開放大學(xué)賦能高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)的實踐與探索

陳 萍

(益陽開放大學(xué),湖南益陽 413000)

鄉(xiāng)村振興,農(nóng)民是主體,人才是關(guān)鍵。2023年中央1號文件指出,實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃,開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動,提高培訓(xùn)實效。大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育,深化產(chǎn)教融合和校企合作[1]。2022年4月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好2022年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》,要求全面貫徹落實黨的教育方針,加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化急需的高素質(zhì)農(nóng)民;支持農(nóng)民提升受教育水平,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興帶頭人學(xué)歷提升行動計劃,發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校作用,支持更多高素質(zhì)農(nóng)民用好高職擴(kuò)招、“一村一名大學(xué)生”等政策,不斷提升學(xué)歷層次[2]。黨的二十大報告中提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,高素質(zhì)農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代發(fā)展和鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)的關(guān)鍵,開放大學(xué)應(yīng)充分發(fā)揮開放教育在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)中的突出作用,賦能高素質(zhì)農(nóng)民培育,助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新時代,高素質(zhì)農(nóng)民應(yīng)具備的能力、開放大學(xué)在賦能高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)中發(fā)揮的作用及存在的短板、開放大學(xué)在高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)中擔(dān)當(dāng)?shù)闹厝问钱?dāng)下急需探討和解決的重要課題。

1 開放大學(xué)賦能高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)的需求背景

1.1 開放大學(xué)賦能全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實需要培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手,是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在動力,是鞏固拓展脫貧攻堅的重要力量。要實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,離不開高素質(zhì)農(nóng)民隊伍的培養(yǎng)。培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民,不僅要提高其文化理論知識,還要增強(qiáng)其干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)和能力,運用現(xiàn)代科技、知識、理念,充分發(fā)揮 “頭雁效應(yīng)”,實現(xiàn)“影響一人、帶動一戶、輻射一方”的示范引領(lǐng)、輻射帶動作用,帶動本地農(nóng)民群眾激發(fā)內(nèi)生動力,推動本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展[3]。這也是解決“誰來發(fā)展農(nóng)業(yè)”“怎么樣發(fā)展農(nóng)業(yè)”等深層次現(xiàn)實問題的關(guān)鍵。

開放大學(xué)探索高素質(zhì)農(nóng)民的培養(yǎng)路徑,培育新農(nóng)民,樹立新觀念,推廣新技術(shù),高質(zhì)量培養(yǎng)農(nóng)村人才,這是認(rèn)真貫徹黨中央指示精神、落實黨的二十大精神的任務(wù)目標(biāo),也是開放大學(xué)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史使命與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

1.2 開放大學(xué)賦能高素質(zhì)農(nóng)民的能力訴求2019年9月,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》,在隊伍建設(shè)中提出“培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍,造就更多鄉(xiāng)土人才”[4]?！案咚刭|(zhì)農(nóng)民”這一概念提出后,各級黨委和政府圍繞高素質(zhì)農(nóng)民的培養(yǎng)制定和實施了一系列的政策和措施。高素質(zhì)農(nóng)民的學(xué)歷層次相對較高,文化素質(zhì)相對較強(qiáng),年齡結(jié)構(gòu)相對年輕,對新事物、新技術(shù)接受和運用能力較強(qiáng),是具備了一定的鄉(xiāng)村治理能力,掌握了先進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)技能的新型職業(yè)農(nóng)民。他們是農(nóng)村發(fā)展的帶頭人和領(lǐng)頭雁,是創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的探索者和實踐者,是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障國家糧食安全的主力軍。

開放大學(xué)緊緊圍繞高素質(zhì)農(nóng)民的培養(yǎng)實施了一系列的政策措施。例如2022年9月,湖南省人社廳聯(lián)合湖南開放大學(xué)舉辦了首期鄉(xiāng)村振興技術(shù)技能人才高級研修班,考核為優(yōu)秀者和合格者,分別認(rèn)定為鄉(xiāng)村振興農(nóng)藝師中級職稱和鄉(xiāng)村振興農(nóng)藝員初級職稱。這為推進(jìn)本土高素質(zhì)農(nóng)民職業(yè)技能提升,定向探索實施高素質(zhì)農(nóng)民職稱評定工作,并為高素質(zhì)農(nóng)民在政府資助獎勵、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、專家咨詢服務(wù)等方面提供支持和便利條件,快速將農(nóng)科知識學(xué)習(xí)實踐成果轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興實質(zhì)生產(chǎn)力。

1.3 開放大學(xué)賦能高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)的功能定位根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2021年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》工作要求,實施好百萬鄉(xiāng)村振興帶頭人學(xué)歷提升計劃。支持涉農(nóng)高校探索定制定向培養(yǎng)模式,滿足高素質(zhì)農(nóng)民提升學(xué)歷的需求。鼓勵農(nóng)民參加繼續(xù)教育,促進(jìn)農(nóng)民終身學(xué)習(xí),持續(xù)更新知識能力[5]。

開放大學(xué)既是高等教育的重要組成部分,又有職業(yè)教育的新賦能,更是繼續(xù)教育的主力軍[6]。2004年2月5日,教育部提出了“一村一名大學(xué)生計劃”,明確該試點由國家開放大學(xué)全面組織實施,成為開放大學(xué)面向農(nóng)村開展遠(yuǎn)程開放教育的工作重點。開放大學(xué)系統(tǒng)龐大,設(shè)總部、分部、學(xué)院和學(xué)習(xí)中心四級辦學(xué)組織體系,目前有20余萬農(nóng)民大學(xué)生。開放大學(xué)是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,專、本科學(xué)歷教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育并舉,實現(xiàn)“人人、處處、時時可學(xué)可考”終身教育價值理念的一種新型人才培養(yǎng)模式[7]。

以湖南開放大學(xué)為例,2004年啟動“一村一名大學(xué)生計劃”,2015年升級為“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”,2020年啟動了“村(社區(qū))基層組織人才定向培養(yǎng)計劃”,2022年持續(xù)實施6年“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”,含村(社區(qū))基層組織人才定向培養(yǎng)(全日制高職教育)。截至2022年底,累計培養(yǎng)農(nóng)民大學(xué)生近14萬名,約占全國“一村一名大學(xué)生”招生總數(shù)的16.7%,覆蓋全省2萬多個行政村,覆蓋率100%。2018—2022年的畢業(yè)生調(diào)查統(tǒng)計顯示,有77.2%的學(xué)員成長為村干部,55.6%的學(xué)員成長為致富帶頭人[8],培養(yǎng)造就了一大批創(chuàng)業(yè)致富典型、扶貧助殘典型和學(xué)習(xí)、服務(wù)先進(jìn)典型學(xué)員,助推本土鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為湖南農(nóng)村培養(yǎng)了一大批“永不撤退”的農(nóng)村領(lǐng)軍人才。為鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)提供人才保障,成為高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)的重要抓手和有效手段。“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”被納入湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、鄉(xiāng)村人才振興行動計劃。

2 開放大學(xué)高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)的現(xiàn)狀及問題分析

隨著國家對高素質(zhì)農(nóng)民培育的不斷關(guān)注和重視,這對開放大學(xué)培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。以湖南開放大學(xué)為例,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中持續(xù)實施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”,形成了“三扶四教三維”精準(zhǔn)培養(yǎng)機(jī)制,為培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民打下了堅實的基礎(chǔ)?！叭觥笔侵杆颊逃鲋?、職業(yè)技能扶藝、資源服務(wù)扶學(xué)的課程體系,“四教”是指農(nóng)學(xué)交替、旺工淡學(xué)、線上線下、理實交融的教學(xué)模式,“三維”是指技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育、終身學(xué)習(xí)的培養(yǎng)路徑[8]。但開放大學(xué)在培養(yǎng)實踐中還存在一些不足,面臨不少困難和問題。

2.1 培養(yǎng)目標(biāo)和定位不夠精準(zhǔn)開放大學(xué)在高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)中,利用各種現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育信息技術(shù)手段,將高等教育的課程資源和學(xué)習(xí)理念送往農(nóng)村,結(jié)合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的具體實際,服務(wù)新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才培養(yǎng)需求,把學(xué)歷教育和職業(yè)素質(zhì)提升、技能培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來,體現(xiàn)出為農(nóng)村培養(yǎng)高素質(zhì)、實用型人才的社會目標(biāo)。

目前,在課程體系和標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于立德樹人的目標(biāo)不清晰,對能力培養(yǎng)主線不突出,出現(xiàn)重知識描述,輕能力目標(biāo)導(dǎo)向,對思想道德、社會責(zé)任、職業(yè)素養(yǎng)的要求不明確。在學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)、重點項目培育等方面設(shè)定的能力目標(biāo)也不夠清晰,遠(yuǎn)程開放教育的優(yōu)勢發(fā)揮不充分,培育的深度和廣度不夠,不能滿足“高度社會責(zé)任感、良好職業(yè)道德、較高自我發(fā)展能力”的培養(yǎng)目標(biāo)要求。以湖南開放大學(xué)農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)開設(shè)的專業(yè)為例,通過近幾年的招生專業(yè)來分析,所招專業(yè)較單一,80%左右是經(jīng)營和管理類專業(yè),20%左右是種植、養(yǎng)殖等技術(shù)類專業(yè),專業(yè)集中在農(nóng)村行政管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、電子商務(wù)、農(nóng)村法律事務(wù)、茶藝與茶葉營銷、畜牧獸醫(yī)等。另外,各學(xué)習(xí)中心管理機(jī)構(gòu)還不健全,在師資、管理隊伍、設(shè)備設(shè)施等方面發(fā)展不平衡,辦學(xué)能力和水平有待提高。

2.2 培養(yǎng)方式和手段單一滯后高素質(zhì)農(nóng)民的培養(yǎng)主要涉及教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”兩個方面,教師的知識架構(gòu)、教學(xué)方式方法、教育能力手段等直接影響教師培養(yǎng)成效。近年來,湖南開放大學(xué)在涉農(nóng)教師隊伍建設(shè)上取得了很大的進(jìn)步,主要采取本地“田秀才”、土專家、有創(chuàng)業(yè)實體的學(xué)員,與外聘專家教授、農(nóng)村技術(shù)人員和農(nóng)藝師相結(jié)合方式,收到了一定的效果。但在教學(xué)組織上,高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)還是以傳統(tǒng)課堂講授為主,田間地頭指導(dǎo)、現(xiàn)場教學(xué)和跟蹤服務(wù)等精準(zhǔn)教學(xué)手段少,靈活性和互動性不強(qiáng),新教學(xué)方法、新技術(shù)手段、新模式運用不足,現(xiàn)場教學(xué)、交流座談、實踐實訓(xùn)、互動參與組織較少,理論和實踐不能有機(jī)融合,吸引力不強(qiáng),學(xué)員參與意識不夠[3]。

在學(xué)習(xí)層面上,農(nóng)民大學(xué)生具有一定的特殊性,年齡差距大、基礎(chǔ)知識較差、學(xué)歷層次較低、學(xué)習(xí)能力各不相同,其學(xué)習(xí)需求差異明顯,所以在一定程度上缺乏學(xué)習(xí)的主動性和積極性等問題,特別是在講授知識的專業(yè)術(shù)語時,多數(shù)學(xué)生難以理解,加上涉農(nóng)的專業(yè)教師比較欠缺,且缺乏在行業(yè)產(chǎn)業(yè)中的歷練,理論性強(qiáng)而實戰(zhàn)經(jīng)驗有所不足,造成很多農(nóng)民學(xué)員只是在課堂上聽課,對理論知識不感興趣,更多是為了完成任務(wù)和應(yīng)付考試,對所授內(nèi)容印象不深刻,學(xué)習(xí)效率低。

2.3 培養(yǎng)內(nèi)容針對性和實效性不強(qiáng)隨著新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式新技術(shù)大量涌現(xiàn),開放大學(xué)高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)的內(nèi)容與實際需求結(jié)合不夠緊密,沒有經(jīng)過全面而細(xì)致的鄉(xiāng)村調(diào)研來開設(shè)所需課程;基本上使用的是國家開放大學(xué)出版社教材,“本土教材”極少,培育技術(shù)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)匹配性不強(qiáng);農(nóng)民大學(xué)生學(xué)習(xí)平臺的學(xué)習(xí)資源不夠豐富,更新較慢,對涉農(nóng)的創(chuàng)業(yè)信息、行業(yè)政策信息等內(nèi)容重視程度不夠,脫離產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求。不同年齡階段的培養(yǎng)需求也不一樣,年輕的學(xué)生注重可持續(xù)發(fā)展能力方面的培養(yǎng),年長的學(xué)生則看重職業(yè)崗位能力方面的培養(yǎng),由于學(xué)生能力提升需求以及崗位需求的差異化,導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)側(cè)重點不同,使得學(xué)校對部分學(xué)生培養(yǎng)的針對性不強(qiáng),難以滿足多方面的學(xué)習(xí)需要,培養(yǎng)效果欠佳。

另外,田間地頭等實踐實訓(xùn)內(nèi)容比重較低,實踐教學(xué)過程常常是走馬觀花、蜻蜓點水,不能達(dá)到啟發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維和能力的目標(biāo),實踐教學(xué)效果不佳。實踐教學(xué)基地建設(shè)大多是針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的,通過校企合作等方式開展實踐教學(xué)活動,但沒有根據(jù)專業(yè)所需按專業(yè)類別來建立基地,其他專業(yè)的實踐基地較少,開展的次數(shù)不多,針對性和實效性也不強(qiáng)。

2.4 資源整合和組織保障不足目前,高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)部門多頭、多部門聯(lián)合的優(yōu)勢互補(bǔ)培養(yǎng)模式尚未形成,各部門各自為戰(zhàn),重復(fù)投入、扎堆培養(yǎng),相互間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),沒有建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),培訓(xùn)資源無法高效整合利用。開放大學(xué)培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民需要政府、涉農(nóng)企業(yè)、社會組織等其他社會力量的協(xié)同、合作,但有些部門是為了完成任務(wù)而合作,較少關(guān)注培育的總體效果,沒有完全參與到培育的全過程中,缺乏系統(tǒng)性和協(xié)作性,有時出現(xiàn)培訓(xùn)的內(nèi)容和形式重復(fù),不能很好地將政策、師資、經(jīng)費等資源合理利用,發(fā)揮作用,造成一定的資源浪費[9]。

高素質(zhì)農(nóng)民的持續(xù)推進(jìn)及培養(yǎng)效果需要管理和服務(wù)工作人員的支持與配合,靠管理和服務(wù)來組織保障。目前,湖南開放大學(xué)下設(shè)18所市州和行業(yè)、企業(yè)分校及133個學(xué)習(xí)中心,形成了覆蓋全省的辦學(xué)系統(tǒng)。辦學(xué)系統(tǒng)龐大,各學(xué)習(xí)中心之間發(fā)展還不平衡,在人員配備和機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理能力和服務(wù)水平、組織保障與監(jiān)督機(jī)構(gòu)等方面還不充分、不健全,導(dǎo)致培養(yǎng)工作遇到很多難題。

3 開放大學(xué)賦能高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)的路徑研究

開放大學(xué)賦能高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng),應(yīng)充分調(diào)動和整合社會資源,根據(jù)各地的生產(chǎn)、地域、文化特點和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色,在各級黨委、政府的主導(dǎo)下,完善對高素質(zhì)農(nóng)民的扶持機(jī)制,多渠道、多方位培育出一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、帶動和輻射力強(qiáng)的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。

3.1 錨定培養(yǎng)目標(biāo),培育鄉(xiāng)土情懷開放大學(xué)要精準(zhǔn)確定生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理、社會價值“三技能”的培養(yǎng)目標(biāo),發(fā)揮高校優(yōu)勢,強(qiáng)化思政滲透,增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的使命感和擔(dān)當(dāng)意識。

3.1.1堅定培養(yǎng)目標(biāo)。引導(dǎo)學(xué)生弄清楚“為什么學(xué)、學(xué)什么、如何學(xué)”這一學(xué)習(xí)目標(biāo),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村培養(yǎng)一批“留得住、用得上、會管理、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的本土實用技術(shù)和管理人才,使之成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村科技致富和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化帶頭人,從而推動農(nóng)民增收和農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[10]。在服務(wù)鄉(xiāng)村黨建領(lǐng)域,要以培育優(yōu)秀黨員人才為目標(biāo),著力培育村干部、后備干部和黨員等治理精英;在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,要以提高農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)和走向市場能力為目標(biāo),著力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)村電商營銷方面的人才;在鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域,要以提高農(nóng)民法律政策水平和矛盾糾紛化解能力為目標(biāo),著力培養(yǎng)農(nóng)村行政管理、農(nóng)村法律事務(wù)等方面的人才。全面培育農(nóng)村各類精英,培養(yǎng)各領(lǐng)域“帶頭人”,構(gòu)建新社會群體,引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。

3.1.2增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)。培育高素質(zhì)農(nóng)民的鄉(xiāng)土情懷是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的精神前提和內(nèi)生動力,對鄉(xiāng)村振興發(fā)揮著積極性、主動性和創(chuàng)造性作用,其實質(zhì)與鄉(xiāng)村振興都是以實現(xiàn)農(nóng)村富裕興旺為目標(biāo)和方向。因此,通過開展豐富多彩的鄉(xiāng)土課外實踐活動,參觀當(dāng)?shù)貧v史遺跡和博物館,將鄉(xiāng)土教育融入紅色元素,宣傳和推介鄉(xiāng)土文化,培養(yǎng)其“學(xué)農(nóng)、懂農(nóng)、愛農(nóng)、為農(nóng)”的農(nóng)業(yè)情懷,樹立為鄉(xiāng)奉獻(xiàn)、奮斗的崇高理念和信仰,產(chǎn)生堅定的時代責(zé)任感和使命感,使之成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基層組織的核心、骨干力量,發(fā)揮示范、引領(lǐng)作用,成為開拓者、領(lǐng)頭雁。

3.2 創(chuàng)新培養(yǎng)模式,提高培育實效開放大學(xué)根據(jù)農(nóng)村人才需求設(shè)計培養(yǎng)方案,加強(qiáng)課程與思政融合、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、師資與需求匹配,提高教學(xué)質(zhì)量和培育實效。

3.2.1課程與思政融合。加強(qiáng)思想道德教育建設(shè)是高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的重要任務(wù)。一是上好“開學(xué)第一課”,引導(dǎo)學(xué)員樹立正確人生觀、價值觀和良好的思想品德,筑牢專業(yè)思想,使之更好地為鄉(xiāng)村振興做貢獻(xiàn);二是在課程教學(xué)中,找準(zhǔn)思政內(nèi)容與專業(yè)知識的契合點,以學(xué)生關(guān)注的現(xiàn)實問題為切入點,全方位實施思政教育。三是編寫高素質(zhì)農(nóng)民思想道德教育課程的教材,深挖各地紅色文化資源,激發(fā)其對思政課程的學(xué)習(xí)興趣。

3.2.2專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接。專業(yè)設(shè)置要突出行業(yè)特色和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,選擇適合的招生專業(yè)。對于不同鄉(xiāng)村區(qū)域,有各自特色的發(fā)展項目,有的區(qū)域在大力開發(fā)旅游業(yè),有的區(qū)域在大規(guī)模發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),有的區(qū)域在打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等,要培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民,就應(yīng)當(dāng)有針對性地培養(yǎng)技術(shù)技能,為其今后從事相關(guān)職業(yè)打下堅實的專業(yè)基礎(chǔ),使其成為行業(yè)領(lǐng)頭人和致富帶頭人,帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。例如,益陽安化縣學(xué)習(xí)中心可依托當(dāng)?shù)睾诓杼厣r(nóng)產(chǎn)品,重點招生“茶藝與茶葉營銷”專業(yè),培養(yǎng)一批黑茶種植、生產(chǎn)加工、茶館經(jīng)營、茶葉營銷與評審、茶藝服務(wù),以及茶文化推廣等工作崗位的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,從而帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2.3師資與需求匹配。為提高培育質(zhì)量,需加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育人才隊伍建設(shè),組建多元化師資團(tuán)隊,與農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展需求相匹配。一是根據(jù)所開設(shè)專業(yè)需求來配備專業(yè)教師,應(yīng)包括農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村合作社經(jīng)營、家庭農(nóng)場建設(shè)等方面的師資團(tuán)隊。二是教師團(tuán)隊盡量涵蓋學(xué)校、企業(yè)、政府部門及農(nóng)村基層等領(lǐng)域,既要有本地農(nóng)業(yè)專家和豐富理論知識的高校教授,又要有掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、具備實踐教學(xué)能力的農(nóng)技師;既要有了解農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展方針和政策,熟悉農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況的行家,又要有創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,指導(dǎo)開展創(chuàng)業(yè)活動。

3.3 促進(jìn)產(chǎn)教融合,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力構(gòu)建產(chǎn)教融合實踐體系、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力養(yǎng)成是培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊伍有效途徑之一。要進(jìn)一步探索校、企、政三方精準(zhǔn)聯(lián)動機(jī)制,融入創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)課程,培養(yǎng)“新農(nóng)人”“鄉(xiāng)村精英”“鄉(xiāng)村創(chuàng)客”等人才,培育壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體,引導(dǎo)其搶抓機(jī)遇,奮斗創(chuàng)新。

3.3.1加強(qiáng)多元合作。開放大學(xué)在培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民過程中,需要多元主體的共同協(xié)助、多方資源的統(tǒng)籌利用,搭建校、企、政三方合作平臺,探索與企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)和個人建立起協(xié)同培養(yǎng)的方式,實行多元合作的辦學(xué)模式[11-12]。一是要同地方政府進(jìn)行合作,以政府為管理主體,負(fù)責(zé)高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)的總體規(guī)劃,提供政策支持,解決資金等問題[13];二是要通過與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作交流,利用各方優(yōu)勢資源,建立聯(lián)合或合作辦學(xué)的有效機(jī)制,形成校企聯(lián)合辦學(xué)的培育聯(lián)盟;三是要與農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行合作,開展實踐教學(xué),在實踐教學(xué)體系中進(jìn)行知識技能驗證、強(qiáng)化和補(bǔ)充,共同推動農(nóng)民大學(xué)生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)能力的提升,進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃。

3.3.2提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。將產(chǎn)教融合的實踐教學(xué)納入培養(yǎng)規(guī)劃和教學(xué)計劃中,打造“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)”的“三位一體”人才培養(yǎng)體系[13],將創(chuàng)業(yè)課程培訓(xùn)納入專業(yè)教學(xué)計劃,如制定《SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)》實施方案與規(guī)劃等;積極開發(fā)本土特色創(chuàng)業(yè)課程,以創(chuàng)業(yè)課程開發(fā)為手段,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)課程的內(nèi)容和方法;以網(wǎng)絡(luò)為契機(jī),建設(shè)虛擬農(nóng)場等網(wǎng)絡(luò)空間,建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息與科技服務(wù)平臺等,激發(fā)農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能,提升農(nóng)民大學(xué)生應(yīng)對市場變化,了解該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)撃?。通過構(gòu)建產(chǎn)教融合體系,將實踐教學(xué)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振,讓更多的農(nóng)村合作社領(lǐng)辦人、家庭農(nóng)場主成長成才,成為領(lǐng)引一方的致富帶頭人,解決更多人的就業(yè)問題,為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造更多價值。

3.4 高效整合資源,建立保障機(jī)制在政府主陣地、主渠道作用的基礎(chǔ)上,進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理,積極調(diào)動和整合各類社會資源,制定多層次的聯(lián)動保障機(jī)制,確保高素質(zhì)農(nóng)民的培育順利、高效運行。

3.4.1加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理。國家從戰(zhàn)略層面提出高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)項目且在各區(qū)域農(nóng)村地區(qū)開展,單靠高等職業(yè)院校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是不夠的,需要各方通力協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新,將培育資源充分利用,發(fā)揮實效。各地人民政府等相關(guān)部門應(yīng)積極作為,制定并創(chuàng)新高素質(zhì)農(nóng)民培育政策,系統(tǒng)設(shè)計培育高素質(zhì)農(nóng)民的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),明確各相關(guān)培育主體的職責(zé),對培養(yǎng)高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會資源進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃管控,整合各方資源,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),資源共享。

3.4.2制定聯(lián)動保障機(jī)制。在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上,制定多層次的聯(lián)動保障機(jī)制。一是建立培養(yǎng)質(zhì)量保障與監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)。構(gòu)建多部門共同協(xié)作的培育質(zhì)量聯(lián)動保障系統(tǒng),明確工作職責(zé)、有序組織、有力執(zhí)行[14]。如湖南省益陽開放大學(xué)以政府主導(dǎo)、部門協(xié)辦、多方參與為基本原則,將當(dāng)?shù)亟M織部、教育局、財政局、人社局、農(nóng)業(yè)委、司法局、民政局、扶貧辦、茶葉局等部門積極聯(lián)動起來,成立了“農(nóng)民大學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)工作小組”,加強(qiáng)各部門對高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)工作的深入督促與指導(dǎo),為扎實推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)提供良好的平臺和保障機(jī)制。二是加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè),增強(qiáng)系統(tǒng)凝聚力。從國家開放大學(xué)到省、市級開放大學(xué)要不定期組織對學(xué)習(xí)中心開展線上、線下等各類業(yè)務(wù)及管理能力的培訓(xùn)與指導(dǎo),提高管理人員的責(zé)任感與使命感,積極探索創(chuàng)新教學(xué)管理模式,為農(nóng)民學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)支持服務(wù)。三是建立培育管理質(zhì)量保障隊伍。以全面質(zhì)量管理的理論知識,提高培育管理工作人員的內(nèi)化質(zhì)量意識,實行市、縣、村鎮(zhèn)三級聯(lián)動的管理機(jī)制,組建一支人員充足、結(jié)構(gòu)合理、工作高效的高素質(zhì)農(nóng)民培育管理隊伍,為培育質(zhì)量保障工作貫徹落實提供充足的人力資本保障。

4 小結(jié)

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興背景下,開放大學(xué)賦能高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)是現(xiàn)實的需要、是能力的訴求,更是功能的定位。賦能高素質(zhì)農(nóng)民培育,是支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代之需。開放大學(xué)以把握應(yīng)用型、實用型人才培養(yǎng)為根本,充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢,調(diào)動整合社會資源、完善高素質(zhì)農(nóng)民扶持機(jī)制,努力做好高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)工作,才能為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實有力的支撐。