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    教育在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的作用:研究回顧與述評(píng)

    2023-10-31 15:59:46張心悅
    中國(guó)管理信息化 2023年16期
    關(guān)鍵詞:教育

    張心悅

    [摘 要]作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo),全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起著重要作用。在所有影響全要素生產(chǎn)率的因素中,最重要的是教育。文章從全要素生產(chǎn)率出發(fā),對(duì)不同教育指標(biāo)與全要素生產(chǎn)率的關(guān)系以及作用機(jī)制的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理。梳理文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),目前學(xué)界對(duì)該主題的相關(guān)研究較多,大部分研究都發(fā)現(xiàn)平均教育水平、教育結(jié)構(gòu)中的高等教育和教育經(jīng)費(fèi)投入對(duì)全要素生產(chǎn)率具有正向影響,教育不平等對(duì)全要素生產(chǎn)率具有負(fù)向影響。但是,已有研究仍存在多關(guān)注傳統(tǒng)全要素生產(chǎn)率而非綠色全要素生產(chǎn)率、多研究線性關(guān)系而忽略非線性關(guān)系、多著眼于相關(guān)關(guān)系而非因果關(guān)系的不足。

    [關(guān)鍵詞]教育;全要素生產(chǎn)率;經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

    doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.16.075

    [中圖分類號(hào)]G40-054[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0194(2023)16-0235-04

    0? ? ?引 言

    黨的二十大報(bào)告中提到,要加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,著力提升全要素生產(chǎn)率,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。全要素生產(chǎn)率在促進(jìn)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。在所有影響全要素生產(chǎn)率的因素中,最重要的是教育。內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為,教育不僅會(huì)直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還會(huì)通過(guò)促進(jìn)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此,研究教育對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響,不僅有助于全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng),也對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有著重大意義。

    本文聚焦教育在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)中發(fā)揮的作用,關(guān)注教育對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響與作用機(jī)制,共分為3部分。第一部分為引言,簡(jiǎn)要介紹教育與全要素生產(chǎn)率關(guān)系的情況;第二部分對(duì)教育與全要素生產(chǎn)率的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理;第三部分為研究述評(píng),對(duì)現(xiàn)有研究的不足進(jìn)行相關(guān)思考。

    1? ? ?教育與全要素生產(chǎn)率研究梳理

    本部分主要梳理教育與全要素生產(chǎn)率的關(guān)系與作用機(jī)制的相關(guān)文獻(xiàn)。在研究中,教育概念非常寬泛,不同學(xué)者因其研究問(wèn)題的不同選擇的教育測(cè)量指標(biāo)也并不相同。目前,相關(guān)研究使用比較多的4個(gè)教育指標(biāo):平均受教育年限、教育構(gòu)成、教育不平等以及教育經(jīng)費(fèi)投入。本文也將圍繞這4個(gè)指標(biāo)梳理相關(guān)文獻(xiàn)。

    1.1? ?教育與全要素生產(chǎn)率關(guān)系

    在研究教育與全要素生產(chǎn)率關(guān)系的文獻(xiàn)中,關(guān)注較多的是教育平均水平與全要素生產(chǎn)率的關(guān)系。但與此相關(guān)的實(shí)證研究并沒(méi)有得出相對(duì)一致的結(jié)論。一方面,大部分文獻(xiàn)認(rèn)為教育的平均水平對(duì)全要素生產(chǎn)率有正向影響。對(duì)葡萄牙1960—2001年和前蘇聯(lián)15個(gè)加盟國(guó)家1995—2008年的教育與全要素生產(chǎn)率關(guān)系進(jìn)行研究的文章,均發(fā)現(xiàn)平均教育水平對(duì)全要素生產(chǎn)率會(huì)產(chǎn)生正向影響[1-2]。國(guó)內(nèi)相關(guān)研究也基本得出了平均教育指標(biāo)與全要素生產(chǎn)率顯著正相關(guān)的結(jié)論。彭旸發(fā)現(xiàn)當(dāng)期受教育年限對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響為負(fù),但滯后一期的該變量對(duì)全要素生產(chǎn)率有顯著的正效應(yīng)[3]。朱福林也發(fā)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)平均教育年限與全要素生產(chǎn)率之間存在著較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系[4]。另一方面,還有一部分對(duì)教育與全要素生產(chǎn)率的實(shí)證研究得到了與上述文獻(xiàn)相反的結(jié)論。例如,米勒(Miller)等人使用了1960—1989年83個(gè)國(guó)家的面板數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)平均受教育年限對(duì)全要素生產(chǎn)率沒(méi)有顯著影響[5]。還有部分文章發(fā)現(xiàn)二者之間存在顯著負(fù)向關(guān)系。普里切特(Pritchett)使用教育的平均收益率作為代理變量[6],顏鵬飛使用在校大學(xué)生占總?cè)丝诒壤鳛榇碜兞浚?],王婷使用平均受教育年限作為代理變量[8],均發(fā)現(xiàn)二者存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。

    研究教育構(gòu)成與全要素生產(chǎn)率關(guān)系的相關(guān)文獻(xiàn)得到的普遍結(jié)論是高等教育或高素質(zhì)勞動(dòng)力對(duì)全要素生產(chǎn)率有促進(jìn)作用,但有關(guān)其他層次教育的影響則沒(méi)有一致結(jié)論。艾亞爾(Aiyar)等人使用86個(gè)國(guó)家1960—1990年的全要素生產(chǎn)率數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)小學(xué)、初中、大學(xué)教育均對(duì)全要素生產(chǎn)率有正向影響[9]。范登布斯基(Vandenbussche)等人使用1960—2000年19個(gè)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(Organisation for Economic Co-operation and Development,OECD)國(guó)家的數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)只有受過(guò)高等教育的勞動(dòng)力對(duì)全要素生產(chǎn)率具有顯著的促進(jìn)作用,中等和初等教育則無(wú)顯著影響[10]。弗萊舍(Fleisher)等人對(duì)我國(guó)各省1990—2003年的全要素生產(chǎn)率進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)接受高中及以上教育的勞動(dòng)者對(duì)全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)有積極作用[11]。華萍則發(fā)現(xiàn)大學(xué)教育對(duì)全要素生產(chǎn)率有顯著的正向影響,但小學(xué)與初中教育并無(wú)顯著影響[12]。彭國(guó)華則發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)和中等教育對(duì)全要素生產(chǎn)率存在負(fù)向影響,受過(guò)高等教育的勞動(dòng)力與全要素生產(chǎn)率之間存在著顯著正相關(guān)的關(guān)系[13]。

    目前,教育不平等與全要素生產(chǎn)率關(guān)系的文獻(xiàn)與其他主題的文獻(xiàn)相比來(lái)說(shuō)數(shù)量較少,且結(jié)論較為一致。張長(zhǎng)征等人、肖志勇等人以及Gong均構(gòu)建了教育基尼系數(shù),發(fā)現(xiàn)教育不平等與全要素生產(chǎn)率呈現(xiàn)顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系,且二者具有因果關(guān)系[14-16]。

    還有學(xué)者探討了教育經(jīng)費(fèi)與全要素生產(chǎn)率的關(guān)系。此主題的國(guó)外文獻(xiàn)較少,國(guó)內(nèi)較多,結(jié)論并不完全一致。董亞娟等人發(fā)現(xiàn)公共教育支出對(duì)全要素生產(chǎn)率具有顯著正向影響[17]。岳晶晶發(fā)現(xiàn)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)與全要素生產(chǎn)率呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系[18],但唐東會(huì)等人則發(fā)現(xiàn)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)對(duì)全要素生產(chǎn)率具有顯著促進(jìn)作用[19]。張春秋等人則聚焦高等教育經(jīng)費(fèi),發(fā)現(xiàn)其與全要素生產(chǎn)率之間的正向關(guān)系[20]。

    1.2? ?教育對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響路徑

    在對(duì)教育與全要素生產(chǎn)率關(guān)系進(jìn)行研究后,越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始深入探討二者關(guān)系的作用機(jī)理和影響路徑。納爾遜(Nelson)等人最早開(kāi)始探討教育對(duì)全要素生產(chǎn)率的中介機(jī)制,他們提出了一個(gè)理論假說(shuō),即一國(guó)的人力資本水平越高,對(duì)世界前沿技術(shù)的學(xué)習(xí)、吸收和消化的能力也越強(qiáng),該國(guó)對(duì)世界前沿技術(shù)的追趕速度也就越快,全要素生產(chǎn)率也就越高。本哈比(Benhabib)等人在Nelson等人的理論模型基礎(chǔ)上,提出教育通過(guò)直接與間接的兩條機(jī)制來(lái)影響全要素生產(chǎn)率,并使用實(shí)證結(jié)果驗(yàn)證了這一機(jī)制。目前,關(guān)于教育對(duì)全要素生產(chǎn)率影響的機(jī)制研究,大多是基于上述兩篇文章的理論基礎(chǔ),建立實(shí)證模型來(lái)進(jìn)行計(jì)算與驗(yàn)證。許和連等人發(fā)現(xiàn),中學(xué)以上勞動(dòng)力比例的提高會(huì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù),從而影響全要素生產(chǎn)率[21]。許培源與鄒景等人則關(guān)注了我國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)與教育的交互項(xiàng)對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響,發(fā)現(xiàn)教育水平的高低可以直接決定貿(mào)易技術(shù)溢出的效果,教育水平上升,溢出效應(yīng)越可能發(fā)生,從而對(duì)全要素生產(chǎn)率有顯著影響[22-23]。上述作用機(jī)制如圖1所示。

    此外,國(guó)內(nèi)的一些文獻(xiàn)也探討了教育不平等以及教育經(jīng)費(fèi)對(duì)全要素生產(chǎn)率的作用機(jī)制。劉海英、鞏崇一等都探討了教育不平等對(duì)全要素生產(chǎn)率影響的作用機(jī)制。劉海英等認(rèn)為,教育基尼系數(shù)下降會(huì)導(dǎo)致加權(quán)平均受教育年限上升,提高人力資本存量,提高全要素生產(chǎn)率[24];鞏崇一則發(fā)現(xiàn)教育不平等會(huì)通過(guò)個(gè)體之間的交流、勞動(dòng)力之間的合作、技術(shù)與勞動(dòng)力的匹配、資源配置效率以及溢出效應(yīng)5個(gè)方面來(lái)影響全要素生產(chǎn)率[25]。梁偉健等人也發(fā)現(xiàn)了財(cái)政教育科技支出對(duì)全要素生產(chǎn)率的直接與間接的促進(jìn)作用,其作用機(jī)制表現(xiàn)為財(cái)政教育科技支出的增加可以提高人力資本水平。對(duì)國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō),財(cái)政教育科技支出可以通過(guò)支持R&D的投入來(lái)提升全要素生產(chǎn)率;對(duì)國(guó)外來(lái)說(shuō),財(cái)政教育科技支出可以加速國(guó)外知識(shí)與技術(shù)的吸收與應(yīng)用,進(jìn)而提升全要素生產(chǎn)率[26]。上述作用機(jī)制如圖2、圖3所示。

    2? ? ?文獻(xiàn)述評(píng)

    根據(jù)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的源泉和動(dòng)力來(lái)源于全要素生產(chǎn)率。而教育作為人力資本最重要的投資要素,可以為技術(shù)效率提高與技術(shù)進(jìn)步提供相應(yīng)人才,是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。目前,我國(guó)整體教育水平雖然有了一定程度的提高,但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在一定的差距。因此,研究如何通過(guò)教育促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的發(fā)展對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

    本文對(duì)教育與全要素生產(chǎn)率的相關(guān)文獻(xiàn)按照研究?jī)?nèi)容進(jìn)行了梳理,主要關(guān)注不同教育指標(biāo)對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響與作用機(jī)制。梳理后發(fā)現(xiàn),目前學(xué)界對(duì)該主題的相關(guān)研究較多,也對(duì)二者的機(jī)制進(jìn)行了探討。雖然相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量較多,方法也較為完善,但仍存在一些不足。

    第一,相關(guān)文獻(xiàn)大多關(guān)注傳統(tǒng)意義上的全要素生產(chǎn)率,但目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)是綠色可持續(xù)發(fā)展,傳統(tǒng)全要素生產(chǎn)并未納入環(huán)境資源消耗這一要素,導(dǎo)致所得的估計(jì)結(jié)果存在偏差。目前,雖然相關(guān)研究已經(jīng)開(kāi)始涉及綠色全要素生產(chǎn)率,但研究教育與綠色全要素生產(chǎn)率關(guān)系的相關(guān)文獻(xiàn)較缺乏,且對(duì)這兩種全要素生產(chǎn)率與教育的關(guān)系有何差異的關(guān)注也較少。第二,目前文獻(xiàn)以關(guān)注教育與全要素生產(chǎn)率的線性關(guān)系為主,但卻較少有文獻(xiàn)分析教育與全要素生產(chǎn)率所存在的非線性關(guān)系。如果存在相應(yīng)的非線性關(guān)系,可能在其他相關(guān)變量到達(dá)某一門(mén)檻值后,教育對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響會(huì)增大或減小。第三,目前的研究大多是關(guān)于教育與全要素生產(chǎn)率的相關(guān)關(guān)系,但相關(guān)關(guān)系可能會(huì)存在內(nèi)生性問(wèn)題,包括反向因果等?,F(xiàn)有文獻(xiàn)通過(guò)使用教育的滯后項(xiàng)來(lái)嘗試解決內(nèi)生性問(wèn)題,但效果并不理想,因此教育的內(nèi)生性以及教育對(duì)全要素生產(chǎn)率因果效應(yīng)的問(wèn)題亟待解決。第四,目前關(guān)于作用機(jī)制的研究,大部分遵循同一時(shí)間兩種機(jī)制同時(shí)發(fā)生作用,但對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),可能會(huì)出現(xiàn)不同時(shí)期是不同機(jī)制發(fā)揮作用,現(xiàn)有文獻(xiàn)并未進(jìn)行相關(guān)分析。以我國(guó)為例,2008年前,我國(guó)為單純技術(shù)進(jìn)口國(guó),因此是教育通過(guò)追趕效應(yīng)吸收先進(jìn)國(guó)家的前沿技術(shù)來(lái)促進(jìn)全要素生產(chǎn)率這一條機(jī)制在發(fā)揮作用,但2008年后,我國(guó)開(kāi)始了技術(shù)出口,因此當(dāng)前的教育應(yīng)該通過(guò)創(chuàng)新以及學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)兩條路徑在起作用。此外,關(guān)于教育不平等對(duì)全要素生產(chǎn)率影響機(jī)制的相關(guān)研究中,僅提出了理論上的作用機(jī)制,并未進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。第五,目前的相關(guān)研究主要集中在教育規(guī)模與數(shù)量對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響,而教育質(zhì)量發(fā)揮的作用,相關(guān)文獻(xiàn)則較少提及,且教育數(shù)量與質(zhì)量對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響貢獻(xiàn)大小以及二者如何相互作用,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)有文獻(xiàn)關(guān)注較少。

    3? ? ?結(jié)束語(yǔ)

    隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,教育在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的作用愈加重要。本文對(duì)教育與全要素生產(chǎn)率的關(guān)系及作用機(jī)制的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理,可以看出,雖然相關(guān)研究較多,但仍存在一些不足,在后續(xù)的研究中,可以進(jìn)一步聚焦綠色全要素生產(chǎn)率,關(guān)注教育對(duì)全要素生產(chǎn)率的非線性影響以及使用因果推斷的方法分析教育對(duì)全要素生產(chǎn)率的因果效應(yīng),進(jìn)一步探究教育對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響,提高社會(huì)生產(chǎn)效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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