公路施工管理及養(yǎng)護(hù)分析

張建河

（福建省漳州市公路事業(yè)發(fā)展分中心，福建漳州 363600）

1 公路施工管理要點(diǎn)

在公路工程中，公路施工管理及養(yǎng)護(hù)工作同等重要。加強(qiáng)對(duì)公路施工管理要點(diǎn)的分析與掌握，不僅可以保證整個(gè)公路工程的施工質(zhì)量與效率，也有助于延長(zhǎng)公路使用壽命，降低公路質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生率，為公路養(yǎng)護(hù)工作的開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。

1.1 施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備

為了保證施工管理工作的有效落實(shí)，施工單位應(yīng)提前做好準(zhǔn)備工作。其中包括制訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部約束、考核、激勵(lì)機(jī)制，以及通過(guò)不同的規(guī)章制度及管理機(jī)制來(lái)管控施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)人員的行為，進(jìn)而保證施工質(zhì)量。另外，需提前對(duì)可能影響施工質(zhì)量的因素進(jìn)行調(diào)查，并將這些影響因素在施工圖紙中標(biāo)注出來(lái)，同時(shí)給出相應(yīng)的調(diào)查報(bào)告。此外，施工單位需對(duì)施工圖紙有充分的了解，及時(shí)解決圖紙中存在的問(wèn)題，確保圖紙內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤。同時(shí)，要進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，以及技術(shù)交底，確保施工人員能夠更清楚地了解公路施工要點(diǎn)，進(jìn)而提高工程建設(shè)質(zhì)量[1]。

1.2 施工資源配置

在公路工程施工建設(shè)過(guò)程中需要使用到非常多的施工資源，合理配置這些資源可以實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用，提高工程的整體建設(shè)效益，保證施工現(xiàn)場(chǎng)各環(huán)節(jié)有序開(kāi)展，從而保證工程項(xiàng)目在規(guī)定期交付完工。如果忽視這一工作，會(huì)造成資源浪費(fèi)，甚至影響公路工程施工進(jìn)度。比如，部分公路工程沒(méi)有合理配置資源，增加了一些不必要的投入，導(dǎo)致工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益受損傷，因協(xié)調(diào)不暢影響工程整體進(jìn)度。為避免此問(wèn)題，必須重視施工資源的合理配置。要根據(jù)施工中材料及設(shè)備的使用需求進(jìn)行資源分配，盡可能地做到平衡。另外，應(yīng)嚴(yán)格按照公路工程的進(jìn)度計(jì)劃來(lái)制訂各施工資源的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，以防資源過(guò)早入場(chǎng)，增加不必要的成本。同時(shí)，資源進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃還需考慮天氣因素，盡量不在多雷雨天氣下安排資源入場(chǎng)，以免原材料質(zhì)量與性能受到影響。

1.3 防洪排水工作

在公路工程施工中，防洪排水工作是非常重要的一環(huán)。由于施工作業(yè)均在室外進(jìn)行，很容易受到外部環(huán)境的影響，其中水害對(duì)公路工程質(zhì)量的影響最大。因此，在施工管理過(guò)程中，必須要重視防洪排水工作的有效落實(shí)，提前采取防范措施和制訂應(yīng)急預(yù)案，以最大程度地減少水害影響，保證公路質(zhì)量符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

具體實(shí)施過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)施工方案及施工圖紙的分析，特別是要對(duì)排水設(shè)計(jì)進(jìn)行細(xì)致的研究，確保公路施工的順利開(kāi)展。此外，應(yīng)重視路基路面施工管理，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)均符合要求，使雨水可以迅速排走，避免雨水下滲影響公路質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，在多雨季節(jié)定期安排人員巡查，一旦發(fā)現(xiàn)路面有積水的情況，需及時(shí)進(jìn)行疏通，避免影響路基質(zhì)量[2]。

1.4 質(zhì)量通病治理

工程質(zhì)量是公路建設(shè)永恒的主題，也是公路施工管理的主要目的。為保證公路工程建設(shè)質(zhì)量，需要對(duì)質(zhì)量通病加以了解與治理。通過(guò)相關(guān)調(diào)查分析，公路質(zhì)量通病主要涉及以下幾種情況：

其一，攤鋪方法不當(dāng)、料底清除不干凈等原因引起的路面平整度差問(wèn)題。

其二，材料選擇不當(dāng)、設(shè)計(jì)不合理等原因引起的橋頭跳車(chē)問(wèn)題。

其三，路基壓實(shí)度不足、路堤填料不均勻等原因引起的路基不均勻沉降問(wèn)題。

為解決這些質(zhì)量通病，需要施工管理人員做好如下工作：

一是加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，要求施工人員嚴(yán)格按照規(guī)定的施工流程與施工方法進(jìn)行作業(yè)，確保攤鋪工作質(zhì)量符合要求，要嚴(yán)禁不當(dāng)?shù)氖┕ば袨?，如將瀝青混合料直接傾卸在底層、將當(dāng)天的剩料攤鋪在底層等。

二是認(rèn)真處理路基與橋涵銜接工作，可通過(guò)設(shè)置搭板、鋪設(shè)土工隔柵等方法避免橋頭跳車(chē)問(wèn)題。

三是為減少不均勻沉降問(wèn)題的發(fā)生率，必須徹底處理好軟弱地基問(wèn)題，并嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行路基壓實(shí)處理，同時(shí)要做好地表清淤和路基分層填筑等工作[3]。

2 公路養(yǎng)護(hù)概述

2.1 公路養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容

公路養(yǎng)護(hù)是指對(duì)現(xiàn)有公路進(jìn)行維護(hù)、修復(fù)和升級(jí)的行為，其主要工作內(nèi)容包括常規(guī)養(yǎng)護(hù)、周期養(yǎng)護(hù)和施工養(yǎng)護(hù)三個(gè)方面。

常規(guī)養(yǎng)護(hù)：指對(duì)公路日常運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的老化、磨損、裂縫等問(wèn)題及時(shí)修補(bǔ)和維護(hù)，保證公路的使用壽命，并提高其穩(wěn)定性、舒適性和安全性。

周期養(yǎng)護(hù)：指定期對(duì)公路進(jìn)行檢查、評(píng)估和維護(hù)，保障公路的維修和使用質(zhì)量，從而保證公路的使用安全和服務(wù)能力。工作內(nèi)容包括路面檢查、橋梁檢查、隧道檢查、排水系統(tǒng)檢查等。

施工養(yǎng)護(hù)：指對(duì)公路進(jìn)行改擴(kuò)建、加固、提檔升級(jí)等綜合治理，以提高公路適應(yīng)各種復(fù)雜運(yùn)輸需求的能力。工作內(nèi)容包括路面坑洼處理、坡路處理、路基加固、橋梁加固等。

2.2 公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)遵循的技術(shù)政策

在公路養(yǎng)護(hù)工作過(guò)程中，要遵循以下原則。首先，公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)落實(shí)“科技興交，科學(xué)養(yǎng)路”方針，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，推廣和應(yīng)用先進(jìn)的養(yǎng)路技術(shù)與管理方法，重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，注意保護(hù)農(nóng)田，保護(hù)路旁景觀和文物古跡。其次，公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)以人為本，注重養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)安全，做好全方位的監(jiān)管工作，切實(shí)保障養(yǎng)護(hù)人員和設(shè)備的安全。最后，公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)積極運(yùn)用路面、橋梁、隧道等管理系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，這是科學(xué)發(fā)展進(jìn)入信息時(shí)代的要求，也是公路養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化的必要條件。

2.3 公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)施意義

公路養(yǎng)護(hù)是公路管理和維護(hù)中至關(guān)重要的一環(huán)，具有以下幾方面的重大意義：

首先，公路養(yǎng)護(hù)能夠提高公路的安全性能。在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，如果公路出現(xiàn)嚴(yán)重的磨損、裂縫、塌陷等情況，會(huì)增加安全隱患，甚至引發(fā)交通事故。而加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)，可以及時(shí)解決公路病害問(wèn)題，從而提高公路的整體安全性能。

其次，公路養(yǎng)護(hù)能夠延長(zhǎng)公路的使用壽命。通過(guò)養(yǎng)護(hù)保養(yǎng)，可以有效延長(zhǎng)公路的使用壽命，并降低公路的維修和重建成本。同時(shí)，周期性養(yǎng)護(hù)能夠及早發(fā)現(xiàn)公路的潛在病害問(wèn)題，進(jìn)而及時(shí)進(jìn)行處治。

再次，公路養(yǎng)護(hù)還可以提高公路的服務(wù)水平和運(yùn)行效率。通過(guò)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，能夠更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的交通需求和出行品質(zhì)要求。

最后，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，能夠保證公路的使用安全性與便捷性，有助于推動(dòng)當(dāng)?shù)匚锪?、旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平提升。

2.4 公路養(yǎng)護(hù)面臨的問(wèn)題

目前，公路養(yǎng)護(hù)工作在具體實(shí)施過(guò)程中仍存在一定的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，主要包括以下幾點(diǎn)：首先，養(yǎng)護(hù)資金不足。公路養(yǎng)護(hù)需要大量的資金投入，然而目前公路養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源單一，難以滿足大規(guī)模養(yǎng)護(hù)需求。其次，養(yǎng)護(hù)人員隊(duì)伍不足。公路養(yǎng)護(hù)需要專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)、人才支持，但由于資源有限和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等原因，使得公路養(yǎng)護(hù)缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，隊(duì)伍整體水平不高，一定程度上影響了公路養(yǎng)護(hù)工作的開(kāi)展。再次，養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。由于公路養(yǎng)護(hù)涉及多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，各地的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，甚至出現(xiàn)了一些低水平、低品質(zhì)的養(yǎng)護(hù)工程，不利于這一行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。最后，養(yǎng)護(hù)管理不規(guī)范。在公路養(yǎng)護(hù)工作中，部分地區(qū)和單位還存在著管理不規(guī)范、執(zhí)行力不夠等問(wèn)題，難以保障公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

3 加強(qiáng)公路工程養(yǎng)護(hù)管理的有效措施

3.1 優(yōu)化養(yǎng)護(hù)資金使用

公路養(yǎng)護(hù)管理面臨資金不足的困境，這是影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的重要因素之一。為改善這一現(xiàn)狀，需要優(yōu)化養(yǎng)護(hù)資金的使用和管理，具體需要做好以下兩個(gè)方面的工作。一是加大養(yǎng)護(hù)投入力度，建立公路投融資長(zhǎng)效機(jī)制，為公路高質(zhì)量發(fā)展提供資金保障。當(dāng)?shù)卣块T(mén)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)資金，合理安排資金使用，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，規(guī)范和完善PPP 模式，吸引更多社會(huì)資本的加入，以發(fā)揮多元化、低成本融資作用。二是構(gòu)建現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)體系，逐步推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理的轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成更符合當(dāng)今時(shí)代發(fā)展需要的養(yǎng)護(hù)體系，降低養(yǎng)護(hù)管理成本。

3.2 健全養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系

養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系是養(yǎng)護(hù)工作開(kāi)展的重要依據(jù)，如果這一體系不夠完善，不僅會(huì)不利于公路養(yǎng)護(hù)管理，還會(huì)增加不必要的養(yǎng)護(hù)成本，甚至影響公路工程質(zhì)量[4]。因此，健全養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系非常重要。雖然我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系在“十三五”時(shí)期得到了一定的修正和優(yōu)化，但仍存在一些比較突出的問(wèn)題，如養(yǎng)護(hù)決策模塊缺失和檢測(cè)評(píng)定不全等。因此，在實(shí)施過(guò)程中，需要重視公路養(yǎng)護(hù)管理制度的頂層設(shè)計(jì)，根據(jù)公路工程養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀，制訂一個(gè)包含市場(chǎng)管理、作業(yè)管理、績(jī)效和技術(shù)管理的綜合性養(yǎng)護(hù)管理制度框架體系，為養(yǎng)護(hù)工作的開(kāi)展提供重要依據(jù)。此外，需要重視養(yǎng)護(hù)信用評(píng)價(jià)、日常養(yǎng)護(hù)管理、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)等方面的制度建設(shè)，使整個(gè)公路養(yǎng)護(hù)管理更加規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，并在原有的《公路工程標(biāo)準(zhǔn)體系》基礎(chǔ)上補(bǔ)充相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和養(yǎng)護(hù)決策模塊。

3.3 推進(jìn)科技智能養(yǎng)護(hù)

在現(xiàn)代化社會(huì)背景下，各種新技術(shù)、新工藝層出不窮，給各行各業(yè)都帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)公路工程養(yǎng)護(hù)管理而言，引入科技智能養(yǎng)護(hù)是促進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理工作邁入新階段的重要舉措，有助于大幅提升養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量與養(yǎng)護(hù)效益。

目前，隨著路網(wǎng)建設(shè)越來(lái)越完善，我國(guó)出臺(tái)了多項(xiàng)政策，旨在推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)智慧公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)。在這樣的發(fā)展形勢(shì)下，一些新型的養(yǎng)護(hù)管理模式得以顯現(xiàn)，如同望科技的運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)借助大數(shù)據(jù)、AI、物聯(lián)網(wǎng)、BIM、GIS等現(xiàn)代科技，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)公路使用過(guò)程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控與記錄，為養(yǎng)護(hù)管理人員提供清晰準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)，提升養(yǎng)護(hù)施工管控能力。同時(shí)，系統(tǒng)還能向社會(huì)公眾發(fā)布養(yǎng)護(hù)施工動(dòng)態(tài)信息，方便人民群眾的安全出行，能夠有效提高公路管理與服務(wù)水平。

此外，道路病害檢測(cè)也開(kāi)始向智能化方向發(fā)展。例如，智慧公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)可以精準(zhǔn)識(shí)別多種路面病害類(lèi)型，還能跟隨車(chē)輛進(jìn)行道路AI 巡檢，可為一線養(yǎng)護(hù)人員帶來(lái)更高效的工作方式，大大提高公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)能力[5]。

這些智能化技術(shù)的應(yīng)用不僅能提高公路管理效率和服務(wù)水平，也能為智慧交通系統(tǒng)的構(gòu)建奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.4 加強(qiáng)公路預(yù)防養(yǎng)護(hù)

在公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理是至關(guān)重要的一項(xiàng)內(nèi)容。其主要針對(duì)整體性能良好但存在輕微病害的公路，通過(guò)主動(dòng)預(yù)防的方式，延緩性能過(guò)快衰減，延長(zhǎng)公路使用壽命。在具體實(shí)施過(guò)程中，可以從以下幾個(gè)方面出發(fā)：

首先，路基。養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的防護(hù)措施，如網(wǎng)格防護(hù)、生態(tài)防護(hù)等，并完善排水系統(tǒng)，清理路基兩側(cè)的山體危石。

其次，路面。需要根據(jù)病害特征及路面類(lèi)型進(jìn)行針對(duì)性的處理，如防損、防水、抗滑等措施。

再次，橋梁涵洞。這一區(qū)域受多種因素影響，需要定期進(jìn)行預(yù)防處治。具體包括對(duì)構(gòu)件的維護(hù)、更換、防腐防銹處理等。

最后，隧道。同橋梁涵洞一樣需要周期性預(yù)防處治，如處理隧道滲水、剝落等問(wèn)題，以及進(jìn)行防火阻燃處理等。

3.5 重視公路修復(fù)養(yǎng)護(hù)

公路修復(fù)養(yǎng)護(hù)是針對(duì)出現(xiàn)明顯病害或部分喪失服務(wù)功能的公路所進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)工作，主要目的是解決公路病害、恢復(fù)公路的正常狀態(tài)。具體工作內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

路基：主要是對(duì)路堤路床病害進(jìn)行處理，如橋頭跳車(chē)、不均勻沉降等問(wèn)題，同時(shí)涉及對(duì)公路排水設(shè)施、防風(fēng)沙設(shè)施進(jìn)行修復(fù)養(yǎng)護(hù)。

路面：養(yǎng)護(hù)工作包括改善瀝青路面結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、改造水泥路面結(jié)構(gòu)形式、路面配套設(shè)施的修復(fù)與完善等。

橋梁涵洞：主要工作內(nèi)容包括橋梁涵洞的加固、徑流系統(tǒng)的維修完善等。

隧道：對(duì)隧道結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固，并對(duì)病害進(jìn)行修復(fù)處理。

機(jī)電：對(duì)整條公路系統(tǒng)中的所有機(jī)電設(shè)施進(jìn)行維修或更新，如通信、監(jiān)控、通風(fēng)、照明等，確保它們始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

交安設(shè)施：包括限高架、公路護(hù)欄、警示樁、隔音屏等設(shè)施，需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行集中更換、維修或新設(shè)。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，公路施工管理及養(yǎng)護(hù)是一個(gè)復(fù)雜、綜合性的系統(tǒng)工程，也是保障交通安全、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作。因此，相關(guān)部門(mén)、單位及管理人員等，務(wù)必高度重視相關(guān)工作，加大資金投入、技術(shù)支持，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工作的管理和監(jiān)督，進(jìn)而最大程度地提高公路運(yùn)營(yíng)安全、延長(zhǎng)公路使用壽命及提高公路綜合服務(wù)能力，為建設(shè)更加安全、舒適、高效的公路交通網(wǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。