RCEP背景下推動(dòng)對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的對策研究
——以山東青島為例

姜紅

(青島市社會科學(xué)院 山東青島 266071)

2020年11 月，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式簽署，并于2022年初對文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南、中國、日本、新西蘭、澳大利亞和韓國11國正式生效。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下建成的RCEP自貿(mào)區(qū)，是我國實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的重要進(jìn)展。貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展對青島國際大都市建設(shè)具有重要意義。在當(dāng)前新發(fā)展格局下，暢通國內(nèi)大循環(huán)的同時(shí)，以產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移、對外貿(mào)易和對外投資驅(qū)動(dòng)雙循環(huán)發(fā)展，將成為青島提高城市區(qū)域影響力、推進(jìn)國際貿(mào)易中心城市建設(shè)的重要舉措。

1 RCEP簽署給我國帶來的機(jī)遇

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)逆全球化趨勢，部分國家通過推行優(yōu)惠政策，吸引在國外(尤其是在中國)的產(chǎn)業(yè)鏈回流或轉(zhuǎn)移至其他地區(qū)，使得我國外貿(mào)發(fā)展的不確定性大幅增加。RCEP的簽署實(shí)施，是對區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重新整合，有利于降低區(qū)域內(nèi)各國經(jīng)貿(mào)運(yùn)營成本,減少外貿(mào)發(fā)展的不確定性。

1.1 自貿(mào)伙伴圈繼續(xù)拓展，對外貿(mào)易主動(dòng)權(quán)增大

自貿(mào)伙伴圈的拓展代表了當(dāng)前世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展區(qū)域全球化趨勢，其覆蓋范圍越大，對外貿(mào)易和雙向投資發(fā)展的主動(dòng)權(quán)就越大。如中國-東盟“10+1”版圖的建立，改變了點(diǎn)狀、塊狀發(fā)展模式，貫穿我國東中西部地區(qū)，改善外貿(mào)發(fā)展環(huán)境[1]。RCEP的簽署，相當(dāng)于間接與日本簽訂了初步的自貿(mào)協(xié)議，RCEP實(shí)施后，我國與自貿(mào)伙伴貿(mào)易覆蓋率將提高至35%。自貿(mào)圈的擴(kuò)大不僅可以大幅降低關(guān)稅壁壘，還可以降低非關(guān)稅壁壘，如各方同意建立原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一規(guī)則，從而實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化。協(xié)議的簽署實(shí)施，可以拓展經(jīng)貿(mào)合作的交流空間,也是抵御各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，特別是防范美國通過破壞原有的國際貿(mào)易分工體系而迫使我國與世界經(jīng)濟(jì)脫鉤的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的必然途徑。

1.2 開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)提速，推動(dòng)更高水平開放

黨的二十大提出推進(jìn)高水平對外開放，這是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。中國作為130多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，在全球多邊經(jīng)貿(mào)合作中的作用日益突出。以RCEP為代表的巨型自貿(mào)區(qū)談判致力于將區(qū)域內(nèi)已存在的諸多自貿(mào)協(xié)定加以整合，從而增進(jìn)自由貿(mào)易的福利效應(yīng)[2]。從貿(mào)易和投資自由化政策延伸到產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域，貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)更高[3]。RCEP推動(dòng)我國與國際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易規(guī)則接軌，完善降低市場準(zhǔn)入、推動(dòng)實(shí)施開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的法律法規(guī)體系及科技創(chuàng)新體制，以穩(wěn)定的制度體系優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平的開放。

1.3 區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈重組將加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，經(jīng)濟(jì)中心城市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈地位有望提高

近年來，新興市場和發(fā)展中國家GDP占全球的比重呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢。隨著RCEP的簽訂實(shí)施，貿(mào)易投資組合的多樣化助推各成員國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，亞洲區(qū)域內(nèi)貨物、資本和人員的自由流動(dòng)更加便利，產(chǎn)業(yè)鏈在區(qū)域內(nèi)得到重組，從而推動(dòng)RCEP各國產(chǎn)業(yè)通過充分參與市場競爭而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步與企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。此外，隨著區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工體系的細(xì)化，產(chǎn)業(yè)鏈安全性、穩(wěn)定性進(jìn)一步提高，有利于我國經(jīng)濟(jì)中心城市在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中地位的提高。

2 RCEP對青島貿(mào)易發(fā)展的影響

國際貿(mào)易和國際資本流動(dòng)是實(shí)現(xiàn)國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的主要方式。RCEP成員國中，東盟為青島第一大貿(mào)易伙伴，日韓地位也較為突出，青島實(shí)際使用外資主要來自亞洲地區(qū)，韓國、日本為重要投資來源地。RCEP生效后，青島與成員國經(jīng)貿(mào)發(fā)展和交流合作空間進(jìn)一步拓展，對青島貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

2.1 對外貿(mào)易

2.1.1 對外貿(mào)易份額繼續(xù)提高

近年來，RCEP區(qū)域內(nèi)國家貿(mào)易發(fā)展趨勢總體向好。2020年，青島外貿(mào)進(jìn)出口總值6407億元，同比增長8.2%。東盟為青島最大的貿(mào)易市場，出口增速為21.1%，進(jìn)口增速高達(dá)36.3%；對日本出口增長2.7%，進(jìn)口增長4.3%[4]。據(jù)青島海關(guān)統(tǒng)計(jì)，僅2021年前2個(gè)月，青島海關(guān)為RCEP成員國進(jìn)口貨物減稅9億元；青島出口至RCEP成員國原產(chǎn)地貨物獲得1.1億美元的關(guān)稅優(yōu)惠[5]。稅費(fèi)的優(yōu)惠降低了進(jìn)出口企業(yè)的成本，使得企業(yè)擁有更多資金投入再生產(chǎn)，有利于擴(kuò)大青島與 RCEP 成員國的貿(mào)易規(guī)模。另據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，青島大港海關(guān)依托RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地原產(chǎn)地證書審簽中心，2021年為企業(yè)簽發(fā)出口原產(chǎn)地證書9.7萬份[6]，對企業(yè)拓展國際市場、提高國際競爭力起到重要的推動(dòng)作用。在2021年青島外貿(mào)進(jìn)出口增幅高達(dá)32.4%的基礎(chǔ)上，2022年全市外貿(mào)進(jìn)出口總值仍較2021年增長7.4%，對東盟進(jìn)出口增速達(dá)28.8%，對“一帶一路”沿線國家、RCEP其他成員國進(jìn)出口分別增長21.0%和11.4%[7]?？傮w來看，對外貿(mào)易保持了穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢。

2.1.2 跨境電商進(jìn)出口發(fā)展迎來利好，服務(wù)貿(mào)易有望快速增長

2010—2019 年，全球服務(wù)貿(mào)易額年均名義增長4.8%，是貨物貿(mào)易增速的兩倍；至2020年，服務(wù)貿(mào)易附加值在全球貿(mào)易附加值中占比超過50%[8]；2020年，青島通過海關(guān)跨境電商管理平臺進(jìn)出口54.2億元，增長688%[9]；2020年下半年啟動(dòng)的跨境B2B直接出口和跨境電商出口海外倉發(fā)展成效初顯。RCEP協(xié)定削減了各成員國影響跨境服務(wù)貿(mào)易的限制性措施，增加了電子商務(wù)專章，特別是關(guān)于電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全、跨境電子方式傳輸?shù)鹊穆鋵?shí)，為推動(dòng)跨境電商與服務(wù)貿(mào)易的融合創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了條件。

2.1.3 部分領(lǐng)域貿(mào)易競爭加劇，培育行業(yè)競爭優(yōu)勢的要求更加迫切

近年來，部分日韓在青島投資企業(yè)轉(zhuǎn)向越南等東南亞國家投資，對青島制造業(yè)投資已產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，外商投資企業(yè)出口占比也呈現(xiàn)下降趨勢，特別是CPTPP制定的原產(chǎn)地規(guī)則，使得青島紡織服裝等行業(yè)出口受到一定的沖擊，而加入RCEP后，可以部分沖抵CPTPP的負(fù)面影響。與此同時(shí)，在中高端技術(shù)領(lǐng)域，青島與日韓的競爭將更加激烈，價(jià)值鏈“攀升方”與“守成方”的博弈加劇可能帶來貿(mào)易沖突。因此，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和提高產(chǎn)業(yè)鏈合作緊密度的要求更加迫切，從而提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，減少對美國等發(fā)達(dá)國家的依賴。

2.2 雙向投資

近年來，世界范圍內(nèi)FDI投資下降趨勢明顯，RCEP投資總體開放水平顯著高于原有“10+1”自貿(mào)協(xié)定，采用或漸進(jìn)采用負(fù)面清單推進(jìn)投資自由化，提高了投資政策的透明度。

按商務(wù)部FDI統(tǒng)計(jì)口徑，2020年青島實(shí)際使用外資以亞洲地區(qū)投資為主，其中香港特別行政區(qū)到資占86.6%；其他重要投資國包括新加坡、韓國、日本等。RCEP的簽署使得青島對亞洲地區(qū)投資的吸引力進(jìn)一步加大，在中高端制造業(yè)及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，青島與區(qū)域內(nèi)國家投資合作力度快速提高，體現(xiàn)了外資項(xiàng)目對RCEP大市場的投資信心。此外，RCEP采取更為靈活的承諾模式，為企業(yè)向RCEP其他成員國提供服務(wù)創(chuàng)造了與成員國當(dāng)?shù)仄髽I(yè)同等競爭的條件。通過對外投資和勞務(wù)輸出等，青島產(chǎn)業(yè)的全球布局將更為優(yōu)化。

3 以RCEP簽署為契機(jī)，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的措施

近期，青島提出推進(jìn)國際貿(mào)易中心城市建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，力爭成為國內(nèi)參與RCEP的重要前沿和示范基地。因此，青島應(yīng)抓住機(jī)遇，拓展對外經(jīng)貿(mào)投資合作廣度與深度，以開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)效的提高推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

3.1 進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)

“十四五”時(shí)期，青島應(yīng)以提高貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量為抓手，深化貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。一是提升進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。RCEP帶來的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易便利化水平的提升，有利于推進(jìn)中高端技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易，從而實(shí)現(xiàn)互利基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈重構(gòu)。企業(yè)應(yīng)著力提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，重點(diǎn)提高高端制造業(yè)的國際競爭力。在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品領(lǐng)域，提升產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸完善，形成競爭新優(yōu)勢。在RCEP框架下，中間品在多次跨境貿(mào)易中關(guān)稅被疊加放大的情況減少，可加大中間品貿(mào)易及關(guān)鍵配件進(jìn)口，提高產(chǎn)品質(zhì)量，并使最終品的價(jià)格具備競爭優(yōu)勢，從而激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。二是推動(dòng)貿(mào)易業(yè)態(tài)現(xiàn)代化，健全數(shù)字貿(mào)易服務(wù)鏈。隨著新業(yè)態(tài)、新模式的出現(xiàn)，貿(mào)易方式將更加多元化，網(wǎng)上交易和電子支付日益盛行，貿(mào)易要素的跨境流動(dòng)將更為順暢。青島應(yīng)更好地發(fā)揮即墨國際商貿(mào)城等市場采購貿(mào)易試點(diǎn)作用，推動(dòng)跨境電商、市場采購貿(mào)易和外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)態(tài)融合，推動(dòng)跨境B2B規(guī)范化發(fā)展，為RCEP國際供應(yīng)鏈提供全方位數(shù)據(jù)化、鏈條化服務(wù)。加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)使用服務(wù)等知識密集型服務(wù)貿(mào)易，以及研發(fā)、設(shè)計(jì)、跨境租賃等新興服務(wù)貿(mào)易，進(jìn)一步加強(qiáng)口岸監(jiān)管資源和碼頭生產(chǎn)資源整合,與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則實(shí)現(xiàn)更好銜接。此外，與其他自貿(mào)片區(qū)建立合作發(fā)展新機(jī)制，打造貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。

3.2 著力推動(dòng)進(jìn)出口市場、國內(nèi)國際市場多元化平衡發(fā)展

要平衡好國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國內(nèi)大市場的關(guān)系，拓展與區(qū)域內(nèi)外國家經(jīng)貿(mào)合作空間。一是重點(diǎn)拓展中日韓經(jīng)貿(mào)交流合作。中日韓三國GDP占RCEP的80%，占世界經(jīng)濟(jì)總量的25%，三國貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)鏈密切關(guān)聯(lián)，貿(mào)易質(zhì)量相對較高。青島以RCEP簽署為契機(jī)，進(jìn)一步重構(gòu)互補(bǔ)性的產(chǎn)業(yè)鏈，形成經(jīng)濟(jì)共同體具有重要意義。作為與日韓地理位置鄰近的城市，青島應(yīng)發(fā)揮中日韓商務(wù)理事會青島聯(lián)絡(luò)辦公室等平臺作用，加強(qiáng)中日韓企業(yè)采購合作，推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)談判。二是拓展“一帶一路”沿線國家等新興市場，培育更加多元化的目標(biāo)市場。截至2020年10月，我國已同138個(gè)國家和30個(gè)國際組織簽署200份共建“一帶一路”合作文件[10]，“一帶一路”建設(shè)的影響力正在穩(wěn)步提高。開拓更多的出口市場，可以獲得基于市場維度的擴(kuò)展邊際的增長，從而打造貿(mào)易的增長點(diǎn)。青島應(yīng)進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力，推動(dòng)軌道交通等領(lǐng)域工程項(xiàng)目對外合作，帶動(dòng)裝備制造等相關(guān)商品出口。以RCEP為主體，推動(dòng)建立“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)鏈體系，更好地培育區(qū)域外部市場，為推動(dòng)互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)青島力量。三是注重內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。新冠疫情期間，國際需求疲軟，許多外貿(mào)企業(yè)由于國內(nèi)營銷渠道不暢，遭遇了較大的發(fā)展困境。因此，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)協(xié)同推進(jìn)國內(nèi)外市場，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、一體化運(yùn)營，充分了解并用好自貿(mào)協(xié)定等機(jī)制安排，加快研發(fā)適應(yīng)國內(nèi)中高端需求的產(chǎn)品，培育自主品牌，鼓勵(lì)企業(yè)開展商標(biāo)、專利境外注冊,拓寬自主營銷渠道。

3.3 以重點(diǎn)功能區(qū)為載體和依托，推動(dòng)全域貿(mào)易創(chuàng)新提升

加入RCEP，將促使自貿(mào)區(qū)對標(biāo)國際先進(jìn)，在更廣泛的貿(mào)易投資領(lǐng)域推進(jìn)制度創(chuàng)新。青島應(yīng)進(jìn)一步完善自貿(mào)片區(qū)相關(guān)機(jī)制，創(chuàng)新推出更多貿(mào)易便利化措施，盡快提升自貿(mào)區(qū)的示范作用。依托上合示范區(qū)打造跨境電商園區(qū)，引進(jìn)更多知名跨境電商企業(yè)集聚發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易便利化創(chuàng)新試點(diǎn)。以功能區(qū)、開發(fā)區(qū)為依托，進(jìn)一步推動(dòng)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和雙向投資，在大宗商品、對外承包工程等領(lǐng)域提高人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算比重。與此同時(shí)，強(qiáng)化與國內(nèi)其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略合作，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)與本地開發(fā)區(qū)及各區(qū)(市)的差異化合作，推動(dòng)青島全域貿(mào)易創(chuàng)新提升。

3.4 著力提高企業(yè)競爭力和培育外貿(mào)出口競爭優(yōu)勢

RCEP各國企業(yè)受該協(xié)定保障，業(yè)務(wù)合作范圍廣泛，可以推動(dòng)資源要素的優(yōu)化重組，大幅提高企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展效率和競爭力。一是在產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中提高技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值。當(dāng)前，科技創(chuàng)新在全球價(jià)值鏈體系重塑中的作用日益突出。以協(xié)議簽署為契機(jī)，青島企業(yè)應(yīng)在更大市場范圍參與國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)。支持重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品，提高自主品牌的技術(shù)含量。加快以高科技改造傳統(tǒng)制造業(yè)步伐，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈再造，增加高技術(shù)和高附加值產(chǎn)品出口。更好地發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，加快制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造進(jìn)程，提高青島生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率，縮短產(chǎn)品研發(fā)周期。鼓勵(lì)企業(yè)通過引進(jìn)區(qū)域內(nèi)高端技術(shù)項(xiàng)目或到境外投資發(fā)展，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈攀升。通過政策創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和監(jiān)管創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)水平，提高產(chǎn)品附加值，推動(dòng)“青島制造”更好地滿足其他國家的市場需求。二是建立RCEP產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)外貿(mào)出口企業(yè)集群式發(fā)展。鼓勵(lì)家電、橡膠、軌道交通裝備等重點(diǎn)行業(yè)外貿(mào)企業(yè)集聚發(fā)展。大力引進(jìn)成員國的中高端制造業(yè)項(xiàng)目，與本土企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈緊密銜接的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。助力中小企業(yè)提高國際化競爭力。RCEP在中小企業(yè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等領(lǐng)域做出了加強(qiáng)合作的規(guī)定，有利于中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過跨區(qū)域的資源合作與專業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)擴(kuò)散，可以推動(dòng)中小企業(yè)提高市場競爭力。一方面，應(yīng)大力培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)，更好地為園區(qū)大企業(yè)進(jìn)行配套生產(chǎn)。另一方面，推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)代工企業(yè)與國內(nèi)品牌企業(yè)對接合作，共同拓展國內(nèi)外市場。

3.5 大力推動(dòng)區(qū)域內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新

加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)體的科技合作，有利于維護(hù)供應(yīng)鏈的長期穩(wěn)定。加快建立產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)開發(fā)體系，充實(shí)研究開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)支持對材料與關(guān)鍵元器件的研發(fā)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作的深化。依托自貿(mào)片區(qū)引進(jìn)國外高端科技孵化項(xiàng)目，打造技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。推動(dòng)日本、韓國中高端制造項(xiàng)目落戶青島，提升青島中高端制造領(lǐng)域技術(shù)水平和在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的地位。通過供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的系統(tǒng)銜接，推動(dòng)本地企業(yè)與區(qū)域內(nèi)國家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展和技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。與制造業(yè)相比，服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力更強(qiáng)，開展協(xié)同的可能性更大，如通過健全服務(wù)外包創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)外包向高技術(shù)、高附加值、高品質(zhì)、高效益方向發(fā)展。

3.6 進(jìn)一步推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈貿(mào)易一體化發(fā)展

當(dāng)前，青島正在建設(shè)國際貿(mào)易中心城市和國際交通樞紐城市，應(yīng)匯聚五市力量，推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，搭建內(nèi)外貿(mào)對接平臺。引進(jìn)培育高端智能制造大項(xiàng)目，膠東五市協(xié)同配套生產(chǎn)，重點(diǎn)培育智能家電、海洋交通運(yùn)輸、軌道交通裝備、新能源汽車、財(cái)富管理金融等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群,形成膠東經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展新優(yōu)勢。共同組建高端技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造，提高制造業(yè)集群的國際競爭力。擴(kuò)大5G、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，推動(dòng)5G+“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軌道交通、智能網(wǎng)聯(lián)汽車”等應(yīng)用場景建設(shè)。協(xié)同膠東經(jīng)濟(jì)圈城市提高物流配置效率，智能化改造倉儲、分揀、配送等一體化集配設(shè)施，提高跨境物流的順暢穩(wěn)定度，打造現(xiàn)代化港口群。