全面推進習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦

摘 要：法學教育和法治人才培養(yǎng)是全面依法治國的重要組成部分，高等院校是學習研究宣傳闡釋習近平法治思想的重要力量，是法治人才培養(yǎng)的第一陣地。深入學習貫徹習近平法治思想，將這一黨的重大理論創(chuàng)新成果融入法學教育各個方面、各個領域、各個環(huán)節(jié)，全面推進習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦，切實提高法治人才培養(yǎng)質量，努力造就一大批德才兼?zhèn)洹⒌路嫘薜母咚刭|法治人才，是新時代高等院校的神圣使命與政治擔當。要增強政治自覺，全面推進習近平法治思想“三進”工作；抓住核心要義，推進習近平法治思想“進教材”；堅持多措并舉，推進習近平法治思想“進課堂”；注重內(nèi)外協(xié)同，推進習近平法治思想“進頭腦”；夯實保障體系，確保習近平法治思想“三進”工作實效。

關鍵詞：習近平法治思想；法學教育；法學教育強國；法治人才培養(yǎng)；法學教育體系

2020年11月，中央全面依法治國工作會議正式提出習近平法治思想，并將其確立為新時代全面依法治國的指導思想。習近平法治思想是內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備的科學理論體系，是馬克思主義法治理論中國化時代化的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。法學教育和法治人才培養(yǎng)是全面依法治國的重要組成部分和基礎性工作，高等院校是學習研究宣傳闡釋習近平法治思想的重要力量，是法治人才培養(yǎng)的第一陣地。2023年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《關于加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》（以下簡稱《意見》）并強調(diào)，深入學習貫徹習近平法治思想，堅持用習近平法治思想全方位占領法學教育和法學理論研究陣地，教育引導廣大法學院校師生和法學理論工作者做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者。全面推進習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦。深入貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神和《意見》，全面推進習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦（以下簡稱“三進”），對于堅持用習近平法治思想全方位占領法學教育陣地，培養(yǎng)造就一大批德才兼?zhèn)?、德法兼修的高素質法治人才，建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供法治人才保障，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

一、增強政治自覺，全面推進習近平法治思想“三進”工作

法學教育和法治人才培養(yǎng)需要科學的法治理論指引。習近平法治思想作為馬克思主義基本原理同中國具體法治實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結合的科學理論體系，為推動法學教育高質量發(fā)展、培養(yǎng)德法兼修明法篤行的高素質法治人才指明了前進方向、提供了根本遵循。高等院校是貫徹落實習近平法治思想，培養(yǎng)高素質法治人才的第一陣地，是習近平法治思想學習研究宣傳闡釋的重要力量。深入學習貫徹習近平法治思想，將這一黨的重大理論創(chuàng)新成果有機融入法學教育各個方面、各個領域、各個環(huán)節(jié)，全面推進習近平法治思想“三進”工作，是新時代高等院校的神圣使命與政治擔當，也是法學教育的首要政治任務。高等院校要增強政治意識和政治自覺，站在“立德樹人、德法兼修，培養(yǎng)高素質法治人才”，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供法治人才保障的戰(zhàn)略高度，全面推進習近平法治思想“三進”工作。

要按照《意見》的要求，堅持用習近平法治思想全方位占領法學教育陣地，教育引導廣大法學院校師生做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者。要深入學習貫徹習近平法治思想的重大意義、核心要義、豐富內(nèi)涵和實踐要求，深刻領悟習近平法治思想是全面依法治國、建設社會主義法治國家的指導思想，是全面依法治國的根本遵循和行動指南，也是法學教育和法治人才培養(yǎng)的根本指導思想。要加快構建中國特色法學學科體系、學術體系和話語體系，按照立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當代，關懷人類、面向未來的思路，體現(xiàn)繼承性、民族性、原創(chuàng)性、時代性、系統(tǒng)性、專業(yè)性，深入研究為誰教、教什么、教給誰、怎樣教的問題，不斷將中國特色法學學科體系、學術體系和話語體系轉化為法學教學體系、教材體系和課程體系，不斷推動習近平法治思想“三進”工作做深做細做實，真正做到習近平法治思想入耳入腦入心，內(nèi)化于心，外化于行。

二、抓住核心要義，推進習近平法治思想“進教材”

教材是體現(xiàn)教學內(nèi)容和教學方法的知識載體，是立德樹人的重要保障，也是解決培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題的重要抓手，直接關系黨的教育方針落實和教育目標實現(xiàn)。將習近平法治思想有機融入教材，著力推進中國特色法學教材體系建設，對于落實立德樹人根本任務具有重大意義?！兑庖姟芬裁鞔_提出：“堅持以習近平法治思想為統(tǒng)領，通過抓好核心教材、編好主干教材、開發(fā)新形態(tài)教材等，構建中國特色法學教材體系。用好《習近平法治思想概論》等教材，鞏固法學類馬克思主義理論研究和建設工程重點教材在法學教材體系中的核心地位，及時組織更新修訂，拓展法學類馬克思主義理論研究和建設工程重點教材建設的覆蓋面，提升影響力?！?要開發(fā)新形態(tài)教材，編寫體現(xiàn)習近平法治思想和黨的二十大精神，反映中國法治經(jīng)驗、法治貢獻和鮮活實踐，多層次全方位的新時代中國法學系列教材。及時修訂既有法學教材，全面反映中國法治最新實踐成果，面向時代需求編寫習近平法治思想配套教材，構建教輔數(shù)據(jù)庫。

首先，要把習近平法治思想有機融入法學類教材。聚焦習近平法治思想中的新概念、新判斷、新范疇、新理論，把習近平法治思想的重大理論創(chuàng)新成果全面有機融入法學教材。在中國特色法學教材體系建設中，要全面體現(xiàn)習近平法治思想的重大意義、核心要義、豐富內(nèi)涵和實踐要求，做到系統(tǒng)設計、全面規(guī)劃、有機融入，全面準確完整反映習近平法治思想的科學理論體系。

其次，要將中國生動法治實踐和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化融入教材。黨的二十大報告提出，只有把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義，才能正確回答時代和實踐提出的重大問題，才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機和旺盛活力[1]。教材編寫既要聯(lián)系實際，反映社會實踐、科學研究的最新成果，系統(tǒng)總結黨的十八大以來我國在法治建設領域取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，也要有機融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化以及革命傳統(tǒng)、國家安全、民族團結、生態(tài)文明等方面的內(nèi)容。要大力推進依法治國領域的重大理論創(chuàng)新成果和實踐經(jīng)驗進教材，推進將社會主義法治國家建設的成就經(jīng)驗轉化為優(yōu)質教材資源，推動研究成果轉化為育人成果，推動法學教育、法學理論研究及法學學科改革創(chuàng)新，切實提升法治人才培養(yǎng)質量。

最后，要把習近平法治思想貫穿中國法學教材建設和管理的全過程。要建立健全分工負責、層層把關的教材管理體制，嚴把教材編寫、選用、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)。積極推動高質量教材體系建設，組織政治立場堅定、思想素質過硬、教學經(jīng)驗豐富、科研能力突出的教師充實編寫隊伍，堅持從我國國情實際出發(fā)，深入推進

習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想進教材，充分總結社會主義法治國家建設成果和中國特色社會主義法治理論發(fā)展成果，編寫和出版立體化的習近平法治思想配套教材，構建教輔數(shù)據(jù)庫，構建科學合理、系統(tǒng)完備的中國特色法學教材體系。進一步增進學生對習近平新時代中國特色社會主義思想、

習近平法治思想的理解和認識，使習近平法治思想有機融入的法學教材更加豐富多彩，更加生動具體，更加可讀易懂。

三、堅持多措并舉，推進習近平法治思想“進課堂”

課堂是教育教學的主要載體，課堂就是陣地。課堂是加強高校意識形態(tài)陣地建設、推進高校宣傳思想工作的直接途徑，對不斷壯大高校主流思想輿論、提高法治人才培養(yǎng)質量、塑造德才兼?zhèn)涞母咚刭|法治人才具有重要意義。要始終堅持用習近平法治思想鑄魂育人，著力把習近平法治思想包含的深厚政理、法理、哲理、事理注入課堂，加強思政元素在課堂中的有機融入。打好課堂教學“陣地戰(zhàn)”，在思政課程和課程思政建設上下功夫，通過思政課程和課程思政，共同筑牢法學課堂的意識形態(tài)陣地。

首先，要根據(jù)習近平法治思想打造思政課程體系。完善思想政治理論課的課程布局，有針對性地開設相關新課，規(guī)劃增設思政必修課和思政選修課，構建模式完備、運行成熟、成效顯著的“思政必修課+思政選擇性必修課＋思政選修課”課程體系。設置習近平法治思想方法論課、案例課、研討課和專題讀書會，建立健全習近平法治思想課程體系。開設原著或原文的經(jīng)典選讀課程，加大教輔建設和精品示范課建設力度。

其次，要緊扣習近平法治思想建設課程思政體系?！兑庖姟分赋觯骸鞍阉枷胝喂ぷ髫灤┓▽W教育教學全過程，加強理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，強化愛國主義、集體主義、社會主義教育，深入推進法學專業(yè)課程思政建設，將思想政治教育有機融入課程設置、課堂教學、教材建設、師資隊伍建設、理論研究等人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，教育引導廣大師生做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者?！币罨n程思政體系建設，堅持黨對課程思政建設的全面領導，把加強和改進課程思政建設擺在教育工作的突出位置，以理想信念教育為核心，以社會主義核心價值觀培育為引領，推動思政教育與法學專業(yè)教育相融合，增強法學學生對習近平法治思想的理念認同、價值認同和情感認同。著力構建高校課程思政建設體系，結合各自學校實際情況，形成專業(yè)思政特色優(yōu)勢。尤其要注重示范引領，選樹先進典型，建立相應的教學改革和考核評優(yōu)激勵機制，提煉優(yōu)秀課程思政推廣經(jīng)驗，形成專業(yè)課程門門講思政、專業(yè)教材本本講思政、專業(yè)教師人人講思政的高校思政氛圍。

最后，要加強課堂教學規(guī)范管理。高校教師應當嚴格遵守《中華人民共和國教師法》、國家有關師德師風建設系列規(guī)定和課堂教學規(guī)范，在課堂講授中體現(xiàn)習近平法治思想的重大意義、核心要義、豐富內(nèi)涵和實踐要求，全面貫徹黨的教育方針，弘揚社會主義核心價值觀和社會主義法治理念，落實立德樹人的根本任務。

四、注重內(nèi)外協(xié)同，推進習近平法治思想“進頭腦”

“進頭腦”就是要瞄準育人實效，真正實現(xiàn)習近平法治思想入耳入腦入心。法學教育和法治人才培養(yǎng)，要以習近平法治思想為根本遵循，將思想政治教育貫穿法治人才培養(yǎng)全過程，將理論學習貫穿學習實踐活動各階段各領域各環(huán)節(jié)，讓學生深刻理解習近平法治思想的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質和實踐要求，建構全員、全過程、全方位思政育人格局。

一方面，要構建實踐教學協(xié)同育人機制。針對法學理論與法治實踐脫節(jié)的現(xiàn)狀，《意見》明確指出：“推動法學院校、科研院所與法治工作部門人員雙向交流，加大法學教師、研究人員和高等學校法務部門工作人員到法治工作部門掛職力度，在符合黨政領導干部兼職等有關政策規(guī)定基礎上，探索建立法治工作部門優(yōu)秀實務專家到高等學校任教以及到智庫開展研究制度，實施人員互聘計劃?！币幚砗梅▽W知識教學和實踐教學的關系。鼓勵學生走出校園，參與社會實踐，比如進行普法宣傳、公益法律服務等，深度融合社會大課堂與課程思政小課堂，增強學生學習的自覺性、自主性和主動性，讓學生在法治實踐中深刻領悟習近平法治思想的真理力量和實踐偉力。同時要把優(yōu)質社會資源引入校園，邀請法治工作部門專家現(xiàn)身說法，講解如何在具體工作中運用和實踐習近平法治思想。豐富教學形式，通過專業(yè)實踐課、研討課、案例課、現(xiàn)場課教學活動，增加課程互動性、啟發(fā)性，不斷創(chuàng)新探索，積累經(jīng)驗，提升教學質量，最終實現(xiàn)“進頭腦”這一根本目的，引導學生樹立對人民的感情、對社會的責任、對國家的忠誠。建立與法治工作部門在培養(yǎng)方案制定、課程體系設計、教材課件編寫、人員交流互聘、學生實習實踐等領域的常態(tài)化合作機制，將中國法治實踐的最新經(jīng)驗、生動案例、最新成果引入課堂、寫進教材，不斷提高習近平法治思想“三進”工作成效。

另一方面，要提升校內(nèi)課外活動的思想引領實效。通過不斷豐富課外活動的內(nèi)容、種類，形成長效化校園品牌活動，比如領導干部進高校、英模報告會、國企公開課、大國工匠進校園等，推動黨員先鋒、專家學者、英雄模范人物等積極踐行社會主義核心價值觀和習近平法治思想的榜樣人物進入校園，參與育人環(huán)節(jié)。圍繞實踐與理論的有機結合，注重實踐教學的形式創(chuàng)新，強調(diào)實踐教學的育人質量，通過拓展法學實踐教學，注重知行合一，強調(diào)以知促行，推進習近平法治思想入耳入腦入心。不斷豐富課外活動的內(nèi)容種類，持續(xù)引入社會思政資源，充分挖掘和運用活動蘊含的思想政治教育元素，加強政治引領，增強學習教育實效，堅定學生理想信念，培養(yǎng)學生家國情懷，真正做到習近平法治思想“進頭腦”[2]。

五、夯實保障體系，確保習近平法治思想“三進”工作實效

為有效保障習近平法治思想“三進”工作實際成效，要夯實“三進”工作的保障體系，優(yōu)化課堂教學質量評價體系、加強課堂教學規(guī)范管理、做好教師培訓工作、抓好導師隊伍建設。

一是要優(yōu)化課堂教學質量評價體系。在課堂教學質量評價中，除了教學效果評價之外，探索建立包括思想引導評價內(nèi)容的指標體系，以評價任課教師是否給學生提供積極正面的教育，助力學生成長成學成才。在同行評教中，鼓勵其他專業(yè)課教師與思政課教師互相評教，在專業(yè)知識教學之外，注重思想價值輸出和引導。在集體備課過程中，基層教學組織負責人應對本單位的教師備課活動提出強化習近平法治思想的教育和指導。

二是要加強課堂教學規(guī)范管理。根據(jù)法律規(guī)范和國家有關規(guī)定，引導教師嚴格遵守課堂教學規(guī)范，做到課堂講授守紀律、公開言論守規(guī)矩。通過師德師風培訓，使廣大教師在教育教學實踐中堅持黨的基本路線，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人的根本任務，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育教學全過程。建立健全校領導、二級學院教學管理人員和校級督導組定期聽課、抽查聽課制度，對課堂教學進行嚴格管理，規(guī)范教師課堂教學行為，嚴禁課堂教學中傳播錯誤的法律思想和觀點，對于教師違反課堂教學規(guī)范的行為，要依法依規(guī)進行嚴肅處理。

三是要做好教師培訓工作。教師是立德樹人的先鋒線，要堅持教育者先受教育，組織教師隊伍先學一步、深學一層。建立健全教師全過程培訓管理體系，通過集中對教師進行思想政治教育，有效提升教師的思想政治素質和職業(yè)道德水平，突出全員全過程全方位師德養(yǎng)成。鼓勵教師充分發(fā)揮主觀能動性，在講授習近平法治思想過程中，體現(xiàn)教師風格，彰顯課程魅力，強化立德樹人的使命感和榮譽感。各基層教學組織要通過集體備課、集體研討、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一閱卷等多種形式，對教師授課內(nèi)容、授課計劃、考試管理等環(huán)節(jié)統(tǒng)一把關規(guī)范，形成“老中青、傳幫帶”的良好氛圍，培育優(yōu)秀教學團隊，提升教師的教書育人能力。

四是要抓好導師隊伍建設。導師是研究生培養(yǎng)的主要實施者，是研究生思想政治教育的第一責任人，導師應成為習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。要強化導師責任、充分發(fā)揮導師在研究生思想政治教育中的引領作用，通過導師聘任、表彰、培訓等一系列制度探索和改革，構建導師指導與課堂教學協(xié)同發(fā)力的育人機制。著力強化導師崗位培訓工作，建立學校、二級學院、二級學科全覆蓋的三級培訓體系，定期舉辦導師培訓班，形成新聘導師崗前培訓、在崗導師定期培訓、日常學習交流相結合的培訓制度。

六、結 語

全面推進習近平法治思想“三進”工作，實現(xiàn)持續(xù)長效有效的全員、全過程、全方位育人機制，理念是先導，教材是抓手，課堂是陣地，實踐是橋梁，保障是關鍵。要基于我國國情和法學教育實際，建立一套科學合理的法治人才培養(yǎng)體系、教學體系、教材體系和課程體系。通過理論與實踐相結合、育德與育智相結合、課內(nèi)與課外相結合、線上與線下相結合，形成一套有機多元的教育方式，牢牢把握社會主義辦學方向，培養(yǎng)學生形成良好的思想政治素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、法治素養(yǎng)，真正實現(xiàn)用習近平法治思想全方位占領法學教育陣地，為新時代堅持全面依法治國、推進法治中國建設提供有力的法治人才保障。

參考文獻：

[1]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022：17.

[2]馬懷德.堅持理論創(chuàng)新，扎實做好習近平法治思想理論研究和“三進”工作[N].民主與法制時報，2021-11-23（2）.