高質(zhì)量發(fā)展背景下安徽高職院校專業(yè)建設(shè)研究

張強(qiáng) 胡計(jì)虎

［摘要］當(dāng)前我國職業(yè)教育正逐漸從注重規(guī)模效益轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展離不開專業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，從安徽實(shí)踐來看，目前高職院校存在專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位不匹配、人才培養(yǎng)與崗位需求不適應(yīng)、績(jī)效追求與內(nèi)涵建設(shè)不統(tǒng)一等問題，影響了教育質(zhì)量的進(jìn)一步提升。對(duì)此，建議明確方向，讓專業(yè)布局符合新戰(zhàn)略；做好對(duì)接，讓專業(yè)培養(yǎng)面向新需求；注重內(nèi)涵，讓專業(yè)建設(shè)滿足新要求，以產(chǎn)教融合為突破口，以專業(yè)建設(shè)為著力點(diǎn)，共同促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］高職院校；高質(zhì)量發(fā)展；專業(yè)建設(shè)

［中圖分類號(hào)］G717? ? ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A? ? ［文章編號(hào)］1004-3985（2023）20-0067-06

我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，職業(yè)教育也要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2019年1月《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）提出了“推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”的總體要求；2019年4月《教育部? 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》（以下簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”），成為高職教育高質(zhì)量發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn)；2020年9月《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》（以下簡(jiǎn)稱“提質(zhì)培優(yōu)計(jì)劃”）將《方案》細(xì)化為具體行動(dòng)；2021年10月《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）為新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了更加有力的政策支持，營造了更加有利的外部環(huán)境。從“雙高計(jì)劃”到“提質(zhì)培優(yōu)計(jì)劃”，再到《意見》出臺(tái)，專業(yè)建設(shè)始終是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)容。以專業(yè)建設(shè)引領(lǐng)和推動(dòng)院校發(fā)展，是新時(shí)期高職院校發(fā)展的主旋律。如何在職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展背景下推動(dòng)高職院校專業(yè)建設(shè)，是未來職業(yè)教育研究需要關(guān)注的問題。

一、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與專業(yè)建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系

職業(yè)教育質(zhì)量的內(nèi)涵十分豐富，不僅包括人才培養(yǎng)質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量，還包括專業(yè)質(zhì)量、辦學(xué)質(zhì)量等，人才培養(yǎng)質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量的提高很大程度上也受到專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的影響。因此，厘清職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與專業(yè)建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系十分重要。

（一）職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)是專業(yè)質(zhì)量

《意見》共有七大部分，無論是“完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制”“創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機(jī)制”，還是“深化教育教學(xué)改革”，都與專業(yè)建設(shè)密不可分?！兑庖姟穬?nèi)容有不少與專業(yè)建設(shè)有關(guān)，如第（二）條“工作要求”明確學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和布局要與市場(chǎng)需求相對(duì)接；第（五）條“推進(jìn)不同層次職業(yè)教育縱向貫通”，提出一體化設(shè)計(jì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，把優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)、高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)、高層次職業(yè)本科學(xué)校和專業(yè)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮、整體推進(jìn)，在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案制（修）定和課程體系設(shè)計(jì)等方面推動(dòng)各層次職業(yè)教育充分銜接，從而培養(yǎng)出更多的能工巧匠和大國工匠。同時(shí)，從“雙高計(jì)劃”的遴選辦法、建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)等可以看出，“雙高計(jì)劃”建設(shè)重點(diǎn)在于對(duì)高職院校的專業(yè)群發(fā)展進(jìn)行建構(gòu)與完善。2021年1月，教育部出臺(tái)了《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》和《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了職業(yè)本科專業(yè)建設(shè)工程。通過這些政策文件可以看出，無論是中職、高職還是職業(yè)本科，都需要不斷提升其專業(yè)建設(shè)水平、改革人才培養(yǎng)方案。職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開專業(yè)建設(shè)這一基礎(chǔ)。

（二）專業(yè)建設(shè)要適應(yīng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展要求

專業(yè)建設(shè)要有目標(biāo)，《意見》第（七）條“優(yōu)化職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)”，為職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)指明了方向。各高職院校專業(yè)建設(shè)要圍繞國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，緊密對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，加快建設(shè)人才缺口較大的專業(yè)，改造升級(jí)傳統(tǒng)待優(yōu)化的專業(yè)，撤并淘汰供給過剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)高職院校開設(shè)更多服務(wù)十大新興產(chǎn)業(yè)和重大民生急需的專業(yè)，形成教育鏈、人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“四鏈”有機(jī)銜接的專業(yè)培養(yǎng)體系。通過深化人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)學(xué)科專業(yè)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“四業(yè)”精準(zhǔn)對(duì)接，進(jìn)一步明確專業(yè)建設(shè)的整體目標(biāo)，就是要服務(wù)國家戰(zhàn)略需要，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量需求，順應(yīng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展要求。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和專業(yè)建設(shè)兩者相輔相成，不可分割。

二、高質(zhì)量發(fā)展背景下安徽高職院校專業(yè)建設(shè)面臨的問題

（一）專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位不匹配

2021年10月，教育部、安徽省人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于整省推進(jìn)職業(yè)教育一體化高質(zhì)量發(fā)展加快技能安徽建設(shè)的意見》，明確提出專業(yè)建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展一批新一代信息技術(shù)等十大新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)。十大新興產(chǎn)業(yè)是安徽省“十四五”規(guī)劃大力發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)，具體包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)、智能家電產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和人工智能產(chǎn)業(yè)。雖然安徽省在宏觀規(guī)劃層面已經(jīng)為省內(nèi)高職院校提供了較為充分的政策支持，但在具體數(shù)據(jù)層面，與十大新興產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)專業(yè)的專業(yè)點(diǎn)布局、課程內(nèi)容、課時(shí)量、招生人數(shù)等指標(biāo)與服務(wù)十大新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定位存在一定的差距。具體體現(xiàn)在：一是服務(wù)十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)總體布局不均衡。服務(wù)十大新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置趨同現(xiàn)象比較嚴(yán)重，部分專業(yè)仍未得到重視。對(duì)應(yīng)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能、新能源和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)占比過高。二是服務(wù)十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)專業(yè)覆蓋面不足。安徽省人民政府印發(fā)的《深化高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革 服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2022—2025年）》指出，到2025年，安徽省技能型高水平大學(xué)辦學(xué)水平顯著提升，建成5所“雙高計(jì)劃”學(xué)校，推動(dòng)若干技能型高水平大學(xué)進(jìn)入“雙高計(jì)劃”行列。要增設(shè)本?？茖I(yè)點(diǎn)1000個(gè)，服務(wù)十大新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè)點(diǎn)比例達(dá)到70%以上。受師資隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所和設(shè)備等客觀因素影響，新材料、高端制造業(yè)、人工智能等產(chǎn)業(yè)相關(guān)的硅材料制備技術(shù)、智能無人系統(tǒng)技術(shù)、智能車輛工程等專業(yè)仍存在空白。三是服務(wù)十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。服務(wù)十大新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè)大類布點(diǎn)數(shù)量呈上升趨勢(shì)，但大類專業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化調(diào)整。高職院校的電子與信息大類中，計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)占比過高，汽車智能技術(shù)、集成電路技術(shù)等區(qū)域急需專業(yè)和區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用等新興專業(yè)的布點(diǎn)規(guī)模較小。

（二）人才培養(yǎng)與崗位需求不適應(yīng)

《意見》第（二）條明確強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)學(xué)校布局、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求相對(duì)接。安徽各高職院校也有意向培養(yǎng)現(xiàn)代崗位類人才，在制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案時(shí)進(jìn)行了行業(yè)企業(yè)人才需求調(diào)研與分析，并根據(jù)調(diào)研情況在專業(yè)課程設(shè)置中納入就業(yè)崗位所需要的各項(xiàng)技能，但對(duì)比企業(yè)的實(shí)際需求可以看出，人才培養(yǎng)水平與企業(yè)需求還有一定距離。通過分析，發(fā)現(xiàn)目前的主要問題是產(chǎn)教融合、校企合作還不夠深入。具體表現(xiàn)在：一是企業(yè)參與人才培養(yǎng)的主體意識(shí)不足，企業(yè)參與高職院校人才培養(yǎng)程度較低，部分企業(yè)管理者甚至認(rèn)為具體人才培養(yǎng)是學(xué)校的責(zé)任，企業(yè)只需提供實(shí)習(xí)場(chǎng)地和實(shí)習(xí)崗位即可。二是產(chǎn)教融合的落地細(xì)則和管理辦法缺乏。安徽省發(fā)展改革委先后組織遴選了四批安徽省產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育單位，從遴選的批次和培育的企業(yè)數(shù)量上看，位居全國前列，但在后續(xù)工作中沒有出臺(tái)具體的落地細(xì)則和管理辦法，缺乏吸引企業(yè)參與人才培養(yǎng)的動(dòng)力，導(dǎo)致校企雙主體育人無法真正落實(shí)，育人責(zé)任最終還是落在了地方高職院校身上。三是當(dāng)前專業(yè)劃分模式難以滿足復(fù)合型人才的培養(yǎng)需求。隨著我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)力市場(chǎng)上的供需結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化，在一些行業(yè)領(lǐng)域中職業(yè)跨界性越來越明顯。這種市場(chǎng)和行業(yè)的變動(dòng)也無形中增大了當(dāng)前高職院校專業(yè)劃分的難度。高職院校在專業(yè)設(shè)置方面存在專業(yè)劃分依據(jù)滯后、缺乏研究型教師深入調(diào)研引導(dǎo)科學(xué)劃分專業(yè)、畢業(yè)生所學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)和技能與崗位能力要求脫離等問題。以上問題又會(huì)在一定程度上影響高職院校的輿論評(píng)價(jià)、教學(xué)質(zhì)量和生源質(zhì)量等因素，進(jìn)而影響高職教育“提質(zhì)培優(yōu)計(jì)劃”的推進(jìn)。

（三）績(jī)效追求與內(nèi)涵建設(shè)不統(tǒng)一

近年來，隨著“方案”“意見”和《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》等政策文件的相繼出臺(tái)，國家對(duì)職業(yè)教育的重視已達(dá)到前所未有的高度，再加上“提質(zhì)培優(yōu)計(jì)劃”和“雙高計(jì)劃”等項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，“職教本科”專業(yè)和院校設(shè)置文件的出臺(tái)，職業(yè)教育已成為全民熱議的話題。這些政策文件的出臺(tái)從政策支持方面大大促進(jìn)了職業(yè)教育的發(fā)展，但是，在具體落實(shí)中仍存在以下問題。如小部分職業(yè)院校對(duì)政策文件理解不到位、不全面，只將注意力關(guān)注在文件中涉及辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的績(jī)效考評(píng)部分，完全忽視了學(xué)校專業(yè)建設(shè)、師資培養(yǎng)、課程改革、優(yōu)化學(xué)生管理等關(guān)乎辦學(xué)內(nèi)涵建設(shè)的內(nèi)容。“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位遴選重點(diǎn)關(guān)注國家級(jí)重點(diǎn)專業(yè)、國家級(jí)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫、國家級(jí)教育教學(xué)改革試點(diǎn)、全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型、教師國家級(jí)榮譽(yù)、承辦全國職業(yè)院校技能大賽、發(fā)布《高等職業(yè)院校質(zhì)量年度報(bào)告》、國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)和教師全國職業(yè)院校教學(xué)能力比賽獲獎(jiǎng)9項(xiàng)標(biāo)志性成果獲得情況，包括近期“雙高計(jì)劃”中期檢查也更多關(guān)注高績(jī)效指標(biāo)獲得情況，因?yàn)檫@些標(biāo)志性成果和高績(jī)效指標(biāo)能夠在一定程度上反映學(xué)校的整體辦學(xué)實(shí)力。所以，小部分高職院校為了追求各種競(jìng)賽排名，追求高績(jī)效指標(biāo)，忽略了學(xué)校的立校之本“內(nèi)涵建設(shè)”。這種對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)單向度的過度追求不僅無法從根本上提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量與專業(yè)建設(shè)水平，反而會(huì)影響教師和學(xué)生日常的教學(xué)生活和教學(xué)秩序，進(jìn)而降低學(xué)校自身的育人質(zhì)量。

三、高質(zhì)量發(fā)展背景下安徽高職院校專業(yè)建設(shè)路徑

（一）明確方向，專業(yè)布局符合新戰(zhàn)略

1.強(qiáng)化專業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)策略。省教育主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌，根據(jù)教育部、國家發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合印發(fā)的《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》以及安徽省人民政府印發(fā)的《深化高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2022—2025年）的通知》（皖政〔2022〕66號(hào)），制定我省高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中長(zhǎng)期規(guī)劃，建立專業(yè)預(yù)警機(jī)制。各高職院校要開展專項(xiàng)調(diào)查研究，對(duì)各個(gè)學(xué)科進(jìn)行系統(tǒng)梳理，對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，結(jié)合本校實(shí)際，制定專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具體規(guī)劃，明確時(shí)間表和路線圖，每年度制定重點(diǎn)任務(wù)清單、高職高專學(xué)校專業(yè)調(diào)整清單。加強(qiáng)與教育部的溝通對(duì)接，積極爭(zhēng)取支持，推動(dòng)與十大新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的新設(shè)專業(yè)獲得教育部批準(zhǔn)。

2.完善專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。為進(jìn)一步提高高職院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的匹配度，更好地支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，安徽省教育主管部門要圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)，定期發(fā)布人才需求預(yù)測(cè)和預(yù)警，以需求為導(dǎo)向增減專業(yè)，加大專業(yè)調(diào)整力度，健全專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快布局支撐關(guān)鍵核心技術(shù)突破的專業(yè)，分類引導(dǎo)高職院校優(yōu)先設(shè)置新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大民生急需、填補(bǔ)空白點(diǎn)的專業(yè)，與領(lǐng)軍企業(yè)、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等合作聯(lián)辦一批新型專業(yè)，對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、偏離辦學(xué)方向、辦學(xué)水平低、脫離社會(huì)需求的專業(yè)要予以退出。

3.優(yōu)化專業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。安徽高職院校需緊扣安徽省十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，積極培育和增設(shè)服務(wù)支撐十大新興產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)專業(yè)，加快設(shè)置經(jīng)濟(jì)社會(huì)急需，且能夠填補(bǔ)省內(nèi)空白的專業(yè)；主動(dòng)停招、撤銷已淘汰或已預(yù)警的專業(yè)，減少連續(xù)兩年就業(yè)率低于全省就業(yè)率且不滿足新戰(zhàn)略需求的專業(yè)招生規(guī)模。對(duì)于積極布局相關(guān)專業(yè)對(duì)接十大新興產(chǎn)業(yè)，但人才培養(yǎng)方案過于陳舊或師資力量不足的專業(yè)，高職院校要積極進(jìn)行專業(yè)改造、人才引進(jìn)和師資培養(yǎng)。同時(shí)，要進(jìn)一步擴(kuò)充新一代信息技術(shù)、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、數(shù)字創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)在校生規(guī)模，確保培養(yǎng)出的人才能滿足新戰(zhàn)略需求。

（二）做好對(duì)接，專業(yè)培養(yǎng)面向新需求

1.激發(fā)企業(yè)主體意識(shí)與雙元育人對(duì)接。實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，要深度促進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展，讓職業(yè)教育管理者注意地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的轉(zhuǎn)變。職業(yè)教育辦學(xué)定位的變化也促進(jìn)了辦學(xué)主體和辦學(xué)模式的變革，以往學(xué)校單主體的辦學(xué)模式已跟不上職業(yè)性變化的要求，需要進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)參與辦學(xué)的主體意識(shí)和主動(dòng)性。最重要的是必須激發(fā)企業(yè)參與辦學(xué)的主體意識(shí)，打造校企命運(yùn)共同體，多措并舉實(shí)現(xiàn)雙元育人。具體來說，一要找到校企雙方價(jià)值觀結(jié)合點(diǎn)。打造校企命運(yùn)共同體應(yīng)首先在價(jià)值觀層面要達(dá)成共識(shí)。隨著職業(yè)教育辦學(xué)定位的變化，職業(yè)教育與合作企業(yè)也有了共同的價(jià)值追求，即共同致力于服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過專業(yè)（群）與對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)（鏈）有發(fā)展前景的企業(yè)開展深度合作，使得雙方相互依存、休戚與共，從而樹立共同的價(jià)值觀。二要找到校企雙元育人突破點(diǎn)。按照中國特色學(xué)徒制和現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)模式，校企實(shí)施訂單式人才培養(yǎng)，制訂招生即招工、招工即招生的聯(lián)合招生方案，共同制訂人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和考核方案，推動(dòng)校企雙元雙主體同向同行，逐步形成校企共同體。三要找到校企雙方利益契合點(diǎn)。企業(yè)是以營利為目的的經(jīng)濟(jì)組織。激發(fā)企業(yè)參與辦學(xué)的主體意識(shí)，就要盡量滿足雙方利益訴求，這是校企合作實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的保證。因此，人才培養(yǎng)要以互利共贏為原則，既關(guān)注教育性，也關(guān)注職業(yè)性，不僅要為學(xué)校帶來人才培養(yǎng)效益，也要為企業(yè)創(chuàng)造人才紅利。

2.出臺(tái)產(chǎn)教融合細(xì)則與國家政策對(duì)接。為促進(jìn)產(chǎn)教融合落地，教育部采取了一系列舉措，包括從政策上引導(dǎo)產(chǎn)教融合，從專業(yè)上匹配產(chǎn)教融合，從氛圍上倡導(dǎo)產(chǎn)教融合，逐步健全產(chǎn)教融合辦學(xué)體制機(jī)制。省級(jí)層面要發(fā)揮主導(dǎo)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性，促進(jìn)產(chǎn)教融合政策落地。具體而言，一要出臺(tái)激勵(lì)細(xì)則。相關(guān)的激勵(lì)政策要與開展校企深度合作、建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、接收學(xué)生和教師崗位實(shí)踐等工作相掛鉤。二要制定具體管理辦法。結(jié)合開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)，在項(xiàng)目審批、金融支持、用地優(yōu)惠等方面優(yōu)化管理流程，按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收政策，并實(shí)行定期跟蹤、跟進(jìn)服務(wù)、確保落地。三要有制度保障。產(chǎn)教融合要平穩(wěn)有序，需要制度保障。在產(chǎn)教深度融合過程中，校企雙方要有明確具體的職責(zé)分工，這樣才能讓雙元育人的目標(biāo)落到實(shí)處。如制定安徽省校企合作條例，把企業(yè)參與校企合作的情況作為各類示范企業(yè)認(rèn)定的重要參考。對(duì)省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)和培育企業(yè)，參與職業(yè)教育辦學(xué)的投入，可按一定的投資比例，抵免應(yīng)繳納的教育費(fèi)稅等；同時(shí)把校企合作成效列入學(xué)校年終綜合考核和校領(lǐng)導(dǎo)班子考核等。

3.實(shí)施專業(yè)群培養(yǎng)與崗位群需求對(duì)接。安徽省高職院校要聚焦區(qū)域崗位群發(fā)展需求，適應(yīng)安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極調(diào)整與優(yōu)化專業(yè)群結(jié)構(gòu)，促進(jìn)專業(yè)群人才培養(yǎng)與崗位群需求實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)。從人才培養(yǎng)方案的論證到專業(yè)群課程體系的構(gòu)建，從雙線合作授課到畢業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的校企“雙導(dǎo)師”，從共同招生到共同評(píng)價(jià)教學(xué)效果及人才培養(yǎng)質(zhì)量，將崗位群的人才需求標(biāo)準(zhǔn)作為培養(yǎng)的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。一要共定教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。校企雙方明確培養(yǎng)目標(biāo)，依據(jù)國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、崗位群需求和各崗位的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，共同制訂人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容。二要共建課程體系。由行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校共同組成專業(yè)群建設(shè)委員會(huì)，按照崗位群能力需求設(shè)計(jì)專業(yè)群課程體系。三要共培師資隊(duì)伍。校企通過在學(xué)校設(shè)立職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在企業(yè)設(shè)立教師工作站等方式共同培養(yǎng)“雙師型”師資隊(duì)伍，共同實(shí)施教學(xué)與實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)。四要共享優(yōu)質(zhì)資源。企業(yè)可以共享資本、技術(shù)、設(shè)備和管理等優(yōu)勢(shì)資源，為學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和專業(yè)教師實(shí)踐提供條件；學(xué)?？梢蕴峁熧Y、課程和培訓(xùn)場(chǎng)所，為員工進(jìn)修提供保障。五要共做考核評(píng)價(jià)。校企共同制定質(zhì)量保證與監(jiān)督措施、培養(yǎng)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)方式與標(biāo)準(zhǔn)。“雙導(dǎo)師”采用過程觀察、過程講評(píng)、過程記錄等動(dòng)態(tài)跟蹤方式，全面考察學(xué)生的綜合能力。

（三）注重內(nèi)涵，專業(yè)建設(shè)滿足新要求

1.全面落實(shí)新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃。一方面，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。按照校企“合作共贏、職責(zé)共擔(dān)”原則，校企以項(xiàng)目為導(dǎo)向，以任務(wù)為載體，以工學(xué)結(jié)合為切入點(diǎn)，以學(xué)生為中心，以教學(xué)為主線，緊密結(jié)合行業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)，創(chuàng)新“雙元制”、課證共生共長(zhǎng)、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)等教學(xué)模式。例如，推進(jìn)安徽高職院校與區(qū)域內(nèi)企業(yè)全面開展訂單式、學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式改革，在合肥市、寧國市、天長(zhǎng)市等地試點(diǎn)開展“雙元制”職業(yè)教育改革，實(shí)行校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)，學(xué)生入學(xué)即入職、畢業(yè)即就業(yè)；選擇蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院等一批試點(diǎn)院校，借鑒和移植推廣深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院“課證共生共長(zhǎng)”人才培養(yǎng)模式，深入推進(jìn)崗課賽證綜合育人模式。另一方面，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。創(chuàng)新專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的運(yùn)行模式，依據(jù)專業(yè)群建設(shè)方案，加強(qiáng)前期專業(yè)調(diào)研工作，全面了解區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)人才需求。從安徽本地的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)需求入手，綜合確定專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，明確專業(yè)人才主要服務(wù)面向，優(yōu)化課程體系與課程設(shè)置，更新教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法，創(chuàng)新教學(xué)形式與考核方式，精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域人才需求，把提高人才培養(yǎng)質(zhì)量落到實(shí)處。

2.校企協(xié)同培養(yǎng)“雙師型”教師。校企雙主體實(shí)施“雙師型”教師培養(yǎng)計(jì)劃，學(xué)校教師通過寒暑假實(shí)踐進(jìn)修、教師工作站脫產(chǎn)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的進(jìn)一步融合，提升教師的業(yè)務(wù)技能和實(shí)踐水平；實(shí)施“兼職企業(yè)導(dǎo)師進(jìn)課堂”計(jì)劃，將行業(yè)企業(yè)的大國工匠、勞動(dòng)模范、技術(shù)能手等引進(jìn)課堂，通過校企雙方文化的相互融合，在實(shí)踐基礎(chǔ)上提高理論水平，進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)踐技能；培育高水平帶頭人和骨干教師，提升教學(xué)科研和協(xié)同創(chuàng)新能力。為有效解決安徽省職業(yè)院校教師編制緊缺和“雙師型”數(shù)量不足的問題，財(cái)政部門可對(duì)公辦高職院校在核定編制總額外自主聘用的企業(yè)行業(yè)兼職教師按照不超過編制總額20%的比例，予以人員經(jīng)費(fèi)保障。為調(diào)動(dòng)學(xué)校教師參加社會(huì)實(shí)踐的積極性，可通過修訂《安徽省高等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)條件》和《安徽省高等職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》來引導(dǎo)教師參與社會(huì)實(shí)踐。

3.深度強(qiáng)化課程建設(shè)。一是優(yōu)化課程體系。各專業(yè)群要通過對(duì)相應(yīng)的職業(yè)崗位群、典型工作任務(wù)和職業(yè)能力分析，確定人才培養(yǎng)目標(biāo)；根據(jù)員工的崗位晉升路徑，結(jié)合各崗位的具體任務(wù)和工作步驟制定人才培養(yǎng)路徑；根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知和成長(zhǎng)規(guī)律情況制訂轉(zhuǎn)化計(jì)劃，融入職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，重構(gòu)專業(yè)群課程體系。例如，安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過課程體系與職業(yè)崗位（群）、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接，教學(xué)內(nèi)容與大賽技能點(diǎn)、崗位要求相銜接，形成“課程教學(xué)—技能競(jìng)賽—行業(yè)認(rèn)證—企業(yè)上崗”的人才培養(yǎng)閉環(huán)。二是統(tǒng)籌資源建設(shè)。依據(jù)企業(yè)對(duì)在職員工的要求，融入崗位的核心技術(shù)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，校企合作共同開發(fā)立體化教學(xué)資源。在新形態(tài)教材開發(fā)以及課程視頻、動(dòng)畫、案例等配套資源建設(shè)等項(xiàng)目開發(fā)過程中，引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)和行業(yè)的專家，從而保證教學(xué)資源建設(shè)質(zhì)量，為專業(yè)群人才核心競(jìng)爭(zhēng)力培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。

培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和數(shù)字技術(shù)變革需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，是高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展需要關(guān)注的重點(diǎn)問題。專業(yè)建設(shè)是促進(jìn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和教育教學(xué)改革的著力點(diǎn)，是推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作的突破口，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的保障。各高職院校要牢牢把握國家高度重視職業(yè)教育發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，以高質(zhì)量發(fā)展和高水平建設(shè)為目標(biāo)，緊緊抓住專業(yè)建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化專業(yè)布局、深化專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整、強(qiáng)化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)專業(yè)群培養(yǎng)與崗位群需求緊密對(duì)接，從而培養(yǎng)出更多滿足國家戰(zhàn)略需要和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的能工巧匠、大國工匠。

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