在人大工作中彰顯全過程人民民主的人民立場

習近平總書記在第十四屆全國人民代表大會第一次會議上的重要講話中強調(diào)：“要積極發(fā)展全過程人民民主，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，健全人民當家作主制度體系，實現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益，充分激發(fā)全體人民的積極性主動性創(chuàng)造性?！绷暯娇倳浀闹匾撌?，深刻體現(xiàn)了全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，深刻揭示了全過程人民民主的人民立場。人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。積極發(fā)展全過程人民民主，必須發(fā)揮好人民代表大會制度的優(yōu)勢功效，保證人民依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實到人大工作各方面全過程，確保黨和國家在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各個環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音。

民主的價值理念轉(zhuǎn)化為具體現(xiàn)實的民主實踐，需要科學有效的制度安排予以保障。全過程人民民主具有完整的制度程序和參與實踐，保證人民當家作主具體地、現(xiàn)實地落實到國家政治生活和社會生活之中。我國實行工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的國體，實行人民代表大會制度的政體，實行中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，形成了全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系，構(gòu)建了多樣、暢通、有序的民主渠道。在一整套制度體系的有力保障下，人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一。

人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，其運行和實踐涵蓋民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各個方面。我國實行直接選舉和間接選舉相結(jié)合的人大代表選舉制度，縣鄉(xiāng)兩級人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生；全國人大代表，?。▍^(qū)、市）人大代表，設區(qū)的市、自治州人大代表，由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生。最新選舉產(chǎn)生的五級人大代表共277 萬多名，其中縣鄉(xiāng)兩級人大代表262 萬多名，約占人大代表總數(shù)的95%，是由全國10億多選民一人一票選舉產(chǎn)生的。民主協(xié)商在人大工作中得到充分貫徹和體現(xiàn)，人大立法、監(jiān)督和代表履職，都要深入調(diào)研，廣泛聽取各方面意見，重要事項要反復論證、溝通、協(xié)調(diào)，在集思廣益、凝聚共識的基礎上進行表決或者提出意見建議。還有民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，在人大工作中都有要求、有制度，都得到體現(xiàn)和落實。

積極發(fā)展全過程人民民主，是新時代人大工作的必然要求和重大使命。要履行好憲法實施監(jiān)督職責，從國家根本法的高度保障人民掌握國家權(quán)力。不斷完善民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方面法律制度，健全人大組織制度、議事規(guī)則和各項工作機制，加強人權(quán)法治保障，制定完善民事、刑事、行政以及經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)環(huán)境等領域法律，不斷推動增進民生福祉。堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，健全人大對行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關監(jiān)督制度，以法治思維和法治方式推動解決人民群眾急難愁盼問題，維護和發(fā)展人民群眾合法權(quán)益。更好支持和保障代表依法履職，加強代表工作能力建設，密切代表同人民群眾的聯(lián)系，使充分發(fā)揮代表作用成為人民當家作主的重要體現(xiàn)。完善人大的民主民意表達平臺和載體，健全吸納民意、匯集民智的工作機制。講好全過程人民民主故事，加強對中國特色社會主義民主、對人民代表大會制度的研究宣傳，推動人民代表大會制度深入人心，彰顯中國民主的特點和優(yōu)勢。

（摘自《人民日報》）