新時(shí)代國防特色高?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)的探索與實(shí)踐

朱長林,王 賡,過玲鈺

(南京理工大學(xué) 科學(xué)技術(shù)研究院,江蘇 南京 210094)

引言

科學(xué)研究是高校的重要職能之一,是高校提高教學(xué)質(zhì)量和培養(yǎng)專門人才的重要途徑,是提高高校教師水平的基本途徑,也是促進(jìn)高校發(fā)展的重要條件。中國人民解放軍軍事工程學(xué)院(以下簡稱“哈軍工”)成立之初采取的“邊建設(shè),邊教學(xué),邊研究”建校方針,充分體現(xiàn)了科學(xué)研究對(duì)于國防高校建設(shè)的重要性,也就是從那時(shí)起,哈軍工就肩負(fù)起了先進(jìn)武器裝備和國防關(guān)鍵技術(shù)研究的重要使命。南京理工大學(xué)由哈軍工分建而成,始終傳承哈軍工紅色基因和獻(xiàn)身精神,一代代南理工人在科研戰(zhàn)線上矢志不渝艱苦奮斗,涌現(xiàn)出了“獨(dú)臂總師”祝榆生、國家科技獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)“三冠王”王澤山等多位杰出科學(xué)家,創(chuàng)造了“82毫米無后坐力炮及彈藥系統(tǒng)”“等模塊裝藥和遠(yuǎn)程、低膛壓發(fā)射裝藥技術(shù)”“155毫米車載加榴炮”等多項(xiàng)重大科技成果,為國防科技創(chuàng)新和武器裝備現(xiàn)代化作出了重要貢獻(xiàn)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置進(jìn)行全面謀劃,吹響了國家戰(zhàn)略科技力量構(gòu)建的號(hào)角。南京理工大學(xué)作為隸屬于工業(yè)和信息化部的國防特色高校,肩負(fù)“強(qiáng)大國防、繁榮祖國”雙重使命,應(yīng)加快構(gòu)建更加高效的科技創(chuàng)新體系,在新時(shí)代新征程中貢獻(xiàn)更大科技力量。

一、新時(shí)代國防特色高?？萍紕?chuàng)新的使命與擔(dān)當(dāng)

黨的二十大報(bào)告將教育、科技、人才進(jìn)行了“三位一體”統(tǒng)籌部署,強(qiáng)調(diào)“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”,報(bào)告中將“三位一體”擺在闡述“高質(zhì)量發(fā)展”之后的突出位置,這是黨代會(huì)報(bào)告在結(jié)構(gòu)和布局上的一項(xiàng)十分重要而鮮明的創(chuàng)新,是習(xí)近平總書記在對(duì)強(qiáng)國崛起規(guī)律、新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的時(shí)代特征、未來世界發(fā)展大勢(shì)的深刻洞察和把握下做出的重要戰(zhàn)略部署。教育培養(yǎng)造就人才,人才助力科技進(jìn)步,同時(shí)科技和人才又反哺和重塑教育。在此過程中,教育是基礎(chǔ)、人才是主體、科技是動(dòng)力,三者目標(biāo)高度統(tǒng)一、相互促進(jìn)、同向而行,不斷循環(huán)積累并走向更高水平,共同為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國服務(wù)。

1.國防特色高校是新時(shí)代推進(jìn)國家和國防戰(zhàn)略科技力量建設(shè)的骨干力量。在新中國建設(shè)發(fā)展過程中,國防特色高校為國家提供了大量的專門技術(shù)人才,同時(shí)奠定了我國科技創(chuàng)新尤其是國防科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。國防特色高校長期以來以實(shí)際需求為牽引,持續(xù)穩(wěn)定提供人才和技術(shù)支撐,引領(lǐng)國防科技創(chuàng)新發(fā)展。尤其是在應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面,國防特色高校為共性技術(shù)和關(guān)鍵問題攻關(guān)提供條件和基礎(chǔ),為推動(dòng)軍事技術(shù)革新和國防科技工業(yè)升級(jí)提供了有力支撐。黨的二十大報(bào)告提出要“實(shí)施國防科技和武器裝備重大工程,加速科技向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化”,這一論述對(duì)國防特色高?？萍紕?chuàng)新提出了要求、指明了方向。

2. 國防特色高校是新時(shí)代加快中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)的中堅(jiān)力量。國防特色高校是中國高等教育體系的重要組成部分,創(chuàng)建一流大學(xué)是其實(shí)現(xiàn)自身使命和價(jià)值的內(nèi)在要求。一是國防特色高校肩負(fù)培養(yǎng)引領(lǐng)未來發(fā)展的一流人才的根本使命,需要為國防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展輸送大量拔尖創(chuàng)新人才,體現(xiàn)一流大學(xué)培養(yǎng)一流人才根本要求;二是國防特色高校肩負(fù)引領(lǐng)國防科技創(chuàng)新,服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代重任,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求,產(chǎn)出一流成果,體現(xiàn)一流大學(xué)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的共同屬性;三是國防特色高校具有中國特色世界一流大學(xué)創(chuàng)建的先天優(yōu)勢(shì),具有優(yōu)良的紅色基因和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,應(yīng)進(jìn)一步突出特色發(fā)展,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,形成一流學(xué)科發(fā)展生態(tài),體現(xiàn)一流大學(xué)知識(shí)創(chuàng)新、傳承文化的本質(zhì)特征。

3. 國防特色高校是新時(shí)代參與新一輪國際競爭,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展的重要變量。世界百年未有之大變局加速演進(jìn),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。一方面,國際科技和人才封鎖不斷加劇,對(duì)我國行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了巨大沖擊;另一方面,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,將對(duì)人類社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生系統(tǒng)性、顛覆性的影響。國防特色高校作為體現(xiàn)國家意志、關(guān)乎國家安全、影響社會(huì)民生的典型特征高校,在新一輪國際競爭中必須保持定力、堅(jiān)定信念、搶抓發(fā)展機(jī)遇、提升發(fā)展水平,強(qiáng)化自主創(chuàng)新引領(lǐng)能力,確保在國際競爭中,尤其是國防科技、未來信息技術(shù)等領(lǐng)域競爭中提供強(qiáng)有力的支撐。

二、新時(shí)代國防特色高?？萍紕?chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)與問題

1. 新時(shí)代國防特色高?？萍紕?chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)

國家科技創(chuàng)新體系不斷升級(jí)優(yōu)化帶來新機(jī)遇。隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的深入實(shí)施,科技力量不斷積蓄,創(chuàng)新速度成倍加快,國家創(chuàng)新能力不斷躍升。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)科技是現(xiàn)代戰(zhàn)爭的核心競爭力。新一輪科技革命將徹底改變軍事對(duì)抗模式,對(duì)未來裝備產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。未來兵器系統(tǒng)加快向遠(yuǎn)程化、精準(zhǔn)化、信息化、智能化、集成化、復(fù)雜化方向發(fā)展,需要基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)不斷取得新突破并加快向國防應(yīng)用轉(zhuǎn)化。國防特色高校在國防科技創(chuàng)新中擔(dān)負(fù)著重要的引領(lǐng)和支撐作用,關(guān)鍵和核心技術(shù)的自主可控直接關(guān)系國家安全,影響國際關(guān)系。此外,軍民融合戰(zhàn)略的深入實(shí)施,將重構(gòu)國防科技創(chuàng)新體系和國防工業(yè)組織模式,高校是其中重要一環(huán),必須找準(zhǔn)定位、深度融入。

2. 新時(shí)代國防特色高校科技創(chuàng)新面臨的問題

雖然大多數(shù)國防特色高校在國防科技創(chuàng)新中保持著顯著優(yōu)勢(shì),但隨著形勢(shì)和要求的變化,國防特色高?？萍紕?chuàng)新發(fā)展不平衡、不充分問題日益凸顯。受政治邏輯、學(xué)術(shù)邏輯和市場邏輯多重邏輯影響,國防特色高校呈現(xiàn)兩個(gè)發(fā)展趨勢(shì),一部分國防特色高校逐漸“去特色化”,在戰(zhàn)略選擇上趨向于綜合化發(fā)展,另一部分國防特色高校仍然保持顯著行業(yè)特色,但囿于行業(yè)的發(fā)展,自身的發(fā)展資源受到了限制。體現(xiàn)在科技創(chuàng)新體系建設(shè)上,主要表現(xiàn)為知識(shí)創(chuàng)新體系、平臺(tái)建設(shè)體系和制度保障體系三個(gè)方面的建設(shè)水平不高。知識(shí)創(chuàng)新體系重點(diǎn)反映的是高校基礎(chǔ)研究能力,這是行業(yè)特色高校長期開展工程技術(shù)研究形成的顯著“短板”,但隨著工程技術(shù)的不斷復(fù)雜化,基礎(chǔ)研究能力不足顯著制約科技創(chuàng)新高度。高層次創(chuàng)新平臺(tái)是開展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)的重要載體,國防特色高?，F(xiàn)有平臺(tái)專而精,與學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面的系統(tǒng)性布局、協(xié)同性發(fā)展不夠,資源的利用率不高。在制度保障方面,國防特色高校還存在一些顯著制約科研人員創(chuàng)新活力發(fā)揮的堵點(diǎn)、痛點(diǎn),創(chuàng)新政策生態(tài)還需進(jìn)一步完善和優(yōu)化。

三、南京理工大學(xué)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的路徑探索與實(shí)踐

南京理工大學(xué)作為典型的國防特色高校,始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的二十大精神,準(zhǔn)確把握國家科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì),以國家戰(zhàn)略需求為牽引,以促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大行業(yè)優(yōu)勢(shì),引領(lǐng)行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展,同時(shí)注重系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性能力建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、強(qiáng)化平臺(tái)支撐、完善制度保障,優(yōu)化學(xué)?？萍紕?chuàng)新體系,圍繞創(chuàng)建特色鮮明世界一流大學(xué)的總體目標(biāo),努力推動(dòng)學(xué)?？萍紕?chuàng)新水平實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

1. 心懷國之大者,拓展科研方向,服務(wù)國家戰(zhàn)略需求

從學(xué)校建校之初的“槍炮彈箭”單一科研方向,到后來的“察打一體”信息化裝備科研方向,再到“立體兵工”科研方向,以及“陸海空天信融合發(fā)展”科研格局,南理工始終堅(jiān)持圍繞國家戰(zhàn)略需求,心懷“國之大者”,服務(wù)和引領(lǐng)行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展?？蒲蟹?wù)面向拓展是鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)科研優(yōu)勢(shì),加快形成新的增長點(diǎn),實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要途經(jīng)?！笆濉币詠韺W(xué)校持續(xù)鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域國防科研優(yōu)勢(shì),引領(lǐng)第四代含能材料、拓展空天攻防、高端航空航天裝備等科研領(lǐng)域,大力推進(jìn)智能化武器系統(tǒng)、無人作戰(zhàn)平臺(tái)科技創(chuàng)新,大力促進(jìn)陸?？仗煨湃诤习l(fā)展。圍繞兵器與裝備、信息與控制、化工與材料三大優(yōu)勢(shì)學(xué)科群,不斷凝練優(yōu)勢(shì)特色,促進(jìn)學(xué)科交叉融合發(fā)展,引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)學(xué)科向高端裝備、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、集成電路、智能制造、新材料、新能源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新興領(lǐng)域交叉融合發(fā)展,培育和拓展跨學(xué)科方向,持續(xù)注入學(xué)科發(fā)展新活力,服務(wù)國家戰(zhàn)略、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的“小綜合”發(fā)展格局初見雛形。

2. 堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究,服務(wù)科技自立自強(qiáng)

充分認(rèn)識(shí)知識(shí)創(chuàng)新范式的發(fā)展變化,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究。面向國家戰(zhàn)略和國防科技基礎(chǔ)前沿研究,組建一批基礎(chǔ)研究團(tuán)隊(duì),進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和凝練科學(xué)問題,促進(jìn)學(xué)科交叉、加強(qiáng)理論探索,發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、新原理。設(shè)立青年人才專項(xiàng),激發(fā)青年人才創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)青年人才組建跨學(xué)科的基礎(chǔ)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),持續(xù)加強(qiáng)科研領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)、科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè),瞄準(zhǔn)未來科技前沿制高點(diǎn),力爭在陸、海、空、天、信等領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性、顛覆性成果,把握未來技術(shù)發(fā)展方向,聚焦武器裝備創(chuàng)新超越發(fā)展需求,加快實(shí)現(xiàn)自主安全可控發(fā)展。加快基礎(chǔ)理論研究、核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、集成創(chuàng)新開發(fā)之間的協(xié)同發(fā)展。學(xué)校合成出氮五陰離子鹽,取得了“0-1”突破,為全球首次,引領(lǐng)了國際第四代含能材料發(fā)展;學(xué)校原創(chuàng)發(fā)明的高溫PST鈦鋁單晶,攻克室溫脆性大、服役溫度低兩大世界難題,有力推動(dòng)我國先進(jìn)航空航天發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)展。國家科技最高獎(jiǎng)獲得者王澤山院士發(fā)明的等模塊發(fā)射裝藥技術(shù)使我國火炸藥水平跨入國際領(lǐng)先水平;學(xué)校作為總師單位研制的某型車載炮武器系統(tǒng),參加了2019年國慶70周年閱兵,成為我軍明星裝備;作為04專項(xiàng)的主要承研單位,突破高檔數(shù)控機(jī)床功能部件可靠性、精度保持關(guān)鍵技術(shù),形成了支撐工業(yè)母機(jī)發(fā)展的系列裝備,制定了32項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉币詠?學(xué)校持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究和市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究,不斷強(qiáng)化知識(shí)創(chuàng)新體系建設(shè),為學(xué)?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)提供基礎(chǔ)性支撐。

3. 堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,推進(jìn)平臺(tái)建設(shè),打造戰(zhàn)略科技力量

科技創(chuàng)新平臺(tái)是集聚人才、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)的重要基石,是開展基礎(chǔ)性、關(guān)鍵科技問題研究的重要載體。學(xué)校圍繞高峰高原學(xué)科布局,制定科研平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃,構(gòu)建了層次分明、優(yōu)勢(shì)突出、開放共享的科研平臺(tái)支撐體系。一方面,做實(shí)做強(qiáng)主干學(xué)科科研平臺(tái),全面支撐高層次國家科技創(chuàng)新基地培育和建設(shè)。另一方面,面向基礎(chǔ)性、公共性、交叉性科研領(lǐng)域,培育建設(shè)一批校院兩級(jí)科研平臺(tái)?！笆奈濉币詠?學(xué)校以國家創(chuàng)新平臺(tái)體系改革為契機(jī),整合優(yōu)勢(shì)資源,創(chuàng)新體制機(jī)制,不斷強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),牽頭新建復(fù)雜裝備系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)前沿科學(xué)中心、復(fù)雜多體系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與魁元實(shí)驗(yàn)室3個(gè)國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室;并聯(lián)合共建“高端工程機(jī)械智能制造全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”等國家級(jí)平臺(tái)7個(gè),實(shí)現(xiàn)了主干學(xué)科全覆蓋。教育部復(fù)雜裝備系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)前沿科學(xué)中心,聚焦復(fù)雜裝備系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)前沿基礎(chǔ)理論、仿真設(shè)計(jì)、測(cè)試與評(píng)估研究,開發(fā)了國產(chǎn)大型工業(yè)軟件,還牽頭成立了國際機(jī)械系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)學(xué)會(huì),創(chuàng)辦了國際學(xué)術(shù)期刊,形成多元化國際學(xué)術(shù)交流平臺(tái)?？獙?shí)驗(yàn)室圍繞國防科技創(chuàng)新前沿,集聚國內(nèi)優(yōu)勢(shì)單位全力打造國防科研創(chuàng)新高地和人才高地,將有力支撐重大任務(wù)論證,引領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)域理論與技術(shù)發(fā)展,促進(jìn)成果快速轉(zhuǎn)化?！笆奈濉币詠?學(xué)校持續(xù)推進(jìn)高水平平臺(tái)建設(shè)的系統(tǒng)性布局、一體化建設(shè),強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)的聯(lián)動(dòng)性,為學(xué)?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)提供了戰(zhàn)略性支撐。

4. 堅(jiān)持守正創(chuàng)新,深化體制改革,優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)

聚焦科技創(chuàng)新生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化,學(xué)校持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制改革。以問題為導(dǎo)向,進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理、平臺(tái)管理、經(jīng)費(fèi)管理、成果管理和獎(jiǎng)勵(lì)培育制度,堅(jiān)持質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向,改革科研評(píng)價(jià)政策制度,提高科研人員積極性。一是完善科研經(jīng)費(fèi)管理,下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)。簡化預(yù)算編制,按照設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)三大類編制直接經(jīng)費(fèi)預(yù)算;下放預(yù)算調(diào)劑權(quán),業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)預(yù)算調(diào)整采取備案制。二是完善間接經(jīng)費(fèi)管理辦法,加大科研人員激勵(lì)力度。提高間接費(fèi)比例,降低橫向經(jīng)費(fèi)學(xué)校管理費(fèi)比例、提高橫向科研經(jīng)費(fèi)績效比例,加大對(duì)科研人員的激勵(lì)。三是改進(jìn)結(jié)余資金管理,提高資金使用效益。主管部門明確規(guī)定留歸學(xué)校使用的結(jié)余資金,優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的科研需求,并鼓勵(lì)項(xiàng)目組將結(jié)余資金用于聘用科研助理等。四是擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開支范圍,加強(qiáng)科研財(cái)務(wù)助理隊(duì)伍建設(shè)。取消科研勞務(wù)費(fèi)預(yù)算比例限制并擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開支范圍,鼓勵(lì)和引導(dǎo)科研團(tuán)隊(duì)聘任專職科研財(cái)務(wù)助理。五是優(yōu)化科研儀器設(shè)備采購機(jī)制。開設(shè)急需設(shè)備采購“快速通道”,靈活運(yùn)用競爭性采購方式,簡化采購流程、縮短采購周期,提高招投標(biāo)限額?！笆濉币詠韺W(xué)校通過科研管理政策的體系化優(yōu)化,進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力,營造良好創(chuàng)新氛圍,激勵(lì)科研人員產(chǎn)出更多高質(zhì)量成果,為學(xué)校科技創(chuàng)新體系建設(shè)提供了根本性保障。

結(jié)語

當(dāng)前,黨和國家對(duì)高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切,對(duì)高水平科學(xué)科技的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈,南京理工大學(xué)圍繞高水平科技創(chuàng)新從知識(shí)創(chuàng)新體系、平臺(tái)建設(shè)體系和制度保障體系三個(gè)方面探索了新時(shí)代服務(wù)國防科技創(chuàng)新的有效路徑,用實(shí)際行動(dòng)和重大科技成果鑄就以“獻(xiàn)身”為核心的南理工精神。高校科研工作處于教育、科技、人才“三位一體”促進(jìn)“第一生產(chǎn)力”“第一資源”“第一動(dòng)力”的“結(jié)合點(diǎn)”,尤其是國防特色高校,更應(yīng)主動(dòng)將學(xué)校建設(shè)發(fā)展融入到國家、國防和民族發(fā)展事業(yè)中,在實(shí)現(xiàn)重大科技突破、推進(jìn)高水平人才培養(yǎng)等方面敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、貢獻(xiàn)力量。