沙洋縣高油酸油菜產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀調(diào)查與思考

◎向定龍 夏勝應(yīng) 張雅青 謝思琦 解 妍

高油酸油菜即菜籽油中油酸含量高于75%的油菜品種。 高油酸菜籽油因其油酸含量高， 具有很好的營養(yǎng)及商業(yè)開發(fā)價值， 在菜籽油領(lǐng)域內(nèi)的影響力、 競爭力日漸攀升。

沙洋縣作為湖北油菜主產(chǎn)區(qū)， 是全國重要的雙低油菜生產(chǎn)基地和國家重要商品油菜籽生產(chǎn)基地。 近年來， 沙洋縣立足 “中國菜籽油之鄉(xiāng)” 優(yōu)勢， 積極適應(yīng)新形勢新要求， 聚焦聚力高油酸油菜全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)并取得了一定成效。 本文在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上， 對沙洋縣高油酸油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及現(xiàn)狀進行分析， 并針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題， 提出相應(yīng)的對策和建議， 以期為沙洋縣高油酸油菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供參考。

一、 沙洋縣高油酸油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及現(xiàn)狀

（一） 產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

1. 自然地理條件優(yōu)渥。沙洋縣屬亞熱帶季風(fēng)氣候,同時又具有一定大陸性氣候， 氣候溫和、 陽光充足、 熱能豐富、 雨量充沛， 優(yōu)渥的氣候條件為油菜提供了良好的生長環(huán)境， 也賦予了沙洋油菜特有的優(yōu)良品質(zhì)。 沙洋縣利用地處漢江之濱、江漢平原腹地的優(yōu)勢， 因地制宜、 大膽創(chuàng)新， 成功探索出了土地 “按戶連片耕種” 新模式， 較好地解決了農(nóng)村耕地 “分散化” “碎片化” 問題，為油菜規(guī)?；N植提供了極大便利。

2. 油菜種植歷史悠久。沙洋縣油菜種植歷史悠久， 史料記載， 楚文化發(fā)祥之時， 沙洋就開始了油菜種植， 是中國油菜種植發(fā)源地之一。 從常規(guī)油菜到雙低油菜再到高油酸油菜， 無論是油菜品種還是種植生產(chǎn)技術(shù)等， 沙洋縣均走在全省乃至全國前列， 是全國優(yōu)質(zhì)油菜集中度最高、 雙低化率最高、 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平最高的縣之一。

3. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。黨中央、 國務(wù)院歷來高度重視糧油安全， 湖北省致力于推進 “一壺油” 發(fā)展戰(zhàn)略， 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年撥付一定油菜輪作試點工作資金。 為鼓勵農(nóng)民種植， 大力推動油菜種植區(qū)域高油酸化， 沙洋縣每年在當季油菜收獲前按0.66 元/斤的標準將高油酸油菜補貼發(fā)給農(nóng)戶 （財政承擔0.33 元/斤， 合作企業(yè)承擔0.33 元/斤）①數(shù)據(jù)來源： 沙洋縣審計局.沙洋： 審計力促379.72萬元高油酸油菜補貼發(fā)放到位[EB/OL] . （2022-06-21） [2023-08-28] .http://sjj.jingmen.gov.cn/art/2022/6/21/art_6402_898101.html.。

（二） 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1. 種植面積不斷擴大。沙洋縣高油酸油菜種植面積近年來呈大幅增長趨勢。 目前，主要在李市鎮(zhèn)、沈集鎮(zhèn)、拾橋鎮(zhèn)三個鎮(zhèn)實行整鎮(zhèn)推進，在曾集、五里、高陽、后港等鎮(zhèn)實行整村推進，種植面積從2018 年的0.1 萬畝擴增到2022 年的25 萬畝。

2. 產(chǎn)量效益不斷提升。一方面， 近年來沙洋高油酸油菜畝產(chǎn)及收購單價均呈上升趨勢， 其中， 畝產(chǎn)由2018 年的270 斤上升到2022 年的340 斤， 年均增長5.93%； 單價由2018 年的3.1元/斤上升到2022 年的4.5 元/斤 （含加價補貼），年均增長9.8%。 另一方面， 高油酸油菜種植畝均收益均高于普通油菜， 普通油菜2018 年到2020年畝均收益分別為639.66 元、 703.05 元、 898.5元， 高油酸油菜2018 年到2022 年畝均收益分別為837 元、 897.44 元、 1050 元、 1263.5 元、 1584元， 高油酸油菜畝均收益比普通油菜高大概200—300 元。

3. 產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。堅持 “油用為主， 花用為輔， 它用為補” 的發(fā)展思路， 深挖油菜多重功能， 全面提升產(chǎn)業(yè)效益。 培育荊品油脂、 環(huán)星油脂等龍頭企業(yè)， 年加工能力達到30 萬噸； 創(chuàng)建 “農(nóng)谷壹號” 和 “荊星” 菜籽油品牌， 全網(wǎng)銷售額達1 億元。 打造了 “蜂情小鎮(zhèn)”， 吸引荊明養(yǎng)蜂專業(yè)合作社等50 余家蜂產(chǎn)品生產(chǎn)加工主體“追蜂逐蜜”， 年產(chǎn)油菜花蜜1500 噸， 產(chǎn)值達3000 萬元。 建設(shè)2000 畝的油菜菜用基地， 曾集綠悠緣家庭農(nóng)場建成年加工1500 噸油菜苔車間一個， 年采收鮮菜苔達20 多萬斤， 年生產(chǎn)開瓶即食油菜苔5 萬瓶、 水腌油菜苔15 萬袋， 成功打造“綠悠緣” 菜苔品牌。

4. 技術(shù)支撐不斷加強。近年來， 沙洋縣因地制宜拓展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)新領(lǐng)域， 加快高油酸油菜示范基地技術(shù)集成， 建設(shè)高油酸油菜試驗示范基地240 畝， 在各鎮(zhèn)創(chuàng)建高油酸油菜高產(chǎn)技術(shù)集成示范基地120-200 畝。 主推華油雜H2133、 華油336R 等高油酸油菜品種， 目前高油酸訂單種植面積達35 萬畝。 實施規(guī)模種植。 構(gòu)建 “公司+合作社+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶” 的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式， 支持荊品油脂、 環(huán)星油脂等企業(yè)流轉(zhuǎn)土地建立試驗種植基地6461 畝， 帶動油菜訂單種植面積35 萬畝。普及機械化作業(yè)。 在清基、 直播、 移栽、 收獲等環(huán)節(jié)上引入專業(yè)機械設(shè)備， 近三年建設(shè)大宗油料基地20.3 萬畝， 綜合機械化水平達87.1%。

二、 存在的問題

近年來， 沙洋縣在大力推動高油酸油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時， 也暴露出一些問題和短板， 嚴重制約高油酸油菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一） 種質(zhì)資源較單一

目前沙洋縣高油酸油菜種植品種為華油336R和華油H2133， 其中華油H2133 受制于供種原因， 種植面積極小。 華油336R 為常規(guī)品種， 畝產(chǎn)約140—150 公斤， 且不抗根腫病， 而沙洋為油菜根腫病高發(fā)區(qū)， 受根腫病影響減產(chǎn)減收嚴重。與此同時， 由于種質(zhì)資源單一， 多品種套作與交叉輪作難以開展， 致使縣域內(nèi)高油酸油菜抗性不強、 抵御病蟲害的能力減弱， 產(chǎn)量與質(zhì)量受到極大影響。

（二） 比較效益不明顯

以2020—2023 年統(tǒng)計數(shù)據(jù)看， 普通油菜畝產(chǎn)分別為304 斤、 327 斤、 359 斤， 年均增長7.4%、9.9%； 高油酸油菜畝產(chǎn)分別為300 斤、 324 斤、347 斤， 年均增長8%、 7%， 高油酸油菜單產(chǎn)低且增幅慢。 此外， 如前分析， 高油酸油菜畝均收益比普通油菜高大概200—300 元， 但如若取消每斤補貼0.66 元的政策， 畝均收益則低于普通油菜， 產(chǎn)業(yè)發(fā)展將不能較好延續(xù)。

（三） 產(chǎn)業(yè)擴規(guī)壓力大

目前沙洋縣僅有馬良鎮(zhèn)、 李市鎮(zhèn)屬于非根腫病疫區(qū)適宜種植高油酸油菜， 其中李市鎮(zhèn)已整鎮(zhèn)推進擴種高油酸面積2 萬畝， 馬良鎮(zhèn)擴種0.2 萬畝， 后續(xù)擴規(guī)能力有限。 高油酸油菜品種種子價格偏高， 農(nóng)戶認可度低， 2022 年沙洋縣統(tǒng)一供種高油酸油菜常規(guī)種子華油H336R 每斤25 元， 雜交種華油H2133 每斤25 元， 而常規(guī)非高油酸油菜種子每斤10-15 元左右 （10 元不抗根腫病的，15 元是抗根腫病的）， 明顯低于高油酸油菜。

（四） 扶持力度待加強

目前沙洋縣高油酸油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要政策支持為對收購高油酸油菜籽每斤補貼0.66 元的政策。 關(guān)于高油酸油菜發(fā)展的資金支持來源為湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年撥付的油菜輪作試點工作資金。 與小麥、 水稻等糧食作物種植扶持政策或兜底收購政策相比， 扶持力度不大， 吸引力低。

（五） 市場受眾群體小

“農(nóng)谷” 牌高油酸菜籽油主要定位于高消費群體， 每斤銷售價80 元， 2 斤精包裝售價達200元， 其消費群體定位需要根據(jù)群眾需求進一步拓寬。 與此同時， 菜籽油品牌號召力不強、 識別度不高， 缺乏有競爭力的區(qū)域性龍頭品牌。

三、 沙洋縣高油酸油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和物質(zhì)生活水平的不斷提高， 群眾對優(yōu)質(zhì)健康食用油的需求將越來越大， 高油酸油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景勢必更加廣闊。挖掘沙洋高油酸油菜生產(chǎn)潛力， 提高產(chǎn)業(yè)競爭力勢在必行。

（一） 補短板， 選優(yōu)培強新品種

沙洋縣油菜種植歷史悠久、 面積廣， 是種質(zhì)資源篩選與挖掘的天然寶庫， 應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢， 加強與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所合作， 并積極聯(lián)合油料所、 省農(nóng)科院等科研單位加強種質(zhì)資源收集與引種馴化， 加強新品種選育培育。 同時探索建立與湖南衡陽等外縣市高油酸油菜種植地區(qū)的交流與合作， 大膽引進外地優(yōu)質(zhì)品種進行試種和田間試驗， 并建立種質(zhì)資源庫用于后續(xù)研究。

（二） 擴規(guī)模， 夯實基礎(chǔ)筑根基

堅持規(guī)劃先行、科學(xué)布局，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和高標準農(nóng)田優(yōu)勢， 充分利用油菜輪作和產(chǎn)油大縣項目支持，大力推進油菜生產(chǎn)全程機械化，穩(wěn)步擴大高油酸油菜種植面積，打造區(qū)域比較優(yōu)勢。

（三） 育龍頭， 強化引領(lǐng)占先機

加快湖北荊品油料有限公司等龍頭企業(yè)建設(shè)，確保油脂加工設(shè)備盡快投產(chǎn)， 搶占精深加工先機。建立健全 “龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶” 的合作機制， 實施好企業(yè)補貼政策， 通過提高高油酸油菜籽收購價格讓利于民， 提升企業(yè)及農(nóng)戶積極性。支持龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈， 形成龍頭帶動、 基地擴張、 利益促動的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。

（四） 強扶持， 夯實保障激活力

積極向上爭取資金， 持續(xù)增強縣級資金配套能力,加大對高油酸油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)投入， 通過產(chǎn)學(xué)研等多形式合作攻關(guān)， 解決高油酸油菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的技術(shù)難題。 加大政策傾斜和扶持力度， 提高高油酸油菜良種補貼及油菜機械化生產(chǎn)補貼， 探索對縣域內(nèi)高油酸油菜生產(chǎn)加工企業(yè)進行稅收減免， 對收獲的高油酸油菜籽實行包聯(lián)包銷， 必要時進行政策兜底。

（五） 拓市場， 奮力打造一壺油

積極引導(dǎo)企業(yè)針對不同消費群體， 打造中、高檔高油酸菜籽油品牌。 采用線上線下相結(jié)合的銷售模式， 在推進高油酸菜籽油進入本地各大商超的同時， 用好 “荊品名門” 線上渠道、 京東沙洋特色館、 鎮(zhèn)村電商中心等平臺， 積極推廣高油酸菜籽油， 著力打響區(qū)域公共品牌。 加大對高油酸菜籽油產(chǎn)品特性及本土品牌的宣傳推廣， 提升品牌知名度和群眾購買力。