談?wù)勥\(yùn)用“3+1”公式開展主題教育的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

文=夏成樓 潘廣宜

做好主題教育這張“考卷”，無論是企業(yè)，還是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，掌握運(yùn)用“3+1”公式是必備的解題要領(lǐng)，解題要領(lǐng)基礎(chǔ)打得牢、基本功扎得實(shí)，就能推動(dòng)主題教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走，就能通過主題教育實(shí)際成果賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，是推動(dòng)貫徹黨的二十大戰(zhàn)略部署的有力舉措，是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重大部署，對(duì)于貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，推進(jìn)黨的自我革命、時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，始終與人民同心，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，使全黨更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，完成黨在新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，具有十分重大的意義。如何答好這張政治考卷、破解發(fā)展難題，是擺在我們各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員面前的一道必答題。

“3+1”公式是什么？

“3+1”公式是試卷中答題解題的“金鑰匙”?！?”就是指主題教育中要求的抓好理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、檢視整改三個(gè)規(guī)定動(dòng)作，這三個(gè)規(guī)定動(dòng)作都是為“1”服務(wù)賦能的，“3”個(gè)動(dòng)作能否做到位、不走樣，直接關(guān)系到“1”的好不好；“1”就是通過抓好三個(gè)規(guī)定動(dòng)作賦能推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這1項(xiàng)主要任務(wù)。運(yùn)用好“3+1”公式，目的是把主題教育理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改統(tǒng)籌起來、一體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)思用貫通的內(nèi)在統(tǒng)一，最終以企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成果檢驗(yàn)主題教育成效。

怎么抓好理論學(xué)習(xí)？

黨的十八大以來，黨中央歷次開展的主題教育都把理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，理論學(xué)習(xí)是主題教育的根本。抓好理論學(xué)習(xí)要緊扣用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂根本任務(wù)，要突出“讀書、思考、研討”推進(jìn)，真正把理論學(xué)習(xí)的消化、深化、轉(zhuǎn)化“三篇文章”做深做透。

一是坐下來“讀書”。中央主題教育意見明確了指定閱讀黨章、黨的二十大報(bào)告、《習(xí)近平著作選讀》、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等8本書，并提出跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神要求，有的黨組織還結(jié)合實(shí)際增加了總書記在上海、在福建、在廈門等相應(yīng)書目。讀書是個(gè)“苦差事”，需要有計(jì)劃表推進(jìn)、有組織班實(shí)施、有時(shí)間點(diǎn)保障，更需要靜下心、坐下來，既要帶著對(duì)黨的創(chuàng)新理論思想認(rèn)同的真信讀，又要帶著對(duì)黨的事業(yè)忠誠感情讀；既要一句一句讀，還要一篇一篇過，有時(shí)翻過去了還要往回找復(fù)讀，真正在閱讀中感受真理的味道，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”、捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”。

二是靜下來“思考”。在讀書的基礎(chǔ)上，要鉆進(jìn)去思考，跳出書本到現(xiàn)實(shí)，尤其要從中找出與行業(yè)相關(guān)、與國企相關(guān)、與企業(yè)相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行深入思考，看看其中蘊(yùn)含著的深刻內(nèi)涵和核心要義是否真正理解了，深入思考企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與黨中央決策部署和相關(guān)政策是否匹配，深入思考業(yè)務(wù)布局與行業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求變化是否適應(yīng)，深入思考干部人才隊(duì)伍與生產(chǎn)經(jīng)營狀況和項(xiàng)目管控需求是否銜接，形成學(xué)習(xí)收獲，將理論學(xué)習(xí)的成果，運(yùn)用到專題黨課、調(diào)查研究、檢視問題中，運(yùn)用到改進(jìn)工作方式方法中，運(yùn)用到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中，做到以理論指導(dǎo)實(shí)踐，以實(shí)際工作成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。

三是聚起來“研討”。研討是在深入思考的基礎(chǔ)上開展的一項(xiàng)重要工作，是鞏固和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果的有效手段，是破解問題形成長效機(jī)制的關(guān)鍵一環(huán)。黨組織要切實(shí)發(fā)揮作用，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中起來、聚到一起，指定6、7個(gè)專題，以中心組學(xué)習(xí)、專題黨課、發(fā)展務(wù)虛會(huì)、戰(zhàn)略研討會(huì)等形式，分享交流看法、觀點(diǎn)和獨(dú)到見解，要防止準(zhǔn)備不充分、匆忙上陣，防止自己不思考、讓辦公室人員代寫稿，要將研討重點(diǎn)放在學(xué)習(xí)運(yùn)用黨的理論解決實(shí)際問題上，放在加強(qiáng)和改進(jìn)工作的思路舉措上，放在推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營上，通過研討交流相互碰撞、相互啟發(fā)、達(dá)成共識(shí)，形成一致目標(biāo)，進(jìn)而建立完善推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的長久機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用、學(xué)思用貫通的理論學(xué)習(xí)成效。

怎么抓好調(diào)查研究？

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功。把大興調(diào)查研究作為一項(xiàng)重要任務(wù)是主題教育的一個(gè)鮮明特色。企業(yè)要圍繞“1+N”課題分別開展調(diào)研并形成報(bào)告，“N”為個(gè)人調(diào)研子課題，“1”為個(gè)人子課題基礎(chǔ)上企業(yè)總課題，這個(gè)總課題就是如何全面推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。抓好調(diào)研，一般應(yīng)通過“出題、領(lǐng)題、答題”方式推進(jìn)。

一是多維度“出題”。調(diào)查研究工作最重要是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展調(diào)研前必須找準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)，出好調(diào)研題目。一般從內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合的維度出題，一般應(yīng)從巡視巡察、審計(jì)、考核指出的問題中出題，從民主生活會(huì)對(duì)照檢查、職工群眾所提出意見中出題，從上級(jí)對(duì)本級(jí)的任務(wù)要求中出題，要用好“放大鏡”“顯微鏡”，聚焦到影響制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上，對(duì)企業(yè)年度工作會(huì)、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，以及信訪、巡視、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)反饋的問題進(jìn)行全面梳理、系統(tǒng)掃描，從小處著手，以小見大，將問題按照戰(zhàn)略管控、公司治理、經(jīng)營效益、科技創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防控、黨的建設(shè)等方面分類，形成一整套課題清單，保證每道調(diào)研課題均涉及企業(yè)的難題和發(fā)展。

二是履職性“領(lǐng)題”。調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是不斷改進(jìn)工作取得成效的重要工作方法。課題列出來后，一般采取個(gè)人主動(dòng)領(lǐng)與組織分派相結(jié)合，班子成員要結(jié)合工作分工、分管領(lǐng)域、個(gè)人特長，從中選擇、認(rèn)領(lǐng)相應(yīng)課題，并結(jié)合理論學(xué)習(xí)清醒認(rèn)識(shí)百年未有之大變局加速演進(jìn)所帶來的各種不確定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際準(zhǔn)確把握國企改革發(fā)展穩(wěn)定所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，結(jié)合分管領(lǐng)域全面掌握業(yè)務(wù)板塊、產(chǎn)業(yè)鏈條存在的深層次矛盾，在全方面思考研究的基礎(chǔ)上，策劃設(shè)計(jì)調(diào)研時(shí)間表、路線圖，必要時(shí)要與相關(guān)部門聯(lián)系，讓相應(yīng)部門協(xié)助完成調(diào)研任務(wù)。只有將課題落實(shí)到人頭、責(zé)任部門，才能防止有題沒人領(lǐng)、沒人答，確保為最終形成調(diào)研成果推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)。

三是務(wù)實(shí)中“答題”。聚焦企業(yè)長遠(yuǎn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展開展調(diào)研是企業(yè)調(diào)研工作中的永恒主題，解決問題是調(diào)查研究的落腳點(diǎn)。要通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問題，提出行之有效的解決問題之策，確保把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際成效。在落實(shí)“四不兩直”調(diào)研要求時(shí)，不僅要多到現(xiàn)場、少坐會(huì)場，還要多問計(jì)于民、少拍腦門定調(diào)；既要到發(fā)展好的企業(yè)中去，更要到困難多的地方去；不僅要通過內(nèi)延式調(diào)研，縱向延伸，沉到一線、到群眾中去，察看實(shí)情、了解情況；也要通過外延式調(diào)研，外部拓展，對(duì)標(biāo)同行領(lǐng)先、標(biāo)桿性企業(yè)，看差距、找不足。要善于從職工精氣神中感受企業(yè)現(xiàn)狀，從群眾訪談座談話語中感知大家期盼，從市場行情氣息中嗅到發(fā)展先機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)。真正把調(diào)研過程變成尋找答案的過程，變成推動(dòng)發(fā)展的過程。

怎么抓好檢視整改？

主題教育中明確要求“堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊對(duì)照、邊檢視、邊整改，把問題整改貫穿主題教育始終，讓人民群眾切實(shí)感受到解決問題的實(shí)際成效”。做好檢視整改必須突出“找準(zhǔn)、真改、見效”。

一是找準(zhǔn)是前提。抓好檢視整改的前提要精準(zhǔn)查擺問題，只有找出問題是什么，才能明確整改什么。要按照主題教育中指出的解決好理論學(xué)習(xí)、政治素質(zhì)、能力本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、工作作風(fēng)、廉潔自律等6個(gè)方面突出問題，對(duì)照調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、推動(dòng)發(fā)展遇到的問題、群眾反映強(qiáng)烈的問題，對(duì)照結(jié)合巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，信訪來訪反映的問題，進(jìn)行全面系統(tǒng)梳理不遺漏，一項(xiàng)一項(xiàng)從政治、思想、能力、作風(fēng)、紀(jì)律等方面進(jìn)行黨性分析，形成全面、準(zhǔn)確、具體的問題清單，制定可操作、可實(shí)施、能整改的有針對(duì)性的措施，既不能大而化之、避重就輕，更不能避實(shí)就虛、云上飛、霧里轉(zhuǎn)，不聚焦、不具體、不落地。

二是真改是關(guān)鍵。找準(zhǔn)查實(shí)問題是前提、是基礎(chǔ)，能否敢于直面問題、真刀真槍、較真碰硬，真正做到不掩蓋、不回避、不推脫，才是檢視整改的關(guān)鍵。一是列出問題清單，把每個(gè)問題一個(gè)個(gè)擺出來，拿出具體舉措；二是制定整改方案，明確責(zé)任人、完成時(shí)間，壓實(shí)整改責(zé)任；三是定期跟蹤推進(jìn)，構(gòu)建“周清月結(jié)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制、“臺(tái)賬式”督辦機(jī)制。要對(duì)即知即改、立行立改的，從一開始就改起來，整改一件銷號(hào)一件；對(duì)主題教育期間無法整改完成的，列入整改目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化舉措，防止無限期拖下去。同時(shí)，在檢視整改過程中，要通過對(duì)典型案例解剖，從根治問題癥結(jié)入手，建立更加完善的機(jī)制，防止老問題整改了、新問題出來了。

三是見效是目標(biāo)。檢視整改最終要看有沒有整改解決好，好不好要看群眾的評(píng)價(jià)、靠實(shí)踐的檢驗(yàn)。一是要堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，對(duì)主題教育中涌現(xiàn)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)以制度形式固定下來，建立成果轉(zhuǎn)化機(jī)制；二是要把“群眾滿意不滿意”作為重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，通過網(wǎng)站、公眾號(hào)、有關(guān)會(huì)議公布主題教育檢視整改情況，接受群眾評(píng)議；三是要把反對(duì)形式主義突出出來，防止紙面上整改、墻面展板上整改等等，問題整改要經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、時(shí)間與效果檢驗(yàn)，切實(shí)把整改中的各項(xiàng)工作抓在手上、落在實(shí)上、做在效上。

如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展？

主題教育總體要求中“重實(shí)踐、建新功”，具體目標(biāo)中“實(shí)干擔(dān)當(dāng)促發(fā)展”，其本質(zhì)就是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。主題教育中抓好理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、檢視整改都是在推動(dòng)發(fā)展這道“大題”進(jìn)行答題，要緊扣“方向、布局、管控”答題，最終使主題教育賦能推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是把好方向，賦能企業(yè)戰(zhàn)略性管控。企業(yè)發(fā)展方向是決定企業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)做大的前提。要不斷運(yùn)用理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、檢視整改成果，從中研判企業(yè)發(fā)展方向是否與掌握的國際邊緣政治態(tài)勢相適應(yīng)，與國家大政方針相適應(yīng)，與國內(nèi)相關(guān)行業(yè)市場需求及發(fā)展形勢相適應(yīng)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，打破思維定式，堅(jiān)定融入和服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的決心信心，重新找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化戰(zhàn)略規(guī)劃，使企業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)和方向符合中國式現(xiàn)代化建設(shè)要求，符合企業(yè)自身的發(fā)展實(shí)際。

二是優(yōu)化布局，賦能企業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。一個(gè)成熟的企業(yè)、一個(gè)先進(jìn)的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局是核心。要實(shí)現(xiàn)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，優(yōu)化的布局是根本保障。主題教育理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、檢視整改工作，都要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作有機(jī)融合，要結(jié)合行業(yè)發(fā)展形勢、市場供給需求變化，聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、鍛長板，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，該擴(kuò)張的擴(kuò)張，該收縮的收縮；要圍繞建設(shè)自主可控、安全可靠、高質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)鏈，提升原始創(chuàng)新能力和核心競爭力；要努力在新一代信息技術(shù)、人工智能、高端裝備等方面取得突破，打造一批新增長引擎，形成多個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。

三是完善機(jī)制，賦能企業(yè)現(xiàn)代化治理。治理現(xiàn)代是世界一流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要方面。治理現(xiàn)代是企業(yè)內(nèi)控機(jī)制的具體呈現(xiàn)，是決定企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和活力的根本保障。要結(jié)合戰(zhàn)略發(fā)展新方向和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)新布局，優(yōu)化調(diào)整企業(yè)內(nèi)設(shè)組織機(jī)構(gòu)及職能，統(tǒng)籌做好建章立制工作，配套建立健全激勵(lì)約束、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等鞏固深化主題教育成果的長效機(jī)制，及時(shí)以制度形式固定下來、堅(jiān)持下去，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管控能力和治理效能進(jìn)一步提升，為推動(dòng)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。