汽車產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易的現(xiàn)狀、問題和對(duì)策

趙宇欣

天津商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，天津 300134

1 中國汽車產(chǎn)業(yè)研究背景

汽車產(chǎn)業(yè)作為資本密集型和技術(shù)密集型的大型產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)多個(gè)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平可以在一定程度上反映一個(gè)國家的科技水平，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的帶動(dòng)作用，因此各個(gè)國家都非常重視汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國汽車工業(yè)起步較晚，第一輛汽車誕生于20 世紀(jì)50 年代，而當(dāng)時(shí)部分發(fā)達(dá)國家的汽車工業(yè)體系已趨向成熟，可見過去中國汽車產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國家的巨大差距。但是中國汽車產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速，尤其在新能源汽車方面具有巨大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)[1]。因此，研究中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)于為中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供前瞻性建議具有現(xiàn)實(shí)意義。

本文以中國汽車行業(yè)出口貿(mào)易為研究對(duì)象，對(duì)中國汽車行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了初步的分析，總結(jié)中國汽車出口貿(mào)易存在的問題，并提出有針對(duì)性的對(duì)策和建議。

2 中國汽車產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易分析

2.1 中國汽車產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

中國是世界最大的汽車制造與消費(fèi)市場(chǎng)，但在2018 年，中國汽車產(chǎn)銷量第一次出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。根據(jù)全球統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)數(shù)據(jù)庫（EPS）數(shù)據(jù)，整理得出2015—2020 年中國汽車產(chǎn)銷量及增長(zhǎng)率統(tǒng)計(jì)，如圖1所示?？梢钥闯觯袊囋?017 年產(chǎn)量已經(jīng)到達(dá)了歷史頂峰，而在2018 年之后，汽車產(chǎn)量出現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)。2018 年1 月，隨著乘用車購車配置稅優(yōu)惠政策的解除，以及國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，導(dǎo)致中國汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量均有所下降。2018 年中國汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量分別為27 809 196 輛和28 080 577 輛，同比分別減少了7.12%和2.76%，是近年來首次出現(xiàn)下滑。2019 年，中國汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量分別為25 720 667 輛和25 768 679 輛，相比于2018年分別下降了7.51%和8.23%。2020年以來，受新冠疫情影響，中國汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量下滑幅度擴(kuò)大。2020 年，中國汽車的累計(jì)產(chǎn)銷量分別為25 225 242 輛和25 311 069 輛，同比分別下降了1.93%和1.78%。但是隨著整個(gè)社會(huì)汽車保有量的提高與公共交通資源的日漸完善，車輛產(chǎn)銷量出現(xiàn)平緩下滑，也是一種正常情況。

圖1 2015—2020 年中國汽車年產(chǎn)銷量及增長(zhǎng)率

2.2 中國汽車出口規(guī)模

由于世界工業(yè)環(huán)境的影響,中國汽車進(jìn)出口貿(mào)易受到了巨大挑戰(zhàn)。2015—2020 年中國汽車進(jìn)出口情況如圖2 所示。2020 年，中國汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)口總額為467.02億美元，同比減少了3.47%，汽車出口額為157.20 億美元，同比增加了3.32%。貿(mào)易逆差為309.82 億美元，中國汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口的趨勢(shì)特征和中國總體的外向型貿(mào)易趨勢(shì)特征一致。

圖2 2015—2020 年中國汽車進(jìn)出口情況

進(jìn)口方面，以整車進(jìn)口為主，2020 年整車進(jìn)口額為466.22 億美元，整車進(jìn)口占總體進(jìn)口的64%，汽車零部件進(jìn)口約占36%，其中機(jī)動(dòng)車輛零部件進(jìn)口在零部件進(jìn)口中占比約99.3%。

出口方面，盡管中國國內(nèi)汽車市場(chǎng)趨于飽和，但從2017 年開始，中國的汽車出口市場(chǎng)表現(xiàn)搶眼，2018 年、2019 年中國汽車出口均實(shí)現(xiàn)了6%的增速。受疫情沖擊的影響，2020 年汽車出口下降約13%。

2.3 中國汽車出口市場(chǎng)分布

從中國汽車出口市場(chǎng)情況來看，國家海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，截至2020 年底，中國向全球220 多個(gè)國家和地區(qū)出口汽車。2020 年中國汽車出口地區(qū)情況及在總出口額的占比如圖3 所示，可以看出，亞洲為中國汽車主要出口市場(chǎng)，同比增速中歐洲和大洋洲增速迅猛，達(dá)到40%以上。出口額排名前10 位的國家包括沙特阿拉伯、孟加拉國、埃及、智利、巴基斯坦、澳大利亞、美國、加拿大、馬來西亞和墨西哥，各出口市場(chǎng)占比分別為9.2%、7.5%、5.7%、5.3%、4.7%、4.0%、3.8%、3.7%、3.6%、3.3%。其中，“一帶一路”沿線國家地區(qū)是中國汽車商品出口最主要的市場(chǎng)。根據(jù)2023 年5月25 日商務(wù)部例行發(fā)布會(huì)數(shù)據(jù)，截至2020 年第四季度末期，中國汽車向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的累計(jì)出口數(shù)額約占國內(nèi)汽車總出口份額的45.9%。綜上所述，目前中國汽車產(chǎn)業(yè)的出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)更加豐富，并且已經(jīng)覆蓋了大部分發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家?？傮w來說，中國汽車產(chǎn)業(yè)目前國際貿(mào)易市場(chǎng)廣闊，在世界汽車市場(chǎng)占有一席之地。

圖3 2020 年中國汽車出口地區(qū)情況及在總出口額的同比增速

3 中國汽車出口貿(mào)易存在的問題

3.1 產(chǎn)品技術(shù)含量低，出口競(jìng)爭(zhēng)力弱

眾多汽車企業(yè)研發(fā)能力薄弱，不具備自主生產(chǎn)汽車關(guān)鍵零部件的能力，普遍采用引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)或者直接進(jìn)口關(guān)鍵零部件的形式進(jìn)行整車組裝加工，長(zhǎng)期依賴國外汽車企業(yè)的技術(shù)支持，使汽車企業(yè)難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[2]。

造成這一問題的主要原因是汽車品牌與市場(chǎng)定位低端。由于汽車行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)難度高、風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)周期長(zhǎng)，使得中國大部分汽車制造商受限于自身實(shí)力，以低消費(fèi)人群為目標(biāo)客戶群體，立足于低端市場(chǎng)，無法向高端市場(chǎng)邁進(jìn)，導(dǎo)致汽車零部件關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展停滯不前，汽車產(chǎn)品無法與國外先進(jìn)汽車企業(yè)產(chǎn)品相比，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

3.2 成本上升，利潤(rùn)空間縮小

盡管中國汽車工業(yè)蓬勃發(fā)展，但零部件企業(yè)面臨著巨大的成本壓力。一方面，根據(jù)《中國價(jià)格統(tǒng)計(jì)年檢（2016—2022）》，中國汽車原材料價(jià)格普遍上漲，如橡膠、部分有色金屬等原材料。另一方面，物流運(yùn)輸成本上升和匯率波動(dòng)也是成本上升的重要因素。當(dāng)前，匯率波動(dòng)加大，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本上升，汽車產(chǎn)業(yè)融資壓力加大。與此同時(shí)，汽車產(chǎn)品的利潤(rùn)率下降，大型汽車企業(yè)必須兼顧上下游產(chǎn)業(yè)的利益平衡。此外，為了更好地滿足環(huán)保要求，汽車制造商需要增加環(huán)保生產(chǎn)投入，這也在一定程度上增加了運(yùn)營(yíng)成本。

3.3 質(zhì)量參差不齊，品質(zhì)提升障礙多

中國汽車產(chǎn)品和品牌隨著汽車市場(chǎng)的發(fā)展而不斷增加，汽車銷售市場(chǎng)更加活躍，消費(fèi)者對(duì)汽車的質(zhì)量、駕駛體驗(yàn)和售后服務(wù)提出了更高的要求。但是從整個(gè)中國汽車市場(chǎng)來看，仍然存在很多問題，如市場(chǎng)管理混亂、缺乏自主品牌、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、售后服務(wù)不完善、低端產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重等。如果這些問題無法解決，汽車市場(chǎng)秩序得不到控制，汽車質(zhì)量不能穩(wěn)步提升，則會(huì)損害消費(fèi)者的權(quán)益，甚至影響中國汽車制造的品牌形象。

此外，中國自主汽車企業(yè)在很多方面技術(shù)非常薄弱，特別是電控系統(tǒng)、快裝軸承、良好密封件等基礎(chǔ)關(guān)鍵零部件方面，部分汽車基礎(chǔ)零部件、基本配方原料等嚴(yán)重依賴進(jìn)口。關(guān)鍵零部件領(lǐng)域缺乏技術(shù)優(yōu)勢(shì)將對(duì)中國汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成重大威脅[3]。

3.4 國際貿(mào)易壁壘嚴(yán)重

美國等西方發(fā)達(dá)國家汽車產(chǎn)業(yè)起步較早，尤其是美國，其相關(guān)法律和法規(guī)體系較為完善。在安全和噪聲標(biāo)準(zhǔn)方面，美國有54 項(xiàng)機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)以及5 項(xiàng)噪聲和排放法規(guī)。此外，為了保護(hù)美國汽車工業(yè)，美國國會(huì)在1955 年通過的《空氣污染控制法》以及1970 年通過的《清潔空氣法》均明確規(guī)定，所有進(jìn)口車輛必須配備污染控制裝置，并有嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)防止排放不達(dá)標(biāo)車輛進(jìn)入美國市場(chǎng)，其防污設(shè)備安裝成本非常昂貴，成為一大技術(shù)障礙。除美國外，日本也通過了多項(xiàng)汽車行業(yè)的法律。例如，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省2011 年通過的《節(jié)能法修正案》規(guī)定，在日本市場(chǎng)銷售和應(yīng)用的車輛必須符合相關(guān)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。此外，日本還制定了許多針對(duì)汽車行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，如1949 年7 月日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)發(fā)布的日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(Japanese industrial standards，JIS)，其中JIS 規(guī)范是機(jī)電產(chǎn)品的主要監(jiān)管問題，JIS 是技術(shù)法規(guī)的目標(biāo)，工業(yè)產(chǎn)品必須進(jìn)行JIS識(shí)別。由此可見，日本汽車產(chǎn)業(yè)的成熟保護(hù)已經(jīng)成為中國汽車市場(chǎng)的一大障礙。例如，上汽集團(tuán)出口海外的汽車面臨高關(guān)稅，進(jìn)一步削弱了其在價(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4 中國汽車出口貿(mào)易對(duì)策建議

4.1 加大研發(fā)投入

政府應(yīng)施行相關(guān)創(chuàng)新優(yōu)惠政策，支持企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新，如為汽車企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等激勵(lì)措施，最大限度地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。同時(shí),鼓勵(lì)汽車企業(yè)著眼于汽車產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，立足市場(chǎng)加大研發(fā)創(chuàng)新投入力度，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，并設(shè)立具體考核目標(biāo)來評(píng)價(jià)研發(fā)情況。例如，規(guī)定汽車研發(fā)資金投入的比例，設(shè)置研發(fā)投入強(qiáng)度評(píng)價(jià)指標(biāo)、新型車投放數(shù)量指標(biāo)等。

汽車企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部研發(fā)體系和研發(fā)部門，將研發(fā)投入視為固定成本，提高企業(yè)自主研發(fā)能力，增強(qiáng)內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力。加強(qiáng)與研發(fā)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室等相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，建立多方聯(lián)合研發(fā)機(jī)制，解決內(nèi)部研發(fā)體系的短板，加強(qiáng)研發(fā)的外部推進(jìn)[4]。

4.2 提高生產(chǎn)效率，降低成本

汽車企業(yè)應(yīng)從汽車業(yè)務(wù)角度出發(fā),利用智能系統(tǒng)提高生產(chǎn)效率,加速數(shù)字化汽車生產(chǎn)進(jìn)程，帶動(dòng)汽車企業(yè)將智能數(shù)字化系統(tǒng)應(yīng)用于研發(fā)生產(chǎn)、汽車產(chǎn)品配送、汽車銷售、售后服務(wù)等。汽車行業(yè)協(xié)會(huì)等應(yīng)加快上下游商用零部件布局建設(shè)，開展技術(shù)合作，探索細(xì)化合作機(jī)制，優(yōu)化供應(yīng)鏈成本分擔(dān)共贏機(jī)制。最大限度地降低供應(yīng)鏈部分的成本并實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。

同時(shí)，政府應(yīng)與汽車企業(yè)協(xié)同合作，幫助汽車企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，并為智能生產(chǎn)提供資金、相關(guān)政策等幫助。

4.3 推動(dòng)整車出口轉(zhuǎn)型升級(jí)

為了促進(jìn)汽車出口，必須提升汽車出口產(chǎn)品質(zhì)量，改善汽車出口產(chǎn)品的銷售策略。結(jié)合汽車消費(fèi)升級(jí)的發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)消費(fèi)趨勢(shì)大力調(diào)整汽車產(chǎn)品，加快汽車產(chǎn)品更新?lián)Q代。不斷提升汽車科技含量，創(chuàng)新汽車相關(guān)核心技術(shù)，并實(shí)施質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)，以提高中國汽車產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，需要加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展，提高智能汽車系統(tǒng)的適用性，加快信息的智能傳遞和汽車產(chǎn)品的智能決策能力[5]。

4.4 進(jìn)一步開拓國際市場(chǎng)

目前，全球汽車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，汽車制造企業(yè)的生存環(huán)境更加復(fù)雜。因此，中國汽車企業(yè)應(yīng)更加關(guān)注國際市場(chǎng)形勢(shì)，重視國際營(yíng)銷策略，優(yōu)化國際營(yíng)銷策略，同時(shí)提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力[6]。

在中國汽車出口貿(mào)易中，高端汽車板塊已成為中國汽車出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)，但目前，中國汽車品牌處于一定劣勢(shì)地位，在國際市場(chǎng)上的影響力明顯不足。因此，中國汽車行業(yè)應(yīng)重視汽車品牌建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)品在國際汽車市場(chǎng)上的營(yíng)銷力度，樹立中國汽車的品牌[7]。