李茜茜,馮文靜
(徐州醫(yī)科大學(xué)護理學(xué)院,江蘇 徐州 221004)
2022 年教育部等10 部門《關(guān)于印發(fā)〈全面推進“大思政課”建設(shè)的工作方案〉的通知》[1],成為推動高校思想政治教育的指導(dǎo)性文件,是高校深入推進“三全育人”綜合改革的重要保證。作為全方位、多層次的系統(tǒng)工程,思想政治教育工作不能僅理解為開設(shè)一門或幾門思想政治理論課,而是要放在世界百年未有之大變局、黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中來看待,要從堅持和發(fā)展中國特色社會主義、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度來籌劃,營造良好的育人環(huán)境,凸顯思想鑄魂的育人成效。傳統(tǒng)的保障型資助育人模式隨著時代的進步,其缺點逐漸顯露,新的時代呼喚適應(yīng)當(dāng)代大學(xué)生發(fā)展特點的新型資助模式?!陡咝K枷胝喂ぷ髻|(zhì)量提升工程實施綱要》明確提出的“十大育人”體系中包含資助育人,要把“扶困”與“扶智”,“扶困”與“扶志”結(jié)合起來,系統(tǒng)地建立國家資助、學(xué)校獎助、社會捐助、學(xué)生自助“四位一體”的發(fā)展型資助體系。本文旨在“大思政”的格局下對高校發(fā)展型資助育人機制進行深入探究,闡釋高校要構(gòu)建發(fā)展型資助育人機制的邏輯必然性、鮮明特征、內(nèi)涵要旨及路徑的創(chuàng)新性思考,以期系統(tǒng)構(gòu)建既助困又樹人、既成才又反哺社會的發(fā)展型資助育人的機制,在大學(xué)生的“拔節(jié)孕穗期”,給予最精心引導(dǎo)和栽培,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
資助育人工作是一項民生工程和系統(tǒng)工程,是促進教育公平、提高民生水平的重要體現(xiàn)。各高校認(rèn)真創(chuàng)新實踐資助育人的工作思路,不斷探索和完善發(fā)展型資助育人機制,形成各具特色的資助育人模式,資助育人成效顯著,但是在資助工作過程中受到“就資助論資助”片面慣性思維的影響,在認(rèn)定、教育、實踐等方面存在的問題還亟須審視。
高校資助認(rèn)定工作的開展,由學(xué)生根據(jù)家庭情況主動提交認(rèn)定申請,提供相關(guān)部門出具的證明材料,高校以學(xué)生提供的經(jīng)濟信息或者家庭狀況作為參考依據(jù)進行貧困等級認(rèn)定,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)單一,缺少規(guī)則意識與公平精神,沒有與民政部門、社區(qū)居委會、公安機關(guān)等部門對接與溝通,對學(xué)生提供信息的真實性缺少核實,主觀性強,容易造成認(rèn)定結(jié)果不客觀、不準(zhǔn)確?!霸V苦大會”“相互比貧”等現(xiàn)象在認(rèn)定的過程中頻現(xiàn),對申請資助的學(xué)生造成不良的影響。此外,學(xué)生在學(xué)校食堂及超市等地的消費數(shù)據(jù),在QQ、微信等App 上面發(fā)表的動態(tài)或言論等也容易被忽視,這些大數(shù)據(jù)也是高校進行困難認(rèn)定的重要參考值。缺少數(shù)據(jù)支撐的經(jīng)驗型認(rèn)定方式還容易忽略礙于面子不愿意申請資助的貧困學(xué)子。
資助的最終目的是促進學(xué)生的發(fā)展和成才?!盀橘Y助而資助,為育人而育人”已為常態(tài),簡單粗放地實施資助項目,應(yīng)付式地開展活動。有些高校沒有調(diào)研受助學(xué)生的實際需求就開展活動,一方面耗費時間與金錢,另一方面受助學(xué)生的參與性不高或者是疲于應(yīng)付,活動效果不佳。除經(jīng)濟援助外,思想動態(tài)、特長愛好、能力需求等都應(yīng)是資助育人活動策劃需要考慮的因素,對受助學(xué)生的個性化需求進行調(diào)研,有助于提升活動開展的有效性。
資助工作的本意是將社會資源再分配,幫助困難的學(xué)生維持正常的生活,提升生活質(zhì)量,獲得公正的發(fā)展機會。但是,誠信缺失現(xiàn)象的出現(xiàn),導(dǎo)致不少家庭經(jīng)濟不困難的學(xué)生手持所謂的“貧困證明”申請認(rèn)定,出現(xiàn)資助錯位和扭曲的現(xiàn)象。受資助是每位應(yīng)助學(xué)生的權(quán)利,但是獲得國家資助之后也應(yīng)該履行相應(yīng)的義務(wù)。有些申請國家助學(xué)貸款的學(xué)生,在畢業(yè)之后不進行畢業(yè)確認(rèn)或者直接拖欠不還款,享受國家給予的權(quán)利,但是不履行還款人的義務(wù)。資助是國家的政策,不是道德層面的施舍或者社會層面的慈善工作,受助學(xué)生要珍惜機會、感恩受助,在做好自己本職工作的同時去回饋社會。
高校作為意識形態(tài)工作的前沿陣地,要緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù),把思想政治教育擺在突出位置,積極構(gòu)建“大思政”育人體系,推動新時代高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展,為培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人營造良好的教育氛圍。
資助育人工作是高校思想政治教育工作的重要組成部分,也是高等學(xué)校開展各項學(xué)生工作的物質(zhì)基礎(chǔ),是全員育人、全程育人、全方位育人工作的重要組成部分。教育部等8 部門在《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》[2]中也明確要求建設(shè)發(fā)展型資助體系,加大家庭經(jīng)濟困難學(xué)生能力素養(yǎng)培育力度。如何立足時代要求、革新教育理念、完善資助制度,構(gòu)建切實可行的資助育人體系,是當(dāng)前亟待思考和解決的現(xiàn)實問題。要落實高校“三全育人”綜合改革的任務(wù),提升高校思想政治工作質(zhì)量,不斷創(chuàng)新高校思想政治教育的手段,從而提高高校思想政治意識形態(tài)風(fēng)險防范的能力。
在我國打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)之后,新的時代背景對高校資助育人工作提出了新的要求。精準(zhǔn)資助與精準(zhǔn)扶貧一脈相承,國家要堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,高校要守住脫貧攻堅的成果,要動態(tài)關(guān)注貧困學(xué)生家庭易返貧的情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。發(fā)展型資助堅持突出資助育人的價值導(dǎo)向,堅持以生為本,要把著力點由助人轉(zhuǎn)向自助,由扶貧過渡到扶志,通過建立機制、強化隊伍、嚴(yán)格考核評價等手段形成發(fā)展型資助育人的機制,讓資助育人的功效更加顯著。在認(rèn)真落實國家資助政策方針的同時,高校還要思考著力從頂層設(shè)計開展,從上至下,積極落實“三全育人”的改革要求,做到全員育人、全程育人和全方位育人。
當(dāng)前國際格局體系出現(xiàn)了深刻的變革,全球治理體系也在進行巨大的調(diào)整,對中國來說這既是發(fā)展機遇也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。高校在開展教育管理時,要提高政治站位,把大學(xué)生思想政治教育放在“兩個一百年”的歷史交匯期來思考,要放到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國來推進。面對多元文化思潮對大學(xué)生思想帶來的巨大沖擊,我們要保持戰(zhàn)略定力,在原則性問題上守住底線,牢固把握住意識形態(tài)的主動權(quán),與當(dāng)今國家的現(xiàn)實情況緊密結(jié)合,積極構(gòu)建高校思想政治工作體系,引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)清世界形勢、了解中國國情。高校的資助育人工作作為高校思想政治工作體系的重要組成部分,它的最終目的在于解決學(xué)生的經(jīng)濟困難,引領(lǐng)他們成長成才,這與高校思政工作立德樹人的根本任務(wù)相輔相成。而在高校資助育人工作中融入勵志教育、感恩教育等內(nèi)容,強化資助的育人功效,既能讓困難大學(xué)生在經(jīng)濟上脫貧,更能在思想上致富,為今后走上社會蓄能發(fā)力。
與大學(xué)生的思想政治教育同頻共振,落實黨和國家對青年的教育理念,在“大思政”的格局理念下,發(fā)揮資助育人的合力,打造有智慧、有溫度、有內(nèi)涵的育人體系。在落實國家關(guān)于“三全育人”改革要求的同時,合理配置有利資源,堅持各方面力量的協(xié)同聯(lián)動,提升育人質(zhì)量,把解決學(xué)生實際困難與促進學(xué)生全面發(fā)展結(jié)合起來,做到助人、筑夢、鑄人工作的常態(tài)化。
在保障型資助的基礎(chǔ)上,樹立發(fā)展型資助的長效思想,合理利用大數(shù)據(jù)平臺,堅持精準(zhǔn)施策,完善制度建設(shè),實現(xiàn)精準(zhǔn)資助的動態(tài)化管理。在深入學(xué)生、調(diào)查研究、把握實際、細致分析、準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上,建立學(xué)生貧困度綜合評判遞階層次模型,準(zhǔn)確認(rèn)定每個學(xué)生的貧困度,科學(xué)構(gòu)建貧困生認(rèn)定體系標(biāo)準(zhǔn),確保應(yīng)助盡助全覆蓋。
正向引導(dǎo)學(xué)生的心理健康教育,轉(zhuǎn)變學(xué)生“等、靠、要”的思想,踐行以生為本的教育理念,注重人文關(guān)懷,堅持保障型與發(fā)展型工作相匹配。根據(jù)由保障型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變的新形勢,高校要搭建實踐平臺和勵志平臺,發(fā)揮朋輩教育的作用,發(fā)揮不同學(xué)生群體的作用,激發(fā)學(xué)生的自我驅(qū)動力,做到自我教育、自我服務(wù)和自我發(fā)展。
常態(tài)化的監(jiān)督機制有利于保證資助工作的公平、公正和公開,合理進行效能評價,做到資助育人的透明,把黨和國家的資助政策落實到位,做到應(yīng)助盡助。同時,要規(guī)范資助的申請、發(fā)放和管理,對資助全過程進行常態(tài)化監(jiān)督管理。對資助育人過程中的育人實踐進行效能性評價,用學(xué)生能力是否提升對資助是否精確進行衡量,用學(xué)生是否實現(xiàn)人生價值對學(xué)生能力是否提升進行評價,真正做到資助全覆蓋、育人無死角。
運用新技術(shù)和手段提高資助政策的知曉度,讓高校學(xué)生意識到國家對他們的關(guān)注與重視,讓學(xué)生家里遭遇經(jīng)濟困難能找到有效的幫扶途徑,敢于向?qū)W校申請幫助。每個學(xué)生的家庭經(jīng)濟情況是認(rèn)定的重要依據(jù),家庭的貧困程度和問題是一個動態(tài)的過程,在進行認(rèn)定工作時要把握好認(rèn)定對象的實際情況,動態(tài)調(diào)整資助對象。高校要建立經(jīng)濟困難生數(shù)據(jù)庫,定期進行數(shù)據(jù)的動態(tài)滾動,做到進出有據(jù)、變動有法,根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟情況的變化適時調(diào)整國家助學(xué)金的等級,做到應(yīng)助盡助。在認(rèn)定的流程上做到細化且細致,既能讓學(xué)生和家長知曉認(rèn)定的程序,又能保護他們的隱私,打消他們的顧慮。在此過程中,利用對比機制,學(xué)生提供的家庭經(jīng)濟信息僅作為一個參考依據(jù),學(xué)校還應(yīng)積極與政府的民政部門、公安部門等建立聯(lián)系,做到數(shù)據(jù)上的溝通,與推免提供的相關(guān)信息進行有效對比,進行綜合研判,防止漏報,更避免虛報。
發(fā)展型資助模式凸顯對學(xué)生的思想引領(lǐng),將學(xué)生的資助工作與思想政治教育相結(jié)合,以信念為導(dǎo)航,以規(guī)范促發(fā)展,以管理促教育,以科技促提升。在開展家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的思想教育時,要謹(jǐn)記賡續(xù)黨的光輝歷史與紅色血脈,加強紅色傳統(tǒng)教育;要豐富和培養(yǎng)他們的愛國主義情懷,牢記民族復(fù)興大任,鑄牢中華民族共同體意識;要融入社會主義核心價值觀教育,實現(xiàn)對多元文化的價值引領(lǐng),唱響時代“主旋律”,守好思政“責(zé)任田”,疏通育人“灌溉渠”。通過開展家訪、困難學(xué)子回鄉(xiāng)宣講資助政策等形式,加強資助政策的宣傳,將黨和國家的關(guān)懷傳達給每位學(xué)生。通過開展誠信教育相關(guān)活動,培養(yǎng)學(xué)生的優(yōu)良品格,引導(dǎo)他們心懷感恩,感黨恩、聽黨話、跟黨走。通過講好中國故事,傳達中國聲音,培養(yǎng)學(xué)生的民族自豪感,增強民族自信心。
發(fā)展型資助育人重視受助學(xué)生的勞動價值觀教育。綜合當(dāng)前大學(xué)生群體中出現(xiàn)的勞動價值功利化、勞動態(tài)度消極化等情況,高校要督促學(xué)生參與勞動,樹立“勞動才會有回報”的思想。國家的助學(xué)金、生源地助學(xué)貸款等資助項目都是無償給予學(xué)生幫助,這樣容易讓學(xué)生滋生“不勞而獲”的思想。高校要弘揚勞動精神,引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動,理解勞動最光榮的道理。通過開展志愿服務(wù)時長打卡、勤工助學(xué)服務(wù)、社會實踐等活動,讓受助的學(xué)生參加進來,體現(xiàn)他們的勞動價值,讓他們認(rèn)識到付出才有回報。通過接觸社會、與人溝通、接觸自然等活動,受助學(xué)生也能夠更早地認(rèn)識自己、了解社會,培養(yǎng)自己的社交能力,增強社會責(zé)任感,逐步樹立自我意識,在他人的關(guān)注中增強社會獲得感。高校也要在教學(xué)條件、課程設(shè)置、校園環(huán)境、育人機制等隱性勞動因素上下功夫,營造勞動氛圍,發(fā)揮其育人功能,協(xié)同做好大學(xué)生的培養(yǎng)工作。
發(fā)展型資助模式重視“以人為本”,大學(xué)生的需求具有個性化、多樣化的特點,發(fā)展型資助應(yīng)堅持以問題為導(dǎo)向,把學(xué)生的問題作為制定政策的著力點,解決他們面臨的最主要矛盾。高校資助育人工作的育人功能要瞄準(zhǔn)學(xué)生的生活之困、心理之惑、學(xué)習(xí)之難、發(fā)展之需,做到在資助資源上面下力度,資助政策上面有深度,資助關(guān)懷上面有溫度。從學(xué)生從進入大學(xué)到順利走上工作崗位,每個時期的特點不同、需求不一,因此育人工作要貫通學(xué)生每個時期,在剛?cè)雽W(xué)的時候注重學(xué)生的適應(yīng)性教育,在學(xué)業(yè)生涯中期夯實專業(yè)知識,提升專業(yè)實踐能力,在畢業(yè)前要培訓(xùn)就業(yè)知識,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的成才觀和就業(yè)觀。
發(fā)展型資助育人堅持以人為本,注重學(xué)生個性化發(fā)展,通過精準(zhǔn)經(jīng)濟幫扶、心理輔助、能力提升、思想道德教育等多種方式,幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在努力克服學(xué)生自身困難的同時,致力于提高學(xué)生自身素質(zhì)技能,健全人格品性,成功地走上社會,服務(wù)和奉獻社會。發(fā)展型資助要立足4 個基本點,即物質(zhì)、精神、品德和能力。物質(zhì)上要做到吃透資助政策、用對資助方法、全覆蓋資助對象,利用大數(shù)據(jù)資源,搭建“云平臺”,做到精準(zhǔn)認(rèn)定、打造精準(zhǔn)資助,不留資助死角,確保每位困難學(xué)生應(yīng)助盡助。精神上要關(guān)注學(xué)生的心理層面,運用積極心理學(xué)的理論,拒絕受助學(xué)生群體被標(biāo)簽化和符號化,考慮學(xué)生的主觀情緒體驗,引導(dǎo)學(xué)生正確地認(rèn)知自我,消除身份構(gòu)建的負面影響,關(guān)注學(xué)生的勵志教育,由“等、靠、要”向自助方向努力,提升學(xué)生的自我服務(wù)、自我教育和自我管理能力。品德上要關(guān)注學(xué)生的思想政治教育,加強勞動教育,填補學(xué)生勞動教育的短板,糾正“理所應(yīng)當(dāng)”的懶惰思想,通過開展勞動教育,加大感恩教育的力度,讓資助與育人結(jié)合,張弛有度,讓學(xué)生成長成才后回饋社會。能力上要開展個性化的能力提升工作,因材施教,根據(jù)學(xué)生的特點形成個性化的方案,揚長避短,對學(xué)生擅長或感興趣的要突出教育,對學(xué)生缺失或不足的地方進行幫扶與協(xié)助改進。整個發(fā)展型資助育人機制力求形成一種“助困—樹人—成才—回饋”的閉環(huán)模式,受資助于國家,最后再反哺社會。
政府部門應(yīng)做好頂層設(shè)計,高校學(xué)生資助部門要厘清資助政策,明確資助的邊界和底線,根據(jù)本校學(xué)生工作的實際情況,在做好普惠性的資助工作的同時,開展個性化資助工作。在實現(xiàn)全面建成小康社會的大背景下,高校的資助工作要把握“易助易退、可多可少、靈活嚴(yán)格”的原則,辯證看待“貧”與“不貧”的現(xiàn)實,根據(jù)學(xué)生的家庭實際情況準(zhǔn)確把握“助”與“不助”的關(guān)系,建立“可入可出”的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,體現(xiàn)資助育人的動態(tài)效果,不要做“一刀切”或者“一邊倒”。進一步深化傳統(tǒng)的“保障型資助”形式,在此基礎(chǔ)上凸顯學(xué)生的個性發(fā)展,堅持以生為本的工作理念,踐行立德樹人的根本任務(wù)。高校的資助工作既要實事求是、精準(zhǔn)到位,又要注重個性、蓄力溫度。
傳統(tǒng)的資助模式是在學(xué)生出現(xiàn)經(jīng)濟困難的事實之后,高校根據(jù)其申請的情況進行認(rèn)定和相應(yīng)的資助幫扶。隨著科技的發(fā)展,大數(shù)據(jù)平臺精準(zhǔn)便利,大量的數(shù)據(jù)可以有效地預(yù)判某個學(xué)生的實際消費水平或者家庭經(jīng)濟情況,并能夠呈動態(tài)性的變更與發(fā)展,這樣便于高校及早了解學(xué)生的基本情況,開展合理的資助育人工作。此外,微信、QQ 等社交軟件多為學(xué)生所喜愛,他們喜歡在這些軟件上表達思想、進行溝通,可以對經(jīng)濟困難學(xué)生的人際交往、思想變化等情況進行分析,對可能出現(xiàn)的情況進行預(yù)判,提前做好預(yù)防與處置工作。
大學(xué)生的安全意識和維權(quán)意識逐漸增強,在保護學(xué)生隱私和數(shù)據(jù)抓取上要找到合適的接口,明晰底線和界限,既要利用數(shù)據(jù)找到家庭經(jīng)濟困難但是礙于面子未申請的學(xué)生,也要重點保護其隱私。同時,在搜集和利用受助學(xué)生信息時也要以合理、合適的方法加以保護,以免被不法人員竊取,造成不良影響。
高校要積極落實立德樹人的根本任務(wù),深化高校改革,以學(xué)生的發(fā)展為主體,堅持把思想政治教育貫穿到全方面、全過程和全員中去,做到點、線、面結(jié)合,三位一體,形成全員育人、全程育人、全方位育人的長效機制。全員育人強調(diào)調(diào)動學(xué)校各部門、社會和家長的力量,在資助育人的工作上發(fā)揮合力,呼吁學(xué)校全體工作部門加入學(xué)生教育的隊伍中去,尤其是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的教育更需要較多的關(guān)注。在學(xué)生的成長過程中要幫助學(xué)生走上正確的人生道路;全程育人要注重動態(tài)監(jiān)管學(xué)生資助工作的全過程和學(xué)生大學(xué)生涯的全過程,不能虎頭蛇尾,要根據(jù)學(xué)生不同階段的特點,有針對性地開展幫扶工作,確保學(xué)生在大學(xué)的各個階段都能有所得、有所進步;全方位育人要關(guān)注資助育人工作不僅僅是簡單地做好經(jīng)濟上的救助,更要做好學(xué)生的心理、能力、品德等各個方面的教育。
根據(jù)學(xué)生的實際情況與多樣化需求,要進行資助對象的動態(tài)化管理,通過數(shù)據(jù)進行分析,橫向比較受資助者的情況,縱向了解受資助者的發(fā)展趨勢,合理地進行資助對象的動態(tài)化進入與退出,切實落實好國家的資助政策。評價監(jiān)督具有導(dǎo)向性和激勵性,在進行資助育人工作時要引入這一機制,并貫穿于整個資助育人工作的全過程和全方位。注重評價導(dǎo)向,著重看資助是否全覆蓋、資助對象是否精準(zhǔn)、資助方式是否得當(dāng)、資助效果是否達到預(yù)期,還要關(guān)注受助對象對高校資助工作的評價、是否滿足受助學(xué)生的個別需求等。要時刻檢驗工作的正確性和有效性,及時修正工作的方式方法。在育人導(dǎo)向上,要圍繞滿足社會對青年人才的需要,提升學(xué)生的團隊精神、誠信品質(zhì)、合作能力、創(chuàng)新能力、抗壓能力等,引導(dǎo)他們樹立遠大的理想,腳踏實地、心懷夢想,健康成長。