河南四部門聯(lián)合發(fā)文全面統(tǒng)籌管理遙感影像成果數(shù)據(jù)

行海燕

近日，河南省自然資源廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳、省行政審批和政務(wù)信息管理局聯(lián)合印發(fā)《河南省遙感影像成果應(yīng)用統(tǒng)籌管理辦法》（以下簡稱《辦法》），實(shí)行全省遙感影像成果數(shù)據(jù)目錄內(nèi)統(tǒng)籌管理，促進(jìn)成果有序開發(fā)和共享利用。

《辦法》指出，對利用測繪地理信息技術(shù)方法加工處理形成的各類遙感影像成果（包括航空遙感影像成果、航天遙感影像成果）應(yīng)用統(tǒng)籌管理，既是優(yōu)化財(cái)政資金使用、規(guī)范遙感數(shù)據(jù)管理、暢通遙感數(shù)據(jù)供應(yīng)、推動(dòng)數(shù)據(jù)開放共享的重要方法，又是構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化政府?dāng)?shù)字能力建設(shè)的重要保障，還是落實(shí)新發(fā)展理念、助力治理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施。對于盡快建立河南省遙感影像成果應(yīng)用統(tǒng)籌管理機(jī)制，《辦法》要求大力加強(qiáng)地理信息涉密成果應(yīng)用，有效促進(jìn)“河南一號(hào)”等衛(wèi)星資源遙感影像成果的有序開發(fā)和充分利用，避免重復(fù)采購和處理，集約高效用好財(cái)政資金。

《辦法》明確，河南省行政區(qū)域內(nèi)所有利用財(cái)政資金采購、加工處理、分發(fā)利用遙感影像成果數(shù)據(jù)，都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。省自然資源主管部門負(fù)責(zé)全省遙感影像成果應(yīng)用統(tǒng)籌工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，指導(dǎo)市縣自然資源主管部門開展轄區(qū)內(nèi)遙感影像成果應(yīng)用統(tǒng)籌工作。省發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、行政審批和政務(wù)信息管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)同工作機(jī)制，在涉及遙感影像成果數(shù)據(jù)獲取、加工和應(yīng)用項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、經(jīng)費(fèi)保障、信息平臺(tái)建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)征求自然資源主管部門意見，避免遙感影像成果數(shù)據(jù)重復(fù)采購和加工處理。

《辦法》規(guī)定，河南省遙感影像成果數(shù)據(jù)實(shí)行目錄內(nèi)統(tǒng)籌管理，列入遙感影像統(tǒng)籌目錄的數(shù)據(jù)，由省級(jí)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、市縣分級(jí)管理，按照統(tǒng)一獲?。ú少彛⒔y(tǒng)一處理、統(tǒng)一質(zhì)檢、成果共享的方式進(jìn)行統(tǒng)籌管理。省級(jí)自然資源主管部門每年向省直各單位征集年度遙感影像成果數(shù)據(jù)需求，會(huì)同省發(fā)展改革、財(cái)政、行政審批和政務(wù)信息管理部門負(fù)責(zé)年度遙感影像統(tǒng)籌目錄的編制和管理。除特殊需求外，未列入統(tǒng)籌目錄的遙感影像成果數(shù)據(jù)需求，各部門不得安排和使用財(cái)政資金采購、加工處理遙感影像數(shù)據(jù)。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，省級(jí)自然資源主管部門組織省自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心根據(jù)年度遙感影像統(tǒng)籌目錄，充分利用“河南一號(hào)”等衛(wèi)星遙感影像成果，對不能滿足需求的，編制采購和加工處理計(jì)劃，所需資金統(tǒng)籌現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道解決。各級(jí)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立從原始數(shù)據(jù)到成果數(shù)據(jù)的快速分發(fā)服務(wù)機(jī)制和“邊接收、邊推送、邊處理、邊服務(wù)”的數(shù)據(jù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)全省遙感影像成果分發(fā)共享網(wǎng)絡(luò)化和云平臺(tái)服務(wù)社會(huì)化。

《方法》要求，各有關(guān)單位在《辦

法》實(shí)施后6個(gè)月內(nèi)匯交歷史成果數(shù)據(jù)，建立快速分發(fā)共享服務(wù)機(jī)制和數(shù)據(jù)服務(wù)體系。同時(shí)，影像數(shù)據(jù)生產(chǎn)、提供和使用部門的安全防控責(zé)任，嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)，不得危害國家安全、損害社會(huì)公共利益和個(gè)人合法權(quán)益。對于使用統(tǒng)籌獲取的遙感影像成果數(shù)據(jù)以及委托第三方進(jìn)行生產(chǎn)、加工、利用的單位，須嚴(yán)格按照國家保密規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)開展工作，不得超范圍超目的使用。

河南省自然資源廳測繪地理信息管理處負(fù)責(zé)人表示，《辦法》的出臺(tái)，明確了遙感影像成果應(yīng)用統(tǒng)籌管理職責(zé)分工和具體流程，解決了重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程對遙感影像成果數(shù)據(jù)的共性需求，強(qiáng)化了遙感影像成果的安全保密責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了對遙感影像成果數(shù)據(jù)的整合共享，推動(dòng)了遙感影像成果數(shù)據(jù)在各行業(yè)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，標(biāo)志著河南省“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的現(xiàn)代化治理能力得到全方位提升。