產(chǎn)教融合視域下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高技能人才培養(yǎng)路徑研究

曾國熊

摘 要：當前我國新興產(chǎn)業(yè)急需的技能人才存在供給不足、層次不高、匹配度低等問題，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了不利影響。技工院校是高技能人才培養(yǎng)的主力軍，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)方面進行了一些有益的探索，走出了一條深化與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)教融合、校企合作共同育才之路，對加快新興產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)起到了積極的作用。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)教融合 技能人才 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 人才培養(yǎng)

全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命風(fēng)起云涌，深刻影響著世界競爭格局。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科研創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品過程中，不僅需要優(yōu)秀的科研人才和工程師，而且需要大批能夠使用高端設(shè)備，實現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的高素質(zhì)技能人才。

當前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括新能源、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，其在發(fā)展過程中仍然存在一些問題，如高素質(zhì)技能人才短缺，這一問題已成為制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。作為一個制造業(yè)大國，我們的人才基礎(chǔ)應(yīng)該是技工，要大力培育支撐中國制造、中國創(chuàng)造的高技能人才隊伍。因此，探索更加有效的高技能人才培養(yǎng)路徑，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高技能人才培養(yǎng)存在的問題

（一）人才的培養(yǎng)主體缺位

高素質(zhì)的技能人才培養(yǎng)周期長、見效慢。企業(yè)本應(yīng)是技能人才培養(yǎng)的主體，然而由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長迅速，其從成立到發(fā)展壯大往往不過十多年時間，缺乏人才培養(yǎng)的堅實基礎(chǔ)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中普遍存在重使用、輕培養(yǎng)的傾向，對于需要較長時間才能見效的技能人才培養(yǎng)奉行“拿來主義”。企業(yè)因擔心辛苦培養(yǎng)的人才會流失，導(dǎo)致寧可高薪引進，也不愿意費時費力去培養(yǎng)人才的現(xiàn)象普遍存在。在這種氛圍的影響和傳導(dǎo)下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)存在主體缺位現(xiàn)象。如大規(guī)模集成電路制造的技能人才的培養(yǎng)主體就幾近空白。

（二）技工院校的培養(yǎng)能力不足

技工院校是社會技能人才培養(yǎng)的主陣地之一。然而，技工院校在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)實訓(xùn)設(shè)備、師資配備等方面未能跟上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，以至于為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)輸送技能人才的能力不足。以珠海市為例，全市12所中高等職業(yè)（技工）院校中，能夠培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高技能人才的僅有3所，年培養(yǎng)能力僅有數(shù)百人，遠不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

（三）技能人才的培養(yǎng)機制不夠完善

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中一般為知識密集型企業(yè)，與知識技術(shù)有較高的關(guān)聯(lián)，對人才資源有較強的依賴，其人才培養(yǎng)機制需要得到強有力、系統(tǒng)性的支持。目前尚未形成比較成熟的、互利共贏的校企合作培養(yǎng)機制和經(jīng)費保障機制，培養(yǎng)資源的整合和利用不足，相關(guān)企業(yè)與技工院校未能充分進行產(chǎn)教融合，校企合作停留在較淺的層面，未在人才培養(yǎng)標準制定、培養(yǎng)方案設(shè)計、課程體系建設(shè)、人才評價等方面真正做到深入合作。

（四）人才培養(yǎng)吻合度低

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對技能人才的要求起點高、標準高，技工院校學(xué)制層次和技能水平總體未能達到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求。技工院校畢業(yè)生所掌握的技術(shù)技能與企業(yè)需求差距較大、匹配度低，造成企業(yè)接收畢業(yè)生后，還需要投入大量的精力和資金對其進行“再培訓(xùn)”。

二、人才培養(yǎng)要求

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代技術(shù)進步和生產(chǎn)革新的產(chǎn)物，生產(chǎn)技術(shù)起點高，產(chǎn)品的更新?lián)Q代迅速。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，它具有技術(shù)含量高、附加值高、資源密集等特點，這些都對高技能人才培養(yǎng)產(chǎn)生深遠的影響。總體來看，其對技能人才培養(yǎng)的要求主要體現(xiàn)在“高、新、前、特”四個方面。

（一）“高”

人才培養(yǎng)的起點高，所培養(yǎng)的人要熟悉高新技術(shù)，掌握高端設(shè)備以及新生產(chǎn)工藝等應(yīng)用技能，如數(shù)控加工中心操作工、工業(yè)機器人操作工、半導(dǎo)體及集成電路裝調(diào)工等。

（二）“新”

不同于只具備機械操作能力的傳統(tǒng)技能人才培養(yǎng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)更注重人才的新知識、新技能的遷移學(xué)習(xí)能力，以及創(chuàng)新意識和創(chuàng)造性思維，如區(qū)塊鏈應(yīng)用操作員、集成電路測試工、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等。

（三）“前”

人才培養(yǎng)要具有前瞻性，要能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、高級化轉(zhuǎn)型的趨勢，能面向不同行業(yè)的數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機協(xié)同、跨界融合以及共創(chuàng)分享的智能形態(tài)，如數(shù)字化管理師、人工智能訓(xùn)練師等。

（四）“特”

人才培養(yǎng)要能結(jié)合企業(yè)技術(shù)特點、精準且針對性強，能有效掌握所在行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)特有的工藝及生產(chǎn)方法，如電氣電子產(chǎn)品環(huán)保檢測員、信息安全測試員等。

三、基于產(chǎn)教融合的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高技能人才培養(yǎng)策略

技工院校作為高技能人才培養(yǎng)的主力軍，在技能人才培養(yǎng)工作中起著基礎(chǔ)性作用，應(yīng)當有所作為。珠海市是我國最早的經(jīng)濟特區(qū)之一，建有港珠澳大橋聯(lián)通港澳。隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的推進，珠海集成電路、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、高端打印設(shè)備等“千億級”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速。

珠海市技師學(xué)院作為珠海規(guī)模最大、種類最多的高技能人才培養(yǎng)機構(gòu)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)方面進行了積極嘗試。珠海市技師學(xué)院堅持開展校企合作，緊密對接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才需求，圍繞“高、新、前、特”發(fā)力。深化與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)教融合，探索建立“共創(chuàng)、共建、共享、共融”的產(chǎn)教融合生態(tài)圈，有力促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)高技能人才的培養(yǎng)。

（一）共創(chuàng)：適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，拓展校企合作新領(lǐng)域

1.校企聯(lián)動優(yōu)化專業(yè)布局

為實現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求精準對接，需建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)體系，從源頭上解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技能人才供給不足、質(zhì)量不高的問題。珠海市技師學(xué)院從提高人才培養(yǎng)的針對性和有效性角度出發(fā)，與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)建立起定期溝通交流機制，加強對產(chǎn)業(yè)人才的調(diào)研和需求預(yù)測，結(jié)合學(xué)校實際，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，全力推動產(chǎn)業(yè)急需專業(yè)的建設(shè)，將學(xué)校傳統(tǒng)專業(yè)逐步改造升級為智能制造、智能控制、智能電子（集成電路）、新一代信息技術(shù)等幾大專業(yè)群，并圍繞專業(yè)群建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院。學(xué)校調(diào)整和新設(shè)了智能制造（模具、數(shù)控加工方向）、工業(yè)機器人應(yīng)用與維護、云計算技術(shù)與應(yīng)用、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)等專業(yè)，還探索與珠海通用航空生產(chǎn)企業(yè)共建飛機維修專業(yè)，以及與芯片測試龍頭企業(yè)共建集成電路芯片測試專業(yè)，提高了服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的能力。

2.校企協(xié)同推動合作創(chuàng)新

珠海市技師學(xué)院積極與企業(yè)開展創(chuàng)新項目合作，組織聯(lián)合攻關(guān)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要有針對性地培養(yǎng)、輸送技能人才，如與廣東省流程工業(yè)兩化融合工程技術(shù)中心合作，為生產(chǎn)新型涂料自動化設(shè)備的企業(yè)定制“訂單班”，安排師生參與設(shè)備的研發(fā)與制造，采用企業(yè)新型學(xué)徒制聯(lián)合培養(yǎng)機電一體化設(shè)備生產(chǎn)人才；與電子信息行業(yè)的高新企業(yè)合建校內(nèi)研發(fā)基地，將校企合作的創(chuàng)新成果交由企業(yè)進行產(chǎn)品生產(chǎn)。

探索創(chuàng)新型技能人才“教學(xué)班級引導(dǎo)教育—學(xué)生創(chuàng)新社團訓(xùn)練—企業(yè)工作室重點培養(yǎng)”的三階式培養(yǎng)模式。學(xué)校還支持師生與企業(yè)研發(fā)的項目參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，幫助學(xué)生在大賽過程中提升創(chuàng)新能力。近幾年，通過這一模式培養(yǎng)的學(xué)生在全國職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能大賽、珠海市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽中均取得了不錯的成績。

（二）共建：引入企業(yè)參與教育教學(xué)，推動校企協(xié)同育人

1.校企一體共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院

《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》明確提出，引導(dǎo)企業(yè)深度參與技工院校教學(xué)改革，將企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，推行面向企業(yè)真實生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式。因此，技工院校需積極與新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)組織和企業(yè)合作，吸引他們?nèi)鎱⑴c學(xué)校的教育教學(xué)改革。

珠海市技師學(xué)院2018年在當?shù)卣闹С窒?，與德國西門子公司、西門子柏林職業(yè)培訓(xùn)中心合作共建了中德西門子技術(shù)（珠海）國際學(xué)院，圍繞新興產(chǎn)業(yè)自動化設(shè)備生產(chǎn)需要，在廣東省內(nèi)率先建成了機電一體化技師培養(yǎng)專業(yè)。珠海市技師學(xué)院借鑒吸收德國西門子在自動化控制領(lǐng)域的知識和經(jīng)驗，采用德國“雙元制”培養(yǎng)高技能人才。雙方共建生產(chǎn)型教學(xué)工廠，共同開展招生和教學(xué)，現(xiàn)已招收三屆學(xué)生。

2.引企入校建設(shè)育人載體

學(xué)生到校外實習(xí)是影響校企合作培養(yǎng)人才工作深入開展的主要因素，存在安全保障難、教學(xué)管理難等問題。將優(yōu)質(zhì)企業(yè)引入學(xué)校，雙方共建生產(chǎn)性實訓(xùn)基地可以有效解決這些難題。

一是共建校內(nèi)教學(xué)基地。珠海市技師學(xué)院爭取生產(chǎn)電子精密元器件的世界著名企業(yè)——愛普科斯公司入校設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)中心，接收了220多萬元的生產(chǎn)線設(shè)備捐贈，建成了真實生產(chǎn)環(huán)境的實訓(xùn)室；企業(yè)每年安排技術(shù)骨干來學(xué)校授課，學(xué)生可直接進入該公司實習(xí)和就業(yè)。

二是共建技師工作站。吸引企業(yè)的技術(shù)能手與技能大師入校組建技師工作站，搭建高端制造業(yè)相關(guān)重點技術(shù)的交流學(xué)習(xí)平臺，助力企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。珠海市技師學(xué)院通過校企共建設(shè)立了智能控制、焊接技術(shù)等技師工作站，對推動校企協(xié)同育人起到了積極作用。

三是共建企業(yè)工作室。珠海市技師學(xué)院與新興產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)共建了10多個工作室，企業(yè)常年派駐技術(shù)專家入校，將企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)作為學(xué)生校內(nèi)實訓(xùn)項目，“工學(xué)一體”育人，推動人才培養(yǎng)與企業(yè)需求無縫對接。

（三）共享：整合校企雙方資源，筑牢校企合作根基

1.雙向互動共享資源

戰(zhàn)略性新興企業(yè)大部分屬于知識技術(shù)密集型企業(yè)，對培養(yǎng)技能人才提出了很高的要求，需要一大批掌握先進技術(shù)技能的教師以及價值不菲的實訓(xùn)設(shè)備，對此無論是學(xué)校還是企業(yè)都難以獨自承擔。筆者認為可以采用三種方式解決問題：第一，通過共建企業(yè)工作室吸引技術(shù)專家駐校任教、組織教師參與企業(yè)技術(shù)技能攻關(guān)、脫產(chǎn)到企業(yè)實踐等方式，共同打造“雙師型”教師隊伍；第二，通過共建實習(xí)實訓(xùn)基地等方式，實現(xiàn)雙方設(shè)備共享，減少資金重復(fù)投入；第三，通過建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)線上和線下學(xué)習(xí)平臺，分享線上教學(xué)資源等方式，幫助師生更好地學(xué)習(xí)掌握新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能，降低新興產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)的難度。

2.校企合作育人

傳統(tǒng)教學(xué)模式難以滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)高起點、高標準的要求，而采用企業(yè)新型學(xué)徒制和現(xiàn)代學(xué)徒制的方式，賦予學(xué)生、學(xué)徒“雙重身份”，學(xué)校、企業(yè)“雙主體”育人，能夠較好地解決這個問題。珠海市技師學(xué)院與20多家企業(yè)合作開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，并開設(shè)了訂單班，校企共同完善教學(xué)標準、共設(shè)工學(xué)結(jié)合一體化課程，以技能為主對學(xué)生實施聯(lián)合培養(yǎng)。企業(yè)負責(zé)與生產(chǎn)技術(shù)技能相關(guān)的課程授課，并為訂單班學(xué)生提供獎學(xué)金和學(xué)習(xí)補貼，提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和教育的有效性。

（四）共融：打造校企合作平臺，推動產(chǎn)教深度融合

1.校企聯(lián)手以賽促融

職業(yè)技能競賽既是檢驗教育教學(xué)水平的重要載體，又是技工院校與行業(yè)企業(yè)合作的重要平臺。技工院?？蓪⒙殬I(yè)技能大賽作為抓手，緊密聯(lián)系新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和行業(yè)，聯(lián)合承辦新興產(chǎn)業(yè)急需技能工種的各級各類技能競賽，以賽促學(xué)、以賽促教。

例如，珠海市技師學(xué)院與格力電器股份公司共同承辦了2020年廣東省“格力杯”工業(yè)機器人焊接職業(yè)技能大賽，會同廣東省制造業(yè)協(xié)會舉辦了廣東省焊工大賽，聯(lián)合珠海市先進裝備制造行業(yè)協(xié)會、珠海市制造行業(yè)協(xié)會舉辦了珠海市數(shù)控車工競賽和數(shù)控銑工競賽等，學(xué)校師生獲得了多個省、市技術(shù)能手稱號。學(xué)校師生與來自不同企業(yè)的參賽選手同臺競技、切磋交流，不僅提高了職業(yè)技能水平，還加深了校企合作的基礎(chǔ)。

2.校企合力共建職教集團

產(chǎn)教集團是促進產(chǎn)教融合、校企共育人才的重要載體，也是當前國家政策鼓勵的方向。珠海市技師學(xué)院牽頭集聚了50多家珠海市新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和市屬重點企業(yè)，組建了珠海市現(xiàn)代制造業(yè)職教集團，充分發(fā)揮其社會服務(wù)功能、資源共享功能、技術(shù)技能積累功能和體制機制創(chuàng)新功能，在集團內(nèi)先后舉辦了中國中車學(xué)徒制班、偉創(chuàng)力電子科技定向班、羅西尼表業(yè)訂單班等30多個企業(yè)定制班，形成了資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏的良好生態(tài)圈，為培養(yǎng)技能人才搭建起了廣闊的舞臺。

四、小結(jié)

產(chǎn)教融合是技工院校深化人才培養(yǎng)改革和培養(yǎng)創(chuàng)新型高技能人才的重要手段。技工院校應(yīng)針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求特點，建立“需求導(dǎo)向”的人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的人才培養(yǎng)體系，實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)需求精準對接。要進一步深化產(chǎn)教融合、校企合作，探索一條“共創(chuàng)、共建、共享、共融”的高技能人才培養(yǎng)路徑，促進技工院校和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢互補，打造一個產(chǎn)教融合、良性互動的人才培養(yǎng)生態(tài)圈。

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（作者單位：珠海市技師學(xué)院）