臺兒莊區(qū)：用心用力用情建設(shè)基層立法聯(lián)系點

遲本用

棗莊市臺兒莊區(qū)人大常委會以省人大常委會基層立法聯(lián)系點建設(shè)為契機，將人大代表之家、人大代表聯(lián)絡(luò)站、專門委員會活動室、代表專業(yè)工作室統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，打造多功能全過程人民民主基層實踐中心，推動全區(qū)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

突出實用實效，在謀篇布局上用心

注重行業(yè)廣泛性?；鶎恿⒎?lián)系點建設(shè)目前涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化旅游服務(wù)業(yè)和法律服務(wù)、教育等各項事業(yè)，下一步將繼續(xù)延伸，保證更多行業(yè)群眾能夠方便快捷地提出立法建議。注重位置便民性。在城區(qū)，選取市民中心、興中廣場和部分學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)居委會等人員密集場所作為基層立法聯(lián)系點工作站或信息采集點；在鄉(xiāng)村，每鎮(zhèn)建設(shè)3 處信息采集點，基本實現(xiàn)3 公里半徑內(nèi)村莊全覆蓋，切實保證群眾參與度。

注重管理層級性。在區(qū)人大常委會機關(guān)建設(shè)綜合調(diào)度中心，負(fù)責(zé)基層立法聯(lián)系點建設(shè)總體策劃；在市民中心建設(shè)基層立法聯(lián)系點工作站，作為城區(qū)立法建議征集的主要活動場所，也是群眾日常提出立法建議的登記場所；依托興中廣場、沿河社區(qū)、臺兒莊古城、豐元股份4 處信息采集點，分別融入人大代表之家、人大代表聯(lián)絡(luò)站、專門委員會活動室、專業(yè)代表工作室等功能，實現(xiàn)立法建議征集與代表工作、專委會工作、服務(wù)群眾工作有機結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建設(shè)1 處基層立法聯(lián)系點工作站，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)立法建議征集組織和上報下達(dá)工作，融入代表之家功能，平時作為代表學(xué)習(xí)交流平臺。選取部分村莊作為立法信息采集點，負(fù)責(zé)收集基層群眾的立法建議，融入代表小組活動室功能，不涉及立法的訴求可以隨時找人大代表交流，促進(jìn)代表與群眾聯(lián)系經(jīng)?；?。

突出高標(biāo)高質(zhì)，在載體建設(shè)上用力

堅持配置標(biāo)準(zhǔn)化，工作站和信息采集點設(shè)計方案經(jīng)區(qū)人大常委會主任會議集體研究確定，統(tǒng)一設(shè)定功能分區(qū)，購置辦公設(shè)施，規(guī)范標(biāo)識標(biāo)牌。建立代表聯(lián)系和接待群眾制度、群眾意見建議辦理流程、立法聯(lián)系單位職責(zé)等12 項制度，保證各環(huán)節(jié)健康高效運轉(zhuǎn)。突出“三線三審”模式，即立法建議征集同時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、立法聯(lián)系單位、相關(guān)主管部門3 條線下達(dá)，收集到的立法建議須經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作站、常委會法工委、常委會主任會議3 個環(huán)節(jié)審核，保證立法建議質(zhì)量。同時，把立法建議征集融入普法宣傳、代表建議督辦、向群眾述職、代表學(xué)習(xí)等工作，確保月月有活動、季度有小結(jié)、年底有評價，讓立法聯(lián)系點真正活起來。堅持?jǐn)?shù)智賦能，借助棗莊市“數(shù)智人大”平臺，打造立法建議征集線上平臺，開通代表遠(yuǎn)程會議討論、群眾掃碼留言等功能，打通立法建議征集“最后一公里”。

突出互聯(lián)互動，在聯(lián)系服務(wù)群眾上用情

區(qū)人大常委會組織開展“苔花”立法建議征集活動，平均每半年開展1 次立法建議集中征集，并隨時登記代表和群眾自發(fā)提出的立法建議，定期整理上報。今年6 月，區(qū)人大常委會提報的關(guān)于修改監(jiān)督法的建議被全國人大常委會采納。開展“代表在您身邊”履職主題活動，結(jié)合立法建議征集，組織代表深入立法信息采集點聽取群眾訴求。開展“我跟群眾拉拉呱”人大代表聯(lián)系群眾系列活動，形成市民中心工作站每周二代表接待群眾，其他聯(lián)系點每月接待群眾1 次的制度。組織代表每年向群眾述職1 次，聽取群眾的意見建議。每年召開1 次“民情溝通會”，圍繞全區(qū)發(fā)展，組織群眾、人大代表、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人面對面溝通，凝聚推動全區(qū)發(fā)展的整體合力?！?/p>