科改國(guó)企創(chuàng)新激勵(lì)

文=史愛蘋

要打好激勵(lì)政策應(yīng)用“組合拳”，提升短期與中長(zhǎng)期激勵(lì)、物質(zhì)與非物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合的綜合效應(yīng)。打破科技人員薪酬待遇“天花板”，貢獻(xiàn)大的科技人員薪酬待遇水平可以超過(guò)同職級(jí)管理人員。3年來(lái)，89%的“科改企業(yè)”面向關(guān)鍵崗位核心骨干人才，靈活開展多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)，覆蓋11.6萬(wàn)人次。

經(jīng)過(guò)今年5月最新一次充實(shí)擴(kuò)圍和動(dòng)態(tài)調(diào)整，目前“科改企業(yè)”總數(shù)已達(dá)到672家。2020年“科改行動(dòng)”實(shí)施以來(lái)，堅(jiān)持高質(zhì)量抓改革、高水平搞創(chuàng)新，有力促進(jìn)了國(guó)有科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，涌現(xiàn)出一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力顯著提升的改革尖兵。

“科改示范行動(dòng)”主要目的是為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要指示精神，從國(guó)有科技型企業(yè)的定位和特性出發(fā)，緊緊抓住激發(fā)活力、提高效率的改革主線，聚焦提升科研創(chuàng)新水平和自主創(chuàng)新能力，支持引導(dǎo)一批國(guó)有科技型企業(yè)將深化市場(chǎng)化改革與提升自主創(chuàng)新能力有機(jī)融合、有序銜接、相互促進(jìn)，在改革創(chuàng)新各方面、各環(huán)節(jié)大膽探索、先行先試，打造一批國(guó)有科技型企業(yè)的改革樣板和創(chuàng)新尖兵，并引領(lǐng)帶動(dòng)更多國(guó)有企業(yè)向改革要紅利、以創(chuàng)新促發(fā)展，形成以點(diǎn)帶面、串點(diǎn)成線的改革態(tài)勢(shì)。

數(shù)據(jù)顯示，3年來(lái)，“科改企業(yè)”研發(fā)投入強(qiáng)度均超過(guò)14%，2022年達(dá)到17.7%。89%的“科改企業(yè)”面向關(guān)鍵崗位核心骨干人才，靈活開展多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)，覆蓋11.6萬(wàn)人次，“科改企業(yè)”新增培養(yǎng)或引進(jìn)國(guó)家級(jí)高層次人才2000余人，實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目3000余個(gè)。2022年“科改企業(yè)”營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)較2020年分別增長(zhǎng)33.6%、40.9%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率較2020年增長(zhǎng)30.1%。

從2020年4月“科改行動(dòng)”動(dòng)員開始的第一個(gè)三年，是落實(shí)科改企業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)改革方針打基礎(chǔ)的階段，核心關(guān)鍵任務(wù)是圍繞五個(gè)方面開展專項(xiàng)改革工作：治理體制機(jī)制、市場(chǎng)化選人用人機(jī)制、市場(chǎng)化激勵(lì)約束機(jī)制、提升科技創(chuàng)新動(dòng)能、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。因此，進(jìn)行重大項(xiàng)目科研人員薪酬激勵(lì)機(jī)制研究也就很重要了。

2022年6月8日，國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開推廣“科改示范行動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新激勵(lì)專題推進(jìn)會(huì)。會(huì)議指出，要打好激勵(lì)政策應(yīng)用“組合拳”，提升短期與中長(zhǎng)期激勵(lì)、物質(zhì)與非物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合的綜合效應(yīng)。打破科技人員薪酬待遇“天花板”，貢獻(xiàn)大的科技人員薪酬待遇水平可以超過(guò)同職級(jí)管理人員。

截至今年3月底，具備條件的中央企業(yè)子企業(yè)和省級(jí)國(guó)資委所監(jiān)管各級(jí)國(guó)有企業(yè)中，已開展中長(zhǎng)期激勵(lì)的比例分別為95.8%和87.2%。一大批央企的嘗試和新舉措相繼涌現(xiàn)。

比如，中建科工集團(tuán)有限公司打造了科學(xué)激勵(lì)分配體系，推行以崗定級(jí)、以級(jí)定薪，構(gòu)建了18級(jí)的數(shù)字職級(jí)體系，專業(yè)職級(jí)最高檔可達(dá)公司副總經(jīng)理級(jí)別，為培育專業(yè)精進(jìn)的專家人才提供保障；堅(jiān)持“工資看職級(jí)、獎(jiǎng)金比貢獻(xiàn)”原則，將“回款、利潤(rùn)、現(xiàn)金流”作為經(jīng)營(yíng)性組織獎(jiǎng)金包生成的“三駕馬車”，強(qiáng)化業(yè)績(jī)導(dǎo)向，同職級(jí)考核A和考核C的員工獎(jiǎng)金差距可達(dá)3倍。

中國(guó)航天科技集團(tuán)堅(jiān)持薪酬分配向科技骨干傾斜。大力實(shí)施股權(quán)、分紅激勵(lì)和科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)，受益對(duì)象中科技骨干占85%以上。

中國(guó)衛(wèi)星以實(shí)施上市公司股權(quán)激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)為契機(jī)，完成全部110名事業(yè)身份科技人員“事轉(zhuǎn)企”。同時(shí)，以上市公司流通股份作為交易對(duì)價(jià)購(gòu)買科研院所的科技成果，探索軍工科研院所與上市公司之間科技成果轉(zhuǎn)化新路徑。

國(guó)機(jī)集團(tuán)實(shí)施精準(zhǔn)中長(zhǎng)期激勵(lì)，四家“科改示范企業(yè)”持股骨干員工達(dá)1145人，2021年中長(zhǎng)期激勵(lì)總額3978萬(wàn)元。近兩年，四家“科改示范企業(yè)”突破核心“卡脖子”技術(shù)50多項(xiàng)，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力顯著提高。

中國(guó)船舶高度重視中長(zhǎng)期激勵(lì)手段，到2021年就有28家子企業(yè)實(shí)施了31個(gè)中長(zhǎng)期激勵(lì)方案，覆蓋2300余名激勵(lì)對(duì)象，其中科研骨干人員占比約60%，有效穩(wěn)定了核心科技骨干隊(duì)伍，提高了科技人員創(chuàng)新活力。

中國(guó)建筑集團(tuán)先后開展4期限制性股票激勵(lì)，累計(jì)覆蓋科研骨干890人次，激勵(lì)總額2.5億股。指導(dǎo)科創(chuàng)板子企業(yè)中建環(huán)能開展第二類限制性股票激勵(lì)計(jì)劃，激勵(lì)對(duì)象共計(jì)151人，重點(diǎn)向技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造板塊等核心骨干傾斜。

國(guó)資委表示，下一步，“科改企業(yè)”要建立完善創(chuàng)新資源整合機(jī)制，以更大力度打造前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；要從科技創(chuàng)新各環(huán)節(jié)深入挖掘提高投入產(chǎn)出效率的空間和潛能；要以更大力度強(qiáng)化創(chuàng)新激勵(lì)，加快構(gòu)建人才發(fā)展“雁陣”格局；要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和寬容失敗的創(chuàng)新文化。

在國(guó)家大力推行“科改行動(dòng)”的當(dāng)下，企業(yè)之間也在互相借鑒，甚至有些也在摸著石頭過(guò)河，在現(xiàn)有的框架內(nèi)做出最大、最實(shí)際的改革舉措，以期能夠培養(yǎng)、留住科技人才，將其科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)落地添磚加瓦。