粵港澳大灣區(qū)城市群等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)的演化研究

郭建，熊陽(yáng)春，金新凱

（廣州華商職業(yè)學(xué)院，廣東廣州 511300）

粵港澳大灣區(qū)是改革開(kāi)放的先行地區(qū)，也是重要的經(jīng)濟(jì)中心區(qū)域，其城市化水平一直處于前列，是我國(guó)南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技和文化的集聚地，對(duì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起著重要的拉動(dòng)作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)的同時(shí)，城市規(guī)模也逐漸擴(kuò)大，城市群在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中發(fā)揮的作用越來(lái)越大。2019年，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。粵港澳大灣區(qū)的定位為世界級(jí)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)群，明確了城市群的空間布局、功能定位和優(yōu)化。我們對(duì)粵港澳大灣區(qū)城市群等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)的演化進(jìn)行研究，既是實(shí)現(xiàn)區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的需要，也是科學(xué)認(rèn)識(shí)粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)律的必然要求，對(duì)促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有著重要意義。

一、文獻(xiàn)述評(píng)

早在20世紀(jì)60年代，美國(guó)、英國(guó)的學(xué)者就開(kāi)始對(duì)城市（鎮(zhèn)）體系等級(jí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究，提出“位序—規(guī)模”和“首位度”作為決定城市體系規(guī)模分布的兩大因素。我國(guó)學(xué)者研究城市群等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)的時(shí)間相對(duì)較晚，主要是利用首位度指數(shù)、位序—規(guī)模法則，從我國(guó)城市群的人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量、體系結(jié)構(gòu)、交通地位等方面對(duì)城市群發(fā)展規(guī)律進(jìn)行揭示。夏為麗[1]等人利用了首位度、城市金字塔，以及位序—規(guī)模法則分析了中原城市群的規(guī)模結(jié)構(gòu)和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。齊艷紅等人[2]利用首位度指數(shù)模型和位序—規(guī)模法研究了1993—2006年哈爾濱大都市圈城市體系等級(jí)的規(guī)模結(jié)構(gòu)。蒲英霞等人[3]對(duì)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)城市規(guī)模分布的演變規(guī)律進(jìn)行了分析。鐘業(yè)喜等人[4]基于鐵路網(wǎng)絡(luò)，探究了中國(guó)186個(gè)具有始發(fā)列車(chē)的城市的等級(jí)結(jié)構(gòu)和分布格局。曾鵬等人[5]綜合運(yùn)用城市首位度、四城市指數(shù)分析法和分形理論，探討了我國(guó)十大城市群等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)水平的異同點(diǎn)和變化規(guī)律。劉建黨等人[6]比較研究了長(zhǎng)三角和珠三角城市群2000—2015年間人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的城市規(guī)模分布特征。

綜上所述，我國(guó)學(xué)者對(duì)于城市群等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)的研究較多，運(yùn)用的主要研究方法是城市首位度指數(shù)和分形理論，但是對(duì)于粵港澳大灣區(qū)城市群的等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)，我國(guó)學(xué)者則缺乏相應(yīng)的研究。筆者運(yùn)用城市首位度指數(shù)、四城市指數(shù)、分維數(shù)和回歸方程，以城市群之間的等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn)，研究粵港澳大灣區(qū)規(guī)模結(jié)構(gòu)水平的現(xiàn)狀及變化規(guī)律，為粵港澳大灣區(qū)城市群空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供一定的參考。

二、研究區(qū)域

本文以粵港澳大灣區(qū)城市群為研究對(duì)象，其范圍包括廣州市、深圳市、佛山市、東莞市、惠州市、肇慶市、珠海市、中山市、江門(mén)市9個(gè)地級(jí)市，以及中國(guó)香港、中國(guó)澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)。

三、研究方法

（一）城市指數(shù)

城市首位度指數(shù)是由學(xué)者馬克·杰斐遜（M.Jefferson）于1939年提出的。首位度在一定程度上代表了城鎮(zhèn)體系中的城市發(fā)展要素在最大城市的集中程度，是用首位城市與第二位城市的人口規(guī)模之比計(jì)算得來(lái)的。相關(guān)學(xué)者在城市首位度指數(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展出了四城市指數(shù)和十城市指數(shù)。本文采用了城市首位度指數(shù)和四城市指數(shù)。城市首位度指數(shù)和四城市指數(shù)公式如下：

S=P1/P2

S=P1/（P2+P3+P4）

S代表首位度指數(shù)，P1、P2、P3、P4分別為城市規(guī)模按從大到小排序的前4位城市人口。

（二）分形理論

分形的概念是美籍?dāng)?shù)學(xué)家曼德布羅特（B.B.Mandelbort）首先提出的，隨后被引入城市群研究當(dāng)中，衍生了不同的應(yīng)用形式。在一個(gè)特定的城市群范圍內(nèi)，假設(shè)城市群由n個(gè)城市組成，城市規(guī)模用人口尺度R來(lái)衡量，將這n個(gè)城市規(guī)模從大到小進(jìn)行排序，得到區(qū)域內(nèi)城市數(shù)目N（R）與人口尺度R的關(guān)系，具體公式如下：

N（R）∝—D

式中兩邊同時(shí)取對(duì)數(shù)，得到以下公式：

LnN（R）=A—D LnR

式中，R表示城市人口規(guī)模，城市群的城市數(shù)量設(shè)為N（R）。A、D均為參數(shù)。其中，D值的大小直接反映城市群的等級(jí)規(guī)模分布結(jié)構(gòu)，詳見(jiàn)表1。

表1 D 值的范圍及相應(yīng)的城市等級(jí)規(guī)模形態(tài)

四、研究數(shù)據(jù)

在指標(biāo)的選取上，筆者選取了城市規(guī)模最具有代表性的常住人口作為研究指標(biāo)?；跀?shù)據(jù)的可獲得性，筆者選擇2005—2020年粵港澳大灣區(qū)各城市的城鎮(zhèn)人口作為研究數(shù)據(jù)。

五、粵港澳大灣區(qū)城市群的城市指數(shù)分析

按照城市位序—規(guī)模原理，正常的首位城市指數(shù)應(yīng)該是2，四城市指數(shù)應(yīng)該是1。從圖1中可以看到，粵港澳大灣區(qū)城市群的首位度一直保持在1到1.1之間，第一位城市與第二位城市交替領(lǐng)先，人口規(guī)模相差不大。2005年，廣州市的城市人口規(guī)模升為第一。2006年至2009年，深圳市的人口規(guī)模升為第一。從2010到2014年，廣州市的人口規(guī)模重新躍升第一。2015年以后，深圳市的城市人口規(guī)模一直位居第一。廣州市的城市人口規(guī)模雖然逐漸擴(kuò)大，但速度不及深圳市。這說(shuō)明近年來(lái)，深圳市的人口集聚能力在逐年提高?；浉郯拇鬄硡^(qū)城市群的四城市指數(shù)一直在0.5以下，但保持得比較穩(wěn)定，說(shuō)明粵港澳大灣區(qū)城市群的首位城市與第二位城市、第三位城市、第四位城市之間的城市規(guī)模差距保持得較為穩(wěn)定。我們結(jié)合首位度指數(shù)和四城市指數(shù)，可知第三位城市、第四位城市與第一位城市、第二位城市保持著一定的差距。2005至2020年間，粵港澳大灣區(qū)城市群人口居前四的一直為深圳市、廣州市、中國(guó)香港、東莞市，他們的發(fā)展一直保持持續(xù)、穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

圖1 粵港澳大灣區(qū)城市群等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)首位度指數(shù)和四城市指數(shù)演化圖

六、粵港澳大灣區(qū)城市群結(jié)構(gòu)的特征分析

從表2中粵港澳大灣區(qū)城市群城鎮(zhèn)人口的分維值來(lái)看，分維值一直小于1，說(shuō)明粵港澳大灣區(qū)城市群的等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)分布比較分散，城市體系發(fā)育不夠成熟?；浉郯拇鬄硡^(qū)的人口集中在深圳市、廣州市，其他地級(jí)市的人口雖然近些年也在增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)相對(duì)較慢。2005至2020年間，粵港澳大灣區(qū)城市群等級(jí)規(guī)模體系并未發(fā)生較大的變化，雖然分維值緩慢增加，由2005年的0.653 1增長(zhǎng)到20200年的0.713 2，中間在2010年達(dá)到了0.735 2，但馬上又降下來(lái)了。

表2 粵港澳大灣區(qū)城市群城鎮(zhèn)人口分維值測(cè)算結(jié)果

由表1的數(shù)據(jù)可知，粵港澳大灣區(qū)城市群這些年雖然發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口規(guī)模也不斷擴(kuò)大，但城市群等級(jí)規(guī)模并沒(méi)有發(fā)生太大變化，粵港澳大灣區(qū)的城市群等級(jí)規(guī)模保持穩(wěn)定又緩慢地向中心城市集聚。換個(gè)角度思考，我們可以認(rèn)為周邊城市在人口規(guī)模上的增長(zhǎng)也大致與核心城市保持一致，說(shuō)明粵港澳大灣區(qū)城市群作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)活力最好和經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，其整體的人口集聚能力在逐漸提高，能不斷吸引周邊地區(qū)的人口流入。

七、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)粵港澳大灣區(qū)城市群人口等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)進(jìn)行演化研究，我們得出以下結(jié)論：

第一，規(guī)模結(jié)構(gòu)較為分散，首位城市不凸顯，具有多中心城市結(jié)構(gòu)模式特征。廣州、中國(guó)香港、深圳三個(gè)城市的人口規(guī)模相近，行政地位相當(dāng)，是出現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)體系的主要原因。東莞市作為“世界工廠”，其人口集聚能力在粵港澳大灣區(qū)城市群中也處于前列，一直保持第四?；葜荨⒔T(mén)等市在2005至2020年之間，人口規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，這也是2005至2020年，粵港澳大灣區(qū)城市群人流分維值一直保持在0.60至0.75之間緩慢增長(zhǎng)的主要原因。

第二，粵港澳大灣區(qū)城市群的人口等級(jí)規(guī)模分維值一直較低，主要是因?yàn)榛浉郯拇鬄硡^(qū)城市群2005至2020年間不僅區(qū)域整體規(guī)模不斷擴(kuò)大，各城市也保持著良好的發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)城市群協(xié)同發(fā)展水平保持了較高水平。這種分析結(jié)果恰恰說(shuō)明，當(dāng)前的多中心結(jié)構(gòu)模式是適合粵港澳大灣區(qū)城市群的。

第三，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，政府應(yīng)該重點(diǎn)提高城市群的經(jīng)濟(jì)輻射能力，凸顯深圳市、廣州市等中心城市的極點(diǎn)作用，引導(dǎo)深圳市、廣州市與其他地級(jí)市形成合理的城市群結(jié)構(gòu)體系，保持人流、物流等資源的流動(dòng)暢通，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)再循環(huán)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

第四，受疫情和國(guó)際局勢(shì)的影響，未來(lái)3～5年內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩已經(jīng)成為共識(shí)。如何才能在這樣的背景下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定有序增長(zhǎng)？筆者認(rèn)為人口流動(dòng)是一個(gè)比較好的切入點(diǎn)。如何保證人口持續(xù)流入，并為他們提供安全、有序、穩(wěn)定、開(kāi)放的工作環(huán)境和生活環(huán)境，這是粵港澳大灣區(qū)城市群的相關(guān)決策者應(yīng)該深入思考的問(wèn)題。

第五，近年來(lái)，隨著長(zhǎng)江中游城市群、川渝城市群等內(nèi)陸城市群經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量周邊城市人口流向上述城市群。隨著國(guó)家扶貧政策的落實(shí)，部分人口留在當(dāng)?shù)匕l(fā)展。我國(guó)的人口出生率逐年下降，粵港澳大灣區(qū)各城市“用工荒”“招人難”的現(xiàn)象頻出，人口的持續(xù)凈流入已成為各城市一個(gè)重要的關(guān)注點(diǎn)。人口凈流入并不是簡(jiǎn)單地吸引人口來(lái)到城市，更多的是要如何實(shí)現(xiàn)人的就業(yè)和安居。因此，相關(guān)部門(mén)在制定吸引人口流入的政策時(shí)，應(yīng)該注重“人口+產(chǎn)業(yè)”的同步進(jìn)行。強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)實(shí)力是吸引人口持續(xù)凈流入的源泉，也是提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本。

第六，本文從人流的角度對(duì)粵港澳大灣區(qū)城市群的等級(jí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究，并未從物流、財(cái)流等角度進(jìn)行進(jìn)一步研究。這也是本文的不足之處，希望后期的研究能對(duì)此進(jìn)行補(bǔ)充。