水利工程經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)探究

劉祿

摘要：現(xiàn)階段，我國水利工程建設(shè)發(fā)展速度極快，其在防洪、發(fā)電、農(nóng)業(yè)灌溉等方面所展現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)勢十分顯著，但是其項(xiàng)目在促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)存在相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)問題。目前，我國大部分水利工程的規(guī)模比較大，這類項(xiàng)目的資金投入量會(huì)比較高，整體作業(yè)周期較長，并且在具體建設(shè)施工時(shí)期極其容易受到多方因素的干擾和影響，進(jìn)而提高水利工程經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。所以想要讓水利工程經(jīng)濟(jì)效益能夠更好地實(shí)現(xiàn)，就應(yīng)當(dāng)對水利工程經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行科學(xué)深度化的分析，依據(jù)水利工程經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展現(xiàn)狀，來較好的規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。對此，文章主要就水利工程經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，正確認(rèn)知水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的重要價(jià)值，依據(jù)水利工程主要的經(jīng)濟(jì)特征，找出其項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)期存在的各類問題，探索出能夠有效降低水利工程經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)的管控措施，使用更為合理的手段去調(diào)整內(nèi)容，讓其項(xiàng)目質(zhì)量能夠達(dá)到社會(huì)建設(shè)發(fā)展需要。

關(guān)鍵詞：水利工程；經(jīng)濟(jì)效益；風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)效益是水利工程中尤為重要的組成部分，特別是在新時(shí)期的發(fā)展背景下，水利工程領(lǐng)域的市場競爭尤為激烈。若在各種狀況下沿用傳統(tǒng)固化的經(jīng)濟(jì)管理方法是無法達(dá)到當(dāng)前施工單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要標(biāo)準(zhǔn)的，甚至還會(huì)降低企業(yè)的市場影響力，給水利工程施工質(zhì)量形成不利的影響。想要規(guī)避該問題，那么施工單位在進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，就需要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)的管控力度，引進(jìn)先進(jìn)的管理觀念以及管理手段，明確經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)的各類影響因素，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際構(gòu)建狀況，展開更為高效合理的評估工作，并針對其項(xiàng)目施工中存在的各類問題進(jìn)行處理，提高水利工程經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)的控制水平，以此來為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大的力量。

一、水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要價(jià)值

經(jīng)濟(jì)是價(jià)值轉(zhuǎn)換以及創(chuàng)造的重要表現(xiàn)形式，人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也會(huì)以轉(zhuǎn)化創(chuàng)造價(jià)值為主，所以經(jīng)濟(jì)在一定程度上能夠達(dá)到人們的精神以及物質(zhì)發(fā)展需求。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的就在于保障國民物質(zhì)以及文化需求，使得其能夠得到滿足，創(chuàng)造更為舒適良好的生存空間。國民經(jīng)濟(jì)類型多種多樣，水利經(jīng)濟(jì)是其較為關(guān)鍵的一類分支結(jié)構(gòu)，地方水利經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)階段我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其不管是對于區(qū)域，還是對于整體國家的經(jīng)濟(jì)來說，都會(huì)產(chǎn)生極大的作用和影響。地方水利經(jīng)濟(jì)主要是對地區(qū)內(nèi)的水資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)勘查，經(jīng)過地方水利部門以及環(huán)保部門多方探討之后，確定開采管理方案，保護(hù)水資源，構(gòu)建水利工程，用該工程來調(diào)節(jié)徑流，發(fā)揮出水利工程的防旱減災(zāi)等效用，促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提升。水利工程會(huì)涉及眾多領(lǐng)域，例如生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域及水利技術(shù)領(lǐng)域等，且隨著現(xiàn)階段我國科技水平的提高，水利工程建設(shè)理念也會(huì)產(chǎn)生很大的變化，所以需要重點(diǎn)關(guān)注水利工程經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的重要作用。

二、水利工程的主要經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)

（一）公共物品特點(diǎn)

水利工程和常規(guī)的工程項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)特征方面的差異會(huì)比較大，其最主要的特征就是公共物品屬性。公共物品就是并不會(huì)單獨(dú)歸屬于個(gè)人或者組織的物品，能夠給公眾提供便捷服務(wù)，水利工程社會(huì)應(yīng)用以及經(jīng)濟(jì)應(yīng)用十分廣泛，一些水利工程項(xiàng)目的功能為水利調(diào)控，還有一些項(xiàng)目的建造功能是用于防洪抗?jié)?，不同功能的水利工程之間并不是相互排斥或者獨(dú)立的，這些水利工程可能會(huì)同時(shí)兼具多項(xiàng)功能，這部分功能在實(shí)踐階段始終會(huì)以廣大人民群眾當(dāng)作受益群體，并不會(huì)單獨(dú)屬于某個(gè)組織或者個(gè)人。因此，公共物品特征是當(dāng)前我國水利工程項(xiàng)目的重要特點(diǎn)，由于水利工程帶有公共物品的特性，因此在進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，需要融合市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控以及宏觀調(diào)控等，利用這兩類維度，發(fā)揮出其對健康發(fā)展形成的正向以及積極的干預(yù)，這樣水利工程管理的科學(xué)性才會(huì)變得越來越強(qiáng)，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持因勢利導(dǎo)的原則，順勢而為，明確劃分權(quán)責(zé)義務(wù)，并控制好成本的投入量。

（二）發(fā)展路徑

首先，需要充分地使用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮出現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)積淀的品牌優(yōu)勢，并引進(jìn)先進(jìn)的清潔工藝技術(shù)，確保其原材料應(yīng)用的高效性以及合理性，合理處置回收利用廢棄物，鼓勵(lì)企業(yè)探索研發(fā)和產(chǎn)業(yè)用水相關(guān)的新技術(shù)以及新產(chǎn)品等，這樣治水裝備及制水技術(shù)的水平就會(huì)變得越來越高，構(gòu)建更具高效水標(biāo)識的工業(yè)制品，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)新擴(kuò)張的發(fā)展能力。其次，要注重發(fā)展對水質(zhì)要求較高或者存在水質(zhì)特殊需求的行業(yè)，針對其行業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及基礎(chǔ)狀態(tài)，選擇適宜的產(chǎn)業(yè)，讓其形成新的增長點(diǎn)，包括生物制藥、高端裝備業(yè)等一些新興產(chǎn)業(yè)，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，要對該地區(qū)水資源的環(huán)境進(jìn)行深度的探究，確保其產(chǎn)業(yè)布局能夠和地區(qū)水資源條件保持高度的匹配狀態(tài)。如果其已經(jīng)具備了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)，那么可以逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，借助水源地良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，打包水產(chǎn)業(yè)，利用適應(yīng)飲用水產(chǎn)業(yè)小生產(chǎn)、大營銷的發(fā)展特點(diǎn)，構(gòu)建天然高端的飲用水品牌，讓其地域名片效應(yīng)變得更高，構(gòu)建純天然無污染的生態(tài)形象，讓其能夠由形象及功能開發(fā)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（三）科學(xué)的地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念

水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理工作的開展，需要科學(xué)理念的指導(dǎo)和支撐，所以其理念需要緊跟時(shí)代發(fā)展的潮流趨勢，與時(shí)俱進(jìn)，聯(lián)系實(shí)際發(fā)展情況，敢于創(chuàng)新，敢于挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌全局，考慮全面，放棄片面、滯后的觀念，要應(yīng)用整體性的思路看待水利經(jīng)濟(jì)。例如可以依靠水資源的水產(chǎn)業(yè)，其在本質(zhì)上就是一類經(jīng)營活動(dòng)，因此水利企業(yè)需要對該地區(qū)的消費(fèi)偏好以及消費(fèi)人群等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查，聯(lián)系其地區(qū)的自然條件及水文環(huán)境規(guī)劃，設(shè)計(jì)地方漁業(yè)以及水產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合市場的變化，實(shí)時(shí)調(diào)整水產(chǎn)的類別及價(jià)格，這樣會(huì)進(jìn)一步幫助養(yǎng)殖業(yè)增收，滿足該地區(qū)老百姓的生活需要。爭創(chuàng)區(qū)域高經(jīng)濟(jì)效益，政府部門以及水利企業(yè)要合作監(jiān)管，保障水利工程建設(shè)進(jìn)度不受影響，促進(jìn)該地區(qū)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、水利工程經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展現(xiàn)狀

水利工程是一類民生工程，所以水利工程的建設(shè)以及發(fā)展會(huì)影響到人們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活用水需求，可以通過構(gòu)建發(fā)電項(xiàng)目、灌溉項(xiàng)目等來實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益。水利工程經(jīng)濟(jì)效益的提升需要考慮多方面影響因素，首先要確保建設(shè)資金投入的連續(xù)性，在具體施工建設(shè)階段，不可出現(xiàn)資金鏈斷開等問題，只有實(shí)行持續(xù)且有效的資金供給，才可以保障水利工程項(xiàng)目施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量不受影響，提高水利工程經(jīng)濟(jì)效益。其次，水利工程項(xiàng)目建設(shè)周期會(huì)比較長，因此相關(guān)的施工單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)用較為充裕的資金支持，為實(shí)現(xiàn)績效，做好長期性充足準(zhǔn)備。最后，水利工程項(xiàng)目的施工建設(shè)要綜合考慮社會(huì)民眾的基礎(chǔ)需要，以社會(huì)民眾生活生產(chǎn)用水要求為基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)水利工程經(jīng)濟(jì)效益，但是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益在實(shí)現(xiàn)時(shí)會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，在施工任務(wù)繁重等多類特征等影響下，水利工程經(jīng)濟(jì)管理所受到的各方面影響要素會(huì)比較顯著，若沒有及時(shí)采取有效措施進(jìn)行預(yù)防和處理，就會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件，進(jìn)而拉低水利工程經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)階段，我國大部分水利施工單位在開展水利工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析評估工作時(shí)，都會(huì)借助熵理論結(jié)合矩分析的形式來創(chuàng)建熵理論風(fēng)險(xiǎn)評估模型，利用該模型識別經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)要總結(jié)探究出水利工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的特性，并以其為基準(zhǔn)，使用更為有效的措施來減少經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，實(shí)現(xiàn)水利工程經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

四、水利工程經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)分析方法

（一）最大熵風(fēng)險(xiǎn)評估模型

隨著現(xiàn)階段我國水利工程經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)分析方式的研究和創(chuàng)新，有效總結(jié)熵理論與矩分析方法，并進(jìn)行一系列的實(shí)驗(yàn)，探究出新的熵風(fēng)險(xiǎn)評估模型，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析的最主要依據(jù)便是經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)變量所呈現(xiàn)出的概率特征，其需要結(jié)合獲得的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，設(shè)定信息發(fā)布內(nèi)容。最大熵理論的客觀性會(huì)比較高，因此在使用最大熵理論的階段，需要做到假設(shè)無偏差，信息熵是最大熵理論方法的基石，會(huì)把規(guī)定范圍內(nèi)變量的不確定性當(dāng)作度量的對象，針對其收集整合到的數(shù)據(jù)信息，及時(shí)排除不確定變量，其最終得出的不確定性變量辨識風(fēng)險(xiǎn)因子通常在最大熵風(fēng)險(xiǎn)評估模型內(nèi)，需要把概率方法以及風(fēng)險(xiǎn)評估等多種方式有效結(jié)合在一起。利用概率分布函數(shù)體現(xiàn)變量的不確定性，變量不確定性分布函數(shù)便是風(fēng)險(xiǎn)因子，實(shí)際的分布狀況最大熵風(fēng)險(xiǎn)評估模型需要以先驗(yàn)信息當(dāng)作基礎(chǔ)的約束條件，進(jìn)而得出變量不確定性的概率分布狀況，以先驗(yàn)信息當(dāng)作基礎(chǔ)約束條件，在熵最大的狀況下設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)概率分布密度函數(shù)。

（二）總系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)因子分析

在分析水利工程經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面分析探究灌溉工程以及發(fā)電工程等多類內(nèi)容，總結(jié)出其存在的風(fēng)險(xiǎn)因子，之后要在眾多的風(fēng)險(xiǎn)因子當(dāng)中篩選出影響較大的風(fēng)險(xiǎn)因子，依據(jù)最大熵風(fēng)險(xiǎn)評估模型開展風(fēng)險(xiǎn)評估等多項(xiàng)工作，得出經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)最大熵密度分布函數(shù)。這類經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估方式會(huì)直接分析總系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)因子，在直接分析時(shí)會(huì)把影響較大的風(fēng)險(xiǎn)因子當(dāng)作基礎(chǔ)的變量，并結(jié)合原理以及計(jì)算關(guān)系，創(chuàng)建能夠達(dá)到總經(jīng)濟(jì)效益凈現(xiàn)值以及風(fēng)險(xiǎn)因子之間的關(guān)系。在具體的經(jīng)濟(jì)效益分析時(shí)期，若產(chǎn)生洪水災(zāi)害的影響較為微弱，那么在分析計(jì)算時(shí)，可以只考慮農(nóng)田所遭受到的損傷以及城鎮(zhèn)發(fā)生的損傷等狀況。

（三）子系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)因子分析

在分析水利工程經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可以應(yīng)用子系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)因子分析方式，先對水利工程的灌溉、發(fā)電等方面進(jìn)行系統(tǒng)且全面化的分析，總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)因子，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)樹的原理合理組合子系統(tǒng)的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因子，之后依據(jù)最大熵風(fēng)險(xiǎn)評估模型，對各個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，求解出子系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)組合的總經(jīng)濟(jì)效益凈現(xiàn)值關(guān)系。

五、水利工程建設(shè)存在的問題

（一）經(jīng)濟(jì)管理輕視化

水利工程項(xiàng)目在竣工之后，需要進(jìn)行一系列的維護(hù)以及管理等多項(xiàng)工作，其工作過程所涉及的經(jīng)濟(jì)調(diào)配及運(yùn)轉(zhuǎn)會(huì)較為復(fù)雜，如果缺少完善經(jīng)濟(jì)管理體系的支撐，就會(huì)讓其出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益受損等問題。比如，現(xiàn)階段我國中小型的水庫數(shù)量會(huì)比較多，這部分水庫一般會(huì)集中構(gòu)建在一些地質(zhì)較為偏遠(yuǎn)的區(qū)域，若其區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所受到的不利影響會(huì)比較大，并且施工單位在后續(xù)進(jìn)行維護(hù)時(shí)無法對其運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行有效的調(diào)整和優(yōu)化，這就使得水利工程的費(fèi)用支出無法得到保證，一些設(shè)施會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的老化問題，這部分設(shè)備性能無法得到保障，進(jìn)而引發(fā)一系列的設(shè)備故障問題，水利工程經(jīng)濟(jì)效益會(huì)逐漸變差。另外，在進(jìn)行管理時(shí)，其結(jié)構(gòu)缺失，致使設(shè)計(jì)時(shí)，其項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量無法得到保證，項(xiàng)目在竣工后，無法及時(shí)再次進(jìn)行收費(fèi)管理，這就會(huì)讓其項(xiàng)目所需要開展的維護(hù)工作無法順利推進(jìn)，同時(shí)還會(huì)對我國國民生活質(zhì)量造成不利的影響。

（二）產(chǎn)業(yè)單一化

首先，水利工程項(xiàng)目是我國不可或缺的一類服務(wù)性工程，但是這類項(xiàng)目所面臨的經(jīng)濟(jì)壓力極大，其項(xiàng)目所處的環(huán)境特殊性較強(qiáng)，腐蝕以及潮濕均會(huì)提高項(xiàng)目的維護(hù)成本及管理成本，這就致使這類項(xiàng)目和其他技術(shù)工程項(xiàng)目進(jìn)行對比，管理費(fèi)用及成本比較高，資金管理質(zhì)量無法得到有效的保證，在實(shí)際管理時(shí)期，其形成的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)比較少。其次，其產(chǎn)業(yè)單一化問題會(huì)比較嚴(yán)重，在梳理產(chǎn)業(yè)管理階段，受到管理制度缺失等的影響，行業(yè)開發(fā)受限，其形成的經(jīng)濟(jì)效益不管是直接還是間接的，無法得到保障，產(chǎn)品也不能夠得到政府的有效支持，市場所能夠獲取的利潤也會(huì)不斷下滑。

六、水利工程經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)控制措施

（一）健全水利工程經(jīng)濟(jì)管理體系

在開展水利工程經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)，需要?jiǎng)?chuàng)建更為完善的直接工程經(jīng)濟(jì)管理體系，同時(shí)設(shè)置更具專業(yè)性的財(cái)務(wù)管理部門，制定完善的財(cái)務(wù)管理應(yīng)急制度，用制度來順利地推進(jìn)水利工程經(jīng)濟(jì)管理工作的開展。從根源上降低水利工程項(xiàng)目所面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)影響，在構(gòu)建水利工程經(jīng)濟(jì)管理體系時(shí)，需要注重資金的來源以及應(yīng)用渠道。通常狀況下，水利工程項(xiàng)目的資金來源以政府撥款為主，還有一些項(xiàng)目資金會(huì)由地方政府自籌獲得。資金在入賬時(shí)，需要結(jié)合相關(guān)的規(guī)定，做好各項(xiàng)登記工作，針對投入資金的使用方面，需要制定相對應(yīng)的資金管理制度，會(huì)涵蓋資金申報(bào)制度以及資金審批制度等。構(gòu)建監(jiān)察小組，采取有力的監(jiān)察管理以及資金管理制度的多種形式，不斷規(guī)范資金的使用流程。除此之外，水利工程企業(yè)還需要制定更為完善的責(zé)任機(jī)制，積極協(xié)調(diào)各部門之間的工作，明確落實(shí)好工作人員的職責(zé)任務(wù)，發(fā)揮出工作人員的職能效應(yīng)，要把責(zé)任落實(shí)到具體的工作人員身上，防止工作人員出現(xiàn)消極怠工或者徇私舞弊等不良作業(yè)行為，混亂應(yīng)用資金。另外，需要制定更為積極且高效的獎(jiǎng)懲制度，利用獎(jiǎng)懲措施來激發(fā)出工作人員參與實(shí)際工作的積極性以及熱情，確保水利工程項(xiàng)目施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量不受影響，嚴(yán)厲懲處員工工作時(shí)所產(chǎn)生的差錯(cuò)，發(fā)揮出其形成的警示作用，規(guī)范員工施工作業(yè)活動(dòng)，提升水利工程施工質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益。

（二）高效控制水利工程施工成本

在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目施工建設(shè)時(shí)，要合理控制項(xiàng)目施工成本?，F(xiàn)階段，我國水利工程項(xiàng)目的規(guī)模會(huì)比較大，所以整體施工任務(wù)十分的繁重，項(xiàng)目施工工期較長，若在開展其項(xiàng)目時(shí)，無法合理高效控制施工成本，就會(huì)讓水利工程出現(xiàn)超預(yù)算等問題，進(jìn)而給水利工程形成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)事故，阻礙水利企業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。因此，需要做好水利工程施工成本的合理控制，同時(shí)還需要高度注重施工材料以及施工設(shè)備的采購工作，在采購時(shí)需要貨比三家，挑選出質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的施工材料及施工成本，將成本價(jià)格調(diào)控在適宜的范圍內(nèi)，有效控制施工成本費(fèi)用，同時(shí)其還應(yīng)當(dāng)做好水利工程預(yù)算等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，分析水利工程項(xiàng)目實(shí)際施工狀況，制訂科學(xué)合理的預(yù)算方案。在具體施工階段，可以制訂有效的預(yù)算方案，合理管控施工成本費(fèi)用，防止其出現(xiàn)施工資源配置不合理及施工資源浪費(fèi)等多項(xiàng)問題，提高水利工程施工技術(shù)以及施工管理水準(zhǔn)，讓水利工程的施工質(zhì)量及施工效率變得更高，合理調(diào)控水利工程的施工成本。

（三）完善水利工程內(nèi)部審計(jì)工作

水利工程內(nèi)部審計(jì)工作的開展是用于規(guī)范水利工程經(jīng)濟(jì)管理工作的重心，要嚴(yán)格開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作，規(guī)避水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。探究經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題出現(xiàn)的具體原因，并提出更具針對性的預(yù)防對策以及處理措施，降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，對于其存在的特殊狀況，可以通過模擬實(shí)驗(yàn)等多種形式，檢測其存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，準(zhǔn)確確定風(fēng)險(xiǎn)程度。除此之外，其應(yīng)當(dāng)做好水利工程數(shù)據(jù)信息備份等多項(xiàng)基礎(chǔ)工作，針對已經(jīng)收集整理到的數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行全面化的分析，要重點(diǎn)分析其所出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事故，規(guī)避該類風(fēng)險(xiǎn)事故，避免其事故在后續(xù)項(xiàng)目施工時(shí)期重復(fù)上演。另外，在水利項(xiàng)目竣工之后，要進(jìn)行一次全面的整體風(fēng)險(xiǎn)評估，可以采取個(gè)別抽樣法以及全面詳查法等多種形式，評估整體項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，以此為基準(zhǔn)制定出能夠有效降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的措施以及方式。

（四）加強(qiáng)水利工程保險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)

在開展水利工程經(jīng)濟(jì)管理工作的過程中，需要注重水利工程保險(xiǎn)機(jī)制的建設(shè)，其在水利工程建設(shè)發(fā)展中所產(chǎn)生的影響極大，使用科學(xué)合理的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理形式，減少項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)損失?，F(xiàn)階段，我國水利工程保險(xiǎn)機(jī)制在水利工程建設(shè)當(dāng)中的應(yīng)用十分廣泛，大部分水利工程項(xiàng)目均會(huì)由政府去負(fù)責(zé)，一旦其產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)問題就會(huì)造成極為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，其對于政府來說更是十分沉重的負(fù)擔(dān)和壓力。但是水利工程保險(xiǎn)制度的使用能夠更為高效地轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，減小水利工程項(xiàng)目所面臨的經(jīng)濟(jì)損失，調(diào)控項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)率，所以想要減小水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，就應(yīng)當(dāng)確保項(xiàng)目的施工質(zhì)量，降低風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生概率，以此來實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的水利工程經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展目標(biāo)。

（五）減少水利工程的負(fù)效應(yīng)

施工單位需要注重方案規(guī)劃的重要性，選用有效的措施來減小水利工程項(xiàng)目所面臨的負(fù)面影響，做好一系列的預(yù)防管控措施，注重提升水利工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，防止其項(xiàng)目周邊環(huán)境受到不和諧因素發(fā)展而形成不利的問題。把管理工作具體落實(shí)到各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)，提高水利工程的現(xiàn)代化程度以及經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)管控能力。經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)管理是尤為重要的一類管理模式，其會(huì)給水利項(xiàng)目管理工作的實(shí)施質(zhì)量做鋪墊，完善管理方案，并給管理工作提供強(qiáng)有力的支撐和保障，依據(jù)實(shí)際施工狀況，調(diào)整施工規(guī)劃方案。除此之外，在梳理工程項(xiàng)目管理工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地勘察，選用更為科學(xué)有效的方式，確保其調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性以及穩(wěn)定性足夠強(qiáng)，調(diào)節(jié)自然環(huán)境和社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，防止水利工程施工對生活環(huán)境形成惡劣的影響，對其內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，防止國民生活和工作受到水利工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)而遭到破壞。

（六）大力發(fā)展水利相關(guān)產(chǎn)業(yè)

不管是施工單位，還是社會(huì)各界都應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到水利工程是人類社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步階梯以及重要基礎(chǔ)，所以水利工程的建設(shè)能夠幫助國民進(jìn)一步緩解外界因素給其形成的干擾和影響，同時(shí)也是一類能夠造福子孫后代的工程項(xiàng)目，要選用相應(yīng)的配套設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，給地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)效益。政府在開展水利工程管控工作時(shí)，需要調(diào)整自身經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合實(shí)際狀況，梳理水利工程資金的有效供給形式，要將工程的作用更好地展現(xiàn)出來，從而達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，并且一些地方政府還需要注重發(fā)展和建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行合理的調(diào)控，可以使用其地區(qū)水利工程所形成的水資源實(shí)行創(chuàng)收性的處理。例如，可以使用水利工程促進(jìn)該地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，也可以進(jìn)行環(huán)境建設(shè)以及自然觀光旅游建設(shè)等，這樣地方經(jīng)濟(jì)才能夠更為長久地發(fā)展下去，盡可能地降低自身所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，保障水利工程規(guī)劃的合理性。

七、結(jié)語

綜上所述，在開展水利工程經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)分析工作時(shí)，要選用更為有效且科學(xué)化的風(fēng)險(xiǎn)評估方式，有效評估水利工程建設(shè)以及設(shè)計(jì)等現(xiàn)階段存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，以其為前提條件，控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平，確保水利工程施工質(zhì)量以及施工效率不受影響。同時(shí)在開展經(jīng)濟(jì)管控工作時(shí)，還應(yīng)當(dāng)明確控制的方向，選擇更為有效的管理形式，使得水利工程項(xiàng)目建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)管理水準(zhǔn)變得更高，統(tǒng)一調(diào)整各類影響要素。在管控經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，施工單位要多和地方政府進(jìn)行溝通和協(xié)商，可以借助水利工程所形成的水資源帶動(dòng)該區(qū)域行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，確保水利工程項(xiàng)目所受到的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)利益處于正常區(qū)間，及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，展開更為有效的規(guī)劃設(shè)計(jì)，擴(kuò)大企業(yè)的市場影響力，提升水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量，降低水利工程經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)。

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（作者單位：山東黃河河務(wù)局黃河河口管理局）