農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體與小農(nóng)戶的內(nèi)在聯(lián)結(jié)機(jī)制分析

寧 夏,黃艷芳,羅 麗,容建波,孔令孜,李小紅

(廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)科技信息研究所,廣西南寧 530007)

隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形式呈多樣化發(fā)展態(tài)勢。“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”這一概念最早由鄭定榮于2003年提出[1],隨后相關(guān)學(xué)者、政府部門對其概念、內(nèi)涵進(jìn)行了補(bǔ)充拓展。2017年,農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導(dǎo)意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2017〕9號)中明確了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的概念,是指龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以分工協(xié)作為前提,以規(guī)模經(jīng)營為依托,以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟。文件中還提出要培育發(fā)展一批帶農(nóng)作用突出、綜合競爭力強(qiáng)、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,成為引領(lǐng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要力量。小農(nóng)戶的廣泛分布作為我國實際國情、農(nóng)情,推動小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向之一。2020年中央一號文件中提出“培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,通過訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、托管服務(wù)等方式,將小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”。國家《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》中也指出,要“鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社跟進(jìn)、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”。探索小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的內(nèi)在聯(lián)結(jié)機(jī)制,加快小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的銜接,對促進(jìn)小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義。

關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體(以下簡稱“聯(lián)合體”)內(nèi)在機(jī)制方面的研究中,陳定洋[2]認(rèn)為聯(lián)合體的運(yùn)行機(jī)制主要包括產(chǎn)業(yè)連接提升規(guī)模集聚效應(yīng)、要素連接保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、利益聯(lián)結(jié)讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?。孫正東[3]認(rèn)為聯(lián)合體從規(guī)模經(jīng)濟(jì)、交易費(fèi)用、專業(yè)分工和利益博弈4個方面分別解決了聯(lián)合體的動力機(jī)制、約束機(jī)制、作用機(jī)制與傳導(dǎo)機(jī)制方面的問題,從而形成內(nèi)部運(yùn)行機(jī)理。蘆千文[4]提出聯(lián)合體主要構(gòu)建了不同經(jīng)營主體之間的契約安排,降低了交易成本,達(dá)成理性集體行動。尚旭東等[5]認(rèn)為聯(lián)合體應(yīng)從縱向維度的“分工細(xì)化+要素融合”、橫向維度的“規(guī)模擴(kuò)張+市場地位提升”進(jìn)行組織路徑創(chuàng)新。湯文華[6]提出聯(lián)合體合聯(lián)機(jī)制包括要素、功能、治理和利益合聯(lián)。張琴等[7]認(rèn)為安徽省宿州市聯(lián)合體具有以互利共生為核心的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。Liu[8]構(gòu)建了綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的三方進(jìn)化博弈模型,以分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)部成員協(xié)同實施農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的影響因素。Jiang等[9]提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體中利益聯(lián)結(jié)效應(yīng)對協(xié)作績效有正向影響,且不同類型的組織結(jié)構(gòu)下,利益聯(lián)結(jié)效應(yīng)對協(xié)作績效的影響存在差異。在小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體銜接的研究中,葉敬忠等[10]認(rèn)為小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接的類型主要有個體型、組織型和關(guān)系型,其中組織型包括合作社帶動型和“公司+農(nóng)戶”型,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體與小農(nóng)戶的銜接主要是組織型。劉威等[11]認(rèn)為包含小農(nóng)戶的聯(lián)合體組成的共生系統(tǒng)主要分為非包容式共生、弱包容式共生和強(qiáng)包容式共生。

該研究系統(tǒng)厘清小農(nóng)戶加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體前與加入后的內(nèi)在聯(lián)結(jié)機(jī)制,以期優(yōu)化廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展模式,為小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體高質(zhì)量發(fā)展提供參考和依據(jù)。

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)在聯(lián)結(jié)機(jī)制分析

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的形式多樣化,傳統(tǒng)的“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”“公司+家庭農(nóng)場”等模式逐步延伸發(fā)展成以龍頭企業(yè)(企業(yè)集團(tuán))為核心、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社(合作社聯(lián)社)為中介紐帶、家庭農(nóng)場(種養(yǎng)大戶)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展模式。通過簽訂規(guī)范的合同建立契約化關(guān)系、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為[12],農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體中各經(jīng)營主體承擔(dān)著不同的職責(zé)與分工,較為緊密的聯(lián)結(jié)關(guān)系實現(xiàn)其風(fēng)險共擔(dān)、利益共享,從而達(dá)到契約化聯(lián)合[13]、實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、分工經(jīng)濟(jì)[14](圖1)。

圖1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)在聯(lián)結(jié)機(jī)制Fig.1 Linkage mechanism within the agricultural industrialization consortium

1.1 以龍頭企業(yè)(企業(yè)集團(tuán))為核心龍頭企業(yè)(企業(yè)集團(tuán))在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體中處于核心地位。一是龍頭帶動作用較強(qiáng)。由于龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大,在技術(shù)創(chuàng)新、信息傳遞、市場開拓、品牌建設(shè)等方面具備一定的優(yōu)勢,為生產(chǎn)要素在各成員間自由流動奠定了基礎(chǔ),有效帶動聯(lián)合體共同發(fā)展。二是穩(wěn)定供應(yīng)生產(chǎn)要素。龍頭企業(yè)為聯(lián)合體成員長期提供生產(chǎn)融資、技術(shù)指導(dǎo)、品牌冠名等服務(wù),并以低于市場價格供應(yīng)生產(chǎn)物資、種苗等,有效減少各成員的交易成本,實現(xiàn)相對穩(wěn)定的供求關(guān)系。

1.2 以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社(合作社聯(lián)社)為紐帶農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社(合作社聯(lián)社)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體中起著中介紐帶的作用。一是負(fù)責(zé)信息的上傳下達(dá)。專業(yè)合作社將龍頭企業(yè)的信息、生產(chǎn)物資等及時傳遞和分發(fā)給家庭農(nóng)場,同時將家庭農(nóng)場的需求與困難及時反饋給龍頭企業(yè),有效提高各成員間的信息對稱性與溝通順暢性。二是提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為家庭農(nóng)場提供包括代耕、代種、代收、代管、初級加工等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),直接提高了家庭農(nóng)場的種養(yǎng)能力和生產(chǎn)科技支撐能力,減少農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)、加工方面的購置成本和養(yǎng)護(hù)成本。

1.3 以家庭農(nóng)場(種養(yǎng)大戶)為基礎(chǔ)家庭農(nóng)場(種養(yǎng)大戶)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體中處于基礎(chǔ)地位。一是承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)任務(wù)。家庭農(nóng)場按龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的既定要求,以統(tǒng)一種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、品種、技術(shù)和生產(chǎn)物資,開展既定規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),壓實聯(lián)合體種養(yǎng)基礎(chǔ)。二是提供品質(zhì)較好的農(nóng)產(chǎn)品。家庭農(nóng)場通過專業(yè)化生產(chǎn),從種養(yǎng)、管護(hù)環(huán)節(jié)提高產(chǎn)品質(zhì)量,向龍頭企業(yè)提供品質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品,為龍頭企業(yè)的品牌化建設(shè)提供產(chǎn)品質(zhì)量保障。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體呈現(xiàn)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”“次強(qiáng)聯(lián)合”的特點,是具有一定生產(chǎn)規(guī)模的經(jīng)營主體聯(lián)合發(fā)展范式,對于我國小農(nóng)戶普遍存在的農(nóng)情來說,帶動作用較為有限,如何將小農(nóng)戶納入聯(lián)合體中共同發(fā)展,將“強(qiáng)者游戲”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詮?qiáng)帶弱”、實現(xiàn)共同富裕,值得進(jìn)一步探討。

2 包含小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)在聯(lián)結(jié)機(jī)制分析

由于小農(nóng)戶的加入,聯(lián)合體的經(jīng)營利潤、分紅被切割的份數(shù)過多,聯(lián)合體中規(guī)模較大的成員容易存在不滿,有可能脫離該聯(lián)合體選擇成立新的聯(lián)合體或加入成員數(shù)量較少的聯(lián)合體,成員“俱樂部化”現(xiàn)象凸顯[15]。所以,該研究假設(shè)聯(lián)合體內(nèi)各成員與小農(nóng)戶均為愿意接受多方共同發(fā)展和分享利潤成果,小農(nóng)戶融入聯(lián)合體后的內(nèi)在聯(lián)結(jié)機(jī)制如圖2所示。從圖2可看出,小農(nóng)戶與聯(lián)合體內(nèi)各成員在要素置換、契約規(guī)范等方面存在較多的聯(lián)結(jié)關(guān)系。

圖2 加入小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)在聯(lián)結(jié)機(jī)制Fig.2 Linkage mechanism within the agricultural industrialization consortium joining small farmers

2.1 加快生產(chǎn)要素置換聯(lián)合體中各成員持有的生產(chǎn)要素有所不同,小農(nóng)戶持有的生產(chǎn)要素包括土地、勞動力、小型生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備等,在嚴(yán)守耕地紅線、規(guī)?；恋叵∪?、農(nóng)村勞動力短缺的大背景下,土地、勞動力要素顯得尤為重要。小農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)、勞動力、資金、小型生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)要素入股龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社,龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社更容易擴(kuò)大規(guī)模化生產(chǎn)能力[16],小農(nóng)戶也因置換生產(chǎn)要素后獲得更多的經(jīng)濟(jì)收入。聯(lián)合體內(nèi)土地流轉(zhuǎn)更快、更有序,龍頭企業(yè)為合作社、家庭農(nóng)場和小農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保、墊付資金等金融服務(wù),小農(nóng)戶的加入不僅加快了聯(lián)合體內(nèi)部勞動力、土地、資金等生產(chǎn)要素的自由流動,還因聯(lián)合體成員的既定數(shù)量減少了生產(chǎn)要素置換成本,有效提高了生產(chǎn)要素置換效率。以廣西梧州市龍圩區(qū)六堡茶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為例,農(nóng)戶以承包地經(jīng)營權(quán)入股龍頭企業(yè)天譽(yù)茶業(yè)有限公司,由天譽(yù)茶業(yè)有限公司出資,在梧州市龍圩區(qū)大坡鎮(zhèn)租賃約20 hm2山地,進(jìn)行“譽(yù)見茶園”建設(shè),推動聯(lián)合體土地規(guī)模擴(kuò)張。農(nóng)戶以土地入股的形式和企業(yè)共同成立梧州市龍圩區(qū)譽(yù)見茶園專業(yè)合作社,農(nóng)戶、企業(yè)的產(chǎn)權(quán)分別占合作社總產(chǎn)權(quán)的40%、60%。此外,農(nóng)戶還為合作社、企業(yè)提供勞動力,參與聯(lián)合體的生產(chǎn)管護(hù)、加工銷售、經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)。農(nóng)戶的加入較大程度地提高了生產(chǎn)要素在成員間的流動性。

2.2 節(jié)約生產(chǎn)交易費(fèi)用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體通過“要素契約化”規(guī)范了聯(lián)合體內(nèi)部的資源配置,在種養(yǎng)、加工、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)實現(xiàn)專業(yè)化分工[17],節(jié)約和規(guī)避了一定的交易費(fèi)用。由于信息的不對稱性,小農(nóng)戶生產(chǎn)要素的獲取成本要高于規(guī)模經(jīng)營主體,交易費(fèi)用的增加一定程度上影響了利潤收益。小農(nóng)戶加入聯(lián)合體后,由于聯(lián)合體制定的章程約定了各主要成員的權(quán)利、義務(wù),明確的職責(zé)分工讓包括小農(nóng)戶在內(nèi)的成員們更專注自身業(yè)務(wù),減少其他業(yè)務(wù)帶來的精神、資金損耗成本。聯(lián)合體內(nèi)有著既定的成員數(shù)量,生產(chǎn)要素收集范圍的縮小減少了成員們的“搜尋成本” ,通常成員之間的空間距離較短,生產(chǎn)物資、產(chǎn)品等運(yùn)輸成本較少。高度的“契約精神”將外部資源內(nèi)部化,有效節(jié)約生產(chǎn)交易成本,使得聯(lián)合體內(nèi)部成員的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系更為緊密。以廣西桂林羅漢果原產(chǎn)地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為例,聯(lián)合體制定了《桂林羅漢果農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體章程》《桂林羅漢果產(chǎn)銷一體化合作實施方案》[18],對各成員的責(zé)任和義務(wù)做出了界定,在種苗供給、種植管理、產(chǎn)品收購方面實現(xiàn)集約化管理,節(jié)省了一定的生產(chǎn)成本。

2.3 提高科技支撐水平聯(lián)合體的發(fā)展還對各成員的技術(shù)進(jìn)步有推動作用。家庭農(nóng)場和小農(nóng)戶在聯(lián)合體內(nèi)技術(shù)水平相對不高,為補(bǔ)齊這一技術(shù)短板,龍頭企業(yè)與合作社發(fā)揮著不可或缺的作用。龍頭企業(yè)作為聯(lián)合體內(nèi)先進(jìn)技術(shù)的代表,易將其擁有的先進(jìn)技術(shù)分享給聯(lián)合體各成員,充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用;合作社作為聯(lián)合體內(nèi)社會化服務(wù)的提供者,其自身擁有的農(nóng)業(yè)機(jī)械、生產(chǎn)加工技術(shù)可直接提高家庭農(nóng)場、小農(nóng)戶的技術(shù)水平;家庭農(nóng)村、小農(nóng)戶反之可強(qiáng)化龍頭企業(yè)的新品種、新技術(shù)示范應(yīng)用與推廣。在產(chǎn)業(yè)鏈末端,龍頭企業(yè)以現(xiàn)代化信息技術(shù)開展電子商務(wù)以及融媒體營銷,具有較高的農(nóng)產(chǎn)品銷售信息化、數(shù)字化水平,家庭農(nóng)場、小農(nóng)戶可以最小的成本直接參與線上產(chǎn)品營銷,以科技手段暢通銷售“最后一公里”。以廣西梧州市龍圩區(qū)六堡茶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為例,譽(yù)見茶園專業(yè)合作社為聯(lián)合體成員提供茶葉種植、加工、運(yùn)輸、倉儲等技術(shù)指導(dǎo)和社會化服務(wù),天譽(yù)茶業(yè)公司聘請了植茶技術(shù)骨干,常年深入茶園指導(dǎo)茶農(nóng)種植茶樹,還通過開展技術(shù)培訓(xùn),提高了茶農(nóng)自主處理基本技術(shù)問題的能力,從整體上提高聯(lián)合體的生產(chǎn)技術(shù)水平。又如桂林荔浦市農(nóng)興源果蔬產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,其中龍頭企業(yè)桂林愛明生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司通過改造馬蹄及荔浦芋深加工車間設(shè)備,帶動聯(lián)合體馬蹄及荔浦芋生產(chǎn)量提高1 400 t,產(chǎn)值增加1 700萬元。

2.4 促進(jìn)利益共享風(fēng)險共擔(dān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體一般制定了聯(lián)合體章程和利益分配方案,根據(jù)各成員的職責(zé)分工、投入要素比例確定相對公平的利益分配比例。收益方面,龍頭企業(yè)的財務(wù)狀況良好、收入相對穩(wěn)定,財務(wù)盈利能力強(qiáng)于專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和小農(nóng)戶,為聯(lián)合體的穩(wěn)定收入奠定基礎(chǔ)。龍頭企業(yè)在品牌化建設(shè)中,授予其他成員品牌使用權(quán),以品牌打造緊密聯(lián)結(jié)各成員。此外,聯(lián)合體還能通過訂單農(nóng)業(yè)、保底分紅等形式,拓展和穩(wěn)定收入來源,保障聯(lián)合體各成員的基本利益。風(fēng)險方面,聯(lián)合體對自然風(fēng)險、市場風(fēng)險、政策風(fēng)險的抵御能力強(qiáng)于單個成員,聯(lián)合體還會鼓勵成員購買農(nóng)業(yè)保險,進(jìn)一步增強(qiáng)抵抗外部風(fēng)險能力,對風(fēng)險抵御能力較低的小農(nóng)戶尤為利好。同時,規(guī)范的聯(lián)合體章程還能有效防范內(nèi)部違約風(fēng)險,防止龍頭企業(yè)等具有較高話語權(quán)的成員違背約定脫離組織或侵占約定外的利益。通過建立有效的約束機(jī)制和激勵機(jī)制,實現(xiàn)各成員利益共享、風(fēng)險共擔(dān),增強(qiáng)聯(lián)合體內(nèi)部聚合力,提高聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用。梧州市龍圩區(qū)六堡茶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體全面實施訂單農(nóng)業(yè)和保價收購毛茶的措施,通過與聯(lián)合體成員簽訂訂單合同,收購聯(lián)合體成員的毛茶原材料用于譽(yù)見茶園茶葉加工,加工后的茶葉按比例分配給各成員,若農(nóng)戶不支配所得茶葉,公司則按最低保底收購價收購,以此確保農(nóng)戶的收益。

3 對廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的啟示

相比其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展較好、較快的地區(qū),廣西的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展時間較短,整體水平還有待提升。截至2021年底,廣西各級培育的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體數(shù)量為 286個,聯(lián)合體營業(yè)收入422億元,其中聯(lián)合體內(nèi)部交易額47億元、聯(lián)合體內(nèi)成員收入總額144億元,輻射帶動農(nóng)戶數(shù)42萬戶。盡管自身發(fā)展取得一定成效,但還未開展省(區(qū))級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體認(rèn)證,缺乏自治區(qū)級的分類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),仍處于培育發(fā)展階段。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)在聯(lián)結(jié)機(jī)制分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合廣西發(fā)展實際,得出廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)部建設(shè)的發(fā)展啟示。

3.1 建立合理契約規(guī)范,壓實內(nèi)部聯(lián)結(jié)機(jī)制加快出臺廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體認(rèn)定辦法及配套的指導(dǎo)性、政策性文件,規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的章程、建設(shè)方案和聯(lián)結(jié)機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)合體建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。明確聯(lián)合體內(nèi)部各成員的職責(zé)分工,建立完善的誠信合作機(jī)制,將契約精神以章程、規(guī)章等文字契約形式固定和落實,構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、分配合理、各方通過的內(nèi)部聯(lián)結(jié)機(jī)制[19],以正式的契約降低經(jīng)營主體的違約風(fēng)險[20],確保各類主體的權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一。

3.2 加強(qiáng)經(jīng)營管理能力,提高生產(chǎn)經(jīng)營效率加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)部成員間的互動,推動生產(chǎn)要素共享,統(tǒng)籌各成員持有的生產(chǎn)要素和資源,進(jìn)行有效合理分配,強(qiáng)化聯(lián)合體的生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)。注重聯(lián)合體各成員的提檔升級,重點為龍頭企業(yè)提供政策支持,發(fā)揮主導(dǎo)優(yōu)勢和帶動作用[21],穩(wěn)定聯(lián)合體發(fā)展核心及“方向盤”;推動專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等按市場導(dǎo)向進(jìn)行適度規(guī)模性擴(kuò)張,鼓勵產(chǎn)業(yè)相同、分工相似的專業(yè)合作社在產(chǎn)權(quán)清晰、自愿互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)作與重組;加強(qiáng)小農(nóng)戶與加工、流通企業(yè)及市場的對接,提高聯(lián)合體的生產(chǎn)經(jīng)營效率。

3.3 推進(jìn)橫縱延伸發(fā)展,提高市場競爭水平以全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、品牌化運(yùn)營為橫縱發(fā)展方向,不斷延長聯(lián)合體產(chǎn)業(yè)鏈條,強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)、提高生產(chǎn)內(nèi)容的豐富程度[22]。縱向發(fā)展上,從種養(yǎng)品質(zhì)的提升、加工能力的提高、品牌打造宣傳、銷售渠道拓寬等方面發(fā)力,推動產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、強(qiáng)鏈;橫向發(fā)展上,重點完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,以品牌化運(yùn)營聯(lián)結(jié)各經(jīng)營主體,吸納和配置好小農(nóng)戶,共同做強(qiáng)、做大自有品牌,聯(lián)合打造市場核心競爭力,將生產(chǎn)溢出效應(yīng)內(nèi)部化[23]。

3.4 加強(qiáng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用,加快小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立合理有效的約束和激勵機(jī)制,在風(fēng)險共擔(dān)、利益共享方面強(qiáng)化對小農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)連帶作用,充分發(fā)揮小農(nóng)戶推動聯(lián)合體內(nèi)生產(chǎn)要素加速流動的能力,加強(qiáng)小農(nóng)戶和聯(lián)合體內(nèi)各成員的良性互動、生產(chǎn)互助,提升小農(nóng)戶自身的組織化、賦能化、科技化程度[24-25]。依托各級相關(guān)項目,探索、推廣更具適宜性、穩(wěn)定性和約束性的聯(lián)合體模式,將小農(nóng)戶一并納入全產(chǎn)業(yè)鏈條,加快小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。