創(chuàng)新協(xié)作機制 為耕地保護筑牢“銅墻鐵壁”

近年來，濮陽市在建立完善自然資源管理“一網兩長”制基礎上，不斷創(chuàng)新探索耕地保護新舉措，建立健全“田長+”耕地保護聯(lián)防聯(lián)控機制，形成“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無縫隙”的耕地保護工作體系，實現(xiàn)自然資源“全員、全域、全時、全程”網格化監(jiān)管。

完善監(jiān)管體系? ?筑牢“銅墻鐵壁”

全省自然資源管理“一網兩長”制工作啟動后，濮陽市委、市政府高度重視，將自然資源管理“一網兩長”制

工作作為重大政治任務抓緊抓牢，迅速部署落實。目前，全市共有市級田長2名，縣級田長79名，鄉(xiāng)級田長325名，村級田長3044名，各級網格員6363名，形成一級抓一級、層層抓落實的耕地保護體系。

為確?！疤镩L制”落地生根，濮陽市各縣（區(qū)）對三、四級田長和網格員開展業(yè)務培訓，進一步提高履職能力和業(yè)務水平。在2022年“全國土地日”當天召開“田長說田”座談會，再次明確四級田長職責，即當好耕地保護的“排頭兵”、土地政策的“宣傳員”、群眾呼聲的“傳遞員”。

與此同時，為強化工作落實，濮陽市建立健全督導通報、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、考核獎懲等制度機制。加強督導通報，市級田長辦對各縣（區(qū)）田長工作情況進行定期抽查，每周印發(fā)通報，對進展緩慢的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行現(xiàn)場督導。印發(fā)《聯(lián)防聯(lián)控群防群控工作機制》，推動從“田長制”到“田長治”。印發(fā)《田長制工作績效評價辦法》，對工作表現(xiàn)突出、優(yōu)秀的單位和個人進行表彰，充分調動基層保護耕地的主動性、積極性。

創(chuàng)新協(xié)作機制? ?拓寬“法治屏障”

實施“田長+檢察長”工作機制。為充分發(fā)揮檢察機關的法律監(jiān)督職能，濮陽市以法治手段助推工作有效落實，市級田長辦主動與檢察機關協(xié)作配合，在土地執(zhí)法領域探索“行政執(zhí)法+檢察建議”工作機制，聚焦土地執(zhí)法查處工作中的難點、堵點、痛點問題，研究制定《關于建立“田長+檢察長”協(xié)作

配合工作機制意見》，建立案件信息共享機制、聯(lián)席會議制度、辦案協(xié)作配合機制，通過信息共享、案件移交、聯(lián)合開展專項行動、案件辦理協(xié)作、共同發(fā)布典型案例、“生態(tài)修復式”民事公益訴訟協(xié)作、人員交流培訓、聯(lián)席會議等11項機制，有效解決制止難、調查難、執(zhí)行難、移交移送難等問題。市自然資源和規(guī)劃局、檢察院被最高人民檢察院、自然資源部確定為土地執(zhí)法查處領域加強協(xié)作配合工作試點單位。

實施“田長+警長”工作機制。積極協(xié)調，建立“田長+警長”協(xié)作配合機制，對違法占地、挖沙取土等行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。截至目前，基層公安機關網格警長共巡查發(fā)現(xiàn)并及時制止違法占地、挖沙取土等行為16起，拆除復耕3000多平方米，實現(xiàn)違法違規(guī)占用、破壞耕地行為發(fā)現(xiàn)在初始、制止在萌芽。

實施“田長+企業(yè)”工作機制。濮陽市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合小山建設公司共同設立耕地保護宣傳站，在其分公司和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務站懸掛耕地保護宣傳標語，擺放“六嚴禁”“八不準”宣傳冊，營造出濃厚的宣傳氛圍。

下一步，濮陽市將認真學習各地的典型經驗和做法，進一步深挖自然資源管理“一網兩長”制工作內涵，以務實有效的政策措施，堅決守護好一方良田，為推動濮陽市自然資源事業(yè)高質量發(fā)展貢獻力量。