◎童 彥 張梅芬 高慶彥
糧食安全是世界各國共同關(guān)注的社會和經(jīng)濟問題, 尤其在中國, 糧食安全更是影響國計民生的大事, 關(guān)系著國家獨立、 社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。 同時, 中國的糧食安全態(tài)勢對世界糧食安全格局有著及其重要的影響[1]。 隨著城市化進程的快速推進, 耕地減少、 土壤污染、 水資源短缺、農(nóng)業(yè)勞動力流失等諸多問題相繼出現(xiàn), 城市化與糧食安全關(guān)系的研究也日益受到學(xué)術(shù)界的關(guān)注。
目前國內(nèi)外學(xué)者就糧食安全與城市化的關(guān)系進行了一系列研究, 主要圍繞城市化進程中糧食安全問題的形成、 作用機制、 脆弱性等方面展開。 徐李璐邑認為糧食安全與城市化之間的問題, 從本質(zhì)來看, 是城市化進程中產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展與協(xié)調(diào)問題[2];冷智花等從人口、 土地、 制度三大關(guān)鍵要素在城鄉(xiāng)與區(qū)域間的演變分析了快速城鎮(zhèn)化背景下糧食安全問題的形成機制[3];高延雷等運用中介效應(yīng)模型探討了城鎮(zhèn)化影響糧食安全的作用機制, 并進行了各糧食生產(chǎn)功能區(qū)細分的實證分析[4];姚成勝等運用VSD的脆弱性分析框架,對1991-2015年中國糧食安全脆弱性進行定量分析, 并探究了中國糧食安全脆弱性變化的總體趨勢及其驅(qū)動因子[5];李隆玲等從需求和供給兩方面觀察鄉(xiāng)村人口變遷對我國糧食安全的影響[6];陳相利等以河南省為例, 通過構(gòu)建糧食-城鎮(zhèn)化-生態(tài)多維耕地壓力測評體系, 利用彈性系數(shù)量化分析城市化進程對糧食安全的影響[7];何悅等以我國13個糧食主產(chǎn)區(qū)為研究對象, 分析城鎮(zhèn)化發(fā)展對糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的影響, 為促進城鎮(zhèn)化與糧食生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展提出對策建議[8]。
綜上所述, 就研究方法而言, 糧食安全與城市化關(guān)系的研究多采用邏輯推演、 理論說明、 中介效應(yīng)模型、 VSD脆弱性分析、 彈性系數(shù)量化分析法、 耦合協(xié)調(diào)模型、 主成分分析法等方法; 就研究區(qū)域而言, 對國家層面的大區(qū)域尺度關(guān)注較多, 對糧食主產(chǎn)區(qū)關(guān)注較多。 此外, 現(xiàn)有文獻對時間序列特征的探討較多, 對空間格局的關(guān)注不夠。 鑒于上述分析, 本文以云南省為例, 探討其糧食安全系統(tǒng)與城市化系統(tǒng)的相互作用, 以期為正確評價云南糧食安全與城市化耦合協(xié)調(diào)關(guān)系提供科學(xué)依據(jù), 進而為促進區(qū)域人口、 資源、 經(jīng)濟及生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供決策參考。
云南位于中國西南陸疆, 北緯21°9′~29°15′,東經(jīng)97°31′~106°12′之間。 全省總面積為39.4萬平方千米, 地形以山地為主; 氣候以亞熱帶山地氣候為主, 干濕季分明, 氣候垂直分異顯著; 降水以降雨為主, 水資源總量豐富, 但空間分布差異顯著, 全省土地面積6%的壩區(qū), 集中了2/3的人口和1/3的耕地, 但其水資源量卻只有全省的5%[9-15]。 隨著城市化進程加快, 2020年全省建成區(qū)面積達1991.59平方千米, 相比2009年, 建成區(qū)面積增加708.21平方千米, 年平均增長率為4.59%;城市人口比重與二三產(chǎn)業(yè)勞動者比重分別達到50.05%和53.36%。 與此同時, 糧食總產(chǎn)量從2009年的1576.92萬噸提高至2020年的1895.86萬噸,年平均增長率為1.69%;糧食單產(chǎn)由2009年的3.75噸/公頃提高至2020年的4.55噸/公頃, 年平均增長率為1.78%,相對城市化指標(biāo),糧食安全指標(biāo)的增幅較小。 因此,有必要對云南城市化系統(tǒng)與糧食安全系統(tǒng)的關(guān)系進行定量評價, 從而為高原山地城市化進程中的糧食安全問題提供決策參考。
1. 指標(biāo)的選擇。在上述有關(guān)云南糧食安全與城市化進程認識的基礎(chǔ)上, 遵循科學(xué)性、 代表性、層次性、 可獲取性等原則[16],圍繞城市化內(nèi)涵, 從土地、 人口和社會三方面構(gòu)建城市化評價指標(biāo)體系, 從生產(chǎn)資源、 生產(chǎn)能力和生產(chǎn)保障三方面構(gòu)建糧食安全評價指標(biāo)體系, 進而構(gòu)建云南糧食安全與城市化耦合協(xié)調(diào)評價指標(biāo)體系(見表1)。
表1 云南糧食安全與城市化耦合協(xié)調(diào)關(guān)系評價指標(biāo)體系
2. 分類標(biāo)準(zhǔn)。在參考現(xiàn)有研究成果基礎(chǔ)上[17-20],將糧食安全與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展水平分為3個階段,10種發(fā)展類型; 同時根據(jù)糧食安全綜合指數(shù)與城市化綜合指數(shù)的測算,將兩者的對比關(guān)系劃分為:同步發(fā)展型、城市化發(fā)展滯后型和糧食安全滯后型3種對比類型,具體如表2所示。
表2 云南糧食安全與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展類型劃分
3. 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理與指標(biāo)權(quán)重確定。為消除指標(biāo)量綱、 數(shù)量級等方面的差異, 選擇極差標(biāo)準(zhǔn)化對原始數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理[21], 指標(biāo)權(quán)重的確定, 采用能較好消除人為因素影響的熵權(quán)法[22],計算結(jié)果如表1所示。
4. 耦合度模型。運用耦合度模型, 將糧食安全與城市化兩個系統(tǒng)間的相互作用彼此影響定義為糧食安全與城市化的耦合。 通過計算耦合度,評價兩系統(tǒng)相互作用的程度。 耦合度越大, 系統(tǒng)之間的發(fā)展方向越有序, 關(guān)系越趨于穩(wěn)定[23-25]。 其計算如公式(1) 和公式(2) 所示。
式中:G和U分別為糧食安全綜合水平和城市化綜合水平;X′ij為第i個年份的第j項指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù);Wj為第j項指標(biāo)的權(quán)重;C為耦合度,C∈[0,1]。
5. 耦合協(xié)調(diào)度模型
由于耦合度只揭示系統(tǒng)間的相互影響與相互作用程度, 對于糧食安全與城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)需要引入耦合協(xié)調(diào)度模型, 其計算如公式 (3)和公式(4) 所示, 劃分標(biāo)準(zhǔn)如表2所示。
式中: D為耦合協(xié)調(diào)度; T為糧食安全與城市化的綜合發(fā)展指數(shù); G和U分別為糧食安全綜合水平和城市化發(fā)展水平; α與β為待定系數(shù), 由于區(qū)域發(fā)展進程中, 糧食安全與城市化同等重要, 故取α=β=0.5[26]。
研究區(qū)多年糧食安全相關(guān)數(shù)據(jù)與城市化相關(guān)數(shù)據(jù)來源于 《云南統(tǒng)計年鑒》 (2010-2021年),通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集, 建立多年糧食安全與城市化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫, 對云南省糧食安全與城市化進程的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系進行實證研究。
根據(jù)公式 (1) —(4) 計算得到2009-2020年云南糧食安全與城市化的耦合度、 發(fā)展度和協(xié)調(diào)度, 并對兩者耦合協(xié)調(diào)相關(guān)狀態(tài)進行劃分 (結(jié)果見表3), 并在此基礎(chǔ)上行定量評價。
表3 云南省糧食安全與城市化協(xié)調(diào)性評價結(jié)
如表3和圖1所示,研究時段內(nèi),云南城市化綜合指數(shù)U呈現(xiàn)逐年上升趨勢,人口城市化、土地城市化和經(jīng)濟城市化各項指標(biāo)發(fā)展態(tài)勢良好;糧食安全綜合指數(shù)G則呈現(xiàn)波動上升態(tài)勢,總體發(fā)展趨勢良好。 與此同時,城市化系統(tǒng)與糧食安全系統(tǒng)的耦合度C自2010年起,均在0.9以上。這表明,自2010年起,云南糧食安全與城市化的相互依賴程度較高,城市化的發(fā)展有利于促進糧食安全水平提高,同時糧食安全水平的提高又能有效推進城市化進程。與此同時,發(fā)展度T呈持續(xù)增加趨勢,表明云南糧食安全與城市化總體發(fā)展趨勢良好,糧食安全對經(jīng)濟社會發(fā)展具有較強支撐能力。
圖1 云南糧食安全與城市化耦合協(xié)調(diào)變化
如表3和圖1所示, 研究時段內(nèi), 云南糧食安全與城市化協(xié)調(diào)度D 逐年增長且增幅較大。2009年協(xié)調(diào)度D僅為0.1937, 屬于嚴重失調(diào)類型,之后協(xié)調(diào)度D逐年增加, 到2011年, 協(xié)調(diào)度已增至0.5398, 已達到勉強協(xié)調(diào)類型。 隨著協(xié)調(diào)度D的增長, 云南糧食安全與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展類型依次經(jīng)歷了瀕臨失調(diào)、 勉強協(xié)調(diào)、 初級協(xié)調(diào)、中度協(xié)調(diào)、 良好協(xié)調(diào)和優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)。 這表明, 云南糧食安全與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢良好, 糧食安全對城市化的支撐有效促進了云南經(jīng)濟社會發(fā)展。
如表3與圖1所示, 云南城市化綜合指數(shù)U的初始值低于糧食安全綜合指數(shù)G的初始值, 但城市化綜合指數(shù)U的增長快于糧食安全綜合指數(shù)G的增長。 2009—2016年云南城市化綜合指數(shù)U值低于糧食安全綜合指數(shù)G的值, 呈現(xiàn)城市化滯后特征; 自2017 年起, 城市化綜合指數(shù)U 增長至0.7079, 而糧食安全綜合指數(shù)G僅為0.595, 開始呈現(xiàn)糧食安全滯后特征。 綜上所述, 研究時段內(nèi), 云南糧食安全與城市化對比類型呈現(xiàn)由城市化滯后向糧食安全滯后轉(zhuǎn)變的變化特征。
依據(jù)表3糧食安全與城市化協(xié)調(diào)性評價結(jié)果,并結(jié)合表2糧食安全與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展類型劃分,云南糧食安全與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展先后經(jīng)歷了3個階段, 依次為: 失調(diào)階段、 磨合階段和協(xié)調(diào)階段。
失調(diào)階段(2009年): 2009年云南糧食安全與城市化協(xié)調(diào)度D為0.1937, 屬于失調(diào)階段, 這表明, 該階段全省糧食安全與城市化兩系統(tǒng)總體處于無序狀態(tài)。
磨合階段(2010-2011年):這一時期,協(xié)調(diào)度D由0.4517增至0.5398,處于磨合階段,表明這一時期,全省糧食安全與城市化兩系統(tǒng)總體在由無序向有序轉(zhuǎn)變,但仍表現(xiàn)為瀕臨失調(diào)和勉強協(xié)調(diào)類型。
協(xié)調(diào)階段 (2012-2020年): 自2012年起協(xié)調(diào)度D值增加至0.6012, 進入到協(xié)調(diào)階段, 并隨著協(xié)調(diào)度D值的增加, 逐漸由初級協(xié)調(diào)到中級協(xié)調(diào)再到良好協(xié)調(diào)和優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)的發(fā)展類型轉(zhuǎn)變。 這表明, 全省糧食安全與城市化兩系統(tǒng)總體協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好。
通過構(gòu)建云南糧食安全與城市化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標(biāo)體系, 運用極差標(biāo)準(zhǔn)化法進行數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理, 采用熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重。 運用耦合協(xié)調(diào)度模型, 測算云南省糧食安全與城市化的動態(tài)耦合協(xié)調(diào)狀態(tài), 結(jié)論如下。
一是云南城市化系統(tǒng)與糧食安全系統(tǒng)的耦合度C處于較高水平, 發(fā)展度T呈持續(xù)增加趨勢。 云南糧食安全與城市化之間的相互依賴程度高, 發(fā)展趨勢良好, 糧食安全對經(jīng)濟社會發(fā)展具有較強支撐能力。
二是云南經(jīng)濟社會發(fā)展進程中, 糧食安全與城市化的協(xié)調(diào)度D逐年增加, 協(xié)調(diào)發(fā)展先后經(jīng)歷了失調(diào)階段、 磨合階段和協(xié)調(diào)階段, 城市化的發(fā)展有利于促進糧食安全水平提高, 同時糧食安全水平的提高又可以有效推進城市化進程。
三是云南城市化綜合指數(shù)U的初始值低于糧食安全綜合指數(shù)G的初始值, 但城市化綜合指數(shù)U的增長快于糧食安全綜合指數(shù)G的增長, 因此,云南糧食安全與城市化對比類型, 呈現(xiàn)由城市化滯后向糧食安全滯后轉(zhuǎn)變的變化特征。