加強農(nóng)村公路工程施工現(xiàn)場管理研究

楊彥東

（秦安縣交通運輸局，甘肅 天水 741600）

0 引言

近年來，我國農(nóng)村公路建設(shè)取得了矚目的成績，對脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興的建設(shè)起到了重要的促進作用。很多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)建成了等級公路，并形成了較為完善的公路交通網(wǎng)絡(luò)，有效促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，也方便了廣大農(nóng)民的日常出行。然而，在我國農(nóng)村公路工程的施工過程中，依然存在許多問題，使得農(nóng)村公路工程項目的整體施工質(zhì)量和施工效率難以提升。此外，部分管理人員的專業(yè)技能水平有限，加之受到外界環(huán)境、資源、土質(zhì)土層以及施工建設(shè)原料的影響，使得農(nóng)村公路工程施工管理工作存在一定的不足。因此，需要加強對農(nóng)村公路工程施工現(xiàn)場管理的研究，以有效提高管理水平，保證施工質(zhì)量。

1 現(xiàn)階段農(nóng)村公路工程施工中普遍存在的問題

在農(nóng)村公路實際施工建設(shè)過程中，常見問題主要體現(xiàn)在工程施工質(zhì)量和工程施工安全兩個方面，若不及時解決，可能會給農(nóng)村公路工程的高質(zhì)量建設(shè)帶來不良影響[1]。

1.1 農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量不達標

農(nóng)村公路施工建設(shè)中，施工質(zhì)量不符國家規(guī)定標準或?qū)嶋H使用需求的問題時有發(fā)生。相比城市公路施工，農(nóng)村地區(qū)公路工程缺乏專業(yè)的工作監(jiān)管團隊對實際施工進行監(jiān)督管理，導(dǎo)致部分施工人員出現(xiàn)工作懈怠、施工偷工減料、無故拖長施工周期等情況，進而影響整體農(nóng)村公路工程的施工建設(shè)質(zhì)量和效率。除了缺少嚴格的施工監(jiān)管隊伍對施工工作進行嚴格的監(jiān)管之外，還存在其他問題，其中建筑材料的質(zhì)量問題以及整體施工方案的設(shè)計問題比較突出[2]。

第一，農(nóng)村公路工程施工建設(shè)材料的質(zhì)量問題。在農(nóng)村地區(qū)，缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員及材料的檢測設(shè)備，同時缺少相應(yīng)的原材料管控制度，對原材料的抽檢頻率低，致使不合格原材料進場，增加公路工程建設(shè)的質(zhì)量風(fēng)險，使得公路工程建設(shè)質(zhì)量出現(xiàn)不達標的情況。如果農(nóng)村公路工程在施工建設(shè)時，采用了這些質(zhì)量不合格的建設(shè)材料，會嚴重影響農(nóng)村公路工程的質(zhì)量。

第二，整體施工設(shè)計問題。與高等級公路建設(shè)不同，農(nóng)村地區(qū)的公路工程的施工設(shè)計方案相對簡單，加之農(nóng)村公路工程施工管理力量有限，監(jiān)督管理體系不健全，部分設(shè)計人員會忽略對公路工程現(xiàn)場施工情況的細致勘察，存在對地質(zhì)、地貌、水文及周邊環(huán)境勘測不細致的問題，導(dǎo)致施工圖設(shè)計與現(xiàn)場實際情況不符，影響公路工程質(zhì)量。

1.2 農(nóng)村公路工程施工安全水平較低

除了施工建設(shè)質(zhì)量不達標，施工安全水平較低也是在農(nóng)村公路工程存在的問題之一。造成這種問題的原因主要是公路工程施工人員安全施工意識較低。農(nóng)村公路工程施工人員往往安全意識較低，對施工安全保障工作不重視。此外，農(nóng)村公路工程在施工時缺乏相應(yīng)的施工安全管理制度，對施工安全保障工作未能有效落實。

在農(nóng)村公路施工過程中，還容易存在違章指揮的現(xiàn)象，這不僅會影響工程的整體施工質(zhì)量和施工效率，也容易引發(fā)施工安全事故。農(nóng)村公路工程的施工人員很多來自工程建設(shè)區(qū)域的農(nóng)村，其自身不僅缺少施工工作經(jīng)驗，也不了解施工工作中的各種風(fēng)險，因此在正常施工工作中不能有效規(guī)避相應(yīng)的危險施工操作。

2 農(nóng)村公路工程施工現(xiàn)場管理策略

在農(nóng)村公路工程施工過程中，存在許多問題。為了切實有效地解決這些問題，相關(guān)工程管理人員需要根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，制訂針對性的施工現(xiàn)場管理方案，完善工程質(zhì)量安全體系，落實各方主體責(zé)任，以進一步保證農(nóng)村公路工程的施工質(zhì)量。與此同時，農(nóng)村公路工程相關(guān)管理者還需要重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護以及文明施工問題的把控，在施工過程中，應(yīng)采取措施防止對周邊生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞，同時遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保施工過程符合環(huán)保標準，實現(xiàn)文明施工。

2.1 農(nóng)村公路工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理

農(nóng)村公路工程的質(zhì)量管理工作，要從施工前開始，一是要嚴把勘察設(shè)計關(guān)，二是要建立健全質(zhì)量管控體系，嚴格落實各方參建單位質(zhì)量安全主體責(zé)任，三是原材料質(zhì)量關(guān)，進場原材料必須檢測合格方能投入使用，四是對建設(shè)工程的質(zhì)量安全落實定期或不定期的抽查、檢查，對質(zhì)量安全存在的問題要及時進行整改，對出現(xiàn)嚴重質(zhì)量安全問題的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任并計入信用評價。并且，要在整體工程施工之前，制訂科學(xué)細致的工作計劃（見圖1）。

圖1 公路工程工作計劃示意圖

具體來說，可采取以下舉措：工程相關(guān)設(shè)計人員要深入了解工程建設(shè)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境情況，在農(nóng)村公路工程施工之前深入現(xiàn)場，綜合自然環(huán)境、人文環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境等因素，制訂科學(xué)的施工方案。農(nóng)村公路工程建設(shè)材料的選擇與采購要由專業(yè)采購人員執(zhí)行，要在重視工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡量降低公路工程建設(shè)材料的成本投入。在質(zhì)量管理及施工現(xiàn)場管理方面，相關(guān)工程管理人員要制訂科學(xué)、完善的管理制度，對各項工程施工工作及施工現(xiàn)場管理工作進行有效的監(jiān)督、把控，使施工人員能夠嚴格按照工程設(shè)計施工方案執(zhí)行施工工作，避免出現(xiàn)施工質(zhì)量問題。在工程結(jié)束之后，要對整體工程質(zhì)量進行嚴格的驗收。

除此之外，為了有效保證農(nóng)村公路工程的施工質(zhì)量，公路工程相關(guān)管理人員還要重視對施工技術(shù)的選擇，要根據(jù)設(shè)計方案的要求以及實際施工工作的需要，科學(xué)選擇施工技術(shù)，為施工質(zhì)量的提升提供有力保障。

2.2 農(nóng)村公路工程施工安全管理

在農(nóng)村公路工程施工中，加強施工安全管理工作非常重要，應(yīng)從工程施工工作人員、工程自身以及工程施工過程三個方面出發(fā)，做好相應(yīng)的安全管理工作。

首先，在農(nóng)村公路工程開始之前，工程相關(guān)管理人員應(yīng)組織工程施工工作人員進行工程安全施工教育培訓(xùn)，以增強工程施工工作人員的施工安全意識，進而提升工程整體施工質(zhì)量和施工效率[3]。

其次，施工安全與施工質(zhì)量有著密切的聯(lián)系。在農(nóng)村公路工程建設(shè)過程中，工程管理人員應(yīng)通過控制工程建設(shè)材料的質(zhì)量以及施工流程，對整體公路工程的質(zhì)量進行把控，進而有效提升整體公路工程的施工質(zhì)量和施工效率。

最后，必須從公路工程施工過程出發(fā)。在實際施工過程中，工程施工人員必須嚴格根據(jù)施工設(shè)計方案進行執(zhí)行，并參考實際施工特點選擇合適的施工技術(shù)和施工流程。只有這樣，才能進一步保證公路工程的施工安全，從而提高整體公路工程的施工質(zhì)量和施工效率。

除此之外，還要建立完善的公路施工安全管理體系，制訂詳細的施工安全管理計劃，并由專人負責(zé)，將工作職責(zé)落實到人，形成科學(xué)規(guī)范的工作管理工作流程（見圖2）。

圖2 公路施工安全管理體系示意圖

2.3 加強農(nóng)村公路工程的環(huán)境保護工作

農(nóng)村公路工程實際施工期間常常會對建設(shè)區(qū)域的環(huán)境造成污染，主要體現(xiàn)在空氣、水資源和噪聲污染方面。為了有效減少這些污染，公路工程相關(guān)管理工作人員應(yīng)采用多種措施進行治理。

首先，公路工程建設(shè)區(qū)域的空氣污染是揚塵、工程建筑材料的粉塵顆粒和大型車輛設(shè)備的尾氣排放等問題造成的。這些問題會嚴重影響農(nóng)村公路工程建設(shè)區(qū)域的空氣質(zhì)量，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康和正常出行帶來不良影響。為了有效降低施工環(huán)境粉塵和揚塵對空氣的污染，施工現(xiàn)場應(yīng)進行灑水處理。對于尾氣污染，相關(guān)工作人員應(yīng)制訂大型設(shè)備和車輛的使用計劃，提高使用效率。

其次，公路施工過程中的水污染主要是由工程建設(shè)廢水的隨意排放造成的。為了減少水污染，公路工程相關(guān)管理人員應(yīng)對廢水進行嚴格的處理，達到國家相應(yīng)的排放標準后再進行排放。

最后，噪聲污染主要是公路工程中各種大型設(shè)備的使用造成的。為了應(yīng)對噪聲污染，一方面可以制訂相應(yīng)的大型設(shè)備使用計劃以及提升使用效率。另一方面，可以為大型設(shè)備加裝各種消音設(shè)備進行噪聲處理。

通過對公路工程環(huán)境保護工作的重視和科學(xué)治理，不僅可以有效保護公路工程建設(shè)區(qū)域的環(huán)境狀況，取得當(dāng)?shù)卮迕竦睦斫夂椭С?，還可以為公路工程創(chuàng)造更好的施工環(huán)境，對提升公路工程的整體質(zhì)量和效率也有重要意義[4]。

2.4 提升公路工程文明施工工作的質(zhì)量

為了實現(xiàn)公路工程的文明施工管理工作，公路工程管理人員需要從多個方面入手：

首先，應(yīng)在公路工程施工現(xiàn)場大量設(shè)置各種宣傳標語指示牌，包括公路工程概況介紹牌、建設(shè)單位人員公示牌、安全施工牌、文明施工宣傳牌、環(huán)境保護宣傳牌以及應(yīng)急救援聯(lián)系人牌等，并進行風(fēng)格統(tǒng)一的設(shè)計，張貼在公路工程施工現(xiàn)場顯眼的位置，以提高工程施工人員對文明施工的重視程度[5-7]。

其次，公路工程相關(guān)管理部門應(yīng)定期組織施工工作人員進行文明施工培訓(xùn)，并制訂相應(yīng)的考核機制。對于態(tài)度不端正、文明施工考核屢次不合格的工作人員，應(yīng)給予一定的處罰，同時在后續(xù)施工中要加強對這些施工工作人員的監(jiān)督。

最后，公路工程管理者應(yīng)建立文明施工管理團隊，主要工作如下：

第一，對公路工程施工現(xiàn)場進行不定期的巡視檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不文明施工以及危險施工要及時制止并給予批評教育。

第二，對于公路工程施工建設(shè)過程中給當(dāng)?shù)貐^(qū)域村民帶來的不便或者發(fā)生利益沖突矛盾時，要細致耐心地做好當(dāng)?shù)卮迕竦乃枷牍ぷ?，積極配合村委會妥善處理相應(yīng)的矛盾與沖突，取得當(dāng)?shù)卮迕竦闹С峙c理解，從而保證公路工程能夠順利進行[8]。

第三，對公路工程施工現(xiàn)場的生活設(shè)施進行檢查，包括施工人員生活的宿舍區(qū)域衛(wèi)生檢查、食堂設(shè)施的建設(shè)與檢查、廁所設(shè)施的建設(shè)與檢查以及工作人員生活垃圾處理工作的檢查等。

第四，對相關(guān)后勤保障設(shè)施以及安全設(shè)施進行建設(shè)和管理，例如建立便捷醫(yī)務(wù)室，并與當(dāng)?shù)卮笮歪t(yī)院建立緊密聯(lián)系，保證緊急狀況出現(xiàn)時，醫(yī)療支援能夠迅速到達。

高度重視與高效開展文明施工管理工作，可以有效提升施工工作人員的精神面貌，同時可以提高整體公路工程的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)效率。

3 結(jié)語

綜上所述，采取有效措施，加強農(nóng)村公路工程施工現(xiàn)場管理，不僅有利于提升公路工程的整體施工質(zhì)量，還能有效減少公路工程投入成本、規(guī)避相應(yīng)施工風(fēng)險，進而更好地發(fā)揮農(nóng)村公路工程的價值。相信，通過廣大公路工程工作人員的努力，我國農(nóng)村公路工程建設(shè)一定能取得更快更好的發(fā)展。