王進(jìn)富,徐晉斌,張穎穎
(西安工程大學(xué)管理學(xué)院,陜西西安 710048)
當(dāng)前我國正面臨復(fù)雜的外部競爭環(huán)境,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,這對(duì)我國現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展水平提出新要求[1]?;诖耍覈岢隽藙?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的偉大構(gòu)想[2]。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率的實(shí)質(zhì)就是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)逐步突破自身發(fā)展邊界,通過拓展可利用的各類型資源要素來強(qiáng)化本區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的邊界擴(kuò)張速率及水平的測(cè)度指標(biāo)[3]。隨著我國對(duì)前沿高端技術(shù)突破的各項(xiàng)資源扶持,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈必將得到進(jìn)一步延伸,結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化[4],在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上位置得以提高,附加值增多,經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度占比份額提升[5]。然而,對(duì)我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實(shí)際的研究發(fā)現(xiàn),我國各地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的現(xiàn)實(shí)情況不盡相同,區(qū)域發(fā)展特征模糊,難以有效支撐我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率的整體性提升[6]。因此,在創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,如何測(cè)度我國現(xiàn)階段高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸水平,以及如何通過調(diào)整各項(xiàng)創(chuàng)新資源要素的保障組合路徑,實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升,是一個(gè)亟需解決的現(xiàn)實(shí)問題。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸概念是指產(chǎn)業(yè)鏈在特定的區(qū)域環(huán)境中,以鏈上關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)為發(fā)展主體,在多類型要素的積極驅(qū)動(dòng)下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步整體延伸,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)[7]。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升的實(shí)質(zhì)是區(qū)域內(nèi)不同類型的逐步突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊界,通過拓展可利用的各類型要素來強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈延伸的邊界擴(kuò)張速度及成效[8]。國內(nèi)外學(xué)者針對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸及效率提升的資源保障要素及如何推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率快速提升等方面開展了多類型研究,主要集中于以下幾方面:
(1)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸動(dòng)力及過程分解方面,陳燕兒等[9]指出,高技術(shù)類型產(chǎn)業(yè)鏈延伸正逐漸由先進(jìn)技術(shù)單一因素驅(qū)動(dòng)演變?yōu)榧夹g(shù)與資金投入雙因素共同驅(qū)動(dòng),各區(qū)域產(chǎn)業(yè)延伸水平存在較大差異。對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)及貢獻(xiàn)度延伸的相關(guān)研究進(jìn)行梳理后發(fā)現(xiàn),姜彤彤[12]指出,鏈上企業(yè)等主體創(chuàng)新投入所導(dǎo)致的創(chuàng)新產(chǎn)與技術(shù)升級(jí)顯著促進(jìn)我國高技術(shù)企業(yè)數(shù)量與規(guī)模增加,推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)延伸效率增長趨勢(shì)明顯;胡亞茹等[11]指出,技術(shù)創(chuàng)新突破效應(yīng)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升的主要?jiǎng)恿?,各?xiàng)資源要素配置的結(jié)構(gòu)優(yōu)化也開始發(fā)揮重要作用,且呈上升態(tài)勢(shì);卜洪運(yùn)[10]指出,現(xiàn)階段我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值受限于價(jià)值低端鎖定困境等現(xiàn)實(shí)原因,其占據(jù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)份額較低,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)度水平仍有待提升;董會(huì)忠等[13]研究發(fā)現(xiàn),我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)延伸效率與貢獻(xiàn)度延伸效率協(xié)同效應(yīng)較差,結(jié)構(gòu)延伸效率的巨大地域差異導(dǎo)致高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈貢獻(xiàn)度延伸效率也存在顯著的區(qū)域異質(zhì)性,而二者所構(gòu)成的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈整體延伸效率則呈兩分極化態(tài)勢(shì);Wan 等[14]發(fā)現(xiàn)我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈整體延伸效率具有一定的空間自相關(guān)性與空間溢出效應(yīng);李廣瑜等[15]指出,我國中西部省份由于研發(fā)與產(chǎn)品商業(yè)化水平低下,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈整體延伸效率仍處于較低水平,且大多數(shù)省份結(jié)構(gòu)與貢獻(xiàn)度延伸效率不匹配?;谝陨戏治隹闯觯覈鲄^(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升主要由技術(shù)創(chuàng)新與創(chuàng)新產(chǎn)出應(yīng)用驅(qū)動(dòng),各項(xiàng)資源要素配置的結(jié)構(gòu)優(yōu)化也在一定程度上發(fā)揮重要作用;現(xiàn)階段,我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)及貢獻(xiàn)度延伸效率不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀,嚴(yán)重阻礙整體延伸效率提升,成為本研究的著力點(diǎn)之一。
(2)在影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的資源要素方面。對(duì)于內(nèi)部資源要素,現(xiàn)有學(xué)者多關(guān)注于創(chuàng)新投入、專利產(chǎn)出、企業(yè)管理能力等資源要素對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的影響,其中技術(shù)創(chuàng)新投入是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)活動(dòng)的主要資金來源[16]。在技術(shù)創(chuàng)新投入與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展的現(xiàn)有研究中,學(xué)者發(fā)現(xiàn)高強(qiáng)度的技術(shù)創(chuàng)新投入可以更高效地激勵(lì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng),加快技術(shù)升級(jí)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)[17]。也有研究表明,高效的創(chuàng)新產(chǎn)出可以更持久地驅(qū)動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)升級(jí)與貢獻(xiàn)度提升[18]。此外還有學(xué)者指出內(nèi)部資源要素推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展延伸的作用效果與鏈上企業(yè)屬性、規(guī)模及價(jià)值鏈所處位置等密切相關(guān)。對(duì)于外部資源要素,學(xué)者們較多關(guān)注資本投資、政府支持及市場化水平等要素對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的影響[19]。長效的資本投資及政府支持是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)開展創(chuàng)新實(shí)踐的外部現(xiàn)實(shí)原因,企業(yè)產(chǎn)品市場化進(jìn)程中體現(xiàn)出的逐利性特征使外部資源要素自動(dòng)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好的前沿技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域投入,進(jìn)而驅(qū)動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)優(yōu)化及經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度提升[20]。在關(guān)于外部保障資源要素與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的現(xiàn)有研究中,多數(shù)學(xué)者傾向于對(duì)比資本投資能力與政府政策扶持力度對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的作用機(jī)理,發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量的資本投資效率通過拓展融資渠道等手段對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)生顯著效用,政府支持主要以政策傾斜及財(cái)稅優(yōu)惠等現(xiàn)實(shí)舉措加速高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)化[21]。此外,也有學(xué)者持相反觀點(diǎn),認(rèn)為外部保障性資源要素的過度扶持不利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈自主性提升,易產(chǎn)生開拓惰性[22]。
綜上,國內(nèi)外學(xué)者對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展延伸進(jìn)程及效率進(jìn)行地域性特征探究;又對(duì)創(chuàng)新投入、成果產(chǎn)出應(yīng)用、政策扶持等關(guān)鍵性要素對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升的影響機(jī)理進(jìn)行了一定程度的理論探討?;谝陨戏治隹梢园l(fā)現(xiàn),現(xiàn)有研究多聚焦于資源要素保障對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸水平影響,研究領(lǐng)域較為單一。事實(shí)上,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展進(jìn)程中所面臨的各類型資源要素保障具有一體化特征,技術(shù)創(chuàng)新主體、政府、資本投資服務(wù)機(jī)構(gòu)、競爭市場是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸水平提升的重要保障主體,內(nèi)外部資源要素的多類型投入具備一定的系統(tǒng)性與協(xié)同性。
微笑曲線理論認(rèn)為產(chǎn)業(yè)鏈其自身附帶價(jià)值鏈可以抽象為兩端朝上、中間凹陷的曲線。在產(chǎn)業(yè)鏈中,附加值更多體現(xiàn)在兩端,設(shè)計(jì)和銷售,處于中間環(huán)節(jié)的裝配制造附加值最低。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平快速提升的核心引擎。因此,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸實(shí)質(zhì)就是加速向微笑曲線兩端的縱向延伸,在異質(zhì)性資源要素的長效保障下實(shí)現(xiàn)更高水平的延伸,就是在左邊加大技術(shù)研發(fā)產(chǎn)出,加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,在右邊加強(qiáng)用戶導(dǎo)向的個(gè)性化營銷與服務(wù)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升是鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)價(jià)值貢獻(xiàn)度提升的綜合體現(xiàn)?;诖?,提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率是推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率變革、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
不同區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸在不同的階段具有不同的發(fā)展特征,其邊界擴(kuò)張速率及延伸成效取決于鏈上關(guān)鍵企業(yè)對(duì)資源要素組合利用程度,而最大化利用則需要主體企業(yè)探明各類資源配置使用的最優(yōu)路徑,進(jìn)而極大程度提升產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率的積累以及自主研發(fā)能力的提升。由此可知,區(qū)域內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的資源要素投入在推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升的進(jìn)程中不可或缺。結(jié)合既有研究與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸特征,在資源投入方面,本研究主要選取包括經(jīng)費(fèi)投入[23]、人力投入[24]、基建投入及創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)[25]四方面,分別用RD 經(jīng)費(fèi)支出、新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、從業(yè)人均數(shù)量、固定資產(chǎn)投資額及研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量等指標(biāo)進(jìn)行衡量;在產(chǎn)出階段,本研究將其劃分為兩個(gè)維度:結(jié)構(gòu)延伸維度、貢獻(xiàn)度延伸維度,并選取產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)增加數(shù)量、新開發(fā)項(xiàng)目數(shù)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新企業(yè)數(shù)目、規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量指標(biāo)測(cè)其長度及寬度延伸效率,選取新產(chǎn)品銷售收入、產(chǎn)業(yè)鏈利潤及專利申請(qǐng)數(shù)量指標(biāo)衡量其貢獻(xiàn)度延伸效率。具體指標(biāo)構(gòu)建如表1 所示。
單一的內(nèi)部或外部資源要素均難以保障高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升進(jìn)程中的所有資源需求。內(nèi)外部資源要素在促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升過程中存在顯著替代效應(yīng),即在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸初期,以創(chuàng)新投入為主導(dǎo)的內(nèi)部資源要素是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升初期的重要組成部分,隨著創(chuàng)新產(chǎn)出應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部企業(yè)主體投入規(guī)模難以支撐產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,亟待市場資本投入的扶持。此外,政府在外部通過協(xié)調(diào)各方資源、完善政府資金保障及補(bǔ)償機(jī)制等方式,不斷降低市場化進(jìn)程帶來的競爭風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)更高水平的延伸。由此可見,促成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升的內(nèi)外部資源要素是一個(gè)有機(jī)體系,在提升進(jìn)程中既相互替代、互為補(bǔ)充又協(xié)同合作、時(shí)空聯(lián)動(dòng)。但是,內(nèi)外部資源要素之間的聯(lián)動(dòng)過程尚不明晰,不同的資源要素組合如何提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率仍存在疑問。本文基于組態(tài)視角,深入挖掘內(nèi)外部資源要素對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升的組合機(jī)制,建構(gòu)了如圖1 所示研究框架。
圖1 研究框架
2.3.1 技術(shù)創(chuàng)新投入強(qiáng)度與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率
技術(shù)創(chuàng)新投入強(qiáng)度對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升具有極其重要的作用。首先,鏈上企業(yè)主體逐步加大對(duì)高技術(shù)領(lǐng)域“卡脖子”前沿技術(shù)創(chuàng)新的資本投入,能夠?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的資金支撐,緩解技術(shù)封鎖的外源性風(fēng)險(xiǎn),增加應(yīng)用型技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的有效產(chǎn)出,進(jìn)一步提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)延伸效率,但這種投入效用的實(shí)現(xiàn)程度仍會(huì)受投入規(guī)模、投入產(chǎn)業(yè)偏好、區(qū)域創(chuàng)新能力等現(xiàn)實(shí)要素所影響。其次,高水平的創(chuàng)新投入強(qiáng)度會(huì)加速催化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈上多主體的創(chuàng)新協(xié)同效應(yīng),鏈主企業(yè)明確的創(chuàng)新投入方向會(huì)縮短中小企業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)識(shí)別技術(shù)突破方向的時(shí)間,有助于其實(shí)現(xiàn)更高效的成果產(chǎn)出。最終,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)延伸效率及成果產(chǎn)出效率的顯著提升會(huì)促成其貢獻(xiàn)度延伸效率的提升,從而擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的整體規(guī)模及經(jīng)濟(jì)效益提升。產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)費(fèi)用可以有效反映出對(duì)引進(jìn)技術(shù)以及原有技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新升級(jí)的重視程度,因此,本文選用產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)費(fèi)用占RD 費(fèi)用支出的比重[26]來衡量技術(shù)創(chuàng)新投入強(qiáng)度。
2.3.2 創(chuàng)新產(chǎn)出應(yīng)用效度與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率
創(chuàng)新應(yīng)用效度能夠顯著促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升。加速提升創(chuàng)新成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化效率,有助于推動(dòng)科技企業(yè)孵化,促成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)延伸效率提高。創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化后,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的微觀組成結(jié)構(gòu)得到一定優(yōu)化,科技企業(yè)產(chǎn)品開始迅速填補(bǔ)市場空白,彌補(bǔ)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈配套產(chǎn)品缺失,緩解產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈上新興科技企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)能力釋放,保障我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)延伸效率的快速提升。同時(shí),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的蓬勃發(fā)展會(huì)提高創(chuàng)新成果應(yīng)用效度,有效增加高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的前沿技術(shù)含量,逐步拓寬市場份額,縮小與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的技術(shù)差距;基于創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)邏輯,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求也會(huì)快速反饋到創(chuàng)新主體,提升科研院所等創(chuàng)新主體與企業(yè)的互補(bǔ)合作程度。因此,本文使用創(chuàng)新應(yīng)用效度[27]作為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用效果的測(cè)量變量,用新產(chǎn)品銷售收入與產(chǎn)業(yè)鏈總收入的比值表示。
2.3.3 資本投資能力與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率
資本投資是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升的重要資金保障。但關(guān)于資本投資對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升的影響,仍未獲得統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,市場上流動(dòng)資本更加愿意將資金投向低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升通常伴隨著高風(fēng)險(xiǎn),資本投資主體會(huì)出于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避考量,提高投資門檻。所以,資本投資能力較低會(huì)在一定程度上阻礙高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升。但是,資本投資主體間的長效競爭有助于提升其資本投資能力,增強(qiáng)其抵御投資風(fēng)險(xiǎn)的能力,間接促進(jìn)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資程度的提高,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率?;诖朔N情況,資本投資能力提高會(huì)正向促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提高。資本投資能力是衡量高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升的資金保障的重要指標(biāo),其能力越強(qiáng),可以為產(chǎn)業(yè)鏈延伸提供更為充沛的資金來源。其中,新增固定資產(chǎn)投資額可以有效測(cè)度產(chǎn)業(yè)鏈上各資本主體的投資能力。因此,本文選取新增固定資產(chǎn)投資額與產(chǎn)業(yè)鏈總投資額的比值表示資本投資能力的強(qiáng)弱程度[28]。
2.3.4 政府支持力度與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率
政府主體通過構(gòu)建涵蓋土地、稅收、資金、人才等要素支持的政策環(huán)境體系,進(jìn)一步推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)及貢獻(xiàn)程度延伸的效率提升。首先,在現(xiàn)實(shí)情境中,涵蓋諸多要素的政策環(huán)境構(gòu)建會(huì)受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及政府政策規(guī)劃的強(qiáng)力影響,處于同等發(fā)展規(guī)模的區(qū)域,政策環(huán)境構(gòu)建較為完善的區(qū)域會(huì)激發(fā)更高水平的發(fā)展活力。其次,政府對(duì)于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的扶持門檻與成本都較低,只要企業(yè)具有高技術(shù)屬性、具備尖端科技及成長性較高等核心要件,就會(huì)獲取來自政府全方位、多領(lǐng)域、深層次的政策支持。最后,隨著政府支持力度的增大,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值、研發(fā)投入規(guī)模及空白市場填補(bǔ)程度都會(huì)有顯著提升。因此,本文選取研發(fā)經(jīng)費(fèi)中來源于政府的資金研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出[29]來測(cè)度政府支持力度。
2.3.5 市場化水平與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率
市場化水平的高低狀態(tài)會(huì)顯著影響到高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的效率變化。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的市場化進(jìn)程需要具有技術(shù)競爭力的核心企業(yè)支撐,而企業(yè)發(fā)展需要具有市場占有力強(qiáng)的核心產(chǎn)品支撐。適度的市場化水平會(huì)顯著促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新活動(dòng)的進(jìn)程,提升經(jīng)營主體對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)的防范能力,進(jìn)而提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈以盈利能力為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。當(dāng)前,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展如果處于市場化不足、競爭不充分的環(huán)境,會(huì)導(dǎo)致科技企業(yè)市場靈敏度較差,產(chǎn)品生產(chǎn)難以兼顧時(shí)代潮流與市場消費(fèi)者需求。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈鏈上企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)某些高度市場化產(chǎn)品能取得巨大經(jīng)濟(jì)效益,無論企業(yè)規(guī)模如何,勢(shì)必都將會(huì)出于提升經(jīng)濟(jì)附加值的考慮,借鑒其經(jīng)驗(yàn)。長此以往,會(huì)逐步導(dǎo)致高技術(shù)產(chǎn)品同質(zhì)化,加劇競爭,進(jìn)一步惡化市場環(huán)境,降低技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力,嚴(yán)重阻礙產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)及貢獻(xiàn)度延伸效率的提高。在產(chǎn)業(yè)鏈的市場化進(jìn)程中,規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量可以有效反映出產(chǎn)業(yè)鏈的市場化水平。因此,本文選取非國有工業(yè)總產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的比重、非國有固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重和非國有就業(yè)人口占全部就業(yè)人口的比重三項(xiàng)指標(biāo)均值[30]作為市場化水平測(cè)度的關(guān)鍵指標(biāo)。
3.1.1 DEA 與DEA-Malmquist 指數(shù)
數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(data envelopment analysis,DEA)方法的含義是資源要素投入與最終結(jié)果產(chǎn)出的比率。DEA 方法的運(yùn)行原理是通過對(duì)特定單位的效率和提供相類似服務(wù)的單位所產(chǎn)出的效率績效作比較,進(jìn)而使服務(wù)單位的效率最大化。DEAMalmquist 指數(shù)的測(cè)度優(yōu)勢(shì)在于不需要考慮構(gòu)建完整指標(biāo)所展示出的具體信息,測(cè)量結(jié)果具備客觀性,在測(cè)算產(chǎn)業(yè)鏈各項(xiàng)效率提升方面被廣泛使用[31]。因此,本研究采用DEA 與DEA-Malmquist 指數(shù)對(duì)我國各區(qū)域內(nèi)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸水平進(jìn)行測(cè)算。
3.1.2 模糊集定性比較分析方法
模糊集定性比較分析(fsQCA)是運(yùn)用集合的思想來探討各因素之間復(fù)雜關(guān)系或互補(bǔ)關(guān)系的方法,其優(yōu)勢(shì)在于可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)研究中未考慮各因素之間聯(lián)動(dòng)匹配所形成相對(duì)應(yīng)影響的不足[32]。本文選用fsQCA 探究驅(qū)動(dòng)我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升的作用機(jī)制及提升路徑,原因在于:fsQCA 可以運(yùn)用組態(tài)思維探究出驅(qū)動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升的多條路徑;還能夠通過對(duì)各路徑覆蓋的區(qū)域案例的闡釋,為我國各區(qū)域內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈效率提升的條件組合提供現(xiàn)實(shí)樣本。
本文遵循DEA 效率測(cè)度模型與QCA 案例樣本選取原則,以我國31 個(gè)省份為案例樣本。同時(shí),在測(cè)度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率的過程中,依據(jù)國家發(fā)改委的政策劃分,將31 省份分為東部、中部和西部地區(qū)進(jìn)行區(qū)域探究。數(shù)據(jù)均來源于2011—2020 年《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》及《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》等統(tǒng)計(jì)資料。同時(shí),在進(jìn)行fsQCA 分析時(shí),考慮到各類型資源要素與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升之間可能會(huì)存在一定的時(shí)間滯后,因此,條件變量采用2019 年數(shù)據(jù),對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率采用2020 年數(shù)據(jù)。
本文使用DEAP2.1 軟件,構(gòu)建基于投入-產(chǎn)出的DEA 效率測(cè)度模型,首先對(duì)各區(qū)域及各省份高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)延伸效率進(jìn)行測(cè)度,結(jié)果如表2 所示。依據(jù)表2 可知,現(xiàn)階段我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)延伸效率總體水平較低,亟待進(jìn)一步提升。發(fā)展初期,東、中、西部地區(qū)結(jié)構(gòu)延伸效率差別較大,2012 年西部地區(qū)升值超過東部地區(qū);從長期來看,三地區(qū)效率開始縮小差距,整體上東西部地區(qū)延伸效率仍高于中部地區(qū)。從具體省份來看,北京、天津、上海、廣東等東部省市得益于優(yōu)越的地理位置及各項(xiàng)資源扶持,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)承接能力遠(yuǎn)高于中西部地區(qū),其效率始終趨于最優(yōu);河北、山西、內(nèi)蒙古、河南等中部省份,依托于承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略,其產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率也高于西部地區(qū);而青海、西藏、新疆等內(nèi)陸省份,依托于西部大開發(fā)戰(zhàn)略支撐,延伸效率得到一定程度提升,但其發(fā)展質(zhì)量與東中部地區(qū)存在較大差距。
表2 2011-2020 年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)延伸效率
其次,對(duì)各省份高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈貢獻(xiàn)度延伸效率進(jìn)行測(cè)度,結(jié)果如表3 所示。根據(jù)表3 可看出,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈貢獻(xiàn)度延伸效率總體水平逐年提升,現(xiàn)階段處于較高位置,雖高于結(jié)構(gòu)延伸效率,但仍需提升。在提升進(jìn)程中,三地區(qū)發(fā)展水平較為均衡,但仍有一定差距,受益于完備的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),東中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化能力優(yōu)于西部地區(qū),產(chǎn)業(yè)鏈貢獻(xiàn)度延伸效率明顯高于西部地區(qū),西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度較低,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)程度占比較低導(dǎo)致延伸效率質(zhì)量差。從具體省份來看,北京、天津、上海、廣東、江蘇等東部省份高技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)出多,并配合完備的轉(zhuǎn)化體系,經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度效率得到極大提升,遠(yuǎn)高于中西部省份;山西、山東、河北等中部省份受益于東部省份技術(shù)成果的異地轉(zhuǎn)化等舉措,實(shí)現(xiàn)了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度延伸效率的提升;而青海、西藏、新疆等西部省份在發(fā)達(dá)省份的對(duì)口扶持政策及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,貢獻(xiàn)度延伸效率得到一定程度提升,但受限于本土技術(shù)創(chuàng)新水平較低以及由于距離遠(yuǎn)導(dǎo)致的異地成果轉(zhuǎn)化效率低下,其高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈貢獻(xiàn)度效率發(fā)展質(zhì)量較差,難以促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型。
表3 2011-2020 年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈貢獻(xiàn)度延伸效率
最后,使用Deap2.1 軟件中的Malmquist 指數(shù),計(jì)算2011—2020 年31 個(gè)省份的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率。由于該指數(shù)屬于當(dāng)年相較于前一年份的變化值,故結(jié)果從2012 年開始表征,結(jié)果如表4 所示。由表4 可知,2011—2020 年我國東、中、西部地區(qū)及各省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率均呈現(xiàn)圍繞1 上下波動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì),而且時(shí)空差異特征極為明顯。以2012 年與2020 年為例,2012 年各省份延伸效率值均小于1,可見由于結(jié)構(gòu)及貢獻(xiàn)度延伸效率低下,整體延伸效率亟待提升;而2020 年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈整體延伸效率得到極大提升,除個(gè)別省份外,延伸效率數(shù)值均大于1,呈現(xiàn)出明顯的時(shí)序差異特征,表明近年來我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率得益于其內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及貢獻(xiàn)度延伸效率提升的原因得到較大程度提升。從空間來看,2020 年的延伸效率數(shù)值較高的省份多位于東部地區(qū),占比達(dá)65.2%,而中西部地區(qū)則僅占34.8%。由此可見,我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率呈現(xiàn)出顯著的空間差異特征,東、中、西部發(fā)展不均衡,且大部分省份高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)與貢獻(xiàn)度延伸效率均未達(dá)到最優(yōu)從而影響到高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈整體延伸效率的增長。具體來看,東部地區(qū)地理位置優(yōu)渥,交通便利,科研機(jī)構(gòu)眾多,技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力雄厚,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng),憑借各類內(nèi)外部資源要素條件,使其在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)延伸及貢獻(xiàn)度延伸效率提升方面具備先發(fā)優(yōu)勢(shì),因而其高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈整體延伸效率顯著高于中西部地區(qū)。中西部地區(qū)大部分省份受限于區(qū)位劣勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差等要素影響,技術(shù)創(chuàng)新投入強(qiáng)度、創(chuàng)新應(yīng)用效度以及政府、市場等內(nèi)外部資源要素的扶持力度遠(yuǎn)低于東部沿海地區(qū),在促成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升方面有所受限。這表明,現(xiàn)階段要顯著提升我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率的必要措施是進(jìn)一步明晰內(nèi)外部諸多資源要素發(fā)揮扶持保障作用的互動(dòng)機(jī)理及組合路徑。
表4 2011-2020 年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈整體延伸效率
參照現(xiàn)有文獻(xiàn),本文對(duì)變量數(shù)據(jù)進(jìn)行校準(zhǔn),將條件與結(jié)果變量的完全隸屬、交叉和完全不隸屬校準(zhǔn)點(diǎn)分別設(shè)為樣本數(shù)據(jù)的95%、50%、5%[33],運(yùn)用fsQCA 軟件將樣本數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為0~1 之間的模糊集隸屬分?jǐn)?shù)。各變量校準(zhǔn)結(jié)果如表5 所示。
表5 變量校準(zhǔn)結(jié)果
4.2.1 必要條件分析
本文依據(jù)fsQCA 分析軟件,對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升進(jìn)行必要條件分析,如表6 所示。結(jié)果顯示,影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升的所有條件的一致性水平均低于0.9,這說明各條件均非高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升的必要條件。
表6 必要條件分析結(jié)果
4.2.2 條件組態(tài)的充分性分析
本文將0.8 設(shè)置為樣本一致性閾值。同時(shí),結(jié)合本研究內(nèi)容并遵循杜運(yùn)周等[34]實(shí)踐參考,將PRI一致性閾值設(shè)置為0.7,案例頻數(shù)閾值則設(shè)定為1。再運(yùn)用fsQCA 軟件對(duì)各省內(nèi)外部資源要素?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行真值表分析,其中,中間解介于復(fù)雜解和簡約解之間,優(yōu)于其余兩者;因此,本文選取中間解對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率的提升路徑進(jìn)行組態(tài)分析。結(jié)合中間解和簡約解分析,一共產(chǎn)生5 個(gè)路徑結(jié)果(見表7),分別是路徑1、路徑2、路徑3、路徑4、路徑5。路徑3 與路徑4 核心要素保持一致,這兩個(gè)路徑構(gòu)成二階等價(jià)路徑。上述5 個(gè)路徑的一致性分別為0.856、0.908、0.884、0.861 和0.855 均大于一致性閾值0.8,這證明了本研究路徑分析結(jié)果的可靠性;總體一致性為0.896,表明以上路徑可以解釋89.6%的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率發(fā)展水平較高的案例;總體覆蓋率為0.644,這表明現(xiàn)階段我國64.4%的省份已經(jīng)呈現(xiàn)出較高水平的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率。
表7 內(nèi)外部資源要素導(dǎo)致的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈高延伸效率的組態(tài)路徑
(1)路徑1:以市場化水平為核心,創(chuàng)新產(chǎn)出應(yīng)用為輔
在市場導(dǎo)向型路徑中,可以發(fā)現(xiàn)在創(chuàng)新產(chǎn)出應(yīng)用環(huán)境較好的情形下,不論政府支持力度與資本投資能力發(fā)展程度如何,只要確保區(qū)域內(nèi)高效的市場化水平作為其發(fā)展的核心條件,市場機(jī)制能夠有效調(diào)控鏈上企業(yè)之間的協(xié)作關(guān)系,就可以顯著提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸效率。根本原因在于:市場化水平較高的區(qū)域時(shí)刻關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿技術(shù)動(dòng)向,并且與市場消費(fèi)群體建立起緊密聯(lián)系,加速創(chuàng)新產(chǎn)出在生產(chǎn)端的應(yīng)用,為產(chǎn)業(yè)鏈上具備高技術(shù)含量產(chǎn)品生產(chǎn)的個(gè)性化產(chǎn)出提供了可能;同時(shí),基于高度市場化的“生產(chǎn)—銷售—反饋”模式,可以更為迅速地反饋市場客戶主體的消費(fèi)需求,及時(shí)促成產(chǎn)業(yè)鏈上生產(chǎn)端的技術(shù)調(diào)整,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升。廣東省為此路徑的典型案例。2013 年以來,廣東省積極優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境,降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)市場化進(jìn)程,企業(yè)數(shù)量、資產(chǎn)規(guī)模呈迅猛增長態(tài)勢(shì),高技術(shù)制造業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大。2020 年末,廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)法人單位79 418 個(gè),比2013 年增加42 878 個(gè),增長率高達(dá)117.3%;資產(chǎn)總計(jì)46 744.39 億元,比2013 年增長106.8%。此外,廣東不僅在拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域的市場化進(jìn)程中收獲頗豐,而且積極推進(jìn)現(xiàn)有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)規(guī)模提升。其中,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)數(shù)量高達(dá)8 525 個(gè),增長45.7%;規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量占比達(dá)到21.5%,高居全國前列。基于此分析可以看出,在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場化進(jìn)程較為成熟的省份,高度市場化水平作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升的核心條件,再疊加較為完備的創(chuàng)新產(chǎn)出及應(yīng)用環(huán)境,會(huì)對(duì)提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈整體延伸效率大有裨益。
(2)路徑2:以政府支持為核心,資本投資為輔
在政策導(dǎo)向型路徑中,即使技術(shù)創(chuàng)新投入強(qiáng)度、創(chuàng)新產(chǎn)出應(yīng)用效度及市場化水平發(fā)展效果較差,但只要保證政府支持作為核心保障條件,且輔以發(fā)展迅猛的資本投資能力,就可以顯著提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈部分及整體延伸效率。其底層邏輯在于,在面對(duì)市場失靈即資源無法通過市場機(jī)制調(diào)控的困境時(shí),政府應(yīng)該承擔(dān)起一定的責(zé)任。在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸進(jìn)程中,政府會(huì)適度出臺(tái)相對(duì)應(yīng)的政策法規(guī),積極完善涵蓋土地、稅收、資金、人才等資源要素的政策保障體系,為處于成長期的鏈上企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政策扶持;同時(shí),政府的政策支持措施出臺(tái)的信號(hào)傳遞作用,有助于打消鏈上企業(yè)外部資本的投資壓力與顧慮,并通過提升其投資能力,緩解高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的資金壓力,進(jìn)而促成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率的快速提升。此路徑的典型案例是上海市?!笆濉币詠?,上海市政府堅(jiān)持政府服務(wù)模式創(chuàng)新與資本投資能力升級(jí)的雙向融合策略,創(chuàng)新環(huán)境吸引力、資本扶持產(chǎn)業(yè)能力全面提升,為“十四五”時(shí)期高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率的快速提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2020 年,上海市政府資金研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出達(dá)422 億元左右;政府服務(wù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力得到較大提升,產(chǎn)業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換順暢。同時(shí),持續(xù)構(gòu)建符合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策保障體系,積極出臺(tái)并落實(shí)“科改 25 條”等政策法規(guī),全面扶持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率高速提升。從以上分析得出,在現(xiàn)階段高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率較好的省份,政府支持作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心條件,在社會(huì)資本高效的投資能力輔助下,會(huì)為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率的提升提供重大助力。
(3)路徑3:以資本投資為核心,技術(shù)創(chuàng)新投入為輔
由表7 可以看出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率的核心條件均為技術(shù)創(chuàng)新投入強(qiáng)度與資本投資能力,因此,將其稱為資金導(dǎo)向型路徑。此路徑下,在政府支持力度與市場化水平較差的大環(huán)境下,無論創(chuàng)新產(chǎn)出應(yīng)用效度如何,只要持續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新投入強(qiáng)度與強(qiáng)化資本投資能力就可以較為迅速地提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率。其存在的現(xiàn)實(shí)原因在于,在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸期間,鏈上企業(yè)多處于技術(shù)瓶頸期,面臨大量“卡脖子”技術(shù)困境,嚴(yán)重阻礙企業(yè)規(guī)模與效益的進(jìn)一步擴(kuò)大,對(duì)于技術(shù)升級(jí)的愿望顯得愈加迫切。同時(shí),企業(yè)與社會(huì)資本的投資能力也會(huì)由于整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的較差效益而受到一定限制,難以為關(guān)鍵核心技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)鏈延伸提供充足資金支持。因此,在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的省份,其產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率也較高,其在不考慮創(chuàng)新產(chǎn)出應(yīng)用效度的前提下,持續(xù)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入強(qiáng)度,提振資本投資信心,強(qiáng)化資本投資能力,為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的技術(shù)突破提供充沛的資金支持,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高水平的產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升。此路徑的典型案例省份是江蘇省。江蘇省為保障創(chuàng)新成果的高效產(chǎn)出與應(yīng)用,政府及社會(huì)資本持續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入,不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新成果的引領(lǐng)作用。2019 年,全省技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入2 779.5 億元,居全國第二。2020 年,全省重點(diǎn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)創(chuàng)新成果研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、專利申請(qǐng)數(shù)及擁有有效發(fā)明專利始終保持較快增速,為實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升發(fā)揮著技術(shù)創(chuàng)新成果引領(lǐng)作用。2020 年,江蘇省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值份額比上年提升9 個(gè)百分點(diǎn),成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。同時(shí),基于技術(shù)創(chuàng)新投入強(qiáng)度加大以及社會(huì)資本的強(qiáng)力扶持,前瞻技術(shù)創(chuàng)新不斷突破,科技創(chuàng)新產(chǎn)出不斷提升,為實(shí)現(xiàn)更高水準(zhǔn)的技術(shù)突破提供了充沛的資金保障,進(jìn)一步推進(jìn)了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)?;谝陨侠碚摷艾F(xiàn)實(shí)層面分析可以得出:在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率較高的省份,技術(shù)創(chuàng)新投入強(qiáng)度與資本投資能力均扮演重要角色,在不考慮其他要素的情況下,可以高效驅(qū)動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升。
(4)路徑4:以創(chuàng)新產(chǎn)出應(yīng)用為核心的多要素混合驅(qū)動(dòng)型
多要素驅(qū)動(dòng)型路徑具體表現(xiàn)為以創(chuàng)新產(chǎn)出應(yīng)用效度為核心條件,并以政府支持力度、資本投資能力及市場化水平為輔助條件。其發(fā)揮效用的基本原理在于,通過改善創(chuàng)新產(chǎn)出的應(yīng)用轉(zhuǎn)化環(huán)境,如強(qiáng)化資本投資能力、完善政府支持體系、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化水平等舉措,全方位提升對(duì)以有效發(fā)明專利等為表征的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的實(shí)踐應(yīng)用水平,最大程度釋放技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)活力,實(shí)現(xiàn)本土產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升。此路徑的典型案例省份是陜西省?!笆濉逼陂g,以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)出應(yīng)用效度提升為具體目標(biāo),加大對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈扶持力度,將科技型中小企業(yè)作為高新技術(shù)企業(yè)培育主體,梯次培育,使其盡快成長為高技術(shù)企業(yè),為提升創(chuàng)新產(chǎn)出應(yīng)用效度鞏固平臺(tái)基礎(chǔ)。2021 年,陜西省政府主導(dǎo)建設(shè)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái),有效打通各項(xiàng)資源要素融合,促進(jìn)高技術(shù)企業(yè)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。“秦創(chuàng)原”的啟動(dòng),意味著陜西立足西部,引導(dǎo)“秦創(chuàng)原”與其他創(chuàng)新主體及科技成果轉(zhuǎn)化主體實(shí)現(xiàn)合作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同加快技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出轉(zhuǎn)化應(yīng)用,助推陜西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升。例如,西工大科技園依托豐厚的科研資源實(shí)力,構(gòu)建出“學(xué)院苗圃+眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的全鏈條服務(wù)體系進(jìn)一步加速提升創(chuàng)新產(chǎn)出應(yīng)用效度的速度,實(shí)現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由此可見,在現(xiàn)階段要實(shí)現(xiàn)高水平的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升,就必須將加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)出應(yīng)用效度作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心條件,在政府的強(qiáng)力支持、資本持續(xù)性投資及市場化水平高度拓展為輔的多要素輔助下,持續(xù)為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升提供重大助力,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
基于對(duì)以上四組路徑的對(duì)比分析發(fā)現(xiàn),路徑1、3 的原始覆蓋率較高,分別為0.331 及0.357,累計(jì)解釋68.8%的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率結(jié)果,這意味著其可以解釋現(xiàn)階段多數(shù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率較高案例的實(shí)現(xiàn)路徑。但值得注意的是,兩路徑的核心條件不一致,其中,路徑1 的核心驅(qū)動(dòng)條件是高度市場化水平,而路徑3 的核心構(gòu)成要件是高強(qiáng)度的技術(shù)創(chuàng)新投入及高水平的資本投資能力,二者組合驅(qū)動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升,這一結(jié)果充分說明高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率的提升路徑是由不同內(nèi)外部資源要素組合驅(qū)動(dòng)的,而各條路徑具有同等效力。
結(jié)合已有文獻(xiàn)[35-36]及QCA 方法的檢驗(yàn)要求,本文通過調(diào)整一致性閾值的方式來檢驗(yàn),將一致性閾值從0.85 調(diào)整到0.9,得到檢驗(yàn)結(jié)果如表9 所示。
表9 穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果
根據(jù)表9 可知,檢驗(yàn)后結(jié)果相比較于檢驗(yàn)前從5 條組態(tài)路徑變?yōu)? 條路徑,少了1 條路徑,而剩余的條路徑與檢驗(yàn)前的路徑解完全一致,同時(shí)各路徑解的原始覆蓋度和一致性沒有改變,只有總的覆蓋度從原來的0.644 降低到0.632,總一致性從0.896提高到0.916。由此證明,本文結(jié)果在經(jīng)過一致性閾值調(diào)整檢驗(yàn)后結(jié)果依舊穩(wěn)健
本文選取我國31 省份高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀作為研究案例,首先使用DEAP2.1 對(duì)2011—2020 年以來各地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、貢獻(xiàn)度及整體延伸效率進(jìn)行測(cè)度。其次,基于延伸效率測(cè)度,從影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升的內(nèi)外部資源要素的組合配置路徑出發(fā),對(duì)各項(xiàng)資源要素配置與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升的驅(qū)動(dòng)關(guān)系進(jìn)行探究。最后,據(jù)此為我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率的快速提升提供對(duì)策。其中,主要得出以下結(jié)論:
(1)我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸在效率及進(jìn)一步提升路徑等方面呈現(xiàn)出顯著的地域差異。一方面,我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率呈現(xiàn)出明顯地域差異,延伸效率由東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)逐步降低;而且,現(xiàn)階段全國絕大多數(shù)省份高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部結(jié)構(gòu)及貢獻(xiàn)度延伸效率均未達(dá)到最優(yōu)水平進(jìn)而影響到產(chǎn)業(yè)鏈整體延伸效率的增長。另一方面,不同區(qū)域在提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈整體延伸效率的組態(tài)路徑方面也存在一定差異。
(2)單一的內(nèi)外部資源要素難以成為我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸高效率提升的必要條件。當(dāng)前影響我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率高質(zhì)量提升的內(nèi)外部資源要素在發(fā)揮作用方面存在復(fù)雜并發(fā)的多元組態(tài),以技術(shù)創(chuàng)新投入強(qiáng)度為代表的五類內(nèi)外部資源要素的合理組合是推動(dòng)我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率高速提升的關(guān)鍵路徑。主要存在以下四種提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率的組態(tài)路徑,即:以市場化水平為核心要素,創(chuàng)新產(chǎn)出應(yīng)用效度為輔助條件的市場主導(dǎo)型條件組態(tài)路徑;以政府支持力度為核心要素,資本投資能力為輔的政府支持主導(dǎo)型條件組態(tài)路徑;技術(shù)創(chuàng)新投入強(qiáng)度與資本投資能力相互配合的創(chuàng)新投入主導(dǎo)型條件組態(tài)路徑;以創(chuàng)新產(chǎn)出應(yīng)用效度為核心要素,資本投資能力、政府支持力度及市場化水平為輔助要素的多要素組合驅(qū)動(dòng)路徑。
(3)資本投資能力在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升進(jìn)程中發(fā)揮普遍作用,表明在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸過程中要始終保障充沛的資金支持。而技術(shù)創(chuàng)新投入強(qiáng)度與創(chuàng)新產(chǎn)出效度也作為核心條件存在于三條組合路徑中,這與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的行業(yè)特征相符合?,F(xiàn)階段,我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升現(xiàn)狀已經(jīng)到了攻堅(jiān)克難深水期,亟需以實(shí)現(xiàn)前沿技術(shù)創(chuàng)新再次突破助力我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬于知識(shí)密集型和高投入型產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)鏈延伸進(jìn)程中科技人力、財(cái)力及物力資源的合理配置。因此,在實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率進(jìn)一步提升進(jìn)程中,需要始終明確政府的支持、兜底作用,合理運(yùn)用各項(xiàng)政策支持,為效率高速提升保駕護(hù)航。此外,我國部分發(fā)達(dá)地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈在延伸進(jìn)程中得益于市場化水平較高的現(xiàn)實(shí)情境,其結(jié)構(gòu)及貢獻(xiàn)度延伸效率得到較高水平提升,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)能力實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。
根據(jù)研究結(jié)果,對(duì)快速提升我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提出以下政策建議:
依照國家解決重大技術(shù)攻關(guān)的現(xiàn)實(shí)需求,考慮各區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的現(xiàn)實(shí)狀況,制定區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,加快構(gòu)建東、中、西部高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈取長補(bǔ)短的補(bǔ)鏈機(jī)制、合作共贏的強(qiáng)鏈機(jī)制,爭取早日形成先進(jìn)帶后進(jìn)、協(xié)同共進(jìn)的優(yōu)良局面;同時(shí),各級(jí)主體應(yīng)當(dāng)明確自身權(quán)責(zé)利,從國家到地方政府各級(jí)層面都應(yīng)當(dāng)制定區(qū)域內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升的長期規(guī)劃和長效發(fā)展戰(zhàn)略,打破地域界限,積極推進(jìn)各省區(qū)域開展形式多樣的技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用交流,形成市場主導(dǎo)及政府引導(dǎo)的互補(bǔ)機(jī)制;加大引進(jìn)優(yōu)勢(shì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的力度,完善區(qū)域內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)配套環(huán)節(jié),逐步提升區(qū)域內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸效率;而且,要確保對(duì)延伸效率低的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)財(cái)稅、技術(shù)、人才等政策傾斜,盡快形成以東帶西、以東促中、東中西協(xié)同共進(jìn)的新格局。
加快構(gòu)建和完善以技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用為主體、市場需求為導(dǎo)向、政策為保障、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)為目標(biāo)的政產(chǎn)學(xué)研用金深度融合的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升的新機(jī)制。要強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)各創(chuàng)新主體的主導(dǎo)地位,進(jìn)一步明晰區(qū)域內(nèi)部的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的技術(shù)與市場需求,加大對(duì)優(yōu)勢(shì)區(qū)域的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引資力度與政策扶持強(qiáng)度,積極轉(zhuǎn)變服務(wù)理念服務(wù),進(jìn)一步完善技術(shù)創(chuàng)新投入與招商引資能力相互配合的創(chuàng)新投入主導(dǎo)型條件組態(tài)路徑;著力建構(gòu)資源要素的市場化流動(dòng)機(jī)制,提升創(chuàng)新、資金、人才等要素在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸進(jìn)程中協(xié)同驅(qū)動(dòng)效率;加速構(gòu)建創(chuàng)新主體、資金、政策等齊備的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效率提升服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新產(chǎn)出應(yīng)用效度提升為關(guān)鍵環(huán)節(jié),資本投資能力、政府支持力度及市場化水平為輔助要素的多要素組合驅(qū)動(dòng)。