尹子蔓,樊 帆
(長江大學經(jīng)濟與管理學院,湖北荊州 434020)
“全面推進鄉(xiāng)村振興”作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的新任務,已被寫入二十大報告[1],其中重要的工作之一就是實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游,符合鄉(xiāng)村綠色發(fā)展理念,是解決“三農(nóng)”問題的有力舉措。鄉(xiāng)村旅游是我國農(nóng)村發(fā)展的一種新型業(yè)態(tài),它以其特有的優(yōu)勢,在滿足廣大旅游者的多樣化、個性化的需要上,深受廣大旅游者的青睞,獲得了空前的發(fā)展機會,在促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)美麗中國方面也發(fā)揮了積極作用。
黃陂區(qū)山、水、林、田、湖交相輝映,步步勝景,是第一批“國家全域旅游示范區(qū)”,獲得過“中國有影響力的全域旅游示范區(qū)”的稱號,但在鄉(xiāng)村旅游過程中也出現(xiàn)了發(fā)展不平衡,市場主體缺乏活力等因素制約其發(fā)展,為了解決當前該地區(qū)鄉(xiāng)村旅游所面臨的現(xiàn)實困境,提出相應的實現(xiàn)路徑,促進該地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展[2]。
地處長江中游、大別山南麓的武漢市黃陂區(qū),位于江漢平原和鄂東北低山丘陵的交界處,地勢北高南低,總體來說,是三分山、一分水、五分田的天然景觀,是武漢市的“北大門”和“后花園”。黃陂區(qū)人文景觀豐富,文化底蘊深厚,擁有4張文化名片,分別為盤龍文化、花木蘭故鄉(xiāng)、北宋程朱理學程頤和程顥故鄉(xiāng)、紅色故里,盤龍城遺址被稱為“武漢之根”“文化之源”。黃陂區(qū)位于武漢市郊,交通網(wǎng)絡四通八達,水陸空三大樞紐齊全,被稱為“武漢之窗”。黃陂區(qū)森林面積覆蓋率達到38%,總面積2 261 km2,人口116萬,是武漢市面積最大、人口最多、生態(tài)最好的區(qū),有“武漢之肺”的美譽,擁有1個國家5A級景區(qū),4個國家4A級景區(qū),4個國家3A級景區(qū),2 000多家民宿[3]。
旅游業(yè)是黃陂區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè),也是農(nóng)民致富的重要產(chǎn)業(yè)。稻、花、果、茶“四香”作為黃陂區(qū)主打的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展,涉旅農(nóng)戶年均收入突破18萬元,全區(qū)近三成人口靠旅游業(yè)養(yǎng)家糊口,通過農(nóng)旅一體化促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)繁榮與蓬勃發(fā)展[4]。該地政府在財政和金融方面積極鼓勵鄉(xiāng)村旅游建設(shè),以“木蘭”文化為主題,打造民俗風情,促進了該地農(nóng)業(yè)農(nóng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展,建有黃陂文旅官網(wǎng)及黃陂旅游微信公眾號,推送游記攻略、熱門景點、黃陂美食等欄目,規(guī)劃特色旅游線路,減少游客時間成本。通過由武漢市旅游委和武漢市農(nóng)委共同組織舉辦鄉(xiāng)村旅游文化節(jié),提高黃陂區(qū)鄉(xiāng)村旅游的影響力。黃陂區(qū)獲得“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”的榮譽稱號,“大江大湖大武漢,好山好水游黃陂”已被越來越多的人所認可。
黃陂區(qū)依托得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,在堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為新發(fā)展理念的同時,圍繞鄉(xiāng)村旅游,加快農(nóng)、旅產(chǎn)業(yè)融合步伐,全區(qū)農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好。但在取得經(jīng)濟效益的同時,也必須清醒地看到在農(nóng)村旅游可持續(xù)發(fā)展方面的欠缺。
2.1 文化旅游產(chǎn)品單一,同質(zhì)化嚴重,難以形成競爭優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游作為一個新的旅游業(yè)態(tài),在開發(fā)過程中,由于缺乏一定的專業(yè)知識和經(jīng)驗,往往是對一個成功案例的簡單復制,缺少個性鮮明的行業(yè)題材,同時也沒有充分發(fā)掘當?shù)氐奶厣?旅游產(chǎn)品附加值低,停留在初級階段,游客吸引力和體驗感不強,導致了一些鄉(xiāng)村旅游景點或產(chǎn)品嚴重同質(zhì)化,難以在市場上形成競爭優(yōu)勢。隨著人們對旅游產(chǎn)品質(zhì)量要求的不斷提高,黃陂區(qū)旅游產(chǎn)品在供給側(cè)也出現(xiàn)了產(chǎn)品附加值較低、市場競爭力較弱、品牌知名度較低等問題,使得鄉(xiāng)村旅游難以真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[5]。處理好鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化和個性化“品質(zhì)”之間的關(guān)系,可進一步促進鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[6]。
2.2 開發(fā)模式不合理,鄉(xiāng)村旅游資源遭到損害鄉(xiāng)村旅游要開發(fā),農(nóng)民增收是出發(fā)點;要長遠發(fā)展,農(nóng)民致富是關(guān)鍵[7]。在實際鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中,大多采用“先開發(fā)后治理”的模式,在規(guī)劃過程中,一些地方政府為了追求政績,沒有對鄉(xiāng)村旅游的整體情況進行全面了解,有的甚至沒有做充分的調(diào)研和分析,而是草草規(guī)劃,缺少科學性的理論依據(jù),一味地以經(jīng)濟利益為導向而忽略了鄉(xiāng)村資源的生態(tài)效益和社會效應,忽略了鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護之間的內(nèi)在聯(lián)系,這些問題直接影響到鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,也影響到農(nóng)戶生活水平的提高。例如將一座小山脈砍出一條大道,人為加上方便游客觀賞的水泥臺階,甚至開發(fā)大量商鋪對部分植被造成不可逆的破壞;強行將深山老林中安靜流淌的小溪引到游客面前,破壞生態(tài)循環(huán);過度的商業(yè)入侵致使各種水塘被填平,破壞了該地區(qū)的生態(tài)多樣性,也為居民的農(nóng)耕用水和生活用水帶來巨大的不便。將酒店、民宿建設(shè)在原有耕地、濕地之上,以迎合游客住宿餐飲的需求,破壞了自然生態(tài)資源。
這些問題在黃陂區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中常有出現(xiàn),原本自然的耕作風景被水泥鋼筋裝飾,不僅失去了原來的本味還可能會破壞耕地資源。自然風光的獨特性有利于鄉(xiāng)村旅游的長期發(fā)展,對農(nóng)民長遠利益產(chǎn)生重要影響,雖然過度商業(yè)化帶來的游客效益可能給村莊帶來短期的經(jīng)濟效益提升,但過度迎合的弊端會限制農(nóng)村旅游長期可持續(xù)發(fā)展。
2.3 旅游市場管理水平較低,綠色環(huán)保發(fā)展意識不足在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中,經(jīng)營者往往把自己的利益放在首位,從而忽視了對環(huán)境的保護以及對生態(tài)循環(huán)的建設(shè)。在該地區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中,經(jīng)營者粗放式經(jīng)營管理,缺乏綠色環(huán)保發(fā)展意識,破壞旅游產(chǎn)品生態(tài)價值。在招商引資后,農(nóng)民把土地決策權(quán)交到開發(fā)商手里,對于開發(fā)商可能帶來的對土壤和耕地的侵害、生活垃圾焚燒等行為難以管理[8]。農(nóng)民是鄉(xiāng)村旅游的主體,他們的觀念意識會直接影響著鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的效能和前景,這種情況不利于農(nóng)業(yè)長期發(fā)展[9]。在服務水平方面,從游客體驗角度來看,一些地區(qū)在接待能力、住宿條件和服務水平等方面難以滿足游客期望,雖然配備了一些基礎(chǔ)服務設(shè)施,但仍有不完善,部分景區(qū)道路崎嶇,甚至仍在使用旱廁。
武漢市黃陂區(qū)的鄉(xiāng)村旅游是當?shù)亟?jīng)濟長期發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一環(huán),對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的長遠發(fā)展具有舉足輕重的作用。農(nóng)村是生態(tài)環(huán)境的主體,是生態(tài)涵養(yǎng)、生物多樣性保護的主要陣地,是實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵與難點。推進農(nóng)村旅游向綠色農(nóng)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)換,實現(xiàn)人們對綠色生活的追求,走上正確的道路,是實現(xiàn)農(nóng)村振興的重要力量和現(xiàn)實需求。目前該地在鄉(xiāng)村旅游綠色發(fā)展中面臨的現(xiàn)實困境可以通過以下渠道得以實現(xiàn)。
3.1 加強環(huán)境治理與修復恢復生態(tài)機能武漢市黃陂區(qū)山林湖泊自然資源較為豐富,但在全域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)一系列的自然風景破壞問題,都會制約該地后期發(fā)展。針對自然資源硬約束趨緊以及污染增大這些問題,重要的是加快生態(tài)環(huán)境的治理與修復。首先要做好綠色統(tǒng)籌規(guī)劃,做好生態(tài)旅游布局,做好功能分區(qū),盡可能減少對自然物質(zhì)分布的改造,利用自然的獨特性打造美麗清新的生態(tài)氧吧,對已經(jīng)破壞的山、溪、塘、地等資源進行回歸性修復,把不必要的建筑拆除同時減少土壤的硬化,進行必要的封山育林,濕地還原,對化學污染嚴重的土壤給予生物性修復,結(jié)合當?shù)噩F(xiàn)狀從生態(tài)視角去完善生態(tài)功能[10]。另一方面建立一個污染處理系統(tǒng)處理鄉(xiāng)村旅游帶來的大量生活垃圾,也可以制定獎懲政策對隨意處理生活垃圾的村民或公司進行處罰,對舉報不合規(guī)現(xiàn)象的村民予以獎勵,多管齊下減少生活垃圾的污染。設(shè)立專項財政資金用于支持該地區(qū)修復破壞的自然生態(tài),對應該防護的區(qū)域加強監(jiān)管,并完善監(jiān)管措施。
3.2 重視鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)要想使鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵在人才[11]。隨著鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的不斷推進,鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人才成為當?shù)仄惹行枰鉀Q的問題。由于缺乏專業(yè)人才和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,很多地方無法有效發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢資源;農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展需要一批高素質(zhì)的人才,農(nóng)民則是農(nóng)村人口的主要組成,應該承擔起旅游業(yè)發(fā)展的中堅力量,他們的文化和技能是影響農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。要加強農(nóng)村旅游專業(yè)技術(shù)培訓,大力發(fā)展農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè),必須加強對鄉(xiāng)村旅游的投資,讓農(nóng)民多了解鄉(xiāng)村的文化,特別是加強農(nóng)村青年的教育和技能訓練,培育更多高素質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游職業(yè)技術(shù)人員,為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供生機。幫助地域性的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會、村民協(xié)會,聘請專業(yè)人士,鼓勵有文化的本土村民進景區(qū),根據(jù)切實需求舉辦各種形式的培訓班,并進行必要的自我管理培訓,增強村民作為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的自主性、積極性、科學性,避免企業(yè)、個人胡亂作為導致的資源浪費及破壞[12-13]。
3.3 加強政府對鄉(xiāng)村旅游的重視力度在鄉(xiāng)村振興中政府作為領(lǐng)頭羊,指引著該地鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方向。當?shù)卣仨毧茖W調(diào)研,結(jié)合實際情況與地方特色進行地方性特色旅游產(chǎn)品開發(fā)的長遠規(guī)劃,且保證項目持續(xù)落實。在借鑒的同時有所創(chuàng)新,采納村民以及社會的意見要求調(diào)整決策,按正確的方向有針對性地招商引資。通過鄉(xiāng)村旅游,帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展,最大化利用該地區(qū)人文、生態(tài)等旅游資源,促進黃陂區(qū)農(nóng)村旅游資源合理有效開發(fā)和可持續(xù)性發(fā)展。積極引導各方力量為黃陂區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)提供資金、技術(shù)、人才等多種形式的幫助。推進鄉(xiāng)村旅游游客集散中心建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善鄉(xiāng)村旅游公共服務體系[14]。鼓勵開發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品,通過多媒體渠道推送鄉(xiāng)村旅游,進一步打響黃陂區(qū)文化旅游知名度。提高對鄉(xiāng)村旅游市場的敏感度,準確把握游客需求變化與市場定位的新動向[15]。
以武漢市黃陂區(qū)為例,從鄉(xiāng)村旅游在全區(qū)經(jīng)濟社會的作用和意義出發(fā),提出促進全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實現(xiàn)路徑。武漢市黃陂區(qū)政府大力支持鄉(xiāng)村旅游綠色發(fā)展,該地基礎(chǔ)設(shè)施相對完善,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅是提高農(nóng)民生活品質(zhì)的必然要求,也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路,對該地長期可持續(xù)發(fā)展尤為重要。黃陂區(qū)是革命老區(qū)、紅色沃土,也是著名湖居、宜居典范,具有良好的文化底蘊和豐富的旅游資源,作為武漢市的“后花園”,近年來鄉(xiāng)村旅游發(fā)展火熱,有效推動了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展邁向更高臺階。但當前存在過度開發(fā)或因急功近利而造成的環(huán)境破壞,政府規(guī)劃監(jiān)管不到位或旅游市場主體綠色發(fā)展意識不夠而造成的損害,在一定的程度上阻礙了該地鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。
因此為了提高黃陂區(qū)農(nóng)村旅游持續(xù)發(fā)展的動力,必須守護好這片綠水青山,把綠色發(fā)展理念貫穿始終,打好鄉(xiāng)村旅游綠色氧吧的新名片。未來,隨著全區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐不斷加快和城市居民消費觀念的轉(zhuǎn)變以及全域旅游時代的到來,黃陂區(qū)將以綠色生態(tài)資源為基礎(chǔ)優(yōu)勢和特色優(yōu)勢,加快打造休閑度假勝地;加快文化旅游產(chǎn)業(yè)整合、提升和融合;推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)深度融合;推動文化與現(xiàn)代科技深度相融。相信在政府高度重視和大力支持下,黃陂區(qū)會成為武漢市人人想去的“后花園”,助力該地鄉(xiāng)村旅游永續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。