白龍江林區(qū)森林撫育工作現(xiàn)狀問題及對(duì)策淺析

李巖龍

摘 要 可持續(xù)發(fā)展作為森林資源永續(xù)利用的基本理念，也是森林工作必須遵循的重要原則。甘肅省白龍江林區(qū)作為國(guó)家九大重點(diǎn)林區(qū)之一，是森林資源保護(hù)工程的重點(diǎn)實(shí)施單位。介紹了白龍江林區(qū)森林撫育工作現(xiàn)狀，目前，白龍江林區(qū)共撫育森林面積24.36萬hm2，其中幼齡林為12.60萬hm2、中齡林11.76萬hm2。在闡述森林撫育工作面臨問題的基礎(chǔ)上，深入分析白龍江林區(qū)森林撫育經(jīng)營(yíng)實(shí)踐滯后的原因，并從轉(zhuǎn)變思想、完善作業(yè)設(shè)計(jì)、合理調(diào)整間伐強(qiáng)度、打造樣板等幾方面提出森林撫育經(jīng)營(yíng)的建議對(duì)策。

關(guān)鍵詞 森林撫育經(jīng)營(yíng)；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策建議；甘肅省白龍江林區(qū)

中圖分類號(hào)：S753.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.15.066

白龍江林區(qū)地處甘肅南部，位于青藏高原東部邊緣和岷山山脈白龍江與洮河兩大河流上游，是黃河與長(zhǎng)江的源頭地區(qū)，氣候基本屬于北亞熱帶向暖溫帶過渡類型，地形屬于典型的西北高山類型[1]。白龍江林區(qū)地理坐標(biāo)102°46′～104°52′E、33°04′～35°0.9′N。年降水量449.2～753.0 mm，集中降水在6—9月，空氣相對(duì)濕度為60%～80%；年平均氣溫7.3 ℃，最高溫35.2 ℃，最低溫-28.0 ℃，無霜期87～230 d，在降水與溫度方面具有顯著的水平差異和垂直梯度。白龍江林區(qū)內(nèi)具有種類繁多的森林植物，植被分布呈現(xiàn)出明顯的垂直分布規(guī)律，林下資源豐富，是我國(guó)西北地區(qū)重要的林業(yè)屏障，更是甘肅省內(nèi)重要的綠色寶庫(kù)[2]。

撫育作為基于目的性的人類指導(dǎo)行為，對(duì)森林資源開展的人為干擾活動(dòng)，通過對(duì)樹木生長(zhǎng)空間、密度及狀況的調(diào)節(jié)，為樹木營(yíng)造出健康的生長(zhǎng)環(huán)境，是對(duì)林區(qū)森林資源經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵舉措。近年來，白龍江林區(qū)森林撫育經(jīng)營(yíng)模式逐漸由傳統(tǒng)采伐、保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)槎喙δ?、多效益的?fù)合產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，開展了對(duì)森林資源的多功能開發(fā)與利用。但在實(shí)際建設(shè)過程中仍存在質(zhì)量不優(yōu)、撫育管理水平有待提升、后期管護(hù)不到位等問題。為進(jìn)一步提高撫育成效，為后期撫育工作提供更具可操作性與推廣性的新型撫育模式，白龍江林區(qū)有必要在《全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃（2016—2050）》中經(jīng)營(yíng)方法與措施的指導(dǎo)下，結(jié)合經(jīng)營(yíng)過程中的實(shí)際情況，基于全周期經(jīng)營(yíng)理念探索更適合自身發(fā)展的撫育經(jīng)營(yíng)模式[3]。

1? 現(xiàn)狀

1.1? 森林資源

白龍江林區(qū)總經(jīng)營(yíng)面積為79.34萬hm2，其中林地總面積為68.34萬hm2，占總面積86.13%，森林覆蓋率達(dá)49.96%，全林區(qū)活立木總蓄積量6 198.07萬m3。根據(jù)白龍江林區(qū)最新的森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有林地有36.3萬hm2，灌木林地18.44萬hm2，宜林地9.65萬hm2，無立木林地1.47萬hm2，疏林地0.39萬hm2，林業(yè)輔助生產(chǎn)用地0.15萬hm2，苗圃地0.03萬hm2。

1.2? 森林撫育工作

在森林撫育經(jīng)營(yíng)過程中，考慮到立地、樹種、林分及間伐體制的差異，采用不同的撫育方法對(duì)林分造成的影響也有所不同，加強(qiáng)對(duì)森林資源的撫育管理工作，能夠在極大程度上緩解我國(guó)木材資源短缺、用量較大的情況。目前，白龍江林區(qū)共撫育森林面積24.36萬hm2，其中幼齡林為12.60萬hm2、中齡林11.76萬hm2。白龍江林區(qū)撫育工作開展自2010年，每年撫育面積可達(dá)到16 667 hm2左右，在整個(gè)“十三五”期間，共撫育86 133 hm2[4]。但因白龍江林區(qū)的森林撫育工作仍存在諸多不足，例如缺少撫育專項(xiàng)資金、森林林分密度較大、病蟲害防治難度大、部分林木生長(zhǎng)不良等，有必要采用新型的撫育措施對(duì)林分結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。

2? 存在的問題

2.1? 林區(qū)地理?xiàng)l件及林分本身影響

1）白龍江林區(qū)森林撫育工作受地理?xiàng)l件影響，面臨交通不便的問題。白龍江林區(qū)海拔較高、地勢(shì)表現(xiàn)出山高坡陡的特點(diǎn)，部分林區(qū)路段狹窄，坡多坡陡、彎道較多且多為急彎，路面質(zhì)量較差，甚至部分林區(qū)沒有真正意義上的道路，為森林撫育工作帶來極大難度。同時(shí)，受白龍江林區(qū)地理?xiàng)l件影響，森林撫育工作仍以人工為主，加之近年來林區(qū)周邊年輕勞動(dòng)力外出務(wù)工，撫育工作的勞動(dòng)力明顯不足，更增加了撫育難度。2）白龍江林區(qū)人工造林密度較大，以往采用的撫育技術(shù)相對(duì)落后，在停采后很長(zhǎng)時(shí)間缺少對(duì)森林的有效撫育，導(dǎo)致林木密度難以達(dá)到撫育工作的要求，從而造成林內(nèi)枝條過多，通風(fēng)性與透光性均有所不足，致使后期樹木在生長(zhǎng)過程中因?qū)?yīng)分與光照的競(jìng)爭(zhēng)而出現(xiàn)死亡情況。倘若遭遇大雪或大風(fēng)天，部分林木會(huì)出現(xiàn)倒伏或斷頭的情況，加大了森林撫育工作的難度。

2.2? 撫育工作人員思想有待進(jìn)一步提高

目前，在白龍江林區(qū)森林撫育工作中各單位對(duì)撫育工作缺少重視，僅僅是將撫育工作看作為改善林區(qū)資金狀況的“扶貧”項(xiàng)目。從而導(dǎo)致在實(shí)際撫育工作開展過程中，撫育人員僅僅將完成任務(wù)作為任務(wù)，出發(fā)點(diǎn)出現(xiàn)錯(cuò)誤，并未正確認(rèn)識(shí)到撫育工作的目的是提升森林質(zhì)量、促進(jìn)森林資源增長(zhǎng)。由此導(dǎo)致在撫育實(shí)踐中會(huì)選擇部分林相較好、交通便利的地塊進(jìn)行施工，以應(yīng)付檢查工作，對(duì)于地塊偏遠(yuǎn)且林相不好的小班則直接放棄施工，資源利用率極低，撫育面積不足。同時(shí)在撫育實(shí)踐中存在方法不當(dāng)、態(tài)度不足、事倍功半的情況，甚至在嚴(yán)重情況下還會(huì)造成對(duì)森林資源的破壞。此外，還存在部分撫育人員觀念守舊，不具備創(chuàng)新意識(shí)，認(rèn)為撫育工作單純是對(duì)影響林分健康生長(zhǎng)的林木進(jìn)行間伐，對(duì)新理念、新技術(shù)、新措施的了解程度不足，未能做到與時(shí)俱進(jìn)，嚴(yán)重影響撫育工作的質(zhì)量與效益。

2.3? 缺乏實(shí)地調(diào)查導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)不細(xì)致

根據(jù)國(guó)家及省級(jí)森林撫育檢查驗(yàn)收情況能夠發(fā)現(xiàn)，在撫育設(shè)計(jì)中有關(guān)樹種組成、林齡、郁閉度及胸徑等林分因子不符合森林實(shí)際情況的問題尤為突出。這是由于每年森林撫育的工作量較大，加上地塊分散導(dǎo)致?lián)嵊?guī)劃設(shè)計(jì)工作任務(wù)十分艱巨。部分撫育設(shè)計(jì)人員因自身責(zé)任心不足，沒有進(jìn)行實(shí)地考察，僅是憑借經(jīng)驗(yàn)或感覺進(jìn)行樣地選擇，導(dǎo)致所選的樣地缺乏代表性。甚至部分設(shè)計(jì)人員會(huì)通過對(duì)上一輪伐期撫育設(shè)計(jì)檔案對(duì)本次規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行推算，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)出的撫育方案與實(shí)際情況出入較大，對(duì)于撫育方式的選擇也沒有進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。從而因缺少針對(duì)性選取，造成無法做到對(duì)癥下藥，撫育工作可操作性不足，個(gè)別作業(yè)設(shè)計(jì)徹底成為一個(gè)無指導(dǎo)性、無操作性的形式工作。

2.4? 施工隊(duì)伍素質(zhì)不高難以保證工程質(zhì)量

近幾年，我國(guó)木材市場(chǎng)出現(xiàn)疲軟，個(gè)別撫育部門出于低成本、少擔(dān)責(zé)的考慮，在撫育工作中的主動(dòng)性較差，任務(wù)工作量少、工作面窄尚可有所補(bǔ)救，但若超強(qiáng)度間伐致使林分中的劣質(zhì)林木無法及時(shí)消除，必然會(huì)影響其他林木的健康發(fā)育[5]。因白龍江地區(qū)屬于少數(shù)民族地區(qū)，受其社會(huì)環(huán)境及撫育地塊地理環(huán)境的影響，撫育人員多數(shù)為當(dāng)?shù)啬撩窕蛄置?，一方面人員流動(dòng)性較大，另一方面即便已經(jīng)開展了撫育前的相關(guān)培訓(xùn)，但短期培訓(xùn)并不能有效提高撫育施工人員的整體素質(zhì)，難以保證施工質(zhì)量，加上地塊分散，現(xiàn)場(chǎng)人員數(shù)量較少，難以實(shí)現(xiàn)每個(gè)小班的跟班作業(yè)，撫育施工不到位的情況也十分常見，甚至在部分地塊的撫育工作中會(huì)出現(xiàn)對(duì)樹木的不可逆損害。

2.5? 撫育技術(shù)指標(biāo)相對(duì)單一

1）白龍江林區(qū)森林撫育工作實(shí)踐中采用“減法式”撫育措施，對(duì)林木“加法式”撫育的補(bǔ)造補(bǔ)植措施有所忽視，導(dǎo)致白龍江林區(qū)樹種單一及林分密度較大的局面在短期內(nèi)難以得到有效改善。在撫育工作中缺少對(duì)人工林后期補(bǔ)植補(bǔ)造的相關(guān)規(guī)程及規(guī)定，難以及時(shí)在人工林受到自然災(zāi)害或人為損害后進(jìn)行的補(bǔ)救，導(dǎo)致存在不能成林或林分天窗過大等情況。2）撫育技術(shù)指標(biāo)因子相對(duì)單一，目前對(duì)森林撫育的判斷指標(biāo)及方法較為粗放，在設(shè)計(jì)過程中通常僅通過郁閉度一個(gè)指標(biāo)對(duì)是否需要撫育進(jìn)行判斷，對(duì)撫育的科學(xué)性造成直接影響。此外，撫育技術(shù)指標(biāo)中樹高、蓄積量、每公頃株數(shù)及平均胸徑等因子不能直接反映出森林林分結(jié)構(gòu)的混交狀態(tài)、均勻度及樹種優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致?lián)嵊O(shè)計(jì)施工具有較大的難度。

3? 對(duì)策建議

3.1? 強(qiáng)化理論研究與轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)

1）強(qiáng)化對(duì)林業(yè)管理人員、一線護(hù)林人員及撫育施工人員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)理論培訓(xùn)，充分借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的森林撫育經(jīng)營(yíng)方面的經(jīng)驗(yàn)，建立學(xué)術(shù)帶頭人機(jī)制，為其提供更多到省外交流、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，并推薦省內(nèi)成績(jī)優(yōu)異人員參與省級(jí)或國(guó)家級(jí)的培訓(xùn)，以提高工作人員的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化其環(huán)保意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。2）積極引進(jìn)專業(yè)人才，利用培訓(xùn)活動(dòng)、研討會(huì)、學(xué)術(shù)交流會(huì)等形式在工作人員中樹立終身學(xué)習(xí)的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)力度，爭(zhēng)取培養(yǎng)出更多的學(xué)術(shù)帶頭人，并由其逐步向整個(gè)林區(qū)推廣、擴(kuò)散。3）注重對(duì)工作人員創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，構(gòu)建森林撫育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，借助信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)各林場(chǎng)狀況的動(dòng)態(tài)觀測(cè)，并利用3S技術(shù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)強(qiáng)化林區(qū)管理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保森林撫育經(jīng)營(yíng)工作做到與時(shí)俱進(jìn)，在信息化技術(shù)的支持下實(shí)現(xiàn)高效管理。

3.2? 完善作業(yè)設(shè)計(jì)及組織施工

針對(duì)白龍江林區(qū)而言，“木材+生態(tài)”這一傳統(tǒng)模式并非所有地域的撫育經(jīng)營(yíng)都適用，必須遵守因地制宜的原則，結(jié)合實(shí)際林分情況開展多功能、多模式的撫育經(jīng)營(yíng)，逐漸完善撫育方案。作業(yè)設(shè)計(jì)作為森林撫育施工的關(guān)鍵依據(jù)，必須嚴(yán)格把控質(zhì)量，確保設(shè)計(jì)的合理性與科學(xué)性，明確施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。1）在開展撫育作業(yè)前，要嚴(yán)格把控調(diào)查關(guān)，在分工明確、落實(shí)責(zé)任的基礎(chǔ)上，調(diào)查清楚實(shí)際林分情況，如林分類型、開窗大小、郁閉度及劣質(zhì)林木數(shù)量等，以保證作業(yè)設(shè)計(jì)更具完整性與準(zhǔn)確性，做到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)確定撫育措施。2）在森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)完成后，需要由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，基于細(xì)分責(zé)任落實(shí)原則，及時(shí)糾正作業(yè)設(shè)計(jì)中存在的問題，保證作業(yè)設(shè)計(jì)的合理有效。

3.3? 合理調(diào)整林木撫育間伐強(qiáng)度

間伐作為一種重要的撫育手段，間伐強(qiáng)度直接影響整個(gè)林區(qū)森林資源的發(fā)展質(zhì)量與潛力。在白龍江林區(qū)森林撫育經(jīng)營(yíng)工作開展的過程中，要秉持可持續(xù)發(fā)展理念，結(jié)合實(shí)際情況及作業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)撫育方案進(jìn)行科學(xué)制定，不可一味進(jìn)行撫育，而不考慮林分郁閉度過大、通風(fēng)性不足等問題。由此，在撫育作業(yè)中必須合理調(diào)整間伐強(qiáng)度，嚴(yán)禁一刀切的行為，針對(duì)生長(zhǎng)狀況為優(yōu)質(zhì)、中等、交叉的林地采用差異性的間伐強(qiáng)度，一般情況下經(jīng)過撫育間伐，部分中齡林分的生長(zhǎng)潛力巨大，可以結(jié)合其具體生長(zhǎng)情況展開重點(diǎn)培養(yǎng)。同時(shí)，考慮到不同林木或林地均具有獨(dú)特的生長(zhǎng)習(xí)性與特點(diǎn)，必須結(jié)合林地特點(diǎn)、當(dāng)?shù)貧夂?、林分生長(zhǎng)狀況、撫育技術(shù)等多個(gè)維度進(jìn)行綜合考慮，對(duì)撫育間伐強(qiáng)度進(jìn)行靈活調(diào)整，重點(diǎn)突出，增加碳匯量，保證林木生長(zhǎng)潛力得到最大程度的發(fā)揮。

3.4? 打造樣板確保撫育措施落實(shí)到位

白龍江林區(qū)多功能森林撫育經(jīng)營(yíng)剛起步，需要從示范區(qū)、示范點(diǎn)建設(shè)開始，相關(guān)部門可依照《全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃》中提出的經(jīng)營(yíng)模式對(duì)森林撫育經(jīng)營(yíng)類型進(jìn)行劃分，分類實(shí)施撫育經(jīng)營(yíng)工作，確保撫育措施落實(shí)到位。目前，白龍江人工林中以云杉人工林為主，可以由此入手打造樣板基地建設(shè)，首先布設(shè)樣地將面積控制在33.3 hm2左右，加強(qiáng)持續(xù)監(jiān)測(cè)，力求在5年內(nèi)打造10處具有強(qiáng)技術(shù)支持，經(jīng)營(yíng)水平高、推廣輻射效果好的撫育經(jīng)營(yíng)樣板。同時(shí)，還可以打造不同撫育措施樣板模式，如修枝定株模式，針對(duì)尚未郁閉、林分密度較大，一穴多株的幼齡林，可以制定合理密度間伐質(zhì)量較差的林木。針對(duì)林分達(dá)到郁閉但幼樹并未分級(jí)的幼齡林則可以借助適當(dāng)?shù)拈g伐或修枝進(jìn)行撫育，以保證林分的透光通風(fēng)，以促進(jìn)樹木生長(zhǎng)。

4? 結(jié)語

甘肅省白龍江林區(qū)森林撫育經(jīng)營(yíng)工作應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)撫育觀念，基于多功能經(jīng)營(yíng)理論的指導(dǎo)，完善作業(yè)設(shè)計(jì)與組織施工，合理調(diào)整撫育間伐的強(qiáng)度，打造經(jīng)營(yíng)樣板保證撫育措施落到實(shí)處，只有這樣才能更好地適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，促進(jìn)林區(qū)森林撫育經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步發(fā)展，營(yíng)造出生態(tài)良好、社會(huì)和諧、資源增長(zhǎng)的新林區(qū)。

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（責(zé)任編輯：丁志祥）