蘇南丘陵地區(qū)休閑農業(yè)發(fā)展現狀與對策
——以首批全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣句容為例

畢德全

(江蘇農林職業(yè)技術學院,江蘇句容 212400)

伴隨著工業(yè)化和城市化進程加快,人們對原生態(tài)的自然環(huán)境越發(fā)向往,作為農業(yè)產業(yè)鏈的延伸,新的業(yè)態(tài)不斷涌現,休閑農業(yè)也應運而生。休閑農業(yè)是以與農業(yè)、農村、農民相關的生產、生活、生態(tài)資源為依托,集生產、銷售、觀光休閑、娛樂體驗、科普教育、生態(tài)保護為一體的新型農業(yè),是一種旅游業(yè)與農業(yè)相交叉的產業(yè)類型[1]。中國大陸的休閑農業(yè)開發(fā)起步于20世紀80年代,并呈迅速發(fā)展的態(tài)勢[2],引發(fā)了學界的廣泛關注和研究。通過知網文獻查詢,早期的休閑農業(yè)研究以臺灣省的休閑農業(yè)探討起步[3],在以后的研究中擴展到國際經驗借鑒、經營模式、績效評價等方向,研究越來越深入具體。王云才[4]從國際鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策視角總結可借鑒的經驗;楊榮榮等[5]以休閑農業(yè)園區(qū)為案例,運用網絡分析法ANP構建休閑農業(yè)發(fā)展水平的評價體系;孔慶書等[6]運用數據包絡分析法對河北省休閑農業(yè)示范點進行了綜合評價。較少有學者對于休閑農業(yè)發(fā)展、區(qū)域經濟發(fā)展整體推進、丘陵地貌地區(qū)發(fā)展休閑農業(yè)展開深入研究。該研究旨在根據蘇南丘陵地區(qū)休閑農業(yè)發(fā)展現狀和優(yōu)勢,探索順應新時代經濟社會發(fā)展要求的休閑農業(yè)創(chuàng)新之路。

1 句容市休閑農業(yè)發(fā)展現狀及優(yōu)勢

1.1 句容市發(fā)展現狀

1.1.1句容市概況。句容市地處蘇南,是典型的丘陵地區(qū)。全市土地面積73.33萬hm2,低山丘崗地占87%。句容市人文薈萃,擁有道教圣地茅山,為國家5A級風景名勝區(qū);有我國佛教“律宗第一名寺”隆昌寺。句容生態(tài)環(huán)境優(yōu)質,有林面積2.67萬hm2,木材蓄積量80萬m3,用材林有杉、松、棣等,經濟林有油桐、板栗、青梅、葡萄、柿、桃等270多種。句容農產品資源豐富,“丁莊”葡萄遠近聞名,還有“茅山長青”和“寶華玉筍”等名茶品牌。句容擁有國家級森林公園寶華山,植物有124科、352屬、525種,寶華玉蘭尤為罕見。茅山海拔高度372.5 m,盛產中草藥750多種,僅《本草綱目》就收錄有380多種。

1.1.2句容市休閑農業(yè)現狀。 近年來,句容市依托道教圣地茅山、佛教名山寶華山、國家級生態(tài)示范區(qū)、中國草莓之鄉(xiāng)等優(yōu)勢品牌,休閑農業(yè)得到了快速發(fā)展。目前,句容市已創(chuàng)建全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范創(chuàng)建企業(yè)(園區(qū))7家、中國美麗休閑鄉(xiāng)村3家、全國休閑農業(yè)精品園區(qū)2家,全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點1家,全國十佳休閑農莊1家;創(chuàng)建省級主題創(chuàng)意農園12家、省級鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)農耕實踐基地和康美基地5家、省級休閑觀光農業(yè)示范村3家、省級休閑農業(yè)精品村3家;培育規(guī)劃的丁莊葡萄小鎮(zhèn)一日游、茅山長青茶旅二日游2條精品景點線路獲國家級推介,春秋古村茶旅一日游、后白春季爛漫花路一日游等4條精品景點線路獲省級推介。2021年,句容市休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經營主體達400余家,年綜合經營收入突破11億元,近3年年均增速10.04%;接待游客人數782.79萬人次,近3年年均增速8.65%。后疫情時代句容市休閑農業(yè)呈現平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。

1.2 句容市休閑農業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

1.2.1南京東郊,區(qū)域位置優(yōu)越。 句容市地處長三角地區(qū),江蘇西南部,長江以南,東連鎮(zhèn)江,西接南京,南京的東南門戶,是南京半小時都市圈成員,有“南京新東郊、金陵御花園”的稱號,人流、物流、商貿以及資訊匯集地,是長江三角洲一座集港口、工業(yè)、商貿、旅游為一體的新興旅游城市。交通便利,擁有滬寧鐵路、寧杭高鐵、滬寧沿江城際高鐵,南京地鐵S6號線(又稱寧句線)已經開通,寧鎮(zhèn)揚一體化建設加快了句容全面融入南京都市圈的步伐。

1.2.2西漢置縣,歷史文化厚重。西漢元朔元年(公元前128年),句容置縣,隸丹陽郡,迄今已有2 000余年的歷史。境內茅山是道教上清派的發(fā)源地,被道家稱為“上清宗壇”。有“秦漢神仙府,梁唐宰相家”“第一福地,第八洞天”之美譽。山中宰相陶弘景為南朝齊梁時著名道士、醫(yī)藥學家、煉丹家。東晉葛洪隱居茅山,在醫(yī)學和制藥化學上有許多重要的發(fā)現和創(chuàng)造,著有《抱樸子》和《肘后救卒方》。周文矩,五代南唐時期著名的宮廷畫家。隆昌寺又稱寶華寺,佛教律宗祖庭,始建于502年,至今已有1 400多年的歷史。

1.2.3自然與人文交融,旅游資源豐富。 句容市丘陵山區(qū)地貌特征突出,“五山一水四分田”是句容地形地貌總的特點。低山區(qū)約占16%,丘崗地占71%,平圩區(qū)占13%。水域面積2萬hm2,大小水庫67座,長江岸線超過5 km,共有大小河道44條,河流分屬秦淮河水系、太湖水系和長江水系。寶華山靜臥于長江之濱,西與南京鐘山、棲霞山綿延相連,是寧鎮(zhèn)山脈的第二高峰。寶華山森林公園森林覆蓋率達92%,素有“林麓之美,峰巒之秀,洞壑之深,煙霞之勝”四大奇景。茅山景點眾多,有九峰、十九泉、二十六洞、二十八池。

1.2.4一二三產業(yè)融合發(fā)展,現代農業(yè)發(fā)展突出。十九大報告指出,促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。句容市把建設國家級、省級現代農業(yè)示范區(qū)作為示范引領,把提高農業(yè)科技創(chuàng)新水平、生產裝備水平、基礎設施水平、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平和融合發(fā)展作為工作重點[7]。近年來,句容市政府依托地形地貌、生態(tài)、區(qū)位優(yōu)勢和現代農業(yè)發(fā)展的契機,大力發(fā)展休閑農業(yè),被農業(yè)部、國家旅游局授予首批“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。擁有2家省級現代農業(yè)產業(yè)園區(qū),6家鎮(zhèn)江市級園區(qū);全市共有各級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)94家,其中國家級1家、省級13家、鎮(zhèn)江市級20家、句容市級60家。全市以發(fā)展生態(tài)友好型農業(yè)為基礎,形成了“農業(yè)+休閑”產業(yè)融合發(fā)展格局。

2 句容市休閑農業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機遇

2.1 挑戰(zhàn)

2.1.1疫情影響下,休閑農業(yè)生產、經營受到嚴重影響。2020年初,疫情突發(fā),病毒肆虐,人民生命健康受到極大威脅,人員流動基本停滯,旅游業(yè)遭受重創(chuàng),休閑農業(yè)作為旅游業(yè)的一部分,受到的沖擊同樣巨大。首先是疫情防控限制人員流動,游客接待量幾乎接近零;其次是休閑農業(yè)經營招工難,影響了種植與養(yǎng)殖的進度;第三是因阻斷疫情,道路運輸不暢,很多休閑農業(yè)產品滯銷。疫情之后,句容市休閑農業(yè)生產經營雖然已得到有效緩解,但是所受影響短期難以消除。

2.1.2休閑農業(yè)還處在“小散弱差”階段。從全國來看,在鄉(xiāng)村振興的大背景下,休閑農業(yè)在一定程度上得以發(fā)展,但是還處于初級階段,“小散弱差”特征明顯。句容市地處蘇南,雖然有自身的優(yōu)勢,與其他地區(qū)比較發(fā)展相對超前,但是這些特征還是存在。一是休閑農業(yè)經營項目基本上投資小、規(guī)模小、名氣小、影響小,沒有規(guī)范的經營標準。二是休閑農業(yè)缺乏頂層設計和整體規(guī)劃,經營項目零星分散,且交通不暢,可進入性不夠。三是科技投入不足,同質化嚴重,缺乏核心競爭力和吸引力。四是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和培訓,環(huán)境衛(wèi)生差、服務水平低,游客體驗差,被戲稱為“不去遺憾,去了后悔”。

2.1.3歷史文化資源沒有得到充分開發(fā)利用。地方的歷史文化與休閑農業(yè)結合不緊密[8]。句容市有著悠久的歷史,歷史文化遺跡眾多,佛道名山知名度高。休閑農業(yè)的開發(fā)與地方歷史文化結合得不夠緊密,未能充分彰顯深厚的歷史文化底蘊。例如2005年句容地區(qū)江南土墩墓的發(fā)掘,極大豐富了江南土墩文化內涵,反映了當地的歷史風土人情,但休閑農業(yè)開發(fā)時未能很好地挖掘這些文化元素。

2.2 機遇

2.2.1國家和地方對休閑農業(yè)的產業(yè)政策支持。首先,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手[9]。2020年句容市被授予“中國鄉(xiāng)村振興百佳示范縣市”。其次,2021年國務院印發(fā)了《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》[10]。為奮力打造農業(yè)強、農村美、農民富的新時代魚米之鄉(xiāng),江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)了《關于“十四五”深入推進農業(yè)數字化建設的實施方案》[11],前瞻性布局農業(yè)數字化,著力打造全國數字經濟創(chuàng)新發(fā)展新高地。2022年句容市現代農業(yè)產業(yè)示范園通過省級認定,被授予“江蘇省現代農業(yè)產業(yè)示范園”,聚焦草莓等應時鮮果為主導產業(yè),致力打造現代農業(yè)建設樣板區(qū)和鄉(xiāng)村產業(yè)興旺引導區(qū)。

2.2.2疫情影響促進休閑農業(yè)發(fā)展轉型升級。首先,疫情影響促使休閑農業(yè)發(fā)展秉承綠色發(fā)展的經營理念,把生態(tài)健康文化的理念、原則和方略融入休閑農業(yè)轉型升級各方面,休閑農業(yè)產品以原汁原味、原生態(tài)為其賣點,滿足消費者“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”的愿望;其次,突如其來的疫情影響,促使休閑農業(yè)營銷模式發(fā)生重大變革。因疫情管控,人員流動受到了限制,農旅企業(yè)產品從線下走到了線上,觀光變直播,老板變主播,直播行業(yè)悄然興起,通過微信、今日頭條、抖音、快手、微博等相關平臺,農旅產品逐漸紅火。

3 句容市休閑農業(yè)發(fā)展對策

3.1 提升休閑農業(yè)產品質量,創(chuàng)新休閑農業(yè)發(fā)展模式綠色健康的產品質量是休閑農業(yè)的生命線。受疫情影響,人們對健康的理解更加深刻,對綠色健康的旅游產品更加渴求。在疫情影響下,休閑農業(yè)企業(yè)實行自救,老板變主播,直播帶貨逐步被消費者認可,但是缺乏專業(yè)指導和規(guī)劃培訓,產品形象設計也有待提高。作為地方部門重點做好“三個支持”。首先是政策支持,要研究疫情狀態(tài)下休閑農業(yè)發(fā)展瓶頸問題,提供政策支持、企劃支持。其次是組織支持,依托官方學會、民間協(xié)會社團組織和經營主體,組織專業(yè)團隊,開辟電商新模式,形成團隊作戰(zhàn)的氛圍,很多縣長、局長開公益直播號,彰顯政府對休閑農業(yè)的支持。第三是資金支持,休閑農業(yè)發(fā)展受疫情重創(chuàng),產生生產受限、招工難等問題,需要地方政府協(xié)調金融機構,提供資金支持。

3.2 鼓勵休閑農業(yè)發(fā)展創(chuàng)新,推進休閑農業(yè)產業(yè)體系轉型升級二十大報告提出“全面推進鄉(xiāng)村振興,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,鞏固拓展脫貧攻堅成果,加快建設農業(yè)強國,扎實推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”[12]。地方政府要加快推進一二三產業(yè)相互融合發(fā)展,加快產業(yè)體系現代化建設,依靠產業(yè)融合催生更多的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。重點建設好休閑農業(yè)“三個鏈條”,即延伸休閑農業(yè)產業(yè)鏈,不斷提高休閑農業(yè)高質量產品的供給能力,以功能拓展帶動業(yè)態(tài)融合,推進農業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產業(yè)融合,發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、功能農業(yè)等;貫通休閑農業(yè)產品供應鏈,完善休閑農業(yè)農產品流通設施,圍繞園區(qū)抓融合,構建優(yōu)勢互補、聯(lián)系緊密的利益共同體,實現抱團發(fā)展,打造休閑農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體;提升休閑農業(yè)價值鏈,發(fā)展休閑農業(yè)新模式新業(yè)態(tài),以信息技術帶動業(yè)態(tài)融合,促進休閑農業(yè)與信息產業(yè)融合,發(fā)展數字農業(yè)、智慧農業(yè)等。通過“三個鏈條”建設,不斷提高休閑農業(yè)融合化、綠色化、標準化、品牌化、市場化水平。

3.3 增強休閑農業(yè)科技支撐水平,提升產業(yè)發(fā)展核心競爭力發(fā)展休閑農業(yè),科技是關鍵要素,人才是第一生產力,科技水平是休閑農業(yè)發(fā)展的核心競爭力。提升休閑農業(yè)科學裝備水平,充分運用信息技術、機械裝備推進休閑農業(yè)現代化,不斷加速休閑農業(yè)發(fā)展。重點推進休閑農業(yè)“四化”建設,即推進休閑農業(yè)數字化,提高新信息化水平,努力建設智慧休閑農業(yè);推進休閑農業(yè)機械化水平,充分運用機械科技研究成果,促進小型化、特色化的農業(yè)機械在休閑農業(yè)領域充分運用;推進休閑農業(yè)生態(tài)化,充分運用農業(yè)科技成果,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè);推進休閑農業(yè)數字化,國務院2021年印發(fā)《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》,為休閑農業(yè)數字化提供了政策支持。地方政府要加強數字化基礎設施建設,運用數字化賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,著力打造智慧休閑農業(yè)。

4 結語

發(fā)展休閑農業(yè)是經濟社會發(fā)展的必然結果,在社會發(fā)展轉型期,休閑農業(yè)示范縣的休閑農業(yè)新的發(fā)展思路和理念能夠對休閑農業(yè)產業(yè)發(fā)展起到示范性和引領性作用。該研究立足于句容市的發(fā)展實際和特點,對其發(fā)展現狀和今后發(fā)展思路進行了研究,提出了3點發(fā)展建議,以期對疫情常態(tài)化等因素影響下的休閑農業(yè)發(fā)展提供借鑒和思考。