深化打造企業(yè)廉潔文化品牌助力國有金融企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營管理

張馨月 廣西金融投資集團

一、打造廉潔文化品牌的重大意義

打造廉潔文化品牌，全面建設清廉國企，事關國企黨的領導、黨的建設大局，事關國有資產保值增值和國企規(guī)范穩(wěn)健經(jīng)營全局。2022 年以來，在黨中央的堅強領導下，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府高度重視、大力推動清廉國企建設各項任務落地落實，部署推動企業(yè)廉潔文化品牌建設各項工作走深走實，把企業(yè)廉潔文化品牌建設與深入學習貫徹黨的二十大精神結合起來，把黨的二十大提出的全面從嚴治黨、從嚴治企新戰(zhàn)略、新部署、新要求和習近平總書記對廣西工作提出的“五個更大”重要要求貫徹落實到企業(yè)廉潔文化品牌建設全過程各方面，以風清氣正為國有企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展保駕護航。

二、打造廉潔文化品牌的指導思想

作為廣西地方國有金融企業(yè)政工干部，必須主動擔當作為，全面履職盡責，服務保障所在企業(yè)黨委以講政治的高度一以貫之，堅決貫徹落實中央和地方關于打造企業(yè)廉潔文化品牌、推進清廉國企建設的部署安排，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，全面貫徹黨的二十大精神，弘揚偉大建黨精神，堅決捍衛(wèi) “兩個確立”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，堅持全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，把廉潔文化品牌建設有機融入企業(yè)法人治理和生產經(jīng)營全過程各方面，結合企業(yè)特色，不斷創(chuàng)新方式方法，做實做細送廉、講廉、蘊廉、醒廉、警廉、助廉，構建“六廉六促”立體化廉潔文化品牌，增強廉潔文化的號召力、滲透力、感染力，筑牢黨員員工廉潔從業(yè)的思想防線[1]。實現(xiàn)清廉理念深入人心，黨的全面領導更加堅強，權力制約監(jiān)督機制更加完善，生產經(jīng)營管理更加廉潔高效，黨員員工黨性意識、紀法意識、廉潔意識明顯增強，各領域各板塊廉潔程度顯著提升，形成“清廉、清正、清朗、清明”的企業(yè)新風尚。

三、打造廉潔文化品牌的主要做法

（一）把準把牢企業(yè)廉潔文化品牌建設政治方向

黨的二十大對堅定不移全面從嚴治黨、從嚴治企作出了戰(zhàn)略部署，深刻闡明了深化打造廉潔文化品牌建設的基本原則、戰(zhàn)略重點、方法路徑，為深入推進清廉國企建設提供了根本遵循。黨的二十大期間，習近平總書記對廣西提出“五個更大”重要要求，其中一條就是“在推進全面從嚴治黨上取得更大成效”，這是對廣西深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的重要遵循，為推進企業(yè)廉潔文化品牌建設取得更大成效指明了方向[2]。作為廣西地方國有企業(yè)政工干部，應全力督促推動企業(yè)各級黨組織以推進企業(yè)廉潔文化品牌建設為抓手，把堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治準則和根本政治規(guī)矩，嚴格“第一議題”抓學習、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實，推動中央、自治區(qū)黨委各項決策部署在國有企業(yè)落地落實，進一步鞏固國有企業(yè)風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)。

（二）壓緊壓實企業(yè)廉潔文化品牌建設工作責任

1.強化主體責任，把廉潔文化品牌建設壓實到人。堅持責任上全鏈條，壓緊壓實各企業(yè)黨組織主體責任，推動黨組織書記扛起第一責任人責任、領導班子其他成員切實擔負“一崗雙責”，各職能部門充分發(fā)揮作用，全體黨員員工履行應盡責任，形成責任落實“共同體”，做到權責對等、失責必問，壓力層層傳導，責任環(huán)環(huán)相扣，鞏固發(fā)展集團上下齊抓共管的良好局面，凝聚工作合力，扎實推進廉潔文化品牌建設工作，注入助企發(fā)展“廉動力”。

2.強化工作統(tǒng)籌，把廉潔文化品牌建設結合到事。督促推動企業(yè)各級黨組織堅持公平公正公開、程序依法合規(guī)、決策流程完備的原則開展業(yè)務，杜絕不良資產處置過程中的權力尋租問題，防止中介選聘、減免息費、資產評估等方面的廉潔風險。持續(xù)健全具有地方國企特色的內控合規(guī)管理體系，開展重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重要人員的合規(guī)風險識別，全面建立風險防控長效機制。

3.強化指導檢查，把廉潔文化品牌建設落實到邊。堅持問題導向，及時掌握企業(yè)各級黨組織廉潔文化品牌建設工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，查找原因，推動整改；創(chuàng)新優(yōu)化方式，敢于摒棄“聽匯報”“看臺賬”等傳統(tǒng)單一的督查方式，采取“四不兩直”監(jiān)督檢查方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場），主動到基層一線查實情、摸實底，力戒形式主義和官僚主義，減少低水平的模仿和復制，避免在同一個問題上無休止地挖掘研究。對于廉潔文化品牌建設工作任務無進展、無動靜的單位和個人，限期整改，嚴肅問責處理。

4.強化氛圍營造，把廉潔文化品牌建設融入魂。扎實推動廉潔文化品牌建設向縱深發(fā)展，按照有廉潔文化活動場所、有廉潔文化活動載體、有廉潔文化活動氛圍“三有”標準，有機融入企業(yè)文化品牌建設范疇，提檔升級廉潔文化品牌，豐富品牌內涵，延展品牌外延，深入打造特色鮮明的“六廉六促”廉潔文化品牌。

（三）深化打造“六廉六促”企業(yè)廉潔文化品牌

推進清廉國企建設，是一項關系全局、意義重大、影響深遠的政治工程、民心工程、系統(tǒng)工程，要把清廉國企建設作為一項十分重要的政治任務來抓，結合業(yè)務發(fā)展實際深耕細作“六廉六促”廉潔文化特色品牌，確保企業(yè)清廉、業(yè)務清明、干部清正，助推企業(yè)高質量發(fā)展。

1.教育送“廉”，促意識強化。每季度編印一期《“看圖說紀”藍皮書》，組織企業(yè)各級各單位全體黨員、員工進行學習，通過圖文并茂的形式，并結合黨員、員工重點關注的難點、疑點搭配典型案例剖析，生動形象地解讀黨紀法規(guī)。推動企業(yè)各級黨組織結合中國傳統(tǒng)文化，錄制黨紀法規(guī)應知應會知識點國風系列短視頻，使廣大黨員、員工在輕松卻不失嚴肅的氛圍中領悟黨紀法規(guī)的實質和內涵，厚植廉潔清正土壤，教育引導黨員、員工在細照篤行中明規(guī)矩、知敬畏、守底線。

2.培訓講“廉”，促思想提升。不定期舉辦期政工干部業(yè)務培訓班，提升政工干部的黨性修養(yǎng)和業(yè)務能力，充分發(fā)揮政工干部率先垂范帶頭作用，使其在業(yè)務改革創(chuàng)新發(fā)展中身體力行守初心、擔使命、樹自律、作表率、轉作風、促發(fā)展。 督促推動企業(yè)各級黨組織把廉潔從業(yè)教育作為必修課，納入全體黨員、員工教育培訓計劃。要結合“三會一課”制度組織開展“一把手”講黨課活動，對全體黨員、員工開展初心守廉黨性教育。引導黨員員工將廉潔從業(yè)內化于心，外化于行，在實踐中自覺畫好“紅線”，守住“底線”，不碰“高壓線”，牢記心中有責、心中有戒，時刻保持清醒頭腦，率先垂范，以身作則，加強自我約束，營造風清氣正的工作氛圍，用實際行動為企業(yè)的高質量發(fā)展添磚加瓦。

3.作風蘊“廉”，促防線牢固。督促推動企業(yè)各級黨組織結合各業(yè)務條線業(yè)態(tài)特點，開展“廉從耳入、廉從眼入、廉從手入”的“三廉”專項行動，教育引導黨員、員工想干事、能干事、干成事，增強堅守廉潔自律、嚴守黨紀國法的自律意識；督促推動企業(yè)下屬子公司結合各自業(yè)務領域和板塊，深入開展廉潔風險防控工作，從事前、事中、事后全流程各環(huán)節(jié)，聚焦重點領域、關鍵崗位、重要人員“三道關口”，制定工作實施方案，對崗位職責、業(yè)務流程、審批權限、制度建設與執(zhí)行、員工思想道德等方面進行“清廉體檢”，建立廉潔風險點清單，分類逐項查缺補漏，量身定制防控舉措，制定《廉潔風險防控工作手冊》，建立“排查一批廉潔風險點、設立一批風氣聯(lián)絡員、列出一張監(jiān)督工作清單、建立一套總部職工廉政檔案”等“四個一”廉潔風險防控常態(tài)化長效化工作體系，規(guī)范權力公開透明運行，推動黨員、員工規(guī)范履職、勤勉盡責。

4.談話醒“廉”促責任壓實。充分體現(xiàn)“教育在先進、預防為主”的精神和要求，將對黨員員工的日常教育管理“關口”前移，督促推動企業(yè)各級黨組織認真落實廉潔談心談話制度，要求企業(yè)下屬子公司班子成員每季度開展廉潔談心談話不少于 3 次。主動對重點部門、重點崗位和重點人員苗頭性、傾向性問題開展風險防控和預警提醒，做到早發(fā)現(xiàn)、早教育、早提醒、早解決。各級黨組織要在開展常態(tài)化談話的同時對新入黨黨員、新錄用員工、新提拔干部開展廉潔談話，以“潤物細無聲”之力，強化黨性黨紀教育，引導黨員員工更加自覺地加強黨性修養(yǎng)，進一步堅定理想信念，增強底線意識，在工作中堅決做到廉潔從業(yè)，努力實踐黨的宗旨。

5.典型警“廉”，促正氣弘揚。聚焦“六個一批”強化整治，即著力排查一批問題線索、掛牌督辦一批突出問題、解決一批熱點問題、完善一批制度措施、通報處理一批典型、警示一批黨員干部，實現(xiàn)“突出問題解決、干部作風轉變、發(fā)展提質增效、職工獲得感增強”四大成效。用好典型案例“活教材”， 堅持以一案一通報、一案一建議、一案一談話、一案一警示，一案一整改、一案一評議等“六個一”為抓手，結合近年來全國、全區(qū)查辦的違規(guī)違紀違法典型案例，每季度編印一期《廉韻清風（警示教育?？罚M織企業(yè)各級黨組織全體黨員員工對照學習，教育警醒黨員、員工筑牢拒腐防變思想防線。督促推動企業(yè)各級黨組織結合支部會議、部門會議、主題黨日活動等，充分發(fā)揮廣西本地廉政教育基地的宣教作用，組織黨員、員工現(xiàn)場參觀、實地見學，通過沉浸式體驗，助推警示教育真正走心入腦見實效。

6.家庭助“廉”，促社會和諧。督促推動企業(yè)各級黨組織常態(tài)化開展家庭家教家風建設主題活動，結合工作實際，開展一次“學論述 正家風”主題黨日、開展一次廉潔家風故事分享會活動、開展一次“小手拉大手”廉潔主題作品親子共讀活動，開展一次“樹廉潔家風 創(chuàng)最美家庭”書畫作品創(chuàng)作活動，組織企業(yè)每名黨員員工簽署一份《家庭助廉承諾書》等，充分發(fā)揮傳統(tǒng)家規(guī)家訓的正能量，引導黨員、員工的家屬帶頭把好“家門關”、吹好“枕邊風”、當好“廉內助”，維護家庭和諧美滿，以清廉家風帶動黨員、員工作風轉變。

（四）持續(xù)規(guī)范國有企業(yè)生產經(jīng)營管理

把廉潔文化品牌建設與全面完成企業(yè)年度目標任務有機統(tǒng)籌起來，把廉潔文化與業(yè)務發(fā)展深度融合、相互促進，營造“清廉、清正、清朗、清明”的企業(yè)新風尚，全力打造讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范國企。

1.廉潔文化有機融入黨建工作。服務保障企業(yè)各級黨組織全部實現(xiàn)“黨建入章程”，黨組織前置研究事項和決策事項邊界更加清晰明確[3]；全面開展政治巡察，實現(xiàn)企業(yè)黨委一屆任期內對所有下屬子公司巡察全覆蓋；高質量開展黨組織書記抓基層黨建工作、履行全面從嚴治黨主體責任述職評議，以黨內監(jiān)督倒逼責任落實；推動主體、監(jiān)督、“第一責任人”和“一崗雙責”四個責任的貫通融合，建立完善黨委全面監(jiān)督、紀檢專責監(jiān)督、巡察政治監(jiān)督、部門職能監(jiān)督、黨組織日常監(jiān)督、黨員和群眾民主監(jiān)督的一體化綜合大監(jiān)督格局，形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力。

2.廉潔文化有機融入合規(guī)風控。堅決貫徹落實廣西關于內控治理專項行動各項工作要求，圍繞企業(yè)各級黨組織的風險底線和容忍度，差異化設計年度風險偏好及限額指標，并做好監(jiān)測處置工作；嚴格落實新產品風險評估及后評價，建立常態(tài)化行業(yè)研究機制和“黑白名單”庫，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務結構；嚴格執(zhí)行“雙人會見制”工作紀律，督促推動企業(yè)各級黨組織在開展項目接洽、招標采購、合同談判等各項經(jīng)營類工作中，務必實行 2 人或 2 個部門以上人員公開參與和會見，嚴防違規(guī)辦理審批手續(xù)、變相指定供應商等設租尋租問題；建立內外部檢查問題臺賬跟蹤管理機制，實行問題臺賬銷號管理，加大檢查考核力度，尤其是屢查屢犯問題，突出考核導向。

3.廉潔文化有機融入科技建設。加強金融科技賦能，構建金融科技生態(tài)圈，形成“科技+業(yè)務”發(fā)展新格局，通過科技賦能企業(yè)各業(yè)態(tài)特色化、差異化發(fā)展；加快建成覆蓋擔保、小貸、保理、金融租賃、資產管理等業(yè)態(tài)的業(yè)務中臺系統(tǒng)，實現(xiàn)各類核心業(yè)務線上化操作，對潛在業(yè)務風險實行線上跟蹤、提示、預警和銷號管理，有效提高工作效率，實現(xiàn)對業(yè)務經(jīng)營管理全天候、全過程、全閉環(huán)的監(jiān)督，有效防范操作風險。

（五）持續(xù)深化國有企業(yè)體制機制改革

以推進企業(yè)廉潔文化品牌建設為抓手，培育國有企業(yè)差異化核心競爭力，從細分行業(yè)研究、產品服務創(chuàng)新、響應效率等方面著手，形成自身業(yè)務特色，推動國企改革三年行動改出活力和動能，企業(yè)法人治理架構進一步完善，董事會職權全面落實，內控合規(guī)體系進一步完善，企業(yè)整體運營更為規(guī)范、高效。

1.不斷優(yōu)化企業(yè)總部部門設置。持續(xù)“去機關化”，實施企業(yè)總部及下屬子公司職務職級評定，持續(xù)推行強制末位分布和主動正向淘汰；落實企業(yè)退出及層級壓縮，有序完成企業(yè)退出任務目標，推動資源進一步向主力業(yè)態(tài)集中；推進抵債資產處置，減輕企業(yè)歷史包袱，有效防止國有資產流失。

2.全面推行任期制和契約化管理。督促推動企業(yè)各級黨組織全面落地實行國有企業(yè)任期制和契約化改革，確保實現(xiàn)全覆蓋；督促推動下屬各子公司結合自身業(yè)務牌照特點和行業(yè)特性，在制定經(jīng)營業(yè)績責任書時，按照定量和定性相結合、以定量為主的原則，細化實施，分類分級，實行規(guī)范化、個性化針對性考核，進一步激發(fā)高質量發(fā)展的活力和效率。

3.充分發(fā)揮績效考核的“指揮棒”作用。推動企業(yè)總部業(yè)務部門針對各業(yè)務板塊和條線，科學合理設置差異化、分類化、精細化考核指標，全面推動績效考核工作提質增效，成為實施改革創(chuàng)新、改進工作作風、加強隊伍建設的助推劑。強化監(jiān)督檢查，督促推動企業(yè)各級黨組織全面落實“一企一策”改革任務，及時制定深化改革時間表、路線圖和任務清單，確保如期保質，注重時效與實效。

4. 充分發(fā)揚求真務實工作作風。督促推動企業(yè)各級黨組織注重改革實效，堅持民主集中制原則，結合各自工作實際，嚴格依法依規(guī)制定和執(zhí)行改革方案，避免出現(xiàn)“上下一般粗”“左右一個樣”；強化監(jiān)督檢查，杜絕深化國有企業(yè)機制體制改革過程中的形式主義、官僚主義，嚴治“庸、懶、散、慢、推、拖”現(xiàn)象，讓埋頭苦干、求真務實、創(chuàng)造業(yè)績的干部獲得改革紅利，增強幸福感和獲得感。

雖然廣西地方國有金融企業(yè)在深化打造企業(yè)廉潔文化品牌建設工作中取得了一些階段性的進展和成績，但距離黨中央的要求還存在一些差距。在企業(yè)廉潔文化品牌建設過程中還需要進一步開拓思維、創(chuàng)新舉措，把廉潔文化品牌打造得更鮮活、更生動、更接地氣。下一步，將進一步發(fā)揮好政工干部的崗位職責，增強“坐不住、等不起、馬上干”的危機感和責任感，全面提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，以學習宣傳貫徹黨的二十大精神為引領，進一步把準新時期金融企業(yè)的特點規(guī)律，把廉潔文化品牌建設放在更加重要位置，進一步激活金融“廉細胞”， 增強發(fā)展“免疫力”，讓“清廉”成為地方國有金融企業(yè)最鮮明的底色，為企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展貢獻清廉力量！