如何發(fā)揮黨建工作在國有建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的政治引領(lǐng)作用

張文娟 甘肅第一建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，并在黨的二十大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)基層黨建，在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以推動(dòng)企業(yè)的改革發(fā)展。因此，加強(qiáng)和深化企業(yè)黨建工作，既是政治要求，也是企業(yè)所需，是推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十分必要的政治工程。

一、國有建筑企業(yè)黨建工作的重要地位

（一）黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是國有建筑企業(yè)獨(dú)有的政治優(yōu)勢(shì)

新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨從全局的戰(zhàn)略高度，以前瞻性的眼光，對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局等進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃。從當(dāng)今取得的輝煌發(fā)展成就來看，這既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也符合人民群眾的集體利益。由于建筑業(yè)在我國市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系中占據(jù)著相當(dāng)重要的地位，黨和國家先后基于對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和基本國情的判斷，制定、實(shí)施了一系列的政策方針，極大地推動(dòng)了建筑業(yè)發(fā)展[1]。目前，由于產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建筑業(yè)市場(chǎng)正在經(jīng)歷一場(chǎng)較大變革，建筑企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)也愈發(fā)激烈，在這樣的嚴(yán)峻環(huán)境下，建筑企業(yè)尤其是國有建筑企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，就必須首先抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)這條政治命脈，始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，正確地謀劃發(fā)展，把黨的路線方針政策有力地貫徹落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中，推動(dòng)國有建筑企業(yè)發(fā)展更加符合市場(chǎng)、國家和人民需求，為國家的整體建設(shè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

（二）加強(qiáng)思想政治素養(yǎng)和凝聚力建設(shè)具有十分重要的意義

伴隨國家市場(chǎng)與社會(huì)環(huán)境氛圍的開放，不只是國外的商業(yè)模式、商品等進(jìn)入我國，各種思想觀念也開始在我國傳播。其中當(dāng)然不乏對(duì)我國經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)有益的成分，但同時(shí)也存在一些負(fù)面的、消極的內(nèi)容。如最典型的有個(gè)人主義、利己主義、拜金主義，以及享樂主義，這些思想會(huì)導(dǎo)致人產(chǎn)生錯(cuò)誤的觀念，降低人的思想政治素養(yǎng)，體現(xiàn)在企業(yè)集體中，則會(huì)降低企業(yè)凝聚力，不利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作的開展[2]。在國有建筑企業(yè)中，黨建工作是加強(qiáng)思想政治素養(yǎng)建設(shè)最有利、最直接的途徑和抓手，可以通過完善培訓(xùn)體系，激發(fā)基層黨組織內(nèi)生動(dòng)力，創(chuàng)新形式舉辦黨建工作專題培訓(xùn)、支部書記交流研討會(huì)、主管層干部培訓(xùn)、發(fā)展對(duì)象和入黨積極分子培訓(xùn)，及利用“半月講堂”開展黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)等等，對(duì)黨員干部職工進(jìn)行統(tǒng)一的教育、引導(dǎo)與熏陶，提升思想政治素養(yǎng)，對(duì)組織、對(duì)企業(yè)保持一致的認(rèn)同感和使命感，進(jìn)而激發(fā)出企業(yè)成員的奉獻(xiàn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，使其既能為了實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值而努力奮斗，也能為了企業(yè)發(fā)展而甘于付出。

（三）改進(jìn)、優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念

企業(yè)所秉持的生產(chǎn)經(jīng)營理念勢(shì)必也會(huì)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營中心工作的成效與發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在單純的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制作用下，少數(shù)國有建筑企業(yè)難免會(huì)陷入一心逐利、而相對(duì)忽視國企社會(huì)責(zé)任的發(fā)展弊端，這會(huì)導(dǎo)致建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中心工作成效逐漸降低，最終切斷企業(yè)的未來發(fā)展道路[3]。開展黨建工作，既能有效平衡，也能助推企業(yè)改進(jìn)、優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營理念。一方面做到尊重企業(yè)職工，確立職工在企業(yè)當(dāng)中的主體地位，輔助企業(yè)以更加人性化、柔性化的方式，實(shí)施職工管理，保障職工合法權(quán)益。另一方面做到切實(shí)地服務(wù)于職工，讓企業(yè)可以更好地承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任、社會(huì)義務(wù)。這樣的黨建作用可以讓企業(yè)獲得更多認(rèn)同感和支持度，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作成效，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

二、當(dāng)前國有建筑企業(yè)黨建工作中存在的問題與不足

（一）生產(chǎn)經(jīng)營中心工作與黨建工作的目標(biāo)未得到統(tǒng)一

國有建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中心工作與黨建工作各有側(cè)重，因此目標(biāo)導(dǎo)向也有很大不同。前者更加注重的是企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)收益，而后者則重視的是企業(yè)的政治建設(shè)[4]。只要企業(yè)能夠?qū)⑸a(chǎn)經(jīng)營中心工作與黨建目標(biāo)統(tǒng)一起來，必然能夠產(chǎn)生1+1＞2 的合成效應(yīng)，充分激發(fā)黨建工作在生產(chǎn)經(jīng)營中心工作中的引領(lǐng)與保障作用，取得更好的工作成效。然而，就實(shí)際情況來看的話，當(dāng)前企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中心工作與黨建的目標(biāo)尚未得到統(tǒng)一，阻礙了二者的融合、平衡與互補(bǔ)，如宣傳教育與企業(yè)發(fā)展需要還存在差距、領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”主動(dòng)性不夠等問題，在一定程度上限制了黨建的引領(lǐng)與保障作用發(fā)揮。

（二）企業(yè)部分黨員干部的業(yè)務(wù)素養(yǎng)還不足

國有建筑企業(yè)黨員干部與普通的職工群眾都是不可或缺的主體，但作為黨員干部來講，由于其政治面貌的不同，所以需要在實(shí)際的工作當(dāng)中表現(xiàn)出應(yīng)有的模范、帶頭和表率作用，無疑這就對(duì)企業(yè)黨員干部的素質(zhì)能力提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求[5]。但從現(xiàn)實(shí)情況來看，當(dāng)前企業(yè)中的部分黨員干部業(yè)務(wù)素養(yǎng)還不夠，主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)能力不足，自主學(xué)習(xí)積極性差等等。這使得其無法在企業(yè)中發(fā)揮出黨員干部應(yīng)有的模范、帶頭和表率作用，降低了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作與黨建工作的成效。

（三）企業(yè)的黨建制度不夠健全

國有建筑企業(yè)黨建工作的開展具有自身的方法和體系，因此需要具有一套體系化制度保障來為黨建的落實(shí)提供指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以保證黨建的有序、有效推進(jìn)。而且黨建制度的制定、實(shí)施，既要以黨內(nèi)要求為基礎(chǔ)和前提，同時(shí)還要能夠適應(yīng)時(shí)代要求。然而從現(xiàn)實(shí)情況來看，當(dāng)前企業(yè)的黨建制度都還不夠健全，主要表現(xiàn)在深化企業(yè)干部制度改革上，雖然形成了“能者上、庸者下、劣者汰”的正確導(dǎo)向，但“上”的激勵(lì)作用突出、“下”的機(jī)制作用發(fā)揮還不到位；在優(yōu)秀干部的培養(yǎng)使用上，方式方法還不夠靈活，識(shí)才選才的能力還不足；服務(wù)基層、服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)不夠多，對(duì)基層黨建工作開展、黨務(wù)工作人員所需所盼了解不夠深入，在新黨建干部的培養(yǎng)上方式單一等等[6]。這些問題的存在導(dǎo)致黨建工作難以為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要提供有效的指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，限制了黨建工作的引領(lǐng)與保障作用發(fā)揮。

（四）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作與黨建工作沒有得到深入、有機(jī)的融合

要想發(fā)揮出黨建工作在國有建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作中的引領(lǐng)與保障作用，最關(guān)鍵和最重要的途徑，是要開展“融入式”黨建，即將黨建工作貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中心工作全過程，全面落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)。但從當(dāng)前的情況來看，建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中心工作與黨建工作還沒有得到深入、有機(jī)的融合，二者之間依然是“各自為政”，就連相互之間的溝通、交流、協(xié)調(diào)都非常有限。雖然在生產(chǎn)經(jīng)營中心工作中會(huì)涉及黨建工作，在黨建工作中又會(huì)提及生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，不過二者在本質(zhì)上依然未相互融通，這樣顯然就難以發(fā)揮出黨建工作在建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作中的引領(lǐng)與保障作用。主要體現(xiàn)在執(zhí)行有力的組織體系、務(wù)實(shí)管用的制度體系、齊抓共管的責(zé)任體系、協(xié)同高效的監(jiān)督體系、科學(xué)量化的考評(píng)體系、持續(xù)可靠的保障體系“六位一體”黨建工作體系還不夠完善，“物理融入、化學(xué)融合、系統(tǒng)融通”的“三融”理念還不夠深入，抓黨建與抓業(yè)務(wù)還沒有完全達(dá)到同頻共振。

（五）企業(yè)黨建工作的手段、方法和載體不夠創(chuàng)新

當(dāng)前，人們?cè)谒枷胗^念、認(rèn)知方式等方面都發(fā)生了很大的變化，更加注重自身的獨(dú)立思考和親身體驗(yàn)感受，這使得一般的說教宣傳難以再在人們身上起到作用效果。因此，國有建筑企業(yè)黨建工作的開展，也就必須采取新的措施，以迎合人們的思想觀念、認(rèn)知方式變化，加深人們對(duì)黨建的主觀體驗(yàn)和感受[7]。但在實(shí)踐中，少數(shù)建筑企業(yè)黨建工作的開展，老方法和載體還是普遍存在，大多數(shù)時(shí)候都以說教宣傳、說服教育為主，缺乏創(chuàng)新性、吸引力，無法取得理想的黨建成效，發(fā)揮不出相關(guān)的引領(lǐng)與保障作用。主要體現(xiàn)在交流研討開展得還不夠?qū)?，學(xué)習(xí)教育模式還不夠新，培訓(xùn)體系還不夠完善，品牌打造還沒有突破等。

三、黨建工作引領(lǐng)保障作用發(fā)揮途徑

（一）統(tǒng)一企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作與黨建目標(biāo)

能否發(fā)揮黨建在國有建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作中的引領(lǐng)與保障作用，和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作與黨建的目標(biāo)是否統(tǒng)一存在直接關(guān)系。因此，建筑企業(yè)要分別站位于生產(chǎn)經(jīng)營中心工作與黨建工作，梳理二者的目標(biāo)，并盡量在二者的目標(biāo)體系當(dāng)中尋找契合點(diǎn)，從而統(tǒng)一企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作與黨建目標(biāo)。如建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作與黨建工作的開展，都應(yīng)當(dāng)在促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展、增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，致力于提高社會(huì)效益、安全生產(chǎn)、建筑質(zhì)量以及職工和群眾利益。只要目標(biāo)得到了統(tǒng)一，在具體的工作當(dāng)中，二者便可以形成合力，雙雙取得更好的工作成效。

（二）著力提升企業(yè)黨員干部的素質(zhì)能力

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作與黨建工作中，黨員干部與普通的職工群眾都是不可或缺的主體，但黨員干部需要表現(xiàn)出應(yīng)有的模范、帶頭和表率作用。因此，建筑企業(yè)需要著力提升企業(yè)黨員干部的素質(zhì)能力，使其能夠更好地承擔(dān)起自身職責(zé)，在企業(yè)中更好地帶動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作與黨建工作落實(shí)。要始終突出黨建引領(lǐng)，確保黨建生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，從強(qiáng)化政治建設(shè)、抓好政治理論學(xué)習(xí)、積極推動(dòng)黨建責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制有效聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)組織建設(shè)、持續(xù)加強(qiáng)崗位交流力度、持續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、深化管理人員績效考核、建立技能人才考核機(jī)制，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)、持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”、從思想上固本培元、增強(qiáng)拒腐防變能力等方面入手，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和強(qiáng)大精神動(dòng)力。

（三）健全企業(yè)黨建制度

國有建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)以《黨章》《企業(yè)法》《公司法》等為基本框架，結(jié)合當(dāng)前的市場(chǎng)與社會(huì)變化，根據(jù)自身的實(shí)際情況，細(xì)化黨建制度設(shè)計(jì)[8]。持續(xù)完善公司治理結(jié)構(gòu)體系，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，健全完善權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公司黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”、董事會(huì)“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)”和經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”的有機(jī)統(tǒng)一。緊緊圍繞戰(zhàn)略定位，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制融合、決策機(jī)制融合、決策流程融合、選人用人融合、監(jiān)督落實(shí)融合、業(yè)績考核融合，確保黨對(duì)企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)在制度上有規(guī)定、程序上有保障、實(shí)踐中有落實(shí)[9]。其次，健全完善組織工作制度,不斷創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)對(duì)干部職工的正向激勵(lì)，讓敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部有舞臺(tái)、受褒獎(jiǎng)。在這樣健全的黨建制度支撐下，黨建工作的開展才能夠更為規(guī)范，并在建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中心工作中發(fā)揮出相應(yīng)的引領(lǐng)與保障作用。

（四）深入推進(jìn)企業(yè)“融入式”黨建

“融入式”黨建是發(fā)揮黨建工作在國有建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作中引領(lǐng)與保障作用的最關(guān)鍵和最重要途徑[10]。為了解決以往企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作與黨建工作沒有得到深入、有機(jī)融合的問題，當(dāng)前建筑企業(yè)必須采取更為有力、有效的措施，深入推進(jìn)企業(yè)“融入式”黨建，構(gòu)建完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，統(tǒng)籌企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督力量的大監(jiān)督格局，推動(dòng)依法依規(guī)治企向縱深發(fā)展[11]。應(yīng)結(jié)合實(shí)際，建立公司黨委、紀(jì)委、審計(jì)、業(yè)務(wù)、法務(wù)、外部董事的“六位一體”大監(jiān)督工作體系，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和管理監(jiān)督深度融合，全面提升監(jiān)督工作的系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性，全面保障公司依紀(jì)依法合規(guī)經(jīng)營，不斷增強(qiáng)公司高質(zhì)量發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（五）創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的手段、方法和載體

要抓好黨建帶工建、帶團(tuán)建工作，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、陣地優(yōu)勢(shì)和活動(dòng)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)民主管理，充分保障職工的合法權(quán)益。組織勞動(dòng)競(jìng)賽，持續(xù)深入開展 “技術(shù)比武 崗位練兵”、技能大賽、“五小”活動(dòng)、職工技術(shù)創(chuàng)新、QC 成果應(yīng)用、實(shí)用性工法等，促使企業(yè)在技術(shù)能力提升、產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)、職工創(chuàng)新創(chuàng)效等方面取得新突破，在企業(yè)內(nèi)營造“勞動(dòng)光榮、崇尚技能、尊重人才”的濃厚氛圍。要精心組織開展各項(xiàng)活動(dòng)。以“三八”“五一”“十一”等重要節(jié)日為依托，開展特色文體活動(dòng)；做好職工關(guān)愛幫扶工作。舉辦知識(shí)講座、認(rèn)真落實(shí)職工帶薪休假、定期開展職工體檢；做好“冬送溫暖”“夏送清涼”“金秋助學(xué)”“新婚送祝?！钡任繂栮P(guān)愛職工及離休老干部活動(dòng)，使黨建工作能夠在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中心工作中發(fā)揮出實(shí)效。

四、結(jié)語

建筑企業(yè)在我國的市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系當(dāng)中占據(jù)著相當(dāng)重要的地位，一方面其與我國的房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)密切相關(guān)，另一方面其現(xiàn)階段依然是我國的經(jīng)濟(jì)支柱，對(duì)我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)影響非常大。因此，關(guān)于建筑企業(yè)的發(fā)展，歷來都倍受國家政府，乃至普通群眾百姓的關(guān)注與重視?，F(xiàn)階段，國有建筑企業(yè)面臨著機(jī)遇、變革和挑戰(zhàn)并存的全新發(fā)展局面，在這樣的背景下，應(yīng)將如何發(fā)揮黨建工作在生產(chǎn)經(jīng)營中心工作中的引領(lǐng)與保障作用作為一項(xiàng)重要課題，切實(shí)展開研究、探討與實(shí)踐。既要深入地認(rèn)識(shí)到黨建工作對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作的重要性，客觀剖析當(dāng)前存在的問題與不足，更要采取科學(xué)、可行且有效的黨建策略，將黨建與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中心工作緊密地結(jié)合起來，在生產(chǎn)經(jīng)營中心工作中貫徹、落實(shí)好黨的政策、方針，提升企業(yè)成員的思想政治素養(yǎng)和凝聚力，改進(jìn)、優(yōu)化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營理念，真正體現(xiàn)和發(fā)揮黨建的作用，促進(jìn)國有建筑企業(yè)的平穩(wěn)、長遠(yuǎn)發(fā)展。