極對(duì)接金融機(jī)構(gòu)爭取融資授信，盡快啟動(dòng)旌陽一、二片區(qū)城市更新。加快推進(jìn)城市公園、停車場、綠化項(xiàng)目工作，建成錦利公園、中心城區(qū)公共停車場等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)舊城面貌整體提升，延續(xù)城市生命力。

著力補(bǔ)齊城市短板。旌陽區(qū)在公共服務(wù)配套方面，全面深化片區(qū)、社區(qū)、驛站三級(jí)綜合體管理運(yùn)營，完善社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治理、社區(qū)教育、社區(qū)康養(yǎng)、社區(qū)創(chuàng)業(yè)等配套服務(wù)設(shè)施。在社區(qū)商業(yè)方面，抓緊實(shí)施城區(qū)菜市場提質(zhì)升級(jí)，推進(jìn)阿里山街、淮河路等農(nóng)貿(mào)綜合體建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化“15分鐘便民生活圈”。在交通建設(shè)方面，積極推進(jìn)成都三繞孝感互通連接線、雙東互通連接線、長江西路西線項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)互聯(lián)互通，促進(jìn)各區(qū)域協(xié)作共贏。

天府?dāng)?shù)谷云上天府云計(jì)算中心（一期）項(xiàng)目建成投用

文德湖公園

有效激發(fā)內(nèi)生增長動(dòng)能

旌陽區(qū)在擴(kuò)內(nèi)需上狠下功夫，充分發(fā)揮投資、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，強(qiáng)化招商引資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和城市長遠(yuǎn)發(fā)展的支撐作用，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力潛力。

全力抓招大引強(qiáng)。旌陽區(qū)積極整合“一區(qū)兩園”招商力量，加快建立“大招商”格局，探索與經(jīng)開區(qū)協(xié)同招商的新模式，抓緊制定統(tǒng)一的招商引資手冊(cè)，積極謀劃在長三角、粵港澳、京津冀等地舉辦城市推介會(huì)、招商洽談會(huì)，重點(diǎn)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)抓好招引。

全力穩(wěn)項(xiàng)目投資。旌陽區(qū)緊緊抓住項(xiàng)目投資這個(gè)“牛鼻子”，利用好國家政策和省上支持“百強(qiáng)區(qū)”發(fā)展的重大機(jī)遇，加大“跑部進(jìn)廳”力度，細(xì)化實(shí)化項(xiàng)目清單，抓緊謀劃包裝爭取專項(xiàng)債券資金、中省預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目，力爭盡可能多的項(xiàng)目納入國省“大盤子”。同時(shí)，不斷提高資金使用效率，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展“基本盤”。2023 年，旌陽區(qū)共儲(chǔ)備省市重點(diǎn)項(xiàng)目63 個(gè)，總投資910 億元；2019—2023 年中省預(yù)算項(xiàng)目27個(gè)，總投資30.39 億元。除了下好項(xiàng)目謀劃“先手棋”，旌陽區(qū)還根據(jù)自身實(shí)際，量體裁衣，采取多項(xiàng)措施推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立“周調(diào)度、月督導(dǎo)、季拉練、半年研判”推動(dòng)機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目機(jī)制，推出“支部建在項(xiàng)目上”的微改革措施，助推項(xiàng)目建設(shè)提速。正是旌陽區(qū)精準(zhǔn)施策，靶向發(fā)力，在2022 年，實(shí)現(xiàn)全年共爭取各類項(xiàng)目資金54.28 億元，投資實(shí)現(xiàn)10.6%的增長，增速較2021 年提高3.3 個(gè)百分點(diǎn)；53 個(gè)省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資217 億元，年度投資完成率達(dá)141%，拉長了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”。

全力促消費(fèi)升級(jí)。旌陽區(qū)圍繞打造成都消費(fèi)分中心的目標(biāo)，推動(dòng)商業(yè)零售提檔升級(jí)，積極發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)德陽首店、特色小店和知名品牌、網(wǎng)紅品牌，充分挖掘時(shí)尚消費(fèi)、品牌消費(fèi)潛力，拓展旌陽消費(fèi)場景。除此之外，旌陽區(qū)積極擦亮川派餐飲旌陽品牌，全力招引川派餐飲名店，打造特色美食街區(qū)，將“旌陽印象”打造成具有地方代表性的特色餐廳，并于今年重點(diǎn)培育打造一個(gè)美食村，全面激發(fā)消費(fèi)活力，點(diǎn)燃城市煙火氣。