文=中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)人才研究中心、清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院聯(lián)合課題組
習(xí)近平關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述理論體系源于馬克思恩格斯經(jīng)典所有制理論和建黨學(xué)說、列寧的新經(jīng)濟(jì)政策與建黨學(xué)說、毛澤東的公有制經(jīng)濟(jì)思想和建黨思想以及中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中的國(guó)有經(jīng)濟(jì)和黨建理論,并充分借鑒世界各國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和啟示,對(duì)構(gòu)建具有中國(guó)特色的國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)理論體系具有原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記著眼于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局,親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)國(guó)資國(guó)企工作,發(fā)表了一系列重要講話、作出了一系列重要部署,科學(xué)回答了為什么要深化國(guó)有企業(yè)改革,怎樣深化國(guó)有企業(yè)改革;為什么要做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè),怎樣做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè);為什么要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè),怎樣加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)等重大時(shí)代命題,形成了相互貫通、有機(jī)聯(lián)系、全面系統(tǒng)的科學(xué)理論體系,即習(xí)近平關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述理論體系。
習(xí)近平關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述理論體系源于馬克思恩格斯經(jīng)典所有制理論和建黨學(xué)說、列寧的新經(jīng)濟(jì)政策與建黨學(xué)說、毛澤東的公有制經(jīng)濟(jì)思想和建黨思想以及中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中的國(guó)有經(jīng)濟(jì)和黨建理論,并充分借鑒世界各國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和啟示,對(duì)構(gòu)建具有中國(guó)特色的國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)理論體系具有原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。
馬克思和恩格斯是馬克思主義所有制理論的創(chuàng)立者,他們提出的公有制理論是以唯物史觀和剩余價(jià)值理論為基礎(chǔ),闡明了公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的必然性,并在不斷總結(jié)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的目的、任務(wù)與意圖進(jìn)行了充分闡釋,從而創(chuàng)立了經(jīng)典所有制理論和建黨學(xué)說。
馬克思和恩格斯認(rèn)為,公有制是對(duì)資本主義私有制和商品貨幣關(guān)系的否定。在公有制經(jīng)濟(jì)中,商品貨幣關(guān)系將會(huì)消亡。在馬克思恩格斯最初設(shè)想中,“共產(chǎn)主義革命將不是僅僅一個(gè)國(guó)家的革命,而是將在一切文明國(guó)家里,至少在英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)同時(shí)發(fā)生的革命”。也就是說,社會(huì)主義的實(shí)現(xiàn)并不是單獨(dú)在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部完成的,而是需要通過世界范圍內(nèi)激變式的革命來實(shí)現(xiàn)。在這種生產(chǎn)力水平高度發(fā)達(dá)的條件下,無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、生產(chǎn)技術(shù)操作和創(chuàng)新以及企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理已經(jīng)十分熟悉,可以獨(dú)立進(jìn)行社會(huì)化的生產(chǎn)和分配。因此,無(wú)產(chǎn)階級(jí)通過奪取國(guó)家政權(quán),可以直接占有最先進(jìn)的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)力。社會(huì)主義國(guó)家通過國(guó)家所有制的形式占有生產(chǎn)資料,“國(guó)家真正作為整個(gè)社會(huì)的代表所采取的第一個(gè)行動(dòng),即以社會(huì)的名義占有生產(chǎn)資料,同時(shí)也是它作為國(guó)家所采取的最后一個(gè)獨(dú)立行動(dòng)”。但是,這只是一種過渡形式,經(jīng)過一系列的發(fā)展公有制將通過 “自由人聯(lián)合體”的形式得以實(shí)現(xiàn)。對(duì)于這種高級(jí)形式的公有制,馬克思設(shè)想為:“他們用公共的生產(chǎn)資料進(jìn)行勞動(dòng),并且自覺地把他們?cè)S多個(gè)人勞動(dòng)力當(dāng)做一個(gè)社會(huì)勞動(dòng)力來使用。在那里,魯濱遜的勞動(dòng)的一切規(guī)定又重演了,不過不是在個(gè)人身上,而是在社會(huì)范圍內(nèi)重演?!备爬ǘ?,馬克思和恩格斯提出的經(jīng)典公有制理論認(rèn)為公有制的最初實(shí)現(xiàn)形式是國(guó)有制,無(wú)產(chǎn)階級(jí)通過奪取國(guó)家政權(quán),可以直接占有最先進(jìn)的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)力,經(jīng)過一系列的發(fā)展最終將發(fā)展為自由人聯(lián)合體的形式。這種自由人聯(lián)合體就是要在資本主義充分發(fā)展的基礎(chǔ)上,在聯(lián)合勞動(dòng)的協(xié)作中,實(shí)現(xiàn)個(gè)體所有制在生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的最終所有權(quán)。
馬克思、恩格斯在領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)、建立與建設(shè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命政黨歷程中,在不斷總結(jié)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)上,深刻闡明了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的目的、任務(wù)與意圖等,創(chuàng)立了共產(chǎn)黨建黨和黨建理論。對(duì)指導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán),解放全人類具有重大意義。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中,闡述了共產(chǎn)黨的目的、任務(wù)與意圖等,代表著全世界第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)理論的創(chuàng)立。他們指出“共產(chǎn)黨人的最近目的是和其他一切無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的最近目的一樣的:使無(wú)產(chǎn)階級(jí)成為階級(jí),推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治,由無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)?!蓖瑫r(shí)提出“共產(chǎn)主義的特征并不是要廢除一般的所有制,而是要廢除資產(chǎn)階級(jí)的所有制”,簡(jiǎn)而言之,即消滅私有制。無(wú)產(chǎn)階級(jí)通過暴力推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治,成為統(tǒng)治階級(jí),從而消滅了建立在雇傭關(guān)系之上的私有制。他們提出共產(chǎn)黨的意圖是建立一個(gè)共產(chǎn)主義社會(huì),“在那里,每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?!?/p>
馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中提到:“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對(duì)立的特殊政黨。他們沒有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益?!北砻鞴伯a(chǎn)黨本質(zhì)是工人階級(jí)政黨,代表的是工人利益,即無(wú)產(chǎn)階級(jí)的根本利益,這是共產(chǎn)黨的階級(jí)屬性。同時(shí),他們也指出共產(chǎn)黨相比較于其他無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的先進(jìn)性。一是提出的“工人沒有祖國(guó)”的論斷,共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)的是整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)不分民族的利益。二是共產(chǎn)黨人代表的是整個(gè)工人運(yùn)動(dòng)的利益。馬克思恩格斯還高度重視黨的基層組織建設(shè),將企業(yè)黨組織作為黨的基層堡壘。1850年,他們?cè)凇吨醒胛瘑T會(huì)告共產(chǎn)主義者同盟書》中強(qiáng)調(diào),共產(chǎn)黨應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)“獨(dú)立工人政黨組織”,“并且應(yīng)該使自己的每一個(gè)支部都變成工人協(xié)會(huì)的中心和核心。”
馬克思恩格斯在領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)、建立和建設(shè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨歷程中,在不斷總結(jié)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,闡明了建立工人階級(jí)先進(jìn)政黨的基本思想,不僅提出了建立工人階級(jí)革命政黨的必要性和重要性,而且闡明了工人階級(jí)政黨的先進(jìn)品格、政治立場(chǎng)、崇高理想、革命綱領(lǐng)、組織原則等問題,這些都奠定了馬克思主義黨建理論的基礎(chǔ)。
馬克思恩格斯雖然創(chuàng)立了經(jīng)典所有制理論,但是這一理論并未在實(shí)踐中得以檢驗(yàn),列寧作為世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的主要締造者,在社會(huì)主義革命和建設(shè)中積極實(shí)踐并進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義公有制理論。在十月革命勝利后的社會(huì)主義實(shí)踐中,基于無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命首先在生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的俄國(guó)取得勝利的實(shí)際,列寧將“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策”調(diào)整為“新經(jīng)濟(jì)政策”,調(diào)動(dòng)了廣大勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展,為蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),進(jìn)而為從資本主義向社會(huì)主義過渡創(chuàng)造了條件。
同時(shí),列寧創(chuàng)造性地將馬克思主義黨的建設(shè)學(xué)說運(yùn)用于俄國(guó)實(shí)際,他結(jié)合工作重心圍繞城市工廠工人的實(shí)際和工人階級(jí)自身的特點(diǎn),指出“在城市工廠工人中間建立堅(jiān)固的革命組織,是社會(huì)民主黨首要的迫切任務(wù),現(xiàn)在放棄這個(gè)任務(wù)是極不恰當(dāng)?shù)??!彼麖?qiáng)調(diào),鑒于大工廠中的工人比較集中,不僅數(shù)量上占優(yōu)勢(shì),而且在影響、覺悟程度和斗爭(zhēng)能力等方面都更占優(yōu)勢(shì),因此,城市工人運(yùn)動(dòng)的主要力量來源于工人的組織性,“每個(gè)工廠都應(yīng)當(dāng)成為我們的堡壘?!薄八械男〗M和分委員會(huì)等,都應(yīng)當(dāng)是委員會(huì)的附屬機(jī)構(gòu)或分部?!痹诓粩鄰?qiáng)調(diào)工廠黨組織建設(shè)重要性的同時(shí),列寧對(duì)十月革命勝利后經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中采用“集體管理制”暴露出來的弊端進(jìn)行了深刻剖析,并于1918年4月在《蘇維埃政權(quán)的當(dāng)前任務(wù)》一文中正式提出了“一長(zhǎng)制”思想。列寧認(rèn)識(shí)到“集體管理制”暴露出無(wú)人領(lǐng)導(dǎo)、無(wú)人負(fù)責(zé),因循拖延、推卸責(zé)任,外行管理、意見紛紜等問題,他指出:“委員會(huì)是必要的,但是集體管理不應(yīng)成為實(shí)際工作的障礙。我觀察我們的企業(yè)執(zhí)行經(jīng)濟(jì)任務(wù)的情況時(shí)看出,最惹人注目的就是:經(jīng)過委員會(huì)討論才執(zhí)行的那一部分工作,常常不能完成。從集體執(zhí)行過渡到個(gè)人負(fù)責(zé)制,這就是當(dāng)前的任務(wù)?!薄叭魏未髾C(jī)器工業(yè)——即社會(huì)主義的物質(zhì)的、生產(chǎn)的泉源和基礎(chǔ)——都要求無(wú)條件的和最嚴(yán)格的統(tǒng)一意志,以指導(dǎo)幾百人、幾千人以至幾萬(wàn)人共同工作。這一必要性無(wú)論從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上或歷史上看來,都是很明顯的,凡是思考過社會(huì)主義的人,始終認(rèn)為這是社會(huì)主義的一個(gè)條件。可是,怎樣才能保證有最嚴(yán)格的統(tǒng)一意志呢?這就只有使千百人的意志服從于一個(gè)人的意志?!笨紤]到“集體管理制”落實(shí)中的弊端和“一長(zhǎng)制”的優(yōu)勢(shì),1918年4月,全俄中央執(zhí)行委員會(huì)以《決議》的形式通過了“一長(zhǎng)制”原則。列寧關(guān)于黨的基層組織建設(shè)的學(xué)說較好地指導(dǎo)了當(dāng)時(shí)蘇俄國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè),也為國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作提供了重要借鑒。
中國(guó)共產(chǎn)黨成立后,以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,結(jié)合中國(guó)國(guó)情,對(duì)馬克思主義所有制理論和建黨學(xué)說進(jìn)行了創(chuàng)造性運(yùn)用,探索適合中國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。毛澤東提出:“在無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的新民主主義共和國(guó)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義的性質(zhì),是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量”。他主張要建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家,必須建設(shè)公有制經(jīng)濟(jì),但是在新民主主義革命時(shí)期,囿于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)力量的薄弱,必須要允許一部分私有經(jīng)濟(jì)的存在,因此他既充分重視各種經(jīng)濟(jì)成分的積極作用,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了公有制經(jīng)濟(jì)“為一般平民所共有”的人民立場(chǎng)。通過社會(huì)主義改造,我國(guó)建立起了以國(guó)營(yíng)企業(yè)和集體企業(yè)為主的國(guó)有企業(yè)體系,國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理采取高度集中的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行統(tǒng)包統(tǒng)配、統(tǒng)調(diào)統(tǒng)撥、統(tǒng)收統(tǒng)支,排斥市場(chǎng)機(jī)制的作用。
毛澤東批判地學(xué)習(xí)和借鑒了蘇聯(lián)工業(yè)化模式,并提出“共產(chǎn)黨是要努力于中國(guó)的工業(yè)化的”的口號(hào),思考了在中國(guó)具體情況下如何正確處理農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)的關(guān)系問題,毛澤東工業(yè)化思想構(gòu)成了四個(gè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)?!豆I(yè)七十條》是我國(guó)第一部全面系統(tǒng)論述國(guó)營(yíng)企業(yè)管理的條例,被稱為我國(guó)企業(yè)管理的第一部章程,其中所提的許多重要管理思想對(duì)于十一屆三中全會(huì)后國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展都發(fā)揮了重要的借鑒作用。在企業(yè)民主管理方面,毛澤東還結(jié)合并指導(dǎo)當(dāng)時(shí)中國(guó)最大的鋼鐵企業(yè)鞍山鋼鐵公司企業(yè)管理實(shí)踐,總結(jié)并提出了被稱為著名“鞍鋼憲法”的“兩參一改三結(jié)合”的重要設(shè)想。“鞍鋼憲法”是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期產(chǎn)生的經(jīng)典企業(yè)管理綱領(lǐng),其成功管理模式具有比較濃厚的本土特征,對(duì)后來及現(xiàn)在的中國(guó)式管理理論和管理實(shí)踐都有著重要影響和借鑒意義。
關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè),毛澤東指出,要加強(qiáng)國(guó)企黨的建設(shè),強(qiáng)調(diào)黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)。具體體現(xiàn)在四個(gè)方面:第一,政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線,只要我們的思想工作和政治工作稍微一放松,經(jīng)濟(jì)工作和技術(shù)工作就一定會(huì)走到邪路上去;第二,工廠黨支部的工作應(yīng)當(dāng)與行政、工會(huì)工作置于一個(gè)“共同目標(biāo)”之下,強(qiáng)調(diào)工廠黨組織的工作要服務(wù)好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);第三,黨的基層組織承擔(dān)著“加強(qiáng)黨的建設(shè)”、“實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”的重任,國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)是承擔(dān)黨建工作的首要責(zé)任人,要做好黨建工作責(zé)任制,擔(dān)起國(guó)企黨建的責(zé)任,推動(dòng)國(guó)企黨建的提質(zhì)發(fā)展;第四國(guó)企黨組織的工作要服務(wù)好企業(yè)的經(jīng)營(yíng),同時(shí)賦予國(guó)企一定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。毛澤東建議“探索、研究在堅(jiān)持國(guó)家統(tǒng)一性的前提下,賦予企業(yè)自身一定的獨(dú)立性”,黨和國(guó)家在該管的地方不能缺位,但與此同時(shí)也不能過度干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),從而激發(fā)國(guó)企內(nèi)部活力與創(chuàng)造性。毛澤東這些關(guān)于公有制經(jīng)濟(jì)思想和黨建思想的重要論述開辟了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和黨建學(xué)說中國(guó)化的新境界,為之后形成具有中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的國(guó)有經(jīng)濟(jì)和黨建理論奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
鄧小平、江澤民、胡錦濤等中國(guó)共產(chǎn)黨人系統(tǒng)總結(jié)了新中國(guó)成立以來國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,正確處理計(jì)劃和市場(chǎng)的關(guān)系,在國(guó)有企業(yè)改革方面也進(jìn)行了重要探索,其理論對(duì)新時(shí)代中國(guó)國(guó)企改革具有重要的借鑒意義。
黨的十一屆三中全會(huì)以后,以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,深刻總結(jié)新中國(guó)成立以來黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有企業(yè)工作正反兩方面經(jīng)驗(yàn),借鑒國(guó)外國(guó)有企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),采取多種形式搞好國(guó)有企業(yè)改革,形成了鄧小平關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的相關(guān)論述。鄧小平國(guó)有企業(yè)改革理論對(duì)國(guó)企改革提供了重大理論指導(dǎo)意義,主要體現(xiàn)在:一是在論述市場(chǎng)與社會(huì)主義的關(guān)系基礎(chǔ)上,鄧小平指出公有制經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)之間并不是對(duì)立的,市場(chǎng)作為促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的工具,社會(huì)主義也可以用,提出解放思想事實(shí)求是,大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),實(shí)行對(duì)外開放,促進(jìn)了生產(chǎn)力的巨大發(fā)展;二是對(duì)于國(guó)有企業(yè)改革,鄧小平指出要放權(quán)讓利擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),要進(jìn)行政企分開實(shí)現(xiàn)兩權(quán)分離創(chuàng)造性地提出了放權(quán)讓利、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離等方案,給國(guó)企改革帶來新的機(jī)會(huì)與發(fā)展;三是鄧小平一貫關(guān)注企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制的改革和完善,他提出要有準(zhǔn)備有步驟地改變黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,實(shí)習(xí)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,充分發(fā)揮黨組織的作用,依靠工人階級(jí)辦好企業(yè),強(qiáng)調(diào)企業(yè)管理是一件大事一定要抓好,要健全企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰分明,把權(quán)力和責(zé)任統(tǒng)一起來,以利于人們開動(dòng)腦筋,思考問題,發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性。此外,鄧小平還特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),從思想上提高國(guó)有企業(yè)黨員干部防腐拒變的能力,提出既要加強(qiáng)思想政治教育和共產(chǎn)主義理想和信念教育,又要健全制度,把企業(yè)改革發(fā)展中的反腐敗斗爭(zhēng)制度化。鄧小平關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述為改革開放初期國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展,激發(fā)國(guó)有企業(yè)的生機(jī)和活力提供了重要的理論基礎(chǔ)。
1992年,江澤民在黨的十四大報(bào)告中明確了經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。隨后,黨的十四屆三中全會(huì)第一次提出國(guó)有企業(yè)改革的方向是建立以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代企業(yè)制度。黨的十五屆四中全會(huì)明確提出對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改革。江澤民同志高度重視加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)?!叭齻€(gè)代表”重要思想對(duì)黨的建設(shè)提出了新要求,也為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展指明了方向。黨的十六大以后,以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。胡錦濤提出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化不斷發(fā)展的趨勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力,大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。他提出了完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的思想。以中央企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī),明確按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,規(guī)范公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的權(quán)責(zé)界限。他強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨管干部原則,并同市場(chǎng)化選聘企業(yè)經(jīng)理層人員的機(jī)制相結(jié)合。
鄧小平、江澤民和胡錦濤關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的一系列理論,給新時(shí)期國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展提供了理論和實(shí)踐上指導(dǎo),對(duì)我們黨在新世紀(jì)新階段的國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)工作起到了極大的推動(dòng)作用,為新時(shí)代習(xí)近平關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述理論體系的建設(shè)提供了豐富理論基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)借鑒。
習(xí)近平關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述理論體系深刻闡明了新時(shí)代國(guó)有企業(yè)的地位作用、總體目標(biāo)、首要任務(wù)、內(nèi)生動(dòng)力、改革方向、重要使命、監(jiān)督保障和根本保證等重要內(nèi)容,具體體現(xiàn)為“八個(gè)明確”,即明確國(guó)有企業(yè)的地位作用是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),明確做強(qiáng)做優(yōu)做大是國(guó)有企業(yè)的總體目標(biāo),明確實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是國(guó)有企業(yè)的首要任務(wù),明確加快科技創(chuàng)新是國(guó)有企業(yè)的重要使命,明確深化改革是國(guó)有企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,明確建立和完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)的改革方向,明確健全以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制是國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督保障,明確堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的根本保證。這“八個(gè)明確”深刻闡明了國(guó)有企業(yè)在中國(guó)特色社會(huì)主義中的坐標(biāo)定位,指明了國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的政治方向,擘畫了建設(shè)世界一流企業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù),明晰了國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展所必須遵循的方法路徑,涵蓋了新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革、發(fā)展和黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)的三大鮮明主題。這一理論體系是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和黨建學(xué)說的理論創(chuàng)新,它系統(tǒng)宣示了新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展國(guó)有企業(yè)的大政方針、根本原則和重大舉措,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“國(guó)企篇章”的集大成作,是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的精華所在,也是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想“十三個(gè)堅(jiān)持”在國(guó)有企業(yè)的集中體現(xiàn)。它有效回應(yīng)了新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)所面臨的理論難題和實(shí)踐困惑,為做好國(guó)資國(guó)企工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南,具有強(qiáng)大的真理力量和實(shí)踐偉力。
國(guó)有企業(yè)之所以能夠發(fā)生歷史性變化、取得歷史性成就、作出歷史性貢獻(xiàn),歸根結(jié)底是我們?cè)邳h中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,不斷吸收借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn),持續(xù)進(jìn)行理論探索,最終形成習(xí)近平關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述理論體系,為我國(guó)國(guó)有企業(yè)指明了前進(jìn)方向。