高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“三鏈條”精準(zhǔn)對接的策略
——以產(chǎn)教融合背景為例

姜文文

（大連財(cái)經(jīng)學(xué)院 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，遼寧 大連 116600）

2019 年，國家發(fā)展改革委、教育部等6 部門印發(fā)的《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》指出，深化產(chǎn)教融合是推進(jìn)人力人才資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略性任務(wù)。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的實(shí)用型人才為目標(biāo)。在產(chǎn)教融合背景下，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)主動(dòng)對接產(chǎn)業(yè)需求，以產(chǎn)業(yè)需求驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。同時(shí)，要避免單兵作戰(zhàn)，與企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等聯(lián)合，消除分歧，尋找共同的合作基點(diǎn)，搭建更廣闊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展提供更豐富的資源和足夠的支持，確保學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)得到實(shí)質(zhì)性提升，真正培養(yǎng)出有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)技能的高素質(zhì)人才。

一、“三鏈條”精準(zhǔn)對接的核心要義與現(xiàn)實(shí)原因

“三鏈條”精準(zhǔn)對接的提出是為了實(shí)現(xiàn)人才供給端與需求端的匹配，處于供給端的高校若只依靠學(xué)校自身的資源，很難為學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全面支持，無法保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才供給質(zhì)量。只有主動(dòng)與需求端的企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等合作，才能形成以社會(huì)和市場需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)體系。

（一）“三鏈條”精準(zhǔn)對接的核心要義

1.“三鏈條”的內(nèi)涵

20 世紀(jì)50 年代，生物學(xué)領(lǐng)域出現(xiàn)了一個(gè)新概念，即三螺旋概念，美國遺傳學(xué)家查德·列萬廷最先使用該理論闡釋基因、生物體和環(huán)境之間的辯證關(guān)系。他認(rèn)為這三者之間的關(guān)系就好比三條螺旋，它們是緊緊纏繞在一起的。到了20 世紀(jì)90 年代，社會(huì)學(xué)家亨利·埃茨科威茲（Henry Etzkowitz）在該概念的基礎(chǔ)上提出了基于政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)校的三螺旋理論，并分析了三者之間的互動(dòng)關(guān)系，認(rèn)為這三者代表三種相互交叉影響的力量，它們聯(lián)結(jié)形成合力，可以促進(jìn)知識(shí)生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化［1］。本文提出的“三鏈條”精準(zhǔn)對接就建立在三螺旋理論的基礎(chǔ)上。在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，“三鏈條”具體包括教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈。教育鏈?zhǔn)侵敢詫W(xué)生為教育起點(diǎn)，以就業(yè)單位為重點(diǎn)，由育人主體、育人要素、教育教學(xué)活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)等育人環(huán)節(jié)構(gòu)成的具有全過程性的教育鏈條［2］。產(chǎn)業(yè)鏈指的是由產(chǎn)業(yè)企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的鏈條，涉及產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研發(fā)、原材料的采購、產(chǎn)品的生產(chǎn)、成品的質(zhì)量檢驗(yàn)和市場營銷等囊括了技術(shù)、生產(chǎn)和市場的全過程鏈條［3］。對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈，目前尚無明確概念，但不同學(xué)者從不同視角闡釋了創(chuàng)新鏈和創(chuàng)業(yè)鏈的概念，指出創(chuàng)新鏈的核心在于技術(shù)創(chuàng)新以及技術(shù)產(chǎn)業(yè)化［4］，創(chuàng)業(yè)鏈的核心在于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化。本文結(jié)合這些概念和高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的育人旨?xì)w，歸納出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈的內(nèi)涵，即指的是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為源頭，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能培養(yǎng)和技術(shù)供給為核心，推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化的鏈?zhǔn)絼?chuàng)新組織。

2.“三鏈條”精準(zhǔn)對接的實(shí)質(zhì)

教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈這三個(gè)鏈條之間是相互交叉彼此融合的，是“你中有我，我中有你”的復(fù)雜關(guān)系，這三大鏈條的對接問題，可以看作是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中各個(gè)要素之間的對接融合問題。因此，不能把它們剝離開來單獨(dú)看待。具體而言：教育鏈與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈的精準(zhǔn)對接，是指學(xué)校要在充分利用自身教學(xué)資源的基礎(chǔ)上，加大對科研資源的轉(zhuǎn)化，對學(xué)生進(jìn)行前沿理論和技術(shù)教育，使他們在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí)，接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。二者的對接不僅需要高校發(fā)揮積極作用，還需要企業(yè)參與，將研發(fā)資本融入高校教育中，在處理好學(xué)術(shù)性與功利性關(guān)系的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)方略。教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)對接指的是高校與企業(yè)采用校企聯(lián)合簽訂合作協(xié)議的方式共同進(jìn)行人才的培養(yǎng)。在這個(gè)過程中，企業(yè)向?qū)W校提供必要的協(xié)助，如提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室等，共同打造更好的育人硬環(huán)境。同時(shí)，學(xué)校按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求培養(yǎng)相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，確保人才更好地適應(yīng)崗位，更高效地就業(yè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)對接指的是發(fā)揮這兩大鏈條各自的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互促，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展轉(zhuǎn)變。概括來說，“三鏈條”對接就是要形成教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈有機(jī)交叉、彼此互融互促的新業(yè)態(tài)。

（二）“三鏈條”精準(zhǔn)對接的現(xiàn)實(shí)原因

1. 供給模式與需求脫節(jié)

人才供給模式會(huì)影響人才輸出質(zhì)量。當(dāng)前，雖然已有很多高校開始了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，但這些高校大多沒有樹立正確的理念，也未將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育、實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式上有復(fù)制粘貼他校的趨同化傾向，沒有形成基于本校特色的具有系統(tǒng)性、連貫性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)。千篇一律的培養(yǎng)模式很難培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才，表現(xiàn)在供需兩側(cè)即為無業(yè)可就和有業(yè)難求、無業(yè)可創(chuàng)和有業(yè)難創(chuàng)［5］。這種局面的出現(xiàn)無論是對學(xué)生、學(xué)校還是社會(huì)都是不利的，對學(xué)生而言，不利于學(xué)生就業(yè)；對高校而言，影響學(xué)校聲譽(yù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展；對社會(huì)而言，會(huì)使社會(huì)面臨人才短缺、人才浪費(fèi)等現(xiàn)實(shí)問題。

2. 供給內(nèi)容與需求脫節(jié)

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個(gè)產(chǎn)學(xué)銜接、理論與實(shí)踐緊密銜接的有機(jī)系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，各個(gè)供需環(huán)節(jié)之間必須緊密配合，但實(shí)際情況并非如此。主要表現(xiàn)在：部分高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育看作高校教育系統(tǒng)中的必要部分，但非重要部分。所以更關(guān)注形式內(nèi)容，忽略創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)社會(huì)責(zé)任感等基礎(chǔ)內(nèi)容；有些高校雖然將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)納入了課程體系，但無論在開設(shè)課程數(shù)量還是課時(shí)上都較少；在對待創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育時(shí)，明顯重專業(yè)教育，而將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為附帶，不能將二者銜接起來，未形成囊括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的系統(tǒng)化課程模塊；在教學(xué)方式上理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)之間銜接不緊密，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)比重分配不合理；使用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程缺乏特色，內(nèi)容沒有針對性；缺乏一個(gè)集產(chǎn)學(xué)研為一體的高度集中化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，不能很好地將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求融入教育環(huán)節(jié)中。這些問題都是供給內(nèi)容偏離社會(huì)需求的表現(xiàn)，會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大供需矛盾。

3. 供給資源與需求脫節(jié)

只有豐富的資源才能確保供給的高質(zhì)量，目前，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中缺乏全員參與、全方位聯(lián)動(dòng)的資源共享平臺(tái)，具體表現(xiàn)在：學(xué)校內(nèi)部各部門之間配合不協(xié)調(diào)，對校內(nèi)資源整合不足；不注重校際資源的共享，在師資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地等方面各自為營，未形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，未能實(shí)現(xiàn)資源共享；學(xué)校與企業(yè)、社會(huì)各類機(jī)構(gòu)之間未達(dá)成有效合作，不能為學(xué)生提供足夠的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。比如沒有充分利用社會(huì)力量為學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金或相應(yīng)的政策咨詢和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等。由于缺乏足夠的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源支持，學(xué)校的很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目始終停留于計(jì)劃層面，無法真正落地。此外，供給資源的不足，還表現(xiàn)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍不強(qiáng)，缺乏具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、擁有扎實(shí)技能和豐富操作能力的教師，不能為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展提供針對性的指導(dǎo)。

正是由于供給模式、供給內(nèi)容、供給資源等方面存在的不足，導(dǎo)致高校無法按照企業(yè)和社會(huì)需求供給高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才?；谶@一現(xiàn)實(shí)原因和產(chǎn)教融合的新要求，提出“三鏈條”精準(zhǔn)對接，期待通過教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈的相互嵌入和銜接，打破各自壁壘，實(shí)現(xiàn)“三鏈條”之間要素的高度流通，達(dá)到“1+1+1＞3”的育人成效。

二、產(chǎn)教融合下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“三鏈條”精準(zhǔn)對接的主要“痛點(diǎn)”

從現(xiàn)實(shí)情況來看，教育鏈、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間的鏈接屬于弱鏈接或淺層次鏈接，彼此之間并沒有形成良好互動(dòng)，教育鏈沒有得到產(chǎn)業(yè)鏈的充分支持，教育鏈也未能真正賦能產(chǎn)業(yè)鏈。對產(chǎn)教融合下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“三鏈條”精準(zhǔn)對接的主要“痛點(diǎn)”進(jìn)行分析，有利于找到解決之策。

（一）政策與配套制度不完善

政府政策與配套制度是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育各項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施的重要基礎(chǔ)，沒有宏觀政策指引和配套制度跟進(jìn)，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就會(huì)失去方向，“三鏈條”的對接也會(huì)陷入混亂無序狀態(tài)。當(dāng)前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“三鏈條”對接中政策與配套制度不完善表現(xiàn)在以下方面。

1.國家層面政策有待完善

國家頂層設(shè)計(jì)起著提綱挈領(lǐng)的重要作用。雖然國家層面一直在更新產(chǎn)教融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的政策文件，但由于我國高校數(shù)量眾多，各區(qū)域高校辦學(xué)質(zhì)量、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量參差不齊，政策的實(shí)施效果并不理想，政策還有待優(yōu)化完善。比如缺乏產(chǎn)教融合的明確行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)也缺乏統(tǒng)一的認(rèn)證規(guī)定，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資金的創(chuàng)新管理辦法，缺乏科學(xué)合理的針對高校和企業(yè)的評估體系等，缺乏對產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)的優(yōu)惠政策等。

2.地方層面政策不給力

各省市按照國家政策要求制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的配套方案與措施，是確保政策落地的關(guān)鍵。但當(dāng)前，很多省市在按照國家層面要求制定相關(guān)政策時(shí)，不能結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行針對性的創(chuàng)新，不能根據(jù)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分布情況、企業(yè)運(yùn)營情況等制定相應(yīng)的資源配置政策，不能對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)參與過程與成效進(jìn)行跟蹤考核，很難與國家層面的政策有效銜接。地方層面政策的缺位，阻礙了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中“三鏈條”的精準(zhǔn)對接。

3.校企層面缺乏融合制度

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中校企的合作對于相關(guān)項(xiàng)目的落實(shí)、推進(jìn)影響較大，若沒有相應(yīng)的制度保障，很容易出現(xiàn)斷點(diǎn)、堵點(diǎn)，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的停滯和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的流產(chǎn)。當(dāng)前，學(xué)校層面都制定了與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的課程制度、教學(xué)管理制度及激勵(lì)約束制度，但這些制度更多針對的是學(xué)校內(nèi)部師生，缺乏與企業(yè)對接的融合制度。與此同時(shí)，很多企業(yè)并未將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入自身的管理體系，缺乏針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度設(shè)計(jì)。這就導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中“三鏈條”無法有效對接，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目受阻。

（二）各主體對自身需求不明確

“三鏈條”的精準(zhǔn)對接是為了實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)，滿足各自的需求。但當(dāng)前，“三鏈條”精準(zhǔn)對接中的一個(gè)突出問題在于各主體對自身及其他主體需求并不明確，不知道自身缺什么，應(yīng)該補(bǔ)什么；不知道創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要?jiǎng)?chuàng)什么、怎么創(chuàng)；也不知道自身的資源優(yōu)勢在哪，需要的資源在哪，更不知道應(yīng)該從哪要資源，自身能否為其他合作方提供需要的資源。事實(shí)上，無論是學(xué)校、學(xué)生，還是行業(yè)企業(yè)、政府等都有各自的需求，也有各自的優(yōu)勢。以行業(yè)企業(yè)為例，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，企業(yè)需要高水平的創(chuàng)新人才來推動(dòng)自身產(chǎn)品的更新、升級，企業(yè)對創(chuàng)新人才的高度需求決定了其對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的天然需求。同時(shí)，企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中也有其他間接需求，比如獲得政府的稅費(fèi)減免優(yōu)惠、通過與學(xué)校合作樹立良好社會(huì)形象等。在“三鏈條”對接中如果企業(yè)不能明確自身對創(chuàng)新人才的需求，其他主體不了解企業(yè)的需求，就難以在合作中找到共同點(diǎn)，自然也無法面向需求發(fā)揮各自優(yōu)勢，整合各自資源，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的科學(xué)培養(yǎng)體系，最終會(huì)導(dǎo)致“三鏈條”之間彼此割裂，難以有效對接。

（三）各主體不能做到勠力同心

“三鏈條”精準(zhǔn)對接的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與教育系統(tǒng)的精準(zhǔn)對接，但產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與教育系統(tǒng)本身是存在明顯差異的。比如體制上的差異性，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)采用的是現(xiàn)代企業(yè)管理制度，教育系統(tǒng)執(zhí)行的是政府計(jì)劃主導(dǎo)性的大學(xué)制度［6］。雖然有差異，但培養(yǎng)應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才符合他們的共同利益，他們之間有合作的基礎(chǔ)。目前來看，影響他們協(xié)同育人的主要“痛點(diǎn)”在于各自的主動(dòng)性和積極性不強(qiáng)，不能做到勠力同心。

1.高校主動(dòng)性不強(qiáng)

首先，高校對產(chǎn)業(yè)端人才需求變動(dòng)關(guān)注度不夠，不能及時(shí)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求、企業(yè)崗位需求調(diào)整人才供給模式。仍然沿襲過去封閉式的育人方式，缺乏主動(dòng)與社會(huì)發(fā)展需求和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對接的意識(shí)，不能站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿進(jìn)行教育鏈的部署，導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)校所學(xué)習(xí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能走上社會(huì)之后無用武之地，與實(shí)際的產(chǎn)業(yè)鏈場景之間脫節(jié)嚴(yán)重。其次，高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面缺乏與其他主體合作打造人才培養(yǎng)聯(lián)合體的意識(shí)，不能為學(xué)生打造融合各方優(yōu)勢資源的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課堂，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課堂與傳統(tǒng)課堂并無差異，未能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)嵌入。再次，有些高校沒有將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入社會(huì)整體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)范疇，未能充分吸納行業(yè)企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量，沒有形成良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。

2.企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)等參與不積極

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“三鏈條”的對接，高校不能“剃頭挑子一頭熱”，必須依靠行業(yè)企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等的參與。但當(dāng)前影響“三鏈條”精準(zhǔn)對接的一個(gè)重要因素就是行業(yè)企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)參與積極性不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在部分企業(yè)不愿意與高校合作，不愿意長期為高校提供免費(fèi)的服務(wù)和支持，與高校合作的多是一些小微企業(yè)。高新企業(yè)參與不足，導(dǎo)致學(xué)生無法獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鍛煉。有些企業(yè)雖然與高校簽訂了協(xié)議，但缺乏主動(dòng)履約意識(shí)，不愿意在合作的過程中根據(jù)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育各項(xiàng)活動(dòng)開展的實(shí)際需求為之提供相應(yīng)的幫扶，也不愿意與學(xué)校共享自身的技術(shù)、信息、資金等資源。

三、以產(chǎn)教融合驅(qū)動(dòng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“三鏈條”精準(zhǔn)對接的策略

產(chǎn)教融合發(fā)展的終極目標(biāo)就是把產(chǎn)與教進(jìn)行緊密銜接［7］，使教學(xué)與生產(chǎn)真正跨越重重阻礙融為一體。這就要求高校教育鏈、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間必須精準(zhǔn)對接，促進(jìn)產(chǎn)與教之間的緊密銜接和深度融合，最終提升人才的培養(yǎng)質(zhì)量，向社會(huì)輸出更多優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

（一）充分利用政策賦能，為“三鏈條”精準(zhǔn)對接疏通斷點(diǎn)與堵點(diǎn)

有學(xué)者對企業(yè)的調(diào)查問卷顯示，企業(yè)希望政府能在產(chǎn)教融合中提供優(yōu)惠的財(cái)稅政策、金融支持政策、建設(shè)用地政策等等［8］。為了推動(dòng)“三鏈條”精準(zhǔn)對接，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)與高校的現(xiàn)實(shí)需求，提供相應(yīng)的政策支持，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中各主體的互動(dòng)創(chuàng)造條件。

1.國家層面做好頂層設(shè)計(jì)

國家層面需結(jié)合當(dāng)前產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)際實(shí)施情況，出臺(tái)更具指導(dǎo)性的政策文件。比如明確產(chǎn)教融合的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確資格認(rèn)證的方式、條件、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的認(rèn)證等；明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金的管理辦法，不能絕對按照高校規(guī)定資產(chǎn)進(jìn)行管理，提高資金使用效率；建立針對高校、企業(yè)層面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評估體系政策，對高校政策落實(shí)情況，包括師資隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果、授課教師專業(yè)水平等進(jìn)行評估，對企業(yè)是否高效履行校企合同條款進(jìn)行評估，做好責(zé)任劃分；增加針對產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)的財(cái)政支持和稅收減免優(yōu)惠政策，確保多方平臺(tái)互惠互利。

2.地方層面出臺(tái)配套政策

各地有各地的情況，在國家頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，各地方政府應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)，從實(shí)際出發(fā)，出臺(tái)更加細(xì)化、更具針對性、實(shí)操性的產(chǎn)教融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策。比如明確創(chuàng)業(yè)場地和公司的注冊流程、資格，明確創(chuàng)新項(xiàng)目的專利申請、法律服務(wù)等，并制定資源配置政策和績效考核政策等，督促地方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)先企業(yè)帶頭參與到產(chǎn)教融合中，為地方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈的形成創(chuàng)造條件。

3.校企層面制定融合制度

在政府產(chǎn)教融合政策的基礎(chǔ)上，校企應(yīng)該根據(jù)各自的情況，探索建立融合辦學(xué)的相關(guān)制度。從宏觀上說，校企建立的融合辦學(xué)制度應(yīng)當(dāng)與政府產(chǎn)教融合政策相適應(yīng)；從微觀上說，學(xué)校和企業(yè)之間應(yīng)當(dāng)建立起有彼此特點(diǎn)又相互融通的管理制度，要圍繞雙方合作的需要確立相互銜接的制度體系，確保合作的開展，比如聯(lián)合招生制度、委托培養(yǎng)制度、雙聘制度等。校企之間融合制度的建立可以讓企業(yè)以更加靈活的方式與學(xué)校合作，可以打造聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的“特區(qū)”，打通學(xué)校與企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的斷點(diǎn)與堵點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)急需、產(chǎn)業(yè)急需的應(yīng)用型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。

（二）識(shí)別并定位需求，以需求為導(dǎo)向推動(dòng)“三鏈條”精準(zhǔn)對接

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是為了讓學(xué)生具有一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，可以更好地就業(yè)，滿足社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。這涉及多方需求，對任何一方需求的忽視，都有可能成為“三鏈條”精準(zhǔn)對接的障礙，因此，必須要精準(zhǔn)分析“三鏈條”上各方需求，根據(jù)需求來確定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的組織形式，以確保供需對接、對標(biāo)、對位［9］。

1.全面分析各方需求

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是為學(xué)生、企業(yè)、社會(huì)等多主體服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)兼顧并滿足各主體的需求，才能得到各主體的積極響應(yīng)和配合。因此，要促進(jìn)“三鏈條”的精準(zhǔn)對接，必須全面分析各方需求。學(xué)校方面，基本需求是順應(yīng)教育改革的要求，向社會(huì)輸送創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；學(xué)生方面，基本需求是提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，習(xí)得新知與技術(shù)，得到能力的錘煉，具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需能力等；行業(yè)企業(yè)方面，基本需求是提升自身核心競爭力，樹立良好的社會(huì)形象；政府方面，基本需求是履行職能，引導(dǎo)高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。在精準(zhǔn)分析各方需求的基礎(chǔ)上，以學(xué)生的需求、社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，確立產(chǎn)出為導(dǎo)向、能力為本位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，以培養(yǎng)具備專業(yè)理論知識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、較強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)技能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

2.面向需求改革教學(xué)內(nèi)容與方法

以需求為導(dǎo)向推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法的變革，對于“三鏈條”精準(zhǔn)對接有重要意義。在教學(xué)內(nèi)容上，要面向當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級的基本需求重構(gòu)課程教學(xué)內(nèi)容，堅(jiān)持理論和實(shí)踐一體化，對接產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展及學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的需求設(shè)置專業(yè)課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，以更好地聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿。并對現(xiàn)有的的課程模塊進(jìn)行優(yōu)化重組，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育交叉、融合。在教學(xué)組織上，要推動(dòng)專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)之間的緊密銜接，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)過程與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程的互動(dòng)，要以培養(yǎng)的人才對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐度、培養(yǎng)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，以形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度匹配的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育結(jié)構(gòu)，推動(dòng)“三鏈條”精準(zhǔn)對接。

（三）構(gòu)建協(xié)同育人格局，通過資源要素的融合實(shí)現(xiàn)“三鏈條”精準(zhǔn)對接

教育鏈、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的對接，需要高校、社會(huì)、企業(yè)等多元主體共同驅(qū)動(dòng)，否則就會(huì)造成動(dòng)力不足的情況。因此，在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，必須以協(xié)同育人為抓手，構(gòu)建一個(gè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)機(jī)制，改變各自為政的狀態(tài)。

1.高校依托自身優(yōu)勢帶頭作為

首先，高校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)依托當(dāng)下大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)優(yōu)勢建立產(chǎn)業(yè)人才的完善數(shù)據(jù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布當(dāng)下不同行業(yè)人才需求報(bào)告，并著眼區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的人才需求及變動(dòng)情況，對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才與產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)崗位的匹配度進(jìn)行客觀評估，及時(shí)調(diào)整供給模式，為協(xié)同育人開個(gè)好頭。其次，高校倡導(dǎo)構(gòu)建“三鏈融合”的協(xié)同育人共同體，通過學(xué)校主導(dǎo)、企業(yè)支持的方式開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)班，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源進(jìn)入學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課堂，打造產(chǎn)業(yè)嵌入課程的人才培養(yǎng)聯(lián)合體。高校也要積極向產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)靠攏，以其為方向開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)仿真教學(xué)，給學(xué)生創(chuàng)造真實(shí)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。再次，高校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)邀約行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)入學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，釋放這些組織在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的原生動(dòng)力，促進(jìn)學(xué)科、技術(shù)、文化、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)的融通。通過多主體的參與搭建協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，將行業(yè)企業(yè)、社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為教育鏈上的人才培養(yǎng)優(yōu)勢，確保人才輸出質(zhì)量。

2.企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)等各盡其力

不可否認(rèn)，高校在產(chǎn)教融合和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中發(fā)揮著重要作用，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)不能僅靠高校作為、發(fā)力，企業(yè)和相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)有強(qiáng)烈的協(xié)同育人的使命感，要主動(dòng)對接教育鏈、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈，為學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目孵化等提供必要的技術(shù)、資金和高科技人才支持，加快推動(dòng)教育鏈、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈上相關(guān)成果的轉(zhuǎn)化。比如企業(yè)可以利用自身的硬件優(yōu)勢，建立與學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐充分銜接的訓(xùn)練平臺(tái)，拓展和豐富學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐；建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)提供資金、市場開發(fā)等多層次支持，將企業(yè)的技術(shù)、人力資源等引入到學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中，為他們的創(chuàng)業(yè)搭建橋梁；還可利用資金優(yōu)勢舉辦各種基于產(chǎn)教融合需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)分階段訓(xùn)練計(jì)劃［9-10］，讓學(xué)生在比賽和訓(xùn)練中得到真正的鍛煉?？蒲袡C(jī)構(gòu)可以為學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供技術(shù)指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)，協(xié)助其完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

總之，各主體共同行動(dòng)，積極作為，可以實(shí)現(xiàn)資源要素的融通共享，打通產(chǎn)學(xué)研用的壁壘，使學(xué)生的專業(yè)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)鏈上所需的技能和生產(chǎn)力，從而實(shí)現(xiàn)教育鏈、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)對接。

四、結(jié)束語

當(dāng)下，新一輪科技革命正在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革的步伐，創(chuàng)新已經(jīng)成為驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。在這種新的歷史節(jié)點(diǎn)上，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須主動(dòng)擁抱社會(huì)、擁抱行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與需求。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈的精準(zhǔn)對接，打破高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在時(shí)間與空間上的種種限制，集聚企業(yè)和社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的各種技術(shù)、人力、硬件、市場、資金等資源，使之整合、融匯于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)中，加速高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量人才的輸出，以實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)與需求側(cè)之間的高度適配，讓學(xué)生畢業(yè)之后可以高質(zhì)量就業(yè)、高效創(chuàng)業(yè)，讓社會(huì)和企業(yè)可以獲得更需要的高精尖人才。