中國與RCEP成員國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口競爭性及互補(bǔ)性分析

褚建偉 王小兵

(中國計(jì)量大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 浙江杭州 310018)

高技術(shù)產(chǎn)品是一國知識密集型和技術(shù)密集型制造業(yè)的產(chǎn)物，能夠體現(xiàn)一國的研發(fā)實(shí)力及創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化能力。從世界知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，高技術(shù)產(chǎn)品出口對發(fā)展我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高綜合國力和國際競爭力具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。近年來，我國高技術(shù)產(chǎn)品出口額屢創(chuàng)新高，2018—2021年高技術(shù)產(chǎn)品出口額連續(xù)四年突破7000億美元。2011年以來，高技術(shù)產(chǎn)品出口占工業(yè)制成品出口的比重一直維持在23%以上，高技術(shù)產(chǎn)品出口在我國對外貿(mào)易的發(fā)展中占有重要的地位。

隨著中美貿(mào)易摩擦的日益加劇，雙方高技術(shù)貿(mào)易產(chǎn)品受阻，美國加強(qiáng)對國內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)力度，同時利用加征關(guān)稅等方式提高中國高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)入門檻，一系列限制措施不利于雙邊科技產(chǎn)品貿(mào)易的友好發(fā)展。鑒于此，我國積極推進(jìn)多邊貿(mào)易關(guān)系的建立?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)是由東盟與中國、日本、韓國、澳大利亞等自貿(mào)伙伴共同推動達(dá)成的大型區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，其簽訂有助于降低成員國之間的貿(mào)易壁壘，促進(jìn)我國高技術(shù)產(chǎn)品的出口，并擴(kuò)大與其他成員國的貿(mào)易規(guī)模，同時有助于我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力的提高，提高中國企業(yè)在全球市場中的地位。

1 中國高技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀

進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已呈現(xiàn)規(guī)模與效益同步提高、創(chuàng)新和發(fā)展同步推進(jìn)的態(tài)勢，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)，創(chuàng)新領(lǐng)域引領(lǐng)動能轉(zhuǎn)換提供了堅(jiān)實(shí)助力。加入世界貿(mào)易組織后，我國高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口強(qiáng)勁，商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2000年，美國是世界第一大技術(shù)產(chǎn)品出口國，出口額為1569億美元，我國則遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，排在第八位，為319億美元。2010年，我國以4726億美元的出口額位居世界第一。2020年，中國高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易出口額預(yù)計(jì)將達(dá)到7334億美元，相比2019年的7166億美元增長2.3%，是2000年出口額的20多倍。高技術(shù)產(chǎn)品出口額占全部商品出口額的比重從1995年的6.8%提高到2013年的29.9%，2014年和2015年這一比重均在28%以上，我國高技術(shù)產(chǎn)品的外貿(mào)發(fā)展穩(wěn)步提升(見圖1)。

圖1 高技術(shù)產(chǎn)品出口對比

中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，同時面臨著大而不強(qiáng)的問題，在關(guān)鍵領(lǐng)域與核心技術(shù)方面與其他發(fā)達(dá)國家還存在不小的差距。中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口競爭力與發(fā)達(dá)國家存在較大差距，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)位于全球價值鏈中相對下游位置，主要原因是我國自主創(chuàng)新能力欠佳，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)參與全球價值鏈主要通過再加工及組裝等低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行參與，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)及專利技術(shù)的產(chǎn)品相對較少。近年來，德國及日本等發(fā)達(dá)國家相繼提出制造業(yè)升級計(jì)劃，為了促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，日本政府致力于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善與高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，以碳纖維、IT等十大尖端技術(shù)企業(yè)為先導(dǎo)，就相關(guān)領(lǐng)域的現(xiàn)狀和問題、發(fā)展方向進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的行動計(jì)劃，推動自主技術(shù)的研究創(chuàng)新。與這些發(fā)達(dá)國家相比，我國主要以引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)及吸引外資為基礎(chǔ)發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

我國高技術(shù)產(chǎn)品的出口額在近十年內(nèi)略有起伏，但是總體穩(wěn)中有升，從技術(shù)領(lǐng)域格局來看，保持以計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)、電子技術(shù)為主的格局，醫(yī)療及專用科學(xué)儀器、醫(yī)藥領(lǐng)域出口份額占比較小。值得一提的是，我國生物醫(yī)藥行業(yè)出口額雖體量較小，但近年來增速較大，2017—2020年CAGR達(dá)到41.67% ，雖仍處于貿(mào)易逆差狀態(tài)，但自2018年達(dá)到峰值后，貿(mào)易逆差有下降趨勢，加之新冠疫情下我國藥企的國際布局加快，生物醫(yī)藥行業(yè)的自主研發(fā)生產(chǎn)能力逐漸增強(qiáng)。從進(jìn)出口對象來看，我國進(jìn)出口貿(mào)易伙伴格局基本保持穩(wěn)定，近年來高技術(shù)產(chǎn)品出口的前五大貿(mào)易伙伴為中國香港、美國、韓國、日本、荷蘭。高技術(shù)產(chǎn)品出口從技術(shù)領(lǐng)域分布來看，計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)出口地主要為美國、香港地區(qū)和歐盟；電子技術(shù)出口主要集中在香港地區(qū)，其次為東盟、韓國和臺灣地區(qū)；航空航天技術(shù)領(lǐng)域主要出口美國、歐盟和香港地區(qū)。

2 研究方法與數(shù)據(jù)說明

2.1 競爭性與互補(bǔ)性指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1.1 中國與RCEP成員國高技術(shù)產(chǎn)品競爭性分析

各國出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)存在差異，不能單從貿(mào)易總量分析中國與RCEP成員國之間的競爭關(guān)系，故利用出口相似度指數(shù)反映中國與RCEP成員國的競爭性。該指數(shù)最早由Finger與Kreinin(1979)提出，用以衡量任意兩國或聯(lián)盟在世界市場或第三方市場出口產(chǎn)品的相似性程度，公式如下：

Click與Rose(1999)對出口相似度指數(shù)進(jìn)行了修正，避免了國家貿(mào)易規(guī)模過大而對競爭性指數(shù)的結(jié)果產(chǎn)生影響。本文采用經(jīng)兩位學(xué)者修正后的出口相似度指數(shù)來測算中國與RCEP成員國之間高技術(shù)產(chǎn)品出口的競爭性，公式如下：

其中，i、j表示需要對比的兩個國家，x表示出口，z表示商品，故表示一國出口到目的地k的所有商品總額中，z類商品所占份額。本文將各國出口目的地k設(shè)定為全世界，該出口相似度指數(shù)范圍在0～100波動，當(dāng)取值越大時，代表i、j兩國之間出口貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)越相似，兩國產(chǎn)品的貿(mào)易競爭性也越大；反之，貿(mào)易競爭性越小。如果該指數(shù)隨著時間的推移而逐漸上升，就表明i、j兩國的出口結(jié)構(gòu)趨于收斂，也意味著i、j兩個國家在第三方市場的競爭越來越激烈；反之，則意味著兩國在第三方市場的專業(yè)化分工程度逐年上升，表示i、j兩國的產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系互補(bǔ)性不斷增強(qiáng)。本文將出口相似度指數(shù)是否大于50作為判別中國與RCEP國家之間競爭性強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.2 中國與RCEP成員國高技術(shù)產(chǎn)品互補(bǔ)性分析

本文采用貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)對中國與RCEP成員國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性進(jìn)行描述。貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)最早由日本學(xué)者小島清提出，后經(jīng)各國學(xué)者不斷完善形成。貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)的作用主要表示一國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與另一國進(jìn)口該種產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的匹配程度及對應(yīng)關(guān)系。其表達(dá)式如下：

2.2 數(shù)據(jù)說明

本文所用數(shù)據(jù)均出自聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(UN Comtrade)，依據(jù)《國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類》第三次修訂版進(jìn)行商品分類，時間范圍為2008—2021年。根據(jù)國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)(SITC3.0)將高技術(shù)產(chǎn)品分類為航空航天、醫(yī)藥、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備、醫(yī)療及專用科學(xué)儀器、電子及通信設(shè)備五類。

3 測算結(jié)果分析

3.1 貿(mào)易競爭性分析

由表1可知，菲律賓、韓國、馬來西亞、日本、泰國、新加坡的出口相似度指數(shù)相對較高，但取值一直低于50，維持在10%～30%，說明在2008—2020年，中國與這些國家在高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域存在一定的競爭性，但是競爭性程度偏弱。對于RCEP其他國家而言，出口相似性指數(shù)均低于10%，中國與這些國家出口相似度較低，競爭性較弱。將RCEP成員國視為整體發(fā)現(xiàn)，在2015年后，其出口相似度指數(shù)呈現(xiàn)逐年降低趨勢，中國與RCEP國家的高技術(shù)產(chǎn)品出口相似性不斷下降，說明出口結(jié)構(gòu)逐漸分化，競爭關(guān)系日益弱化。

表1 不同國家出口相似度指數(shù)

由圖2可知，電子及通信設(shè)備的出口相似度指數(shù)遠(yuǎn)高于其他產(chǎn)品領(lǐng)域，但在2016年以后，其出口相似度指數(shù)由2016年的14.15降至2020年6.12，說明在該領(lǐng)域，中國與RCEP成員國的競爭性逐漸減弱；而醫(yī)藥、醫(yī)療儀器設(shè)備領(lǐng)域出口相似度指數(shù)起伏不大，競爭性不強(qiáng)。因此，中國與RCEP成員國的高技術(shù)產(chǎn)品出口基本屬于不同領(lǐng)域，兩者的差異性遠(yuǎn)大于相似性。

3.2 貿(mào)易互補(bǔ)性分析

關(guān)于貿(mào)易互補(bǔ)性方面，TCI測算的結(jié)果顯示取值基本維持在0.9以上水平，根據(jù)圖3線性趨勢來看，2009年以來存在緩慢上升的趨勢，說明中國與RCEP國家互補(bǔ)性目前階段雖然較弱，但是呈現(xiàn)不斷向好的趨勢。2020年，中國高技術(shù)產(chǎn)品出口與大部分RCEP成員國高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口的貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)有明顯下降，主要是因?yàn)樾鹿谝咔閷?dǎo)致全球貿(mào)易受到影響，雙邊的高技術(shù)產(chǎn)品出口受到限制，進(jìn)出口貿(mào)易額萎縮。當(dāng)中國作為進(jìn)口國，RCEP國家作為出口國時，貿(mào)易的互補(bǔ)性則有明顯減弱，說明當(dāng)中國作為高技術(shù)產(chǎn)品的出口國時，中國與RCEP成員國之間能夠發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，但是不利于雙方高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的共生性。

圖3 貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)趨勢

4 對策建議

本文分析了中國與RCEP國家近十年來高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口情況，通過出口相似度指數(shù)與貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)測算了中國與RCEP成員國之間的競爭性與互補(bǔ)性。通過分析兩項(xiàng)指數(shù)，就如何加強(qiáng)中國與RCEP成員國之間的經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)中國RCEP成員國之間的貿(mào)易發(fā)展提出了一些建議。根據(jù)所得結(jié)論，中國高技術(shù)產(chǎn)品在RCEP國家有較大的貿(mào)易潛力，但醫(yī)藥、醫(yī)療及專用科學(xué)儀器方面，我國這類高技術(shù)產(chǎn)品的出口還有較大的進(jìn)步空間。中國與RCEP成員國之間在高技術(shù)產(chǎn)品出口領(lǐng)域競爭程度不強(qiáng)、互補(bǔ)性有向好的趨勢，雖然有利于雙邊高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)共生發(fā)展，但是不利于我國自主創(chuàng)新。因此，為提高我國高技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)而優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，本文結(jié)合所得結(jié)論提出以下建議。

4.1 優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)

我國應(yīng)不斷優(yōu)化高技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，在環(huán)境構(gòu)建方面，政府可以搭橋科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)交流合作，國內(nèi)外高技術(shù)企業(yè)交流合作，為高新技術(shù)產(chǎn)品出口尋求新的增長點(diǎn)。政策扶持方面，政府可通過出口補(bǔ)貼、稅收減免、貸款優(yōu)惠等政策對高技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)進(jìn)行扶持，針對技術(shù)含量高、投資風(fēng)險大、資金回收期長的高新技術(shù)產(chǎn)品，應(yīng)加強(qiáng)扶持力度。同時，為高技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)提供法律服務(wù)，做好高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口的保障工作。

4.2 提供出口信貸與保險

出口信貸和保險與進(jìn)入國際市場能力高度相關(guān)，能有效加強(qiáng)一國產(chǎn)品出口競爭力。發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量水平相對發(fā)達(dá)國家較低，本應(yīng)得到更多的出口信貸與保險，但事實(shí)是發(fā)達(dá)國家提供的出口信貸與保險遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家。因此，我國應(yīng)積極為高技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)做好保障，提升高技術(shù)產(chǎn)品出口的可靠性。

4.3 深入高技術(shù)產(chǎn)品細(xì)分市場研究

缺乏國外市場需求信息阻礙了高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，可以根據(jù)國外市場需求明確企業(yè)的研發(fā)方向，根據(jù)所調(diào)查得到的國外市場信息制定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，著重對國際市場數(shù)量少、價格高、需求大的高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)，提高我國高技術(shù)產(chǎn)品市場占有率，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)與出口。

4.4 加強(qiáng)與RCEP成員國標(biāo)準(zhǔn)對接

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》正式生效實(shí)施，其在通關(guān)程序、關(guān)稅減免、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域做出了一系列的規(guī)定，由于各締約方的現(xiàn)行管理制度及國情不同，因此需要在相關(guān)內(nèi)容上做出與協(xié)定相適應(yīng)的制度安排。我國應(yīng)推動標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，推進(jìn)高技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定，積極對接區(qū)域一體化標(biāo)準(zhǔn)，減少各國隱蔽性限制措施的限制。持續(xù)推進(jìn) RCEP區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)與合格評定互認(rèn)合作，同時積極參與國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)從制度制定的接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫戎贫ǖ囊龑?dǎo)者。